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当前,人们在谈到企业管理水平低、经济效益差时,就经常归结为财务管理不善,财务管理薄弱或财务管理水平低。要问其原因,又总是强调财务人员素质低,财务制度不完善,财务方法缺乏创新等等。理论界一谈加强财务管理就过分强调财务制度、方法的创新,但忽视了对现有制度、方法的落实和利用。实务界一谈加强财务管理就是高价引进人才,而不注重现有人才的水平是否已经发挥出来。之所以存在这种现象,让财务管理承受如此之重负,第一点是因为财务管理是企业管理的核心,出了问题难辞其咎;第二点是不能从科学的现实发展角度观察、思考问题。所谓对财务管理科学的现实观察和思考,就是要在提高财务人员水平、完善财务制度体系、创新财务技术方法的同时,看现有财务人员的智慧发挥了多少,现有财务制度中合理的部分落实了多少,现有财务方法中有效的方面又使用了多少。
一、财务人员水平的发挥和提高
二十多年以来,随着不同层次会计、财务管理专业人才的不断培养和财务管理实践的广泛深入,财务管理人员的理财观念、理财知识、理财技术,得到了明显的加强和提高。多数人已基本具备了获取知识和应用知识的素质和能力。当前问题的关键是如何把现有财务人员的水平最大程度地发挥出来,如何做到边发挥边提高,服务于现实工作,学以致用,人尽其才。有效发挥和提高的关键是调动财务管理人员的主动性、积极性,使其创造性地进行工作。
(一)形成机制,领导重视、支持财务工作
政策和机制是搞好人才培养和使用的决定性因素,要积极培养和引进素质优良、结构合理的适应性人才,坚持以充分调动人才的积极性和创造性为出发点,积极营造有利于财务管理人才健康成长和创新理财的政策环境、工作环境和人际环境。主要领导首先要转变观念,要给财务人员创造发挥作用的平台。不要认为财务人员仅仅是记账、算账、制表(其实这是会计工作),其更重要的是要提供机会让其参与企业重大决策的讨论。如:筹资、投资、营运、分配等方案的预测和决策。财务人员要适时做到:当企业发达,市场前景较好时,解决好资金的筹集与供应;当企业亏损,收不抵支时,解决好如何降低损耗,减少支出;当企业盈利,资产增值时,设计好合理的利润分配方案;当企业管理混乱,有章不循时,完善制度和规章并监督落实;当企业资金剩余,需要投资时,进行项目的选择,收益与风险的权衡。以充分发挥现有人才的作用,避免人才的浪费。
(二)财务人员积极、主动、灵活地进行工作
财务人员不仅要拥有广博的财务管理知识和技能,更重要的是要有强烈的事业心、进取心、责任感,发挥出自身潜能,承担起理财的主导作用,随时把握企业的财务状况和经营成果;能够主动为相关管理部门的决策提供及时、可靠的财务信息;能够保证资金安全完整、高效运用,防止被滥用、挪用或贪污;能够及时发现资金缺口,做到合理筹集、调配资金,降低资金成本;能够维护良好的财务状况,及时发现不安全隐患;能够进行财务预测和财务决策,编制财务预算和计划;能够灵活处理各方面的财务关系,在遵章守法的前提下,维护企业利益,积极、主动、灵活地工作。也就是敬业精神,它是财务人员立足本岗、提高水平、发挥作用的内在推动力。
(三)加强对财务人员工作的考核、评价
根据责、权、利相结合的原则,建立财务人员工作责任制度,明确职务、职权和职责,细化和量化对财务人员的激励与约束机制,做到激励先进、鞭策落后。激励机制与约束机制二者相辅相成、不可偏废,否则就难以取得预期的效果。激励机制的内容主要包括物质利益激励和精神激励。物质利益激励的主要手段有年薪制、股权激励制和以补充养老保险为主的辅助激励等。精神激励的主要手段有事业激励、权力和地位激励、声誉和情感激励等;约束机制也称反向激励,主要应包括扣减风险收入和风险押金、降级降薪和解雇威胁等。
(四)财务人员要树立终身学习的意识
知识尽管不会因消费而折旧,但是随着财务管理科学的发展,管理活动的日益复杂,知识本身也会陈旧、老化。一些人离开学校以后,其系统地学习知识的欲望和能力都有不同程度的下降,在工作中缺乏创新,仅凭在学校学到的一点知识疲于应付,跟不上时代的发展。而要跟上千变万化的形势,就必须边干边学,形成工作学习化、学习工作化,主动参加各种形式的继续教育,在不断总结经验的基础上,培养创新意识,实现观念创新、制度创新、技术创新。
二、财务制度体系的建立和落实
财务管理制度是企业财务管理优化的重要保证。有效的财务管理制度可以使企业的财务管理做到“有法可依”,而许多日常的管理工作只须依照一定的规章制度去做,就可以达到最佳效果,从而大大减轻管理者的工作负担,提高财务管理效率。如:以管理的业务为标准可以建立企业内部的财务管理体制制度、资本金管理制度、资产管理制度、成本费用管理制度、收入利润管理制度、财务报告与评价制度等。建立有效的财务管理制度,不仅要有科学的依据,而且要有科学的决策程序。首先要对提出的问题进行分析、界定,找出根源;其次要确定解决问题要达到的目标或效果;并提出措施,研究拟定备选方案;最后由决策者作出抉择,确定一个最为优化的财务制度以供实施。
现实中经常强调财务制度的建立,而财务制度体系的建立是一个不断完善的过程,不可能一劳永逸,必须要结合现实的企业规模和经营管理水平不断调整。现在重要的不仅是建立,更重要的是落实。保证落实的关键是将制度付诸实践的严格执行和加强监督、检查。
(一)财务制度的执行要持之以恒
在财务制度的执行过程中,要保持连续性和稳定性,不能时紧时松。
(二)财务制度的执行要落实到位
在财务制度的执行过程中,要不打折扣,对违反财务制度的现象,要及时查处,以避免更大的影响和损失。
(三)财务制度的执行要事前控制
在财务制度的执行过程中,要多在事前做工作,根据财务制度设计时的调研情况,整理出可能发生问题的环节,确定财务制度执行要监督检查的重点,尽量减少不利结果发生的可能。
财务制度的执行不仅要讲原则性,还要讲灵活性,也就是在原则允许的限度内采取灵活的做法,注重两者的统一。因为有原则性,才有财务制度的严肃性和权威性,因为有灵活性,才能使财务制度不致教条和僵化。一方面,财务制度都是比较原则性的规定,在执行时,需要结合实际情况进一步细化;另一方面,财务制度执行中不断涌现的新情况、新问题,要求财务制度执行适时地进行调整。
三、财务技术方法的创新和利用
关键词:卫生学校;财务管理;问题;对策
中图分类号:G475 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)02-0-01
一、前言
近年来随着职业教育工作的发展,卫生学校办学规模扩大,财务管理工作的难度也有所增加。卫生学校需要紧跟时代步伐,重视当前财务管理工作中的问题,用科学的管理提升财务效能,实现人力、物力、财力的最佳匹配。
二、卫生学校财务管理工作的特点
卫生学校财务管理工作有其自身特点。一方面,学校需要在国家人才培育政策的指导下获得运营经费,其中既包括国家财政拨款也包括学校招生取得的学费。例如,为满足医改对人才的需求,卫生学校的人才培养也应迈向更高水平,因而运营资金的投入会加大力度。另一方面,卫生学校的财务工作既要服务于教学的主导地位,又要维持各科室的正常运营,实现教学、科研、后勤管理等多项工作的有机配合,确保运营资金的合理使用。因此,卫生学校的财务管理是时代性与专业性并举的工作。
三、卫生学校财务管理工作存在的问题
当前,卫生学校财务管理工作主要存在以下问题:
第一,财务制度不够健全。财务制度是各项财务工作执行的依据,但是卫生学校对财务制度的重视不够,从领导层到各个科室,精力多集中于教学,财务制度的地位被弱化。很多卫生学校的财务制度都不够健全,例如,财务部门没有对费用报销设立明确的标准,原始凭证经常不符合规定,财务工作的执行缺乏系统的流程和依据,因而呈现出比较混乱的管理局面。
第二,财务预算管理不力。财务预算是卫生学校年度费用支出的执行标准,学校招生数量、教学基础设施建设、科研工作、差旅招待等费用都需要有明确的预算规划。但是卫生学校在制定财务预算时一般是以上一年度的决算结果为参考,对本年度各项费用的预算分析不足。而且预算执行过程中,哪一项费用超出预算范围,哪一项费用属于不必要开支也没有严格的管理。
第三,财务管理对象局限。财务管理的对象不仅包括账面资金,还包括学校所拥有的实际物资,两者紧密相关。不少卫生学校将财务管理的对象局限于账面资金,经常忽视对学校固定资产的核查与评估。事实上学校固定资产是国有资产的重要组成部分,国有资产保值增值是卫生学校的职责所在。固定资产的闲置或管理不善,将会导致资产流失。
四,财务人员专业素养不高。卫生学校从事财务工作的人员素质参差不齐。有的财务人员学历、经验不足,有的则缺乏责任心。财务管理本身是一项复杂而专业的工作,而且伴随我国职业学校建设推进,卫生学校招生数量增长,这必然带来财务工作量的增加。但是学校财务部门的人才供给却未能及时跟上,现有财务人员往往缺少资格认证,专业知识不够扎实,直接给财务工作带来影响。
四、卫生学校财务管理工作的改进对策
财务管理关系着学校各项工作的运营开展,今后卫生学校应加强对以下改革,塑造可持续发展的财务管理模式。
第一,完善财务基础制度建设。财务制度是卫生学校财务工作改革的首要任务,全面系统的财务制度才能确保财务管理的严肃地位,使各项财务活动有章可循。从财务人员的岗位职责、经费管理制度、授权审批制度,到报销制度、接待制度,以及财务档案管理制度等,都应建立健全,防止财务管理的漏洞出现。卫生学校要根据本校实际,制定切实可行的财务基础制度,使各项财务资金的使用遵循合理的范围标准,任何财务活动都拥有相对应的票据档案,即使发生问题,也能根据制度要求和存储档案追根溯源。
第二,严格财务预算制定与执行。针对预算工作的问题,卫生学校应从源头入手,在预算制定环节强化改革。学校应组建财务预算决策团队,由高层领导、财务部门、各科室负责人共同组成,结合近年来国家医疗卫生事业改革对应用型人才的需求,明确学校今后招生、培养的具体方向,进而分析资金的预算分配。例如,为适应医院实验、护理对人才的需求,卫生学校需要深化实验基地建设,采购医护实习设备、工具,并加强科研工作。因此,学校新一年度的预算应以基础设施建设、科研发展为首要任务,在其他方面尽可能节约资金。预算制定完毕后,各个科室必须严格执行预算计划,财务部门要认真分析预算执行情况,制作月度、季度、年度分析报表,总结预算工作的成绩和不足,进而在下一年度的预算工作中加以改进。
第三,完善资产管理。首先,除账面资金管理以外,卫生学校应实施资产全面管理,无论是固定资产还是流动资产,采购入库、使用出库、库存剩余都应确保实时登记。其次,对于各科室的物资采购计划,财务部门应和预算决策小组共同论证审批,防止预算资金的浪费。确认必须采购的物资,也应采取集中采购或公开招标的方法,杜绝暗箱操作。最后,财务部门还应定期开展资产核查工作,全面了解固定资产、流动资产的质量、使用情况、维护保养需求。对于大量闲置的固定资产,例如医护实验的器具、后勤物资等,财务部门应指派专人负责定期维修和保养,尽可能发挥闲置资产的使用价值。对于学校近期确无使用需求的资产,可租赁、销售给其他单位,以实现资源的循环利用。
第四,打造专业化财务管理团队。卫生学校应重塑财务人员队伍,吸纳具备财务会计学历背景、学校财务工作经验的优秀人才加入学校,对现有财务人员实施专业化培训,将职业道德放置在工作的首位,以高度的责任感和使命感推进财务工作的改革与发展。与此同时,卫生学校应积极推行绩效管理的方式,对财务部门及各科室实行严格的绩效考核。对于预算执行控制有效、努力节约资金的科室,学校应给予相应的奖励,鼓励学校上下以新时期医护人员培育为目标,提高资金使用效能。
五、总结
卫生学校财务管理工作的改进是时展的需求所在。我国新时期建设需要从方方面面提升管理水平,学校财务管理也应积极优化资金分配,实现科学使用,从而推动财务工作的良性循环发展。
参考文献:
一、目标任务
深入贯彻落实十精神和科学发展观,不断适应教育经费投入大幅增加和财务管理改革的新形势,以严格遵守财经法规和执行各项财务制度为主题,围绕“理制度、查不足、促整改、强内控、修办法、重管理”为主线,树立依法理财、科学理财意识,完善财务管理机制,提高财务管理水平,建立健全内部控制管理体系,确保用好管好教育经费,为办人民满意的教育提供有力支撑。
二、活动内容
认真开展“教育经费管理年”活动,合理安排使用教育经费,规范教育经费管理,强化经费使用监督。
三、活动安排
(一)宣传发动阶段:2014年6月。各学校根据实际制定本校工作方案,并利用班会、校会、黑板报、橱窗、宣传栏、标语等进行宣传,在学校掀起开展“教育经费管理年”活动的热潮。
(二)组织学习阶段:2014年7月至8月。各学校要利用讲座、座谈会等形式组织全校干部、教师代表学习国家的财经法规、制度,重点是讲解新实施的《中小学财务制度》和《市中小学校财务管理暂行办法》。
(三)检查整改阶段:2014年9月至12月。为确保活动有效开展,市局将组织专人进行现场检查。
(1)理清制度:各学校要对目前现行财务管理制度进行整理,重点是对本单位出台的一些具体管理制度,列出目录后,将有关文件装订成册,分发给所有中层以上干部、财务人员和教师代表,以便学习和检查。
(2)查找问题:各学校主要负责人要组织中层干部对现行的财务管理制度进行学习(次数不少于2次),逐条对照本单位实际操作情况,查找不足。重点检查内容为:单位制订的财务制度有无违反上级财务制度的内容;单位重大经济事项是否集体研究;重大财务开支决策是否符合财经法规和财务制度规定;学校银行账户、资金、资产管理、采购和废旧资产处置、经济合同等有关财务制度是否严格执行;会议费、培训费、车辆使用费、招待费支出是否符合相关规定;财务岗位的设置是否符合相关规定;财务核算是否规范,账物、账表、账账是否相符一致等。对查找的问题,各学校要召开办公会议,研究整改工作。
重点做好以下工作:一是做好对近两年财务检查及审计报告发现问题的整改;二是从完善制度、加强监督入手,规范资金使用决策程序、加强银行账户、资金管理、资产管理及内部控制,出台有关内控制度。
(四)总结提高阶段:2014年1月至2月。各学校要总结“教育经费管理年”活动中好做法、好经验,形成长效制度进行推广。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各中小学校要按照“活动”总体思路和各阶段目标任务要求,研究制订“教育经费管理年”活动实施方案和时间表,细化措施,落实责任,确保取得实效。
[关键词]财务制度 创新 现代企业
财务制度对整个企业的经营管理有重要意义,建立现代财务制度是企业发展壮大的必要条件,也是国有企业改制的重要内容。
一、什么是现代企业财务制度
从广义上说,财务制度属于管理制度的一种,它跟会计制度既有区别又有联系。从财务角度上来说,现代企业实行的法人制度,实际上就是企业出资人与企业经营者之间的一种财务安排。
大型企业的组织一般采用“三会制”。由股东大会掌控,董事会决策,监事会监督。企业的日常经营管理由总经理负责,而总经理的人选由董事会确定。企业的这种职能划分,包括了筹资、投资、经营的运作,形成了一个资金运作链。资金链的流动,就是经济活动。因此,我们可以说企业内部的权利划分和组织结构也是企业财务决策权的表现。从广义上说,现代企业财务制度实际上包括投资人(股东、董事会、监理会)的财务制度和经营者的财务制度。
从狭义上说,财务制度制度是指为了提升企业经营目标而采取的一切有利于企业管理、生产、经营,有效分配资源的一种财务安排。对于中小企业来说,资金的筹措运作远没有大型企业那么复杂,甚至不存在董事会和监理会,那么,中小企业的财务制度可以简单的理解为从属于管理制度的一种安排。
论文重点说明大型企业,尤其是国有大型企业的财务制度问题。
二、当前企业财务制度存在的问题
我国企业的财务制度主要存在以下几方面问题:
1. 企业缺乏有效地内部财务管理办法
《企业财务通则》要求企业结合自身情况,制定自身的内部财务管理制度,并报主管财政机关备案。而实际情况是,这个规定由于没有有效地法律制约,根本不具可操作性。而大多企业也根本不会去想这方面的问题。即使企业想形成较为完整的管理体系,也得不到指导。因此,部分企业的财务管理随意性很大,为企业的长久健康发展留下隐患。
2.企业的财务管理过程僵化,管理内容不足
经济的快速发展需要制度的支持,如果财务制度更新不足,就会成为制约企业发展的因素。我国已经对资金的筹措管理、资产管理、收益分配管理等内容作了规范,但是近几年新出的或需要加强的财务业务并没有得到重视。例如企业的财务预算,并购和重组,外资融合没有纳入进来。这使得企业在处理这类事务时,没有可参考的标准,束缚了企业的手脚。
3.我国特有的问题
虽然我们经过了几十年的改革开放,并且坚定地进行国有企业改革,但是当中面临的困难是巨大的。在国有大型企业的改制过程中,会牵扯到各方面的利益。例如员工的福利怎么分配,固定资产的折旧率怎么算,企业的债务,企业重整后的结构怎么划分。
三、建立现代企业财务制度的意义
现代财务制度涉及多个方面,建立现代财务制度对完善现代企业制度有重要意义。
1.通过建立现代财务制度,可以约束和规范企业的重大投资行为,能从制度层面上有效地防止高风险投资给企业留下的发展隐患。
2.现代财务制度对各方的利益做出了更明确的规范,可以保障投资者的合法利益不受侵害,同时,也保护了企业管理者的能够合理行驶经营权和相应的财务运作权。
3.通过现代企业财务制度的创新可以为企业法人制度,组织制度和人事制度起到巨大的支撑作用。制度的完善是企业良好运行的剂,可以起到激励人心,凝聚动力的作用。而在这其中起到核心作用的,就是科学有效地现代财务制度。
四、建立新型财务制度要注意的问题
现代财务制度应该具有宏观调整特性,既要对企业的财务行为作出具体的指导,又要符合国家宏观调控的需要。最重要的是,现代财务制度要成为企业发展的推动力,而不是对企业各方面进行限制,抹杀了企业的自主性和积极性。
宏观的现代企业财务制度不能对企业有过分细化的要求,不能以行业划分标准,而应该坚持各类平等的原则,对国有企业,非国有企业都应该平等的待遇,以为社会经济的良好发展创造公平的环境。
新的财务制度要站在客观公正的角度上界定企业相关利益主体的责任与义务。处理好投资者与管理者的利益冲突点,规范企业的分配制度。企业的利益分配包括企业与国家之间的利益分配、企业与债权人之间的利益分配、企业与经营者之间的利益分配、企业与职工之间的利益分配,这几种不同层次、不同内容的分配问题,任何一方处理不好都会影响企业的发展,也会影响社会的安定和国民经济的持续发展。
新的财务制度要求规范企业的财务评价系统。规范企业的财务评价系统,不仅是投资人对经营者经营业绩考核的需要,也是社会公众了解企业的需要。新的宏观财务制度应从履行企业的社会责任和企业长远效益出发,建立一套科学、全面评价企业的标准和方法。新的财务制度把企业的运行置于透明的地位,社会能够实时监视到企业的运营情况,以便督促企业不断克服自身不足,实现自身的升华。
新的财务制度要全面完善,没有制度上的盲点,没有执行上的难度。制度建立后的最主要作用便是实行,简练高效的的制度本身就会被社会和企业所推崇,并被主动地实施。受到社会广泛认可并且高效执行的制度一定是最优秀的。对于以往那种国家、行业要求含混不清,企业想改善而不知怎么办的情况,一定要尽量的避免。
总结:
21世纪头20年是我国的发展的战略机遇期。时至今日,已经过去了大半。这一时期,本应该是我国各类企业突飞猛进的时期,事实上,我国的企业也在这一时期取得了自身的突破。
快速发展的经济与经济环境要求我们不断保持新的头脑,作为居于企业管理核心地位的财务制度,必须承担起推动企业发展的作用。引入和建立现代企业财务制度,是大型企业突破自我的前提。
参考文献:
[1]吉全贵.论中国特色企业财务管理目标[J].2003(1)
关键词:军工科研项目财务管理问题对策
军工科研项目是指国防科工局安排使用财政科研经费的国防科研项目,经费包括财政拨款和其它配套资金。军工科研项目财务管理,实质就是对项目经费的管理。发挥财务管理的积极作用,保证军工科研项目研究顺利开展,意义重大。目前,相当部分军工科研单位在科研项目经费的财务管理方面仍然存在不规范的现象,严重影响科研项目的开展和结题验收。本文重点就如何规范军工单位财务管理问题展开论述。
一、军工科研项目财务管理存在的问题
军工科研单位多数存在重技术、轻管理的问题。在科研项目经费的管理上,还存在如下不足:
(一)经费预算不合理。项目任务书由项目组技术人员编写,经费开支预算存在较大的随意性,导致项目执行时,经常出现项目费用分布不合理的情况。为了使经费开支与任务书保持一致性以利于顺利通过验收,财务人员只能在后期帐务处理上进行了项目间调账、串用、挪用、虚列支出等“技术处理”。
(二)经费使用监管缺失。事前未能对经费项目开支预算的合理性进行审核;事中不能严格划分各个科研项目之间的支出,存在不同研究项目之间混支、不能合理分摊间接费用的现象;事后缺乏对项目形成的无形资产进行计量、管理等情况;财务风险较高。
(三)忽视过程记录。项目组没有做好工时记录、物品领用登记等基础工作,造成财务部门难以合理分摊、归集费用。项目验收审计时,只能临时调账、核销经费,造成账目混乱。
(四)人为选择财务制度现象普遍。国防科研项目要求按照《军工科研事业单位财务制度》和《军工科研事业单位会计核算制度》规定进行核算,而属于生产经营活动的又必须执行《企业会计准则》,同一单位执行两套不同制度。
(五)在取得军工科研经费和享受研发税收优惠之间左右为难。军工科研经费执行的《军工科研事业单位财务制度》和《军工科研事业单位会计核算制度》,与税务机关对享受研发税收优惠政策的口径不一致,使科研单位在财务核算上既要顾及项目的管理制度,又要顾及税务政策,往往出现账目混乱、科研经费核算不规范的情况。
二、加强军工科研项目财务管理的对策
军工科研单位实行预算拨款、决算核销的财务管理体制。针对上述问题,可从以下三个环节入手解决:
(一)构建良好财务平台,做好科研项目的事前控制工作。
1.加强学习,健全制度。军工科研单位应在《企业会计准则》、《军工科研事业单位财务制度》、《军工科研事业单位会计核算制度》的统帅下,根据本单位的业务特点、经营机制、管理要求、资金流动、人员配置等情况,建立健全财务管理制度,为做好科研项目管理的事前控制提供政策保证。
2.专人负责,归口管理。为防止出现条块分割、各自为政、人人参与、无人负责等局面,财务部门应指定人员对各个科研项目开支情况、资金使用程度进行归口管理、跟踪,为项目的及时有效管理提供保证。
3.提前介入,加强审核。在科研项目立项申报阶段,由有经验的财务人员根据“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则,参与任务书中经费开支预算部分的编写。并组织相关部门做好项目预算的审核工作,杜绝预算编制的随意性,保证预算的科学性和合理性。
4.加强培训、完善基础工作。通过培训等方式,提高项目组人员的财务意识,做好项目的工时登记和原材料的领用登记,以便于合理分摊制造费用和管理费用,做好基础工作。(二)加强科研经费使用过程监管,做好事中控制。
1.完善财务的建帐工作,保证科研项目单独建帐,单独管理。通过财务软件的辅助核算、建立三级辅助帐等方式,在帐务处理上实时保证科研项目独立成帐,专款专用,以利于项目管理和项目验收。
2.提高审核把关能力,保证项目开支合规合法。从发票审核入手,确认费用开支的真实性。根据任务书的开支预算,严格按计划列支,防止对科研经费的挤占挪用。对客观原因造成开支不符合计划预算的,应提请经费管理部门办理变更手续后再报销。
3.完善成本核算,合理分摊项目间接费用。财务部门应统一口径,做好科研项目与生产经营之间、各个科研项目之间、完工产品与在产品之间的归集费用和成本划分,合理分摊间接费用。
4.定期考评,及时跟进项目开展。对各项目定期分析考评,将项目考评情况反馈给项目负责人,帮助项目组及时了解经费开支进度,解决执行过程中存在的问题,保证项目的合理推进。
(三)加强项目形成资产的后续管理、注重项目的财务分析,加强项目执行情况的内部审计,完善项目的事后管理。
1.加强项目形成的无形资产的管理。科研项目结题后,往往形成专利权、著作权和非专利技术等无形资产。财务部门要协同有关部门履行管理职责,对无形资产进行备查登记;对无形资产产生的价值及时进行核算,防止无形资产发生流失,保证国有资产的保值增值。
2.总结经验,指导工作。对科研资金的运转情况、科研经费的收入及支出情况和预算执行情况进行财务分析。判断项目资金运转是否合理,收入及支出是否相匹配,项目经费支出结构、数额与预算是否相适应,及时发现问题,总结经验指导以后工作。
3.做好科研项目经济和社会效益的进一步分析。从项目的经费投入大小、时间耗费长短、任务完成优劣、获得成果水平高低等诸因素着手,对科研成果向生产力的转化程度、科研人员的培养情况、科学技术新领域的开拓和学科的发展等方面,做出综合评价,确定本单位的研发优势,增强单位的可持续发展能力。
4.发挥内审作用,加强项目执行情况的内部审计,完善项目财务管理。重视内部审计对项目执行情况的审计,发挥审计堵漏纠弊的作用,提升项目的运行质量,促进单位的财务管理及制度建设更趋于规范和完善。