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关键词:市政工程;规划编制;指导
1引言
我国当前处于城市化高速增长期,高速城市化伴随着城市实体的快速发展和展延,而道路交通、给水排水、电力电信等市政基础设施则构成了城市经济和城市空间实体赖以存在和发展的支撑。市政工程投资主体多元化要求规划起到龙头作用,城市市政工程建设现状也要求从规划上理顺关系,尤其在旧城改造中市政工程规划的地位越来越突出。高水平的市政基础设施建设依赖于科学合理的规划,而科学合理的规划则取决于高起点的规划编制办法和要求。随着我国城市化进程发展的加快,市政工程作为城市的基础设施也得到了很大的发展[1]。例如城市的供水量、交通以及污水、垃圾的处理都有了很大的改善,对城市的生态环境有了整体的提高。因此有必要针对当前市政工程规划中存在的不足,从健全法规机制、加强组织管理出发,突出重点,完善和提高规划编制的规范性、科学性。
2市政工程规划编制的重要性分析
2.1市政工程规划层次的划分和内容的界定
对照区域和城市规划的层次划分,市政工程规划在阶段上可以划分为相应的宏观区域层面、中观城市总体和分区层面、微观城市详细规划层面的规划。前两者主要解决区域体系和城市系统问题,后者重点解决规划落实和建设操作问题。一般认为市政工程规划内容包括城市道路、交通、给水、排水、燃气、城市防洪等。但随着近年来对于区域和城市市政公用基础设施配套建设和规划统一安排要求的提高,电力电信、广播电视、城市防洪、环卫、公交以及竖向规划也应该一并纳入市政工程规划的范畴。
2.2市政工程规划的概况
就城市规划序列而言,目前建制镇以上的城镇基本己编制了总体规划或已进行了总体规划的修编,其内容中已包含了市政基础设施规划,从宏观上解决了基础设施的规模、系统、指标等问题。但由于其作为综合性规划,不太可能从操作的层面上把市政工程解决得较具体和周到,因此就出现了总体规划层面上的专业规划,来进一步解决这些问题。目前这一层面的规划正在陆续开展,以专项规划、专业规划以及政府白皮书等形式予以公布实施[2]。近年来为适应快速发展,各级城市政府陆续开展了控制性规划编制工作,在南京等地区已实现了城市建设地区的全覆盖。但由于缺乏系统的专业规划的指导,加之编制时间、编制单位的不同,分散的块状的控制性规划中的市政工程规划内容在网络系统、管径、埋深、指标等方面难免出现相互衔接方面矛盾和问题。因此,许多城市着手编制市政工程详细规划或者力图解决某一问题的专项规划。但这些规划一方面为市政工程详细规划编制积累了经验,另一方面由于没有统一的标准来对其编制内容、深度等进行衡量,就在成果表现形式、内容深度上有较大差别,从而提出了制定城市市政工程规划编制办法的迫切性。
3市政工程规划编制的组织管理现状
市政工程规划编制是城市整体规划的重要组成部分,城市整体规划需要依赖于市政工程规划编制。这是因为市政工程规划编制具有其独特的特点,但在实际操作过程中,还存在着一些局限性。
3.1市政工程规划编制为城市整体规划提供科学的论证,但无法准确定位市政设施
市政工程的专项规划编制,由专业部门的团队对市政工程进行科学的分析,根据掌握的专业技能进行规划编制,这样的论证更为科学化。但市政工程的专项规划编制,需要在城市整体规划的大环境下进行,由于对整体规划了解不深,无法根据大环境准确地定位市政设施建设,造成该专项规划编制与城市整体规划编制不协调,衔接不紧密,严重影响城市整体的规划编制。
3.2市政工程规划编制更为详尽,但规划范围受限
对于某一个市政工程进行专项规划编制,聚集各方专业人才进行规划编制,用最精锐的部队,得到的战绩一定是惊人的。对市政工程进行专项规划编制,可以有充分的空间考虑工程的各个方面,面面俱到,规划编制非常详细。然而,由于市政工程规划编制仅仅涉及一项工程,规划的范围会非常小,在实际操作过程中,市政工程规划编制会因范围小而受到限制,不利于市政工程规划编制的发展,影响城市整体规划[3]。
3.3市政工程规划编制与城市整体规划步伐不一
市政工程规划编制是城市规划中的一部分,是在城市规划有特殊需求的时候产生的。因此,在某些程度上,有的市政工程进行专项规划编制,不吻合城市整体规划的大基调。如果每一个市政工程,都由不同的专业团队进行专项规划编制,就会出现多种风格迥异的市政工程规划,各个市政工程无法完美地有机结合在一起,无法与城市整体规划和谐发展。
4市政工程规划编制的策略
4.1重视对现状的调查了解
在市政工程专项规划中,对现状的了解非常重要,现状情况是否已调查清楚,直接决定了市政工程规划的合理性与可操作性。因此应重视对现场踏勘和现状资料的收集,通过不同途径了解清楚市政工程的现状,并绘制出准确和完整的各类工程现状图,在此基础上分析现状存在的问题及原因,并在对现状工程管线认真评估的基础上,确定哪些管线可以利用,哪些可以废除。对取消的管线,应提出相应的过渡措施,避免现状与规划脱节影响工程管线的正常运行。
4.2处理好与城市总体(分区)规划的关系
市政工程专项规划以城市总体(分区)规划所提供的社会经济发展目标和用地布局规划为基础和前提,工程负荷的预测、工程管线的计算要充分考虑城市的用地布局与用地性质。同时也要处理好与城市规划中专业规划的关系,专业规划为市政工程专项规划编制提供基础和导引,而市政工程专项规划则对城市规划中的专业规划进行深化和完善[4]。
4.3道路工程规划是工程专项规划的基础,城市道路是各种市政工程管线的载体
道路工程规划的切合实际和科学合理,直接决定了工程规划的合理性,决定了工程管线的准确定位和空间布局的完善。在确定城市道路标高和坡度时,除满足道路的有关规定外,还应充分考虑城市排水、防洪排涝的要求,并尽量减少土方量。
4.4工程专项规划的编制应因地制宜、量力而行
若暂时还不具备对所有市政工程进行综合规划的条件,可根据城市迫切需要解决的问题和工程规划的需求,选择其中的一项或几项加以编制,如单独编制城市排水工程专项规划、城市给水工程专项规划、城市供电工程专项规划等。一般情况下,建议应优先编制道路及排水工程规划。因为排水管线为重力流,对道路和场地竖向要求较高,而且排水管线所占道路空间资源相对比较多,又布置在其他管线的下方,对其他管线的空间布置有很大影响,因此道路和排水系统规划应优先提到议事日程上去。很多城市就因为缺乏完善的排水系统,排水管道建设与道路系统衔接不够,造成污水没有出路,排水不畅,洪涝灾害时有发生。
结论
我国城市正处于高速发展期,城市市政工程也随着城市空间的扩大、展延而发展。市政规划中的基础设施更是一个城市空间和经济的发展支柱。因此,城市市政工程规划的编制显得十分重要。本文主要探讨的问题包括:市政工程规划现状、工程规划中的难点、对策以及热点工程规划的分析。
参考文献:
[1]农世战,覃景业. 探讨市政工程专项规划编制几点问题[J]. 河南建材,2013,01:145-146.
[2]问小川. 市政工程中工程概预算的准确性和编制质量分析[J]. 城市建筑,2013,16:231.
一、突出规划引领,编制工作扎实推进
我们针对城市规模的扩大和功能提升的迫切需要,加强了各类规划的编制工作,并注重提高规划的科学性、前瞻性和可操作性。
1、县域城乡总体规划。北京xx都会设计研究院根据xx市城乡规划局及我县相关部门提出的修改意见,对《xx县域城乡总体规划(XX—2030)》重新完善后于4月向我局提交成果。我局将该成果呈报给县规划委会主任委员及市城乡规划局再次征求意见。5月11日市城乡规划局对我县总规成果进行了专题研究,并出具了审查意见,要求对总规成果在人口与用地规模、城镇化率、与上位规划的衔接等方面进一步修改完善后,履行报批手续。目前,设计院正在对该规划成果做进一步修改完善。
2、xx县城区控制性详细规划。北京xx都会设计研究院现已完成了xx县城区控制性详细规划的初步成果,待总规审查完成后,将全面完成xx县城区控制性详细规划成果。
3、xx县城区总体城市设计。xx县城区总体城市设计成果已完成,正在启动编制城市色彩规划、城市建筑形态规划、城市景观风貌规划等专题研究。
4、乡镇总体规划及控制性详细规划。今年3月我局通过县政府采购中心,对荒佃庄、泥井、靖安三个重点镇总体规划及控制性详细规划编制项目进行公开招标,xx都会设计研究院以158万元的编制费用中标,并开展了三个镇总规与控规的编制工作。截至目前,三镇的总规初步成果已完成。
5、村庄规划编制。按照省、市、县开展加强基层建设年活动驻村帮扶“十项重点任务”目标分解方案要求,我局负责村庄环境整治规划及村庄规划编制工作任务。5月10日前已完成了44个村庄环境综合整治规划,需要编制村庄规划的13个村庄规划编制将于6月底前完成。
6、工业园区规划编制。我局积极配合各园区加快推进规划编制进程。xx工业园区(西区)规划成果将与县城总体规划及控制性详细规划同步完成;xx西部工业聚集区总规与控规成果已基本完成;xx空港产业聚集区概念性规划已完成;配合园区完成了1:500地形图的测绘工作。
7、黄金海岸北区规划编制。由天津中怡建筑设计有限公司编制的《xx市黄金海岸北区总体城市设计》成果已于3月经xx市规划委员会XX年第一次会议审议通过。按照会议要求,由xx市规划院将《xx市黄金海岸北区总体城市设计》成果转换为黄金海岸北区控制性详细规划。目前,黄金海岸北区控制性详细规划成果已完成,市城乡规划局提出了修改意见和要求,待修改完善后再上报审批。
8、县域1:5000地形图调绘、乡镇区现状地形图测绘项目。为满足各乡镇规划编制及加强乡镇规划管理的需求,经政府批准、县政府采购中心公开招标,确定河北省第二测绘院为县域1:5000地形图调绘及乡镇区现状地形图项目的测绘单位。现测绘单位已进场开展了测绘工作,7月底前提交测绘成果。
9、城市道路、排水工程等专项规划。年初,我局组织开展了城市道路工程和城市排水工程专项规划编制工作。现xx都会城市设计院已完成初步成果,下一步将征求相关部门及专家意见,待总规审查完成后,完成上述规划成果的审批;配合县城管局完成了城区环卫和城区停车场两个专项规划的初步成果;配合城区供电所完成城区供电专项规划的前期资料收集及准备工作。
二、紧扣重点工作,规划工作全面提质
我局始终围绕县委、县政府的中心工作开展各项工作,实现规划工作全面提质增效。
一、加强规划管理,提高规划建设水平
严格按照《四川**经济开发区江苏工业园控制性详细规划》和《**市城市总体规划(**-2020)》要求,加强管理,致力于提高开发区规划管理水平;规范入园工业项目的规划审批手续,经市规划局批准的所有工业项目的设计方案都备案在录;严格把握建筑容积率、建筑密度等指标;规范企业围墙的色调、高度和规格,规范工业项目大门地坪与园区道路的衔接;调整工业项目用地建筑退让红线,加强马尾河、人民渠沿线的规划控制,最大限度提高园区工业用地的使用强度,据此对《江苏工业园控制性详细规划》和《新市工业园详细性规划》进行相应调整。经与江苏邮电设计院的多次沟通和实地勘察,以人民渠与马尾河三角地带为核心的江苏工业园景观设计方案已编制完成。为全面启动康宁工业园的发展,总面积11平方公里,以食品和机械制造为主导产业的《康宁工业园控制性详细规划》已编制完成,正在进一步完善中。为打造**经济开发区商贸文娱中心,启动江苏工业园产业孵化基地商业项目,其初步规划方案已完成。
二、积极落实3亿中央资金,群策群力抓基础设施建设
道路工程:江苏工业园一、二期发展地块内的“九条道路、七座桥梁”及配套设施工程已全面完工,区内道路全长16公里,均按城市道路标准实施;总长3.4公里的汽车城苏援大道项目,经一路、经二路、纬二路和纬三路四条道路已全部竣工。目前,江苏工业园一期区域的路网、水、电、气和通讯等工业发展基础设施建设基本齐全,初步形成“七通一平”的成片开发土地。投资1000万的拱星工业干道支线道路工程(经十三路)将于年底开工建设。总投资约3000万元的新市工业干道至关羽延伸段道路工程和江苏工业园泰州路延伸段道路工程的设计和立项工作已全面完成,现在正在前期报批中,有望明年初开工建设。供电工程:投资约700万元全长约3公里的江苏工业园110kv供电线路已全面铺设完成;由德阳市供电局出资新建的江苏工业园110kv变电站也已启动,力争于明年7月投入运营;总投资约1000万元含汽车城、拱星工业园和新市工业园供电配套工程的设计和立项工作已完成,计划于年底启动建设,以全面保障各园区的永久性供电。排污工程:江苏工业园一期3平方公路的污水管道与道路同步实施完毕;为拓展园区发展区域,投资100万元在建武路南侧增设污水管道工程;总投资5000万元日处理能力达2万立方米/天的江苏工业园污水处理厂一期工程已全面启动,力争于明年初投入使用;投资200万元的汽车城污水管道工程已完成立项工作,明年初启动建设,以切实解决汽车城污水排放问题。供水工程:投资200万元的江苏工业园和汽车城自来水管道分别与城区管网的接道工程均已全面铺设完工,实现城区自来水与园区的同步供应;投资100万元的拱星工业园华丰公司五福渠改道项目已启动,将全面推动华丰公司项目;投资100万元的汽车城水利设施改造项目在征得孝德镇和水利局多方的意见后,完善了实施方案,现已完成立项工作,计划于年底开工建设。于此同时,正在紧张施工中的江苏工业园雨污水管网穿越人民渠工程,以及正在完善设计中的马尾河河坎整治工程和二期发展区道路地下管网配套工程均将在明年初实施完毕。这些工程的实施进一步完善了江苏工业园基础配套设施,提升了园区发展和投资环境。
作为开发区建设的头等大事,基础设施建设一直是规划建设部工作的核心任务。今年以来,规划建设部继续加强与代建办的联系和沟通,并严格按照相关办法和要求,进一步加大基础设施建设的管理和监督力度。全体同志时常在周末和节假日的时刻,出现在建设工地的各个角落,全力抓好施工过程中各个环节,确保工程质量和进度。今年以来,规划建设部为解决区内基础设施建设中的相关问题先后组织协调会议32次,395人次分别到13个政府相关单位和5个镇进行联系,同时以185次书面公文及函处理相关事宜。
三、全程跟踪30余家企业,全心全意抓项目服务
规划建设部将服务园区经济、服务招商引资作为部门工作的原则,以科学、积极、认真、优质、高效地态度为开发区下辖的30家企业做好服务工作。从现场陪同参与每个项目的选址工作开始,规划建设部为入园项目提供全程跟踪服务,指定专人与国土局和规划局对接,负责办理每个项目的用地宗地图、红线图和规划技术要求通知书、项目用地周边管线图等设计所需的前期资料;项目总平面及单体设计初步方案完成后,便于第一时间将方案报送市规划局进行审核,并就设计中出现的问题全力给予妥善解决,以最大程度缩短设计、审批流程,加快项目进度。
为切实维护开发区基础设施,杜绝重、特大恶性事故,预防和减少其他各类安全事故的发生,提高区内安全生产经营水平,今年以来规划建设部采取多项安全防范措施。一是针对江苏工业园投资项目施工建设和生产中暴露出来的安全问题,拟定了《安全生产责任书》;目前,已与15家施工单位签订了安全生产责任书,以真正落实安全生产主体。二是要求区内从事建筑、施工等单位按项目金额缴纳一定比例的施工保证金,并发放相应数量的园区车辆通行证,以严格规范施工单位的作业行为,降低不良事件的发生率,切实维护区内基础设施。三是加强宣传广度和深度。通过组织召开园区施工单位安全生产专题会议,发放安全生产通知书等形式多样的宣传方式,树立安全生产的法制意识,推进安全责任书的签订。
规划建设部全体人员积极、主动深入园区,为企业申请提供咨询和指导服务,帮助解决项目存在的难题,提出切实可行的对策和措施;广泛收集项目建设单位对园区基础设施配套方面的需求,积极协调供水、供电、燃气、移动、电信、长通局等公用部门,为企业全力解决施工临时接水、接电和办公等难题;超前规划建设项目开工所必须的公用管线;以加快送水送电工程,确保项目开工建设需要。一年来,规划建设部的同志始终以饱满的热情,积极的态度,倾心倾力先后解决了21个企业用电问题,共迁改供电线路5条、新架设线路16条;迁改企业施工场地内公司、公司、通信线路11条。
四、公开引进12家中介机构,倾心倾力抓园区软环境
为建立和完善开发区的中介服务体系,为入驻项目提供便捷、高效和全面的服务,为企业创新、创业活动提供良好的软环境。本着公正、公开、公平和鼓励竞争的原则,规划建设部于今年6月份在网络上面向社会公开选拔各类中介机构进驻开发区投创中心,先后23家单位报名参选。通过对各单位的审查,从公司资质、从业经验、收费标准等方面进行综合评定,最终确定了江苏省地质工程勘察院、四川汇智成安全科技咨询有限公司、绵阳市华昇环保科技有限公司等12家单位入选,共涉及工程勘察、安评、环评、法律咨询等6大行业。
为规范和加强对中介机构的管理,拟定了《四川**经济开发区中介服务机构管理办法》,与入选的中介单位签订协议,要求相关费用原则上只能按同行业最低标准收取。截止目前,各家入选的中介单位均已为开发区内企业提供了中介服务。其中,四川汇智成安全科技咨询有限公司已与企业6家项目建设单位签订了安评协议,江苏省交通科学研究院四川分院已承担了10余次项目设计和规划编制任务,四川**东方工程咨询设计有限公司已承担了区内5次建筑工程监理任务,四川大家会计师事务所有限公司先后共承担了总金额约2000万元的审计工作。
五、**年工作计划
1、以基础设施建设为工作核心。进一步加强在建基础设施的监督力度,并加强协调服务工作;进一步完善江苏工业园二期发展区域、拱星工业园和新市工业园的基础设施配套建设任务工作。
2、继续坚持服务经济的工作原则。时刻牢记“全心全意服务企业”的理念,继续主动深入园区,为企业排忧解难;对于企业所提出的问题,尽量第一时间答复、第一时间进行帮办,为区内项目提供优质高效的服务。
3、重点抓中央资金项目开工建设。计划投资约9000万元,实施新市工业干道至关羽延伸段道路新建工程(2000万元),江苏工业园泰州路延伸段道路工程(1400万)、二期发展区道路地下管网配套工程(1000万)、中小企业集中发展区基础设施配套工程(300万)、江苏工业园新市工业园和拱星工业园供电设施配套工程(400万)、汽车城供电配套工程(400万元)、德茂公路东侧污水管道工程(200万元)、昆山路南侧马尾河河道整治及水闸工程(1000万)、拱星工业干道支线道路工程(经十三路)(1200万元)
关键词: 市政给排水合理利用 污水管埋
前言
本文首先分析了当前市政排水市政给排水工程规划与城市用地竖向规划,防洪规划不相协调,并分析了其产生的主要原因,最后探讨了对市政给排水工程规划编制和执行管理的改进建议。
1市政道路排水工程设计的任务
市政给排水是指城市生活污水,工业废水,大气降水(含雨,雪水)径流和其他弃水的收集,输送,净化,利用和排放。市政道路排水工程设计主要指建设在市政道路上用于收集,输送和排放城市雨水,污水的市政给排水设施(排水管网及其附属构筑物)的设计。
2市政给排水工程规划的主要内容
规范GB50318―2000《市政给排水工程规划规范》市政给排水工程规划是市政道路排水工程设计的重要依据。市政给排水工程规划的主要内容有:划定市政给排水范围,预测市政给排水量,确定排水体制,进行排水系统布局;原则确定处理后污水污泥出路和处理程度;确定排水枢纽工程的位置,建设规模和用地。
市政给排水工程规划一般分为城市总体规划中的排水专项规划,某一规划区(如工业园区)的总体规划中的排水专项规划和某一规划区(如工业园区)的控制性详细规划。
市政给排水工程设计是一个系统工程,排水工程规划的目的之一,是通过规划在排水收集,输送,净化,利用和排放几个环节上的统一协调,使各环节的排水设施建设工程规模适宜,投资合理,运行中合理利用能源和资源。因此,市政给排水工程设计必须首先依据当地的适用的各阶段排水工程规划。
3市政给排水规划存在常见问题
3.1市政给排水工程规划与城市用地竖向规划,防洪规划不相协调
工程实例:
某沿海城市滨江路道路工程设计,该道路位于规划新区内,新区规划面积10m2是该市新的行政文化教育中心,规划新区内主体河流内江由北往南流入大海,该市海岸潮汐属于不正规日潮为主的混合潮型,最位3.75m(标高采用黄海基准,以下同),多年最位平均值为3.55m低潮位平均值为-2.30m,20年一遇位3.63m,50年一遇位3.82m,规划新区内水面平均高程0.91
规划新区整个场地北高南低,两侧高,中间低地形起伏较小,高程小于11的区域占84%,小于5m的区域占54.4%,规划新区防潮保护标准采用50年一遇的实测潮高3.9m整个场地最低控制标高4.2m规划的道路最大纵坡≯3.5%最小纵坡≮0.3%,
按上述的规划,滨江路的道路设计为:路线L为1.7km,全线最大纵坡0.581%最小纵坡0.300%,道路中心线设计路面高程4.2~6.1m。相应其道路两用地高程为4.5~6.4m,
3.1.1城市用地竖向规划,高程无法保证,排水工程设计不符合防洪要求按规划新区的雨水规划,在规划区内没有设置雨水排捞泵站,所有道路或小区排水均按重力流的方式排放。
采用重力流直接向河流排放的雨水管,只有其设计雨水管内底高程高于内江的某一潮位高程时,才能保证暴雨期且内江涨潮至此潮位高程时的排水畅通,按防洪规划,排水工程设计应确保在内江50年一遇的实测潮高3.9m时的排水安全。
本工程设计雨水按就近排放的原则,工程设计范围的雨水管分3段(相应分3个雨水排出口),各段的管道长度分别为480m,340m,980m,3个设计管段的最不利点雨水口的地面标高分别为4.05m,4.07m,4.05m,由于与内江潮位相比道路设计路面高程相对较低,使各设计管段的最不利点雨水口的地面标高与50年一遇的实测潮高3.9m的高差(压力差)约为0.15m,与多年平均位3,55m的高差(压力差)约为0.5m,如果要保证最不利点在50年一遇的实测潮高或多年平均位,设计暴雨重现期为2年的情况下排水畅通不造成积水,设计雨水管无论采用压力流或重力流设计均不可能达到要求。
可见,由于规划区用地竖向规划的地面高程太低,导致了排水工程设计无法满足防洪规划要求,而防洪规划中也没有提出对排水工程设计可降低防洪标准的要求。
3.2污水管网规划中竖向高程和污水提升泵的设置站缺乏合理性,系统性的论证
工程实例:
某市新的城市开发区城南区,规划面积约13km2规划污水排放量44 300m3%/d在规划区内污水主干管末端设置了一座规模40 000m3%/d的污水提升泵站,即规划区内的大部分污水需经泵站提升后才能排至污水处理厂。
当地政府为了加快新城区的开发,在进行城南区内最主要的南北走向的主干道施工时,同时开展了十多条与主干道交叉的东西走向的道路设计,在设计过程中,几个项目从不同的程度上发现了城南区规划污水提升泵站位置设置的不合理性而引起污水管网竖向高程规划不合理,本文以其中一个项目的设计进行论述。
本工程为城南区的一条东西走向的城市次干道,红线b为28m,路线L为1.9km,设计路面标高为124.516~127.372m,设计污水管单侧布置,按原规划污水提升泵站在路线中部的西北角,泵站所在位置地面标高129~132.5m,由于有其他道路的污水管接入,污水提升泵站进水管的管底高程为112.11m,
3.2.1污水管埋深不合理存在的问题
按原污水提升泵站设置的位置进行本工程设计污水管道埋深11~15m,的长度约为路线长的50%,且排水坡度与道路坡度相反,出现了如下不利
于工程建设的问题:
(1)按国家钢筋砼管的使用标准,一般Ⅲ级管可达到最大覆土为9m,塑料排水管超过8m覆土后也不能选用,因此,需采用暗渠形式排水,与采用管道相比,由于埋深太大,暗渠施工周期长,增加了施工的不安全因素。
(2)工程造价较高:根据本工程的地质报告,此路段上除局部为d约1m 的残积土外,从高程100~130m的范围均为灰岩,管渠埋深太大,造开挖回填土石方量大。
(3)泵站原选址位置现状地面标高129~132.5m则泵站的进水池开挖d为17~20m,泵站的建设投资相对较高,
(4)管渠埋深太大,不仅施工及其困难,今后的维护将是十分困难的,
3.2.3污水管埋深不合理的原因分析
由于原污水提升泵站设置的位置不合理,造成了污水管埋深太大,即造致了规划区污水管网竖向高程的不合理,据了解,原污水提升泵站规划位置
的确定主要考虑的因素是设在某绿化区的附近,以减少对周围居住区的污染,
在排水工程设计中,对单项的设计通过管材,基础,施工方法等的合理选用以降低市政排水管网的投资是较有效的,确定合理的排水管设计高程也是节约投资的重要一方面,而合理的高程,需依据合理的排水规划。从设计中发现的不合理性来看,显然规划区的污水管网竖向高程和污水提升泵站的设置缺乏技术,经济全面的论证,片面考虑对社会环境的影响,而技术,经济论证应结合规划区的地质条件,当地的管材来源,施工条件及今后管网和污水提升泵站的运行,管理费用等方面进行论证。
3.3在城市建设中不按规划控制与排水工程重要出水口相关的道路建设
排水工程规划确定的重要出水口是根据管网系统的布置及当地受纳水体的条件确定的,如果随意改变将造成不良的后果,
某经济开发区按详细性控制规划的一条次干路由于用地已被学校建设使用经济开发区确定不按规划建设,要求设计单位按取消该次干路的做法进行相关道路的设计,而该次干路在排水工程规划中作为附近区域的雨水排水主干道所在地,且靠近雨水受纳水体,取消该次干路需调整相应的排水工程设计,造成了设计工程的排水工程部分造价增加13%。
3.4市政给排水工程规划编制滞后,不确定因素多
在市政道路排水工程设计过程中,往往出现道路要求尽快建设,而设计所需的排水工程规划没有编制或在修编中,造成了一些排水工程不能与道路工程同期设计,同期施工的现象,从而造成道路建成后的重复开挖的浪费;有时设计完成后,或排水工程已在施工中,排水工程规划由于各种原因需修改,同样造成了设计的重复工作或工程改造的浪费。
4对市政给排水工程规划编制和执行管理的改进建议
为了在市政道路排水工程设计更好地避免目前市政给排水设施存在问题的发生,使设计做到经济合理,运行安全,通过对设计实例的分析,现对市政给排水工程规划的编制和规划的执行提出一些改进建议。
(1)认真做好规划前期的调查研究,使规划内容更符合当地的条件。
(2)在规划编制中应注意与给水工程,环境保护,道路交通,竖向,水系,防洪以及其他专业规划的相协调。
(3)应重视规划的科学的,全面的技术和经济论证,避免片面的因素干扰。
(4)应重视市政给排水工程规划编制的超前性和严肃性,需更改规划时应作充分论证。
(5)在执行规划的过程,政府各级管理部门应加强执行规划的力度,从根本上改善城市的环境水平。
【关键词】土地整理测绘;GPS-RTK技术;应用
Abstract: in recent years, along with the social and the rapid development of economy and the geographical spatial data acquisition needs, based on the "3 S" (GPS, RS, GIS) of the digital measurement technology matures, GPS-RTK technology gradually is widely used in social fields. Field data collection as one of the effective means of, GPS-RTK technology used in surveying and mapping of the land consolidation can satisfy the precision and the measurement data processing.along, and can improve the modernization level of land arrangement work, has the broad application prospect.
【 key words 】 land consolidation surveying and mapping; GPS-RTK technology; application
中图分类号:F301.0文献标识码:A 文章编号:
引言:土地整理测绘是开展土地整理项目的前期行为,是获取和表达土地整理项目区位置、形状、数量和利用状况等地籍信息要素,提供土地整理现状图和土地整理规划设计底图的专题地籍测绘;是以满足土地整理可行性研究、项目规划设计、工程量概算、施工放样和土地整理规划设计的实施以及土地开发对土地利用现状、地形状况等空间基础地理信息的需要而进行的一项技术性较强的基础性测绘工程。土地整理数据信息获取的方式主要包括社会调查与统计、现场踏勘、原始图件判读、遥感卫星图件等扫描数字化、白纸测图、传统测量(GPS技术、数字摄影测量与遥感测量等)。
1. 数字化测绘技术的特点
数字化测绘技术作为一种全新的高科技成图方法,与传统的测绘手段相比,具有以下几个特点:
(1)具有很高的自动化水平
数字化测绘依靠的是计算机软件的自行处理,最终自动绘制出精确、美观的数字地形图。同时,数字化测绘的误差也比较小。
(2)测绘精度更高
数字化测绘技术在对300m以内的物体进行测定的时候,误差大约在2mm左右,测定地点高差时的误差不大于18mm。测量结果以电子数据的形式储存,方便进行传输、处理和成图,而在进行这些工作的时候,不会对原始数据的精度造成不利影响。更不会有在传统测绘工作中经常出现的方向、展点、视距等难以避免的误差,这无疑会提高测绘的精度,获得高精度的测量结果。
(3)信息多以图形形式存在
在数字化逐渐发展的今天,测绘工作不仅仅停留在对其他人的观摩上面,而是要搞清楚所测地点的属性、位置。使用者应当场将土地测结果有关的信息进行记录和编码,等到计算机自动生成图纸时再进行核对。如果在日后的工作中需要用到在测绘时所搜集到的信息,只要在数据库中进行检索,就能找到相应的成图,大大的简化了信息的检索工作。
数字化测绘所得到的数据的存放方式是分层式,因此不会受到负载量的限制,使得成果的加工利用更加方便快捷,相比于大比例尺的白纸修改,数字化测绘得出的结果在面对改建扩建等土地权属改变的情况时,只要输入相关信息,计算机就会自动进行处理和修改,既节约了时间,又保证了图面整体的整洁性和准确性。尤其对于土地平整工程中的土方挖填平衡的计算显得非常方便。
2.GPS-RTK技术作业原理及应用于土地整理测绘的技术路线
2.1GPS-RTK技术作业原理
GPS实时动态(RTK)测量技术出现于20世纪90年代,是以载波相位观测量为根据的实时差分GPS测量技术。实时动态测量的作业原理为:在项目区内已知坐标的控制点上安置基准站接收机,对所有可视GPS卫星信号进行连续跟踪观测,经数据调试,通过无线电传输设备将测站坐标、观测值、卫星跟踪状态等发送出去。流动站接收机在测点上跟踪GPS卫星信号的同时,通过无线电传输设备,接收由基准站发射的信息。当流动站完成初始化工作后,控制器根据相对定位原理实时计算并显示出测点的3维坐标和数据精度,同时将成果数据以文件的形式存储起来以便进一步应用。GPS-RTK技术观测时间短,能够实时实地测量并显示点位三维坐标数据,为土地整理测绘工作的可靠性和高效率提供了保障,是一种行之有效的途径。
2.2基于GPS-RTK技术的土地整理测绘的技术路线
(1)前期准备阶段基础地理资料、行政界线资料、基本农田资料、各种数据及其他相关资料的收集,土地整理测绘作业指导书的制定、编写,外业调查人员与内业数字化人员的组织培训,测量仪器、计算机及其他外部设备的检测,GPS-RTK测量精度的检验等。
(2)GPS-RTK外业数据采集阶段采用连续测量和非连续测量两种方式对特征点、点状地物和地类边界等进行测量。
(3)GPS数据传输处理阶段将测量控制器与计算机连接,通过GPS数据传输软件将每天采集的数据文件导入计算机并存储为一定的格式,以日期+组名为文件名。
(4)图形编辑处理阶段南方CASS数字化地形地籍成图软件接收TGO导出的一定格式的数据文件,在计算机屏幕上显示为大量的数据点,根据外业草图进行地物编辑、地形绘制;构建三角网,生成等高线;地类符号填充,统计各土地利用类型总面积和分区面积。
(5)图幅整饰阶段协调图名、图号、图廓线、坐标系、成图比例尺、制图单位及其他辅助说明。
3.各阶段测绘技术的应用分析
3.1土地开发整理专项规划阶段
土地开发整理专项规划基础图件是土地利用现状图,在规划基期年土地利用现状图基础上制作土地开发整理专项规划图,对于数量占绝大多数的市县级土地开发整理专项规划,其图件比例尺一般要求为1:5万~1:20万,是在国家测绘部门提供的中、小比例尺航测地形图(1∶1万)基础上,通过土地利用现状调查,利用航片、调绘片编绘而来。土地开发整理潜力调查是专项规划的主要内容之一,其潜力调查图以1∶1万土地详查图为工作底图,结合野外实地调查来开展工作的。目前,市县级实际使用的土地详查图编制时间多为20世纪90年代初期或中期,变更调查又不能较好地到位或及时地反映实地的土地利用变化,因而导致图件的现势性较差,影响了规划成果的准确性。随着测绘技术的发展,当前对于较大区域的土地开发整理专项规划基础图件,可以借助3S技术,从遥感影像图片中提取有效的土地利用信息,或采用GPS实测现势性较强的数据,再用GIS技术建立土地利用现状及变更数据库,并对这些基础数据进行实时分析评价,以解决专项规划基础图件的现势性问题。
3.2土地开发整理项目规划设计阶段
项目可行性研究是项目投资前期的框架性基础研究。该阶段对项目区的土地面积、长度、高程等精度要求并不很高,可采用专项规划中的相应图件作为工作底图,图件比例尺一般不为1∶1万或1∶5万。也可以到项目进行概略性的现场实测,如使用平面定位精度小于15m的手持式GPS,现场实测项目的规模、土地权属界线、道路、排灌沟渠、电力线等。但该阶段对项目区边界的要求较高,要求边界控制点的平面坐标及经纬度坐标,建议采用GPS测量方式精确测定项目区边界控制点。在项目规划设计阶段,因涉及项目规划方案的优劣判断、沟林路渠工程的详细设计、工程概(预)算及土方计算的准确性等,因此对项目区地形地貌的准确性、现势性上有较高的要求,对项目区各类土地的面积、长度、高程有相对较高的精度要求。通常要求实测比例尺大于1∶2000的全要素地形图作为设计底图。可采用常规方法先用GPS布设控制,再用全站仪进行野外数据采集,首级高程控制点应采用四等水准进行联测,利用全站仪野外数字采集的资料或数字,生成项目区数字高程模型(DEM),利用DEM辅助计算出每个设计田块的设计填挖土方量及施工填挖土方量。池塘、河道、沟渠、涵洞应测水底高程,水闸应注高宽及孔数,以便于农田水利工程设计;测出农业基础设施、道路、林地、坟墓的分布及面积信息,以便于田间道路工程设计。
结束语:基于GPS的数字测绘技术现在已经在土地整理工程中得到了广泛的应用,它的存在大幅度减小了土地整理工程测绘环节的工作强度,避免了频繁更换基站所造成的误差,提高了测绘工作的效率。 数字测绘技术的应用除了大大减少了外业的工作量,还带来了巨大的社会效益和经济效益,未来必将会得到更为广泛的应用。
【参考文献】:
[1]刘仁钊.工程测量技术[M].河南:黄河水利出版社, 2008,3.
[2]张友静.地理信息科学导论[M].北京:国防工业出版社, 2009,11.