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身着简洁白色衬衫的傅迎春表情平和内敛,作为一个从事旅游工作20多年的人,他对旅游产业发展有着丰富的经验和深刻的认知。谈到贵州旅游的未来,他说,“国发2号”文件明确提出把贵州省建设成文化旅游发展创新区,这是国家对贵州旅游发展的肯定,贵州旅游将依托自身的生态资源,建成世界知名、国内一流的旅游目的地、休闲度假胜地和文化交流的重要平台。
合理开发是路径
与傅迎春交谈,能感受到他对贵州发展的深刻认识。
在傅迎春看来,相比国内其他省份,贵州是一座旅游资源的富矿,在生态资源上有巨大的生命力,当时下很多人疑虑贵州的大旅游大开发将使贵州陷入生态的灾难,质疑贵州“拿青春赌明天”,傅迎春笑谈,感谢公众对贵州旅游的关注,但他认为旅游开发对贵州来言,是保护青山绿水的力量,“主要还是协调好保护与利用,开发与利用的关系。这个过程中必须要走一条正确的路,找到一个正确途径。”这个途径很简单,就是合理开发。
听取《贵州省生态文化旅游发展规划》工作汇报时,傅迎春最重视的是规划对核心区的保护。在建设旅游文化综合体的思路上,他也要求规划一定要“优先考虑100个可持续发展重点项目”的设计。面对贵州无平原、地产项目开发容易破坏生态的情况,他也创意地提出变劣势为优势的土地利用方式,“我们利用一些成片的荒漠化、石漠化地区打造特色的旅游项目,有什么不好呢?”
贵州发展是旅游一只独大,还是多产业共同发展?旅游业要想真正成为一支脱颖而出的“奇兵”,实现“国际知名、国内一流”的发展,注定离不开强大的经济基础作为支撑,多产业融合联动是必要的。傅迎春对《休闲·榜》记者说:“我们现在的旅游和原来的旅游概念不一样,以前做旅游是单单一个局部做,制约和局限性很大,现在跳出狭隘层面,站在全局做旅游,旅游业只有和相关产业充分融合,才能做大做强,融入到大的格局当中去。”
在这位“先锋派”旅游的执政者眼中,利用好贵州农业资源来发展旅游很重要。“要用动态的,可变的眼光看待旅游资源,善于把其他资源变为旅游资源,农产品能不能变成旅游资源?完全可以!把休闲农业、观光农业、农业现代化产品放在旅游与农业的大格局中,不仅带来的是农户的销售收入,还直接带动的是大量乡村劳动力的转化,旅游的产业链就在第一产业中延伸了。”
至于要不要搞工业化,搞什么样的工业化?傅迎春说:“22年前我在日本学习,目睹和感受了工业文明与生态文明是如何共生繁荣的。耸立在海滨的大型炼油厂一尘不染,人们可以悠闲地在厂区钓鱼;汽车制造、电器生产厂、啤酒厂、清酒厂、食品厂等企业,既是工业基地,又是观光景点,出去的是产品,进来的是游客,工业与旅游融为—体,相得益彰。”
新型工业化以生态文明理念引领发展,注重资源节约、环境保护,它的价值取向恰恰是环境友好、民生和谐。只要在规划设计、空间布局、立项环评、项目选择上依法依规、科学把握,不仅完全可以避免重复过去的路,而且还能促进环境优化,彰显生态文明。
基础设施需先行
三月,贵州农村,大批油菜花盛开,在清晨雾气弥漫中,在傍晚彩云苍天里,贵州的油菜花田都能吸引大批游人前来,已经办了十年的油菜花节,成了贵州旅游的一个品牌。
而在越来越热火朝天的贵州旅游发展过程中,相对薄弱的基础设施让贵州旅游多少有些尴尬。
贵州地处中国西南部高原山地,素有“八山-水-分田”之说,高原、山地、丘陵、盆地四种地形错综分布,因多方原因,与同为西南地区的云南、四川相比,贵州交通、住宿、餐饮等旅游产业配套基础设施发展稍落后。
如何让贵州独一无二的资源得到充分开发与利用,得到世界的青睐?
傅迎春认为,贵州发展旅游,基础设施先行。傅迎春告诉记者:“到2020年,贵州基础设施必须实现—体交通大改善,那时,旅游业将迎来一个新的发展黄金时期。”早在“十一五”期间,贵州省在升级改造景区基础设施方面就一直没有停步。2010年,省级财政对旅游的投入达到1亿元,9个市、州、地财政投入旅游产业的资金超过了42.6亿元。从2010年起,贵州省级财政每年新增2000万元旅游专项资金,到2015年达到2亿元。
基础设施先行,贵阳首当其中,对于贵阳在旅游基础设施建设和区位作用方面,傅迎春这样对《休闲·榜》记者说:“贵阳是我们的省会,省会就是我们的政治经济文化中心,同时也是旅游的集散中心,从区位上来说,贵阳的地理位置也是处于贵州省版图的中央,所以它今后将是大西南的交通枢纽,未来五年这个枢纽作用要发挥出来,主要是强化它的辐射带动能力。”
公园省定位是方向
在日本留过学的傅迎春对日本旅游有深刻的印象,在他看来,旅游产业如果要深度发展,就需要从全局角度考虑,现在每个省都在做规划,国家旅游局也在倡导规划先行,好的规划为什么能推动旅游发展?因为规划解决的就是全局化战略问题。
面对众多规划建设方案,傅迎春认为一个新的理念很重要,新的理念需要站在全局的角度考虑,做到顶层设计,融入到整个国家发展战略、整个省的发展战略当中。正在编制的《贵州省生态文化旅游发展规划》,遵循的主题是“规划引领、项目带动,加快建设文化旅游发展创新区”。这个主题是贵州省长赵克志亲自确定的,编制这样一个融合度很高的产业规划在全国是个创新。
规划的编制,突出了贵州旅游与其他产业的联动,也是突出科技文化金融支撑、让规划项目化、实物化的方向。统一的规划能够形成共识,提升认识,推动发展。而有了准确的定位,就能吸引更多的投资者,更准确地向外界传递信息。
在傅迎春看来,只要公园省的概念得到社会的认可,就足以推动整个贵州旅游产业的发展。为什么叫公园省?相信大家都会想来看看,这样,很多投资商就进来了,很多国内外不同层次的游客也进来了。
【关键词】 九龙江三角洲;城镇发展规划;“一城一港、两轴四片”
【中图分类号】 TU984.113 【文献标识码】 A【文章编号】 1727-5123(2009)02-021-02
Discuss development planning of Jiulongjiang Zhangzhou cities and towns delta
【Abstract】 Cities and towns of the Zhangzhou Development Planning Jiulongjiang Delta analysis and explore further improve the planning of effective measures to deepen the focus on the development of Zhangzhou Jiulongjiang Delta town planning, to promote a virtuous circle of economic Zhangzhou sustainable development.
【Key words】 Jiulongjiang Delta; Urban development planning; "One city, one port, two axis and 4 areas"
1 引言
近年来,漳州市根据科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,以及根据建设海峡西岸经济区生态工贸港口城市与建设厦漳泉城市联盟的需要,对九龙江三角洲城镇发展提出以漳州市为中心城市的“一城一港、两轴四片”的发展战略规划,到2020年规划城镇总人口规模为220万人,建设用地221.5平方千米。
2 “一城一港,两轴四片”的含义
一城,即漳州中心城市,包括芗城区、龙文区及桥南片区(含芗城区的桥南和龙海市的九湖、颜厝两个镇),规划人口规模80万人,建设用地80平方千米,布局金融、商贸物流、服务及部分加工、制造工业,主要职能为生态工贸港口城市、国家历史文化名城、花果之都、闽东南中心城市之一和区域通枢纽,其空间发展策略为东进和南跨。一港,即漳州港,为厦门港区重要组成部分,位于招商局中银漳州经济技术开发区――龙海市港尾镇,规划人口规模20万人,建设用地22平方千米,主要发展海港、航运、临港工业、和仓储物流,是兼有渡假功能的现代海滨港口开发区,其空间发展策略为南进。四片,即指位于九龙江东西发展轴上的金峰片(含靖城)、角美片;东南发展轴上的龙海片;北部次轴上的长泰片。
金峰片,包括中心城区金峰工业区、石亭、天宝、浦南和靖城万利达工业园区,规划人口规模30万人,建设用地30平方千米,为高新技术产业和制造业为主的现代综合新城,其空间发展策略为北上和西拓。
角美片,位于九龙江东西发展轴的东极,与厦门海沧经济区接攘,包括以灿坤工业园为龙头的龙池开发区、角美开发区和角美镇,规划建成漳州东部中心城区、闽台民俗文化交流中心和制造业工业基地。规划人口规模45万人,建设用地45.1平方千米,其空间发展策略为东连成片。
龙海片, 位于九龙江西溪与北溪交汇出海口南岸,是漳州与厦门湾经济区对接的重要窗口,目前设龙海县级市,规划区包括石码、海澄、榜山、紫泥,将建成漳州的副中心,为工贸港口城市,规划人口规模30万人,建设用地26.5平方千米。其空间发展策略为北拓和南进。
长泰片,位于九龙江北溪以北,含长泰的武安、积山和龙文区的郭坑,现鹰厦铁路漳州东站设在郭坑,另有省道郊柏线和长泰――角美公路贯穿,是漳州的北大门,交通方便,可建成区域通枢纽,发展小型加工和制造业工业,成为生态农业、旅游业为主的生态型园林城区,规划人口规模15万人,建设用地12平方千米。其空间发展策略为东拓和南进。
3 发展优势与发展机遇
漳州市地处福建东南沿海,位于北纬23.6度到25度之间,属于亚热带季风性湿润气候,年平均温度21℃,气候条件优越。它整个地形依山面海,呈倾斜状和台阶状,山势走向由西北向东南,西北有武夷山脉和戴云山脉挡住寒流入侵,东南面临开阔的东海,温湿气流源源而来,构成了一个得天独厚的区域性气候。由此可见,漳州的自然条件十分优越。
漳州毗邻厦门、汕头两个经济特区,与台湾隔海相望,是国务院批准的闽南厦漳泉经济开发区的重要组成部份,也是福建最南端的一个地级市,下辖一市二区八县,有120个乡、镇、街道。全市土地面积1.26万平方公里,海岸线长682公里,海域面积1.86万平方公里,总人口458万人,其中市区建成区面积34平方公里,常住人口34万人。
漳州素有“鱼米花果之乡”的美誉,物产丰饶,为文明富庶的经济开发区、国家外向型农业示范区,也是闽西南的商贸重镇和富有亚热带风光的滨海城市。漳州人民勤劳勇敢、民风淳朴;历史上人才荟集,俊贤辈出,是一个人杰地灵的宝地。曾先后荣获全国历史文化名城、中国优秀旅游城市、全国科技先进城市、全国双拥模范城市、省级卫生城市、省级园林城市等光荣称号。
漳州风景倚丽,青山碧水,山川秀美,气候宜人,避署胜地东山岛被誉为“东方的夏威夷”,朝圣宝地三平寺终年香火连绵,闻名海内外,宋城赵家堡、千年古刹南山寺、花香蝶舞百花村,更是旅游的好去处。
漳州还是福建省主要的侨乡之一,也是台胞主要的祖籍地,对外开放较早。1985年被国务院列为全国沿海经济开放区,此外还有国家一类开放口岸东山港、东山经济技术开发区、全国外向型农业示范区、最近由国家外经贸部、国家农业部、国台办联合批准设立的海峡两岸(漳州)农业合作实验区,形成了多层次、多功能、全方位的开放格局。
总之,漳州有着丰富的淡水资源、充裕的农产品资源、交通条件和通关条件也很方便,同时有着悠久的历史和鲜明的闽台特色。
另一方面,实施海峡西岸经济区的发展战略,构建厦漳泉城市联盟,实现厦漳泉经济一体化,对于九龙江三角洲城镇的发展,是个很好的机遇。
4 漳州九龙江三角洲城镇发展规划实施中应注意的问题
漳州九龙江三角洲城镇发展规划,可以认为是实事求是的,是符合客观规律的。“一城一港、两轴四片”的发展战略规划,符合中国现代化建设“三步走”战略,符合全面建设小康社会奋斗目标的要求,与福建建设海峡西岸经济区要求相一致,可以适应未来发展需要。但是,在该发展战略的实施过程中有一些问题还必须加以把握,才能达到我们预期的目的,下面对此提出若干建议,以供探讨研究。
4.1 规划要有前瞻性,对九龙江三角洲城镇的发展,结构形态未来的演化要留有余地。
4.2 各城镇之间,功能分区布局,要从全局角度或“大漳州”发展的可能格局进一步协调(“一城一港、两轴四片”将来存在合而为一的“大漳州”发展可能)。
4.3 九龙江三角洲的“一城一港、两轴四片”的建设,其道路系统规划要留有衔接的可能,以应对将来“大漳州”城市发展格局的可能。
4.4 根据厦漳泉三市联盟各港区功能定位和职能分工,加强基础设施和社会事业项目建设的协调,合理布局九龙江三角洲的“一城一港、两轴四片”内的重大基础设施和社会事业项目。
[关键词]旅游行业;旅游管理;教学计划;就业岗位
[中图分类号]F752[文献标识码]A[文章编号]1005-6432(2014)24-0149-05
1旅游教学计划制订
旅游教学计划制订充分考虑旅游行业的现状和未来发展态势,为保证三年后学生顺利毕业,旅游管理专业就业奠定基础。
11旅游业已成为国家的战略性支柱产业
2009年国务院通过了《关于加快发展旅游业的意见》(以下简称《意见》),将旅游业定位为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。旅游业在资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好,在保增长、扩内需、调结构、惠民生等方面具有重要作用。《意见》中又将休闲服务产业作为旅游业发展重要的拓展领域,旅游消费对交通、商业、餐饮、文化等产业都有明显的拉动作用,还可以促进国际金融、信息咨询、文化创意等新兴服务业的发展,加快发展旅游业,对于拉动经济增长,促进居民消费,扩大就业,具有特殊重要的意义。
12大力发展旅游业成为北京市“十二五”规划的重要内容《北京市“十二五”时期旅游业发展规划》(以下简称《规划》)为北京市旅游产业发展指明了方向,并把休闲旅游作为北京旅游业发展的重点。《规划》指出,通过“十二五”期间的奋斗,到2015年,北京市的旅游产业力争达到“一、十、百、千、亿”的发展目标,即创建国际一流旅游城市,旅游业增加值占全市GDP达到10%,年入境旅游收入超过100亿美元,入境游接待量超过1000万人次,国内游客达到2亿人次以上。将北京建设成为中国特色世界城市,成为我国入境旅游者首选目的地、亚洲商务会展旅游之都、国际一流旅游城市。
13首都休闲娱乐中心(CRD)的建设为石景山区旅游业发展提供了重要契机按照《北京市“十二五”时期旅游业发展规划》,结合北京城市空间发展战略、对外高速交通体系建设、城市主体功能区建设、“十二五”国民经济和社会发展重点、旅游产业布局,应对“十二五”期间旅游消费市场趋势,在市域内推动以“一核一轴、两带十二板块”为重点的网络化旅游产业空间布局。石景山将主要围绕首都文化娱乐休闲区(CRD)建设,重点发展文化创意、商务会展、休闲娱乐旅游产品,打造西部文化娱乐中心和休闲服务基地。
石景山区CRD发展定位正式纳入《北京市“十二五”时期旅游业发展规划》,为石景山区旅游业发展提供了契机。
14首钢搬迁所留遗址为发展工业遗产游提供了丰富的资源2010年12月,随着首钢最后400万吨钢铁的正式停产,如何将工业老厂房“变废为宝”,政府正在将坐落在石景山的首钢工业产业园区成功向“博物馆”类型的遗产园区转型。这次转型将会给首钢废弃工业园区重新带来活力,也为石景山区发展工业遗产旅游提供了丰富的资源。
旅游业的发展将需要大量的专业人才。首钢工学院位于北京石景山区,隶属首钢。石景山旅游业的发展和休闲娱乐中心的定位以及首钢发展工业遗产旅游的前景,都为我院旅游管理专业提供了优质平台。
石景山的CRD将成为旅游管理专业实践教学中优质的校外实训基地。校企共建旅游管理专业,培养旅游市场需求人才,既能满足旅游业的人才需求,又能满足北京市石景山区休闲娱乐中心、首钢工业园区旅游的发展需要,最终达到校企双赢。
从目前高校开设的旅游管理专业来看,培养方向相对集中,缺乏旅游业急需的“10个方面”的人才。现代旅游业已经突破了传统旅游业的概念,结构上发生了历史性的转变。由于经济发展和人们生活水平的不断提高,休闲将成为人们生活的重要组成部分。旅游人才培养应关注新型住宿接待业、特色餐饮业、旅游景区景点开发、旅游商品生产与销售、旅游农业、旅游工业、旅游新兴服务业、旅游文化娱乐业、旅游交通运输业、旅游劳务输出10个方面人才。而目前相关专业培养的专门人才主要集中在旅游管理、酒店管理等专业方向上。从毕业生情况看,旅游管理类人才的培养结构太过集中,已难以适应旅游产业发展“10个方面”的人才需求,尤其是涉外旅游、导游、旅行社经营与管理、景区开发与管理、会展策划与管理、休闲服务与管理等专业人才培养亟待加强。同时,高职高专旅游管理类专业已成为旅游休闲业基层和中层管理骨干人才培养的主要平台。高职高专旅游管理类专业面对新形势,承担着培养10个方面人才的艰巨任务。
综上所述,从我国的旅游发展目标到北京市的旅游发展规划,以及石景山区的旅游发展体系和首钢工业园区改造规划,培养旅游业紧缺人才,现在正是黄金时机。
2旅游管理专业教学计划制订
旅游管理专业教学计划制订培养出的学生既能满足旅游业目前对人才的需求,也可以满足北京市“十二五”旅游规划对人才的需要,特别是还可以服务于北京园区――首钢园区规划的需要,将课程与就业岗位相适应。
2013级旅游管理专业教学计划制订时采取以导游、旅行社经营管理为中轴,以北京“十二五”旅游规划的内容和首钢园区规划为辐射内容,构成立体的有机教学体系(见表1)。
表1课程和岗位的对应关系岗位层次具体岗位对应课程初始就业岗位导游地陪全陪领队休闲项目服务岗1全国导游基础
2导游业务
3北京主要景点与导游模拟
4首钢工业园区概括
5旅游法律与实务1休闲项目实务2旅游专业英语发展就业岗位计调与外联1计调与外联实务2旅行社经营业务旅游产品营销与策划1旅游策划实务拓展就业岗位景区服务、旅游行政管理等1旅游资源与景区管理职业提升岗位旅游(休闲)项目管理者旅游(休闲)企业管理者1旅游管理
2旅游心理学
3旅游电子商务
4旅游岗位实训
5毕业实训
3旅游管理专业各层次就业岗位分析
31旅游行业人才需求状况
从市场规模来看,预计到2015年,旅游市场规模将进一步扩大,国内旅游人数达33亿人次,年均增长10%;入境过夜游客人数达9000万人次,年均增长8%;城乡居民年均出游超过2次,旅游消费相当于居民消费总量的10%。每年新增旅游就业50万人。旅游服务质量需求明显提高,力争到2020年我国旅游产业规模、质量、效益基本达到世界旅游强国水平。由此可见,该旅游管理专业尤其是旅游休闲服务行业将对高素质的专业人才需求增大,休闲产业在未来的五年行业人才需求是呈上升趋势。从对旅游从业人员需求的数量来看,预计到2015年全国旅游直接从业人员将达到1700万人,间接从业人员将达到8300万人,目前每年旅游业专门人才缺口至少200万人。
因此,《意见》明确提出要加强旅游从业人员素质建设,提出整合旅游教育资源,加强学科建设,优化专业设置,深化专业教学改革,大力发展旅游职业教育,提高旅游教育水平。建立和完善旅游职业资格和职称制度,健全职业技能鉴定体系,培育职业经理人市场。抓紧改革完善导游等级制度,提高导游人员专业素质和能力。为旅游管理专业培养人才提出了明确方向。
32旅游管理专业就业岗位分析
旅游管理专业就业岗位按照职业发展阶段分为初始就业岗位、发展就业岗位、拓展就业岗位和职业提升就业岗位。各阶段就业岗位职业要求能力见表2~表5。
表2初始就业岗位就业岗位工作过程工作任务技能要求技能素质初始就业岗位导游地陪按计划接待来本地的旅游者,为其提供相关导游服务,直至将旅游者送离本地接送服务
导游讲解
安排协调
事件处理1掌握导游接团前的准备、旅游团抵达后的服务、送团服务、旅游团离开后的后续工作的基本技能及语言艺术
2能运用导游业务知识进行途中导游讲解、景点、景区服务、餐饮、购物、娱乐、参观及委托事宜服务、返程服务的基本技能
3能妥善安排参观游览活动、应急处理突发事件
4能妥善处理游客要求及投诉
5理解相关政策法规德、智、体、美全面发展,知识、能力、素质协调发展,具有良好的政治素质、文化修养、职业道德、服务意识和健康体魄;具备较强的语言表达和讲解解说以及组织策划、团结协作、参与社会活动等基本能力;具备自我学习、专业知识和技能更新的专业素养;具备较强的创新能力和创业能力全陪按计划陪同旅游者全线游览,配合、协调和监督各地的旅游服务、安排和质量,直至结束全线旅游活动协调配合
事件处理
监督反馈
讲解安排1掌握全陪接团前的准备、旅游团抵达后的服务、送团服务、旅游团离开后的后续工作的基本技能及语言艺术
2能运用旅游交通知识进行全陪景区服务、餐饮、购物、娱乐、参观及委托事宜服务、返程服务的基本技能
3能运用相关知识安排参观游览活动、导游讲解、应急处理突发事件
4会运用导游带团技巧及有关旅游政策与法规知识妥善处理游客投诉领队按计划帮助旅游者离境,配合、协调和监督异国/地的旅游服务、安排和质量,直至入境结束全线旅游活动出入境办理
告诫提醒
协调配合
事件处理
监督反馈1掌握领队的基本素质要求,出入境领队业务主要程序及内容
2能运用领队业务理论与实践知识熟练办理出入境手续
3知道客源国/地区概况并能胜任领队工作
4知道领队处理问题的程序与措施,能处理领队过程中的各项突发事件旅游
(休闲)
项目
服务
岗按照相应岗位的工作要求和工作流程,完成本岗位的基本服务任务1提供相应岗位服务
2保持高效率的服务水准
3掌握相应岗位的基本工作要求
4熟悉掌握相应岗位的工作流程
5熟悉掌握相应岗位的工作规范
6能够运用工作规范进行规范的服务接待工作
表3发展就业岗位就业岗位工作过程工作任务技能要求技能素质计调根据要求设计旅游线路、组合相关旅游服务安排,并保证旅游产品实际运作的顺利进行线路设计
产品组合
团队管理1熟悉计调部确认接待计划、落实接待计划、编制团队运行计划表、选派地接导游员、递交财务预算单掌握组团准备、组团操作、组团管理、组团结算基本知识
2能进行计调部产品设计和行程制定
3能进行计调部操作的计价和报价
4对计调部的组团准备、组团操作、组团管理、组团结算等基本技能外联销售门市接待通过市场分析确定销售群体,采取有效营销方案,最终获得稳定的购买客户市场分析
客户管理
业务拓展
营销选择1掌握外联部的市场分析方法与营销组合
2能进行外联促销策略和计划外联销售的计价和报价
3能运用科学的营销方法进行旅行社营销策划和创意
4掌握旅行社业务市场拓展的各个环节及主要工作内容及程序
5会正确进行人际沟通,并能进行客户关系的有效建立
6进行旅行社外联部管理的能力热情迎接顾客的到来,在了解顾客旅游需求后,提供相应的旅游产品介绍,达成顾客满意真诚迎送
宣传介绍
倾听建议
客户管理1掌握知道形体基本功、服务基本姿态、礼貌用语、接待不同客人基本礼节、各岗位上的礼貌服务基本技能。
2能进行门市业务操作与对客服务
3会运用门市接待技巧进行旅行社销售的促成
4理解门市顾客旅游需求与旅游动机的关系
5能分析门市顾客购买决策
6会进行客户关系的有效管理旅游产
品营销
与策划通过市场调研,精心策划,开展营销,获得企业效益市场调研
营销选择
企业宣传
广告策划1熟悉景区市场调研分析方法
2掌握景区营销策略
3熟悉广告策划、企业文化等方面的知识
表4拓展就业岗位就业岗位工作过程工作任务技能要求技能素质拓展就业岗位景区服务、旅游行政管理等票务接待立足景区特色开展票务工作,出售给游客,为有需要的游客提供相关游览帮助票务管理
咨询服务
导游讲解
事件处理1掌握景区票务类型、设计、运作并能进行以上各项工作的开展
2掌握景区讲解服务的基本程序和主要内容
3会运用导游讲解的基本技巧和语言艺术进行景区讲解服务
4熟悉景点导游殊问题的预防与处理
5熟悉景区咨询对客服务技能日常管理通过对景区的日常巡查,保证设施的正常运转,消除安全隐患,保证游客的游览休憩巡查安防
设施管理
游客管理
事件处理1能分析景区经营管理的基本特点
2能进行景区巡检、咨询对客服务
3掌握景区游客管理方法
4熟悉景区设施分类及维护
5了解景区安全防治和管理知识
6会处理景区服务过程中的突发事件
7了解景区危机管理技巧和方法表5职业提升就业岗位
就业岗位工作过程工作任务技能要求技能素质职业提升就业岗位旅游(休闲)项目管理者1主题公园的管理
2旅游休闲俱乐部的管理1项目范围管理
2项目时间管理
3项目费用管理
4项目质量管理
5安全、健康与环境管理
6项目人力资源管理
7项目沟通管理
8项目采购管理
9项目收尾及后评价1熟练掌握项目管理的相关知识
2能够将相关知识运用到项目管理中
3能够对项目管理的情况进行分析和评价旅游企业管理者1旅游度假村的经营管理
2旅游休闲的自主创业等1计划管理
2组织管理
3物资管理
4质量管理
5成本财务管理
6劳务管理
7营销管理
8文化管理1具备企业管理的管理职能
2熟悉作为管理者的权利与责任
3具有相应的企业管理技能:技术技能、人事技能、思想技能、业务能力、管理能力
4结论
总之,我国旅游行业发展前景广阔,旅游管理专业的开设适应了行业发展的需求,而我校旅游管理专业教学计划紧密结合行业发展的特点和岗位对人才需求的情况而制订,因此,培养出的学生定会受到社会和需求企业的欢迎。
参考文献:
一、当前*区第三产业发展存在的主要问题
1、第三产业总量少、比重小,与区域地位极不相称。从纵向发展来看,我区20*年、20*年、20*年、20*年三产增加值分别为18.13亿元、22.42亿元、25.74亿元、30.18亿元,增幅为14.3%、12.8%、13.5%、15.7%,增加值占GDP的比重分别为19.5%、19.4%、20.7%、21.1%,三产总体发展缓慢,比重增长不快。以20*年为例,*区三产比重低于全省平均水平的19.1个百分点,全市的20.7个百分点,名列全市倒数第一,这与*区作为*城市副中心的地位和建设现代化滨海新城区战略明显不符。
2、第三产业发展仍处于自发、无序状态,缺乏必要的带动和引导。一是政府引导不足。目前,政府有关部门或多或少还存在着“抓经济就是抓工业”的惯性思维,对三产的发展趋向没有进行整体性的描绘和构思,缺乏了政府有效的、必要的引导,我区的三产发展仍处于自发、无序状态,总体上“低、小、散”,现代气息不浓。二是发展定位不高。在*大建设、大开发、大发展中,还没有形成一套针对三产以产业化、社会化、国际化为目标,构筑多层次、多功能、外向型的第三产业发展战略,而是简单将三产作为一、二产的派生体进行定位。三是鼓励政策不够。近几年来,*区在一产、二产的发展上都相继出台了一系列优惠政策,但在发展三产方面,有关优惠政策不多,且没有实质性内容,实际效果甚微,在一定程度上影响了民间的投资取向和活力。四是新的增长极不多。虽然三产各行业门类齐全,但对现代服务业、物流业、生产业投入不足,难以产生强大的集聚和带动效应,以至于全区三产形不成强劲的发展势头。
3、全区上下在发展第三产业的指导思想上还有偏差,影响到三产的工作力度。由于三产所占比重过低造成各级干部对三产重视不够,大多镇(街道)的三产工作没有专人负责,对三产的扶持措施不多。第三产业涵盖的领域广,出现交错归属、多头管理、政出多门的现象。各镇(街道)机构和职责不明确,对发展第三产业的管理也缺乏积极性,出现无序发展。三产统计体制不够健全规范,现有的统计数据不能全面、准确地反映我区第三产业发展的实况。
4、三产发展空间预留不足,给*经济结构调整和城区品位的提升造成阻碍。当前各类工业园区(基地)快速推进,而“退二进三”等工作却没得到有序开展。特别在土地规划方面,在做好二产用地规划的同时,三产用地布局规划没有引起足够的重视,各类三产用地布局没有做到前瞻性的整体规划和合理、科学的安排,造成三产的发展空间明显预留不足,给今后的经济结构调整埋设了障碍。如果这种二产与三产“争地”的问题得不到妥善解决,今后三产的发展可能要付出很高的成本,城市化的步伐将在一定程度上受阻。
二、*区第三产业发展的有利因素
一是区位优势:我区地处瓯江入海口南岸,是*的东大门。是全国较大的海陆空交通枢纽之一,*永强机场坐落在本区,区内建有*港最大的码头——*万吨级码头,金温铁路直通*港区。以机场大道、瓯海大道、滨海大道、高新大道、灵昆大道、永梅大道等城市主干道、快速道为主体,形成发达的城市道路网络,有机连接第三产业发展的“核心”区域与“东、西拓展翼”及“两个板块”,以交通流汇聚人流、物流和商流,构筑联系紧密、要素流动高效、互动推进的第三产业发展格局。
二是经济优势:从20*年几项主要经济指标来看,在全市各县(市、区)中处于领先位置。工业经济形成了合成革、不锈钢、阀门、化工、铜加工、制笔、鞋服、食品制药机械、水暖洁具、民用电器、等支柱行业,“中国合成革之都”、“中国制笔之都”、“中国五金洁具之都”、“中国不锈钢无缝管材生产基地”、“中国阀门城”和“中国鞋都女鞋生产基地”相继落户我区。区内有国家级*经济技术开发区及其滨海新区,省级*工业园区、农业新技术开发示范区以及*民营科技产业基地。这些都为*第三产业发展奠定了坚实的基础。
三是资源优势:*人文、自然景观非常丰富,拥有国家级重点文物保护单位永昌堡,省级重点文物保护单位国安寺石塔,省级瑶溪风景名胜区和瓯江旅游度假区,市级天柱风景名胜区,市级爱国主义暨国防教育基地炮台山,以及号称“东海第一堤”的永强堤塘。形成了集山海旅游、休闲度假、国防科技教育、商务考察为一体的旅游观光体系。
四是民间资金雄厚:*经济的发展主要靠民间资金,而*经济持续快速发展,又使民间资金实力越来越雄厚。当前,随着经济结构战略性调整和投资体制改革步伐的加快,民间资金对第三产业的投向越来越看好,为第三产业的发展提供了厚实的资本支持。
五是发展机遇良好:国家已将加快服务业发展纳入“十一五”经济社会发展规划,并出台了《国务院关于加快服务业的若干意见》(国发[20*]7号),把发展服务业作为推进经济结构调整,加快转变经济发展方式,扩大就业的重要举措。市委提出“建设三个*、实现三次跨越”发展战略后,*作为*由滨江城市向滨海城市发展的腹地、*城市的副中心和未来城市的中心,作为新型城市化的主战场,将使我区成为全市投资环境最好和经济发展最具活力的地区之一。从我区发展的实际看,经过改革开放二十多年的发展,*正迈入发展的重要战略机遇期,20*年,全区人均GDP已达45761元(折含5866美元),按国际上公认的发展标准,已进入了工业化、城市化、现代化的加快期,这一时期第三产业在GDP中的比重一般应是与二产相近甚至超出。这表明了我区第三产业将面临发展新机遇,进入发展新阶段。
三、*区第三产业的发展目标
根据区“十一五”发展规划纲要,今后*区第三产业发展目标:加快速度,提高比重,增加就业,优化结构,完善机制。力争到“十一五”期末,三产增加值在现有的基础上再翻一番,达到65亿元,年均增幅20.5%以上;其增加值占GDP比重力争达到29%;服务业从业人员总量达到35%左右;传统优势服务业竞争力得到增强,新兴服务业快速发展;基本形成统一开放、公平竞争、规范有序的服务业发展市场体系。
我区第三产业发展的总体布局是:打造以“一个核心、两个拓展翼、两个板块”为基本构架,形成西接*主城区,东拓滨海组团,中心突破,相向推进的第三产业发展布局体系。
(1)一个核心。以*城市中心区为核心,主要范围是*城市中心规划建成区,形成我区第三产业发展的核心区。通过行政办公中心、文化中心、体育中心等公共活动中心、区级商业核心圈和毗邻大罗山景观居住区的建设,形成以行政管理、文化娱乐、商务休闲、金融办公和生活居住五大功能为主导,集其他配套功能为一体的现代化城区。发挥主导和辐射作用,引领我区较高层次的第三产业发展,成为高层次服务业的集聚区。
(2)两个拓展翼。
①东翼(沙城-滨海片区)包括海滨、永兴、沙城、天河、海城及滩涂围垦区域,抓住城市东拓和*民营科技产业基地推进的契机,突出城市化的带动作用和优势工业基地的集聚效应。围绕打造先进制造业基地,大力发展生活配套和生产业,启动和建设服务特色工业基地、国字号生产基地的产业物流节点;通过*永强机场扩建工程,完善航空配套基础设施,增开航线、扩大货运能力,积极发展以集仓储、配送、拼箱、增值加工等为一体的空港物流加工基地;同时高度挖掘滨海风光带的旅游价值,大力开发滨海休闲度假旅游业,建设滨海旅游度假区。
②西翼(状元-蒲州片区)紧紧抓住*建设东南沿海大商港的机遇,依托该片区临近*主城区、交通路网畅通,靠近国家级开发区的优势条件,突出发展开放度较大的第三产业门类。加快实施产业调整战略,机场路以北整合搬迁片区工业企业向东部的工业功能区集聚。以江滨路东拓为契机,呼应*中央商务区建设,重点发展商贸、贸易服务、房地产、社区服务及旅游接待服务等产业,主动接轨和拓展*都市经济,加快形成*滨江商务区。
(3)两个板块
①大罗山生态休闲板块。按照“生态*、山水*、绿色*”的发展模式,依据《*生态园总体规划》,合理开发和利用大罗山“绿心”资源,打造*都市区的生态休闲板块。依托该区丰富的自然景观和人文景观,通过景观结构和功能的生态规划,进行生态修复和高品位的开发。通过大罗山麓休闲带和人文景观旅游观光圈的建设,全面营造生态功能突出、环境优美的人居环境和“山、水、文”底蕴浓厚的旅游环境,成为*都市区的“城市花园”。
②灵昆岛滨海休闲度假板块。抓住*半岛工程和*“海上花园”建设的契机,充分发挥城市东移桥头堡的区位优势,推进海港、海岛、海涂、海岸线的综合开发和生态整治,大力发展教育科研、休闲旅游、休闲渔业、港口物流和生态居住等产业,形成具有海岛特色的都市服务配套体系。
四、加快*区第三产业发展的对策措施
加快第三产业发展,是*区经济结构调整的一个主攻方向,要坚持“政府引导、市场运作”,创造公平竞争的外部环境,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,促进*区第三产业更快更好地发展。当前,我们要从宏观层面入手,着重抓好以下四个方面工作:
1、强化三产管理机制,加强组织领导。第三产业涉及面广,情况复杂,发展难度大,必须要有强有力的组织保障。
一要强化三产管理机构。重点选调三产发展专业人才,加强对全区第三产业发展的总体指导、统筹规划和协调管理。
二要加强三产发展的协调管理。尽快成立区第三产业发展领导小组,由区主要领导担任组长,统筹协调全区第三产业发展,研究三产发展中出现的重大问题。
三要建立三产发展工作机制。积极将第三产业的发展目标逐年量化、细化,以领导小组名义落实到镇(街道)和部门,明确工作职责,力求在全区形成良好的三产发展氛围。
2、落实三产发展规划和政策,引导三产发展。积极落实《*区第三产业发展规划》和我区《关于加快第三产业发展的实施意见》等。
一要做好《*区第三产业发展规划》的修编工作。我区于20*年编制的《*区第三产业发展规划》,随着时间的推移,城市道路网的快速形成以及城市总体规划调整,已不适应全区第三产业发展的布局需要,要综合我区《城市总体规划》和《土地总体利用规划》的内容,做好《*区第三产业发展规划》修编,提高规划项目的布局科学性和实施可行性。
二要注重各类三产专项规划的编制和落实。目前,我区已经编制和区三产发展规划衔接较好的旅游、海洋经济等三产发展规划,要积极落实。另外,应根据我区三产发展战略,重点编制交通运输、商贸业发展、公共服务业等专项规划并实施。
三要进一步落实扶持政策。要认真贯彻中央、省、市有关加快发展服务业的政策,落实我区《关于加快第三产业发展的实施意见》,针对我区实际出台发展第三产业激励机制,抓紧制定《*区第三产业发展专项资金管理使用办法》,引导我区各类资金投向发展第三产业.根本实现经济结构战略性调整,确保*经济可持续发展。
3、培育三产新增长点,增强发展后劲。按照“产业联动、城市化推动、外向带动”的原则,着力培育市场潜力大、预期效益好、带动力强、吸纳就业多的三产项目。
一要大力兴办各类区域性专业市场。重点筹建不锈钢、合成革、建材、卫生洁具、阀门、废旧金属材料等专业市场,形成与第一、二产相配套的市场服务体系。
二要加快建设现代物流基地。突出服务区域产业和城市物流需要,以空港、港口和产业基地建设的推进,重点启动*农产品物流中心、*空港物流中心、灵昆码头仓储物流中心、*港区物流中心和民营科技产业基地产业配套区的建设,加快建设物流配送体系和物流信息平台,培育现代物流企业。
三要不断完善商业网络体系。依托新的城市中心区大开发、大建设的有利时机和永强片原有的商贸体系,建设颇具一定规模和档次的购物中心、特色商街,构建区域齐全的大型中央商务区,引导商业人气集聚。发展并规范一批超市、专卖店,完善城乡商业网点布局,形成比较完善的批发零售网络。
四要强化提升金融、信息等服务业。立足于经济发展现实需求,扩大金融市场规模,充分发挥其对经济发展的支持作用。引导更多的商业银行、保险公司、证券公司来我区开设营业机构。结合*城市中心区和工业园区(基地)的开发建设,科学规划我区金融保险服务业的布局,增加服务网点密度。大力发展网络、软件、信息服务等产业,围绕数字建设,以信息网络和数据资源建设为基础,以信息技术应用为先导,以信息内容开发利用为重点,提升产业水平,鼓励创办面向社会的各类电子平台,建成门类齐全、运作高效的信息服务体系。
五要注重发展都市休闲旅游业。坚持“山海*,都市休闲”的总体定位,以滨海旅游资源的开发和旅游基础设施的完善为重点,强化特色、增强辐射,建成集人文景观、滨海风光、生态休闲于一体的*都市滨海休闲旅游基地。加快建设滨海大酒店、万康假日大酒店的进度,提高旅游接待能力,重点做好瓯江旅游度假区、天柱文化园和钟秀园景区项目开发,加快形成*都市旅游体系。
4、加快推进城市化,开辟三产发展新天地。大力推进城市化进程,提高城市化水平,以强化城市功能为重点,鼓励人口向城市流动和集中集聚,加速人口向城镇集中,有效地带动了人口集聚,促进第三产业的发展。
一要强化基础设施建设。在重点建设实施过程中,要全面落实一批体现强化基础产业、强化科技教育、强化外向拓展的重点项目,以提高我区国民经济的总体素质,使基础设施建设成为推动我区第三产业发展的“加速器”。
二要推进房地产品牌开发。按照市场需求整体地推出条件比较成熟的地块,用于商品房开发,满足消费者品质生活需求,尤其是加强城市中心区的规划功能和优化开发地块的出让工作。房地产的开发要突出精品意识,提高住宅品位,提升城市形象。
(一)改善城乡环境,建设生态家园
1、开展生态示范创建工作。从2006年开始,县逐步在全县范围内开展以生态示范为载体的创建工作,推进环境综合整治。自去年以来,编制了覆盖全县13.15万农村人口的59个村庄环境综合整治项目,涉及整治项目资金1.6亿元,争取农村环境综合治理项目资金50万元。通过多年的创建,我县已逐步实现了生态创建以点带面的发展。
2、建设生态宜居城市。在建设生态宜居和内涵方面,县创新经营城市理念,围绕建设创业、宜居、平安、生态、幸福为目标,充分利用区位优势,按照三江六岸、山水特色的生态型、现代化中等城市现代化城市,努力提高城市品位目标要求,不断提高城镇化水平,目前正在实施的百里绿色长廊项目和月亮湾建设项目是推进创特色、铸品牌、成一极,建设风景独好新的重要举措。以百里绿色长廊建设为主线,与全县特别是两岸的经济社会发展相融合:通过绿色长廊建设,依托两岸的生态资源,把沿线的一产、二产和三产有机结合起来,通过发展沿线的休闲观光农业、建设特色工业基地、进行镇和村庄整治、建设国家湿地公园等项目,使百里绿色长廊沿线成为我县红色旅游、休闲旅游、生态旅游的基地。在建设过程中县委、县政府高度重视,在调研、谋划、争资争项、规划设计等工作中,提出了很多高屋建瓴的工作理念、思路以及措施办法,百里绿色生态长廊工程建设指挥部在县委、县政府的统一领导下,在各成员单位的积极配合下支持下,做了大量卓有成效的工作,将不断提高城市品位,人居环境跃上新水平。
(二)注重科学发展,壮大生态经济
2、构建旅游网络,发展生态旅游。近年来,县确立了以景区为龙头的旅游发展战略,通过实施旅游旺县战略,充分发挥区位、交通、资源等历史人文资源优势,创新机制,着力打造特色品牌。现在重点推进生态长廊旅游区、地貌观光旅游开发区、温泉旅游度假区三大旅游项目建设。通过大手笔、大项目,逐步做大做强生态旅游经济,打造旅游强县。
3、强化可持续发展理念,推进生态工业发展。县通过抓技改、建园区,推进生态工业发展。一是严格执行产业发展规划。工业园区今年完成了《省氟盐化工产业发展规划》和《台商创业基地产业发展规划》,并以两个规划为依据,实施分类管理,提升绿化低碳发展水平。二是制定《生态园区规划》。今年初,工业园区聘请省公司咨询公司对工业园区进行了生态园区规划编制,将两基地一小区纳入了生态园区规划范围。三是全面落实环保三同时制度。严把生态入口关,严格项目规划环评,尊重专家意见。四是大力提高园区绿化水平,近两年投入资金500余万元,对省氟盐化工产业基地九二大道、工业园工业大道、南北大道、台商创业基地沿江路进行了重点美化绿化,建成以锦顺达公司为代表的花园式工厂5家。
(三)强化监管力度,保障生态建设
1、切实抓好污染减排工作。一是严把建设项目环保审批和验收关。二是将减排任务分解到排污单位。三是抓好节能减排;四是严格环保执法。五是加快污水处理厂的建设。
2、严厉打击企业违法排污行为。一是按照环保部的部署,加强对十五小、新五小企业的整治。二是抓好矿山治理整顿工作,全面整治矿业开发秩序。三是抓好排污企业的监督检查力度,严查企业不正常使用污染物处理设施、超标排放污染物等情况。四是加强对国控企业的监管,确保监管工作切实到位。五是抓好饮用水源保护工作,确保了饮用水源水质量100%达标。
3、加强环境监测。一是切实抓好县内大中型企业污染源全年的常规监测工作。二是认真做好污染投诉的监测调查取证工作。三是认真做好环境监督监测工作。
二、存在的问题
(一)舆论引导还不够强势
一是没有形成主流的文化舆论导向。干部群众没有充分认识到生态文明建设的重要性。二是宣传没有突出重点,缺乏针对性。三是没有充分利用好各种纪念日或活动日,运用电视、报刊等媒体进行绿色消费、生态城市等科普知识的宣传。
(二)生态经济还比较落后
生态农业的规模化、产业化程度还比较低;品牌可持续保护和发展的意识亟待增强。生态工业方面,生态工业关键技术创新不足;节能工作刚刚起步,但宣传不够,未引起企业足够重视;大多数企业规模小,力量薄弱,产品档次低,单位产品能耗高,节能改造心有余力不足;生态旅游方面,仍然存在旅游新项目开发建设进展缓慢的问题;现有的、温泉、地貌观光旅游区由于投入不足,景区的档次和品位都不高;而景区周边村民关系太复杂,又直接影响到投资者的投资信心。
(三)农村环境综合整治还须加强
一是脏、乱、差的环境尚未得到有效治理。现在厕所简陋、人畜共处、柴草乱垛、垃圾污水随意排倒是当前县农村的四大顽疾。二是清洁能源还未全面推广使用。近年来,县虽然建成沼气池几千个,在这项能源的开发上,也积累了一些经验,但在推广使用时,却受到了资金、技术、服务等条件的限制,这一清洁能源并未在农村全面推广使用。三是农民作为生态文明村、省卫生村建设的主体意识不强。许多农民对于生态创建工作不理解,认识不到位,参与热情不高,行动迟缓。
(四)工业污染治理任务艰巨
从总体上看,目前县仍以粗放型经济增长方式为主,资源能源消耗量大,污染物排放总量较大。工业污染源中以工业废水污染为主,而废水中以工业园区污染较突出。污染物排放总量不断增加,污染治理进展较慢,重点污染行业、重点污染源企业虽经限期治理,但仍存在结构性污染重,排污总量大、治污欠帐多的问题。企业生产力不断增加,污染物排放总量增加,污染治理相对滞后。由于小规模,零散选矿点多,选矿工具落后,环保设施不健全,矿山污染问题仍然较为突出。
(五)执法能力和力度亟待强化
县环保执法力量不足,环境监察、监测设备相对落后,专业人员较少,离环保规范化建设的要求还有一定距离,未能满足新形势的要求,环境管理能力跟不上经济发展的要求,环境管理能力仍然薄弱。
三、几点意见和建议
(一)切实加强工作领导
一要建立强有力的领导机构。县里要形成“县委负总责,政府负实责,职能部门具体抓,相关部门协同抓,人大、政协督促抓”的工作格局;乡(镇)也应成立相应的领导机构。二要建立工作责任考核制。要倡导“保住青山绿水也是政绩”的政绩观,把生态建设和保护成效纳入干部考核评价体系之中。县委要制定全县建设生态文明的目标量化考核内容和办法,纳入党建工作之列,每年对乡(镇)进行严格考核,并将考核结果作为推荐选拔使用干部的重要依据。三是强化资金保障。按照生态县建设规划,设立专项引导资金,建立健全有效引导和推进生态文明建设的财政政策,完善“政府主导、市场推进、公众参与”的多元化投入机制。
(二)建立健全管理体制
一是制定规章条例,确保生态环境保护和建设工作步入规范有序的法制化轨道。二是建立健全激励约束机制,对生态资源进行统一管理、调度、调剂。三是深化林权制度改革,按照“林农得实惠、生态受保护”的要求抓好林改,最广泛地动员林农投资投劳育好山、护好山、开发好山。四是充分发挥人大监督、政协参政议政的职能作用,建立起权力监督、行政监督、媒体监督与社会监督“四位一体”的监督体系。
(三)构筑生态经济格局
一是突出资源培育,发展生态林业。通过产权明晰的林改工作,加快林业结构的调整,加大经济林和林木资源的精深加工利用,减少资源消耗,凸现林业生态效益;二是突出绿色食品开发,发展生态农业。结合主导产业、区域特色产业,依托现有农业龙头企业和安全食品基地等载体,本着因地制宜、相对集中、规模经营、提高品质的原则,抓好标准化生产示范区建设。促进农产品的就地加工和转化,形成“闭合”式生态产业链。着力培育一批特色鲜明、实力较强的农业产业基地。三是突出生态保护,发展生态工业。按照新型工业化的要求,不断改进工业生产模式,大力推广节能降耗、污染较小的清洁生产工艺,逐步改造和淘汰技术落后、污染严重的的工业设备,最大限度降低工业污染和原材料消耗。凡新上项目均要进行严格的“环评”,对生态环境可能造成严重污染的,必须坚决“砍”掉,始终把可持续发展贯穿于发展工业的全过程。四是突出资源整合,发展生态旅游。加快推进创建5A风景区、地貌观光旅游开发区、温泉旅游度假区和重点景区的配套基础设施建设,注重生态保护与自然景观的协调,强化包装宣传,规范经营管理,促进生态旅游的健康发展。
(四)创建良好生态环境
一是继续强化农村环境综合整治。组织开展以畜禽粪便污染、化肥农药污染、农村改厕等为主的农村环境综合整治工程,全力推进新农村建设进程。二是开展生态示范镇创建活动。借助创建推进城镇建设,加快城市基础设施建设步伐,推动城镇美化、绿化、净化等公用工程建设,改善城镇环境“脏、乱、差”现象。同时着力实施一批重点生态工程,建设蓝天、碧水、绿地工程,营造良好生态环境。三是形成科学的区域开发格局。根据怀集县资源禀赋和环境承载能力,进一步明确优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的区域定位,形成功能定位清晰、发展导向明确、开发秩序规范、经济发展与人口资源环境相协调的科学区域开发新格局。