冬期施工应急预案

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冬期施工应急预案范文第1篇

关键词：海底管道 砂袋 连锁排 悬空治理

一、引言

册子岛-镇海海底管道（以下简称“册镇海底管道”）担负着中石化华东沿海炼厂的原油供应，于2005年6月投产运行。近年由于镇海泥螺山、金塘岛等围垦及舟山跨海大桥的建成，改变了海底管道原有的水动力环境，海底海水冲刷，致使册镇海底管道出现多处悬空。如不立即进行悬空治理，会对管道的安全运行造成威胁，管道万一破损，必然会对杭州湾海域造成灾难性影响，因此必须采取必要的悬空治理措施。

二、治理施工技术

1、袋装砂抛填

本工程悬空管道底部治理采用抛填砂袋进行底部填筑，工程量约16.8万只塑料编织袋，要求单袋重量不小于30公斤。

三、海上施工防污染措施

本工程主要为砂袋抛填及混凝土连锁排铺设，根据本工程特点，施工船舶对海域的污染主要有：生活污水污染，船舶垃圾污染，船舶动力装置的有害排气污染。为最大限度的减少对海水资源污染，采取了以下措施：

1、作业船舶海上防污配备齐全，并对船上垃圾、污水、油污定期进行分类收集。

2、提高船舶质量，把好施工准入关。选用合格的船只施工，减轻船舶污染；

3、严格执行《海上交通安全法》、《水上水下施工作业通航施工作业安全》等各项涉及海上安全的法律规定，严格执行安全操作规程和维修保养制度，确保安全航行或作业。发生海上交通事故和污染水域事故的船舶应立即向海事部门报告，并采取积极措施，防止损失扩大。

4、船舶严格执行油污和垃圾集中回收等有关海上防污染规定，严禁擅自向施工海域排放和倾倒：

①船舶生活垃圾不得任意倒入港区或施工水域，平日倒入带盖、不渗漏并有明显标志的生活垃圾储存容器或聚已烯材料制成的垃圾袋中，当船舶停靠后海基地或施工区域靠泊点时，可以向陆地指定的垃圾箱倾倒；

②船舶生产垃圾（如油污的棉纱和破布、灰渣、积垢、铁锈等），港口施工船舶或停靠码头船舶妥善将生产垃圾积存在铁桶内，存满时向陆地指定垃圾箱倾倒；

③一切塑料制品（包括塑料合成缆绳及一切粒状、块状的塑料衬垫物料、包装材料、聚纤维织物、食品用具、塑料袋等塑料垃圾）任何时候不得投放入海。

④施工驳船甲板上的泥砂、混凝土、石块等生产垃圾、平时收集在甲板上四周围蔽的区域，当船舶靠泊码头时，将垃圾送到码头垃圾箱中。

⑤所有船舶不得任意在港内冲洗甲板和舱室，确需冲洗时，事先必须申请当地海事部门批准。

⑥船员如果发现其它船舶违章处理垃圾，或本船垃圾逸漏污染海域，或发现海面污染严重时，应立即报告船长和值班负责人，船长应迅速向当地海事部门报告有关情况。

5、加大污染事故查处力度，对造成污染的船舶和船员给予重罚，并一查到底。建立激励机制，落实对举报者和治污有重大贡献人的奖励制度。

6、对船员进行教育

船舶造成海洋环境污染的原因，归纳起来可分为操作不当、机械问题、恶劣环境和管理不当。具有良好职业素质的船员，是避免船舶污染海洋环境的必要条件。适当的教育和培训，可使船员掌握防污染的知识和操作技能，具备防污染的责任感和自觉性，养成环境保护观念。

四、海底管道保护措施

1、施工时首先采用GPS明确定位管道悬空位置，由潜水员下水复核管道位置正确与否，然后放置浮标；

2、施工时间段要在高平潮或低平潮期间抛填，最大程度减轻潮流对网包的干扰；

3、抛填砂袋时采用大网包直接吊装至海底位置，采用自动脱钩装置脱钩，位置要准确，防止砂袋抛填时直接压载于管道上部；

4、潜水员下水安放管底砂袋，塞填砂袋保证管底密实；

5、铺设混凝土连锁块时，根据水深和水下排体的长度确定移船的距离，一般排首砼块体在海底重迭2米左右方向可考虑移船，移船时要特别注意两点：一是控制移船的速度；二是控制船距离，每吊装一排砼连锁块（4m）移船最大距离应控制在略小于4m，避免可能造成排体在泥面上重迭或排体被撕裂；

6、施工船只所抛的八字锚不得进入主航道和管道位置，并且设置锚标；

7、水上锚泊施工的船舶，须抛设警戒锚标，指示锚的位置，并用明显的号灯指明可航水域和封航水域；

8、水上作业时施工人员一律穿着救生衣，并在船舶上放置备用的救生圈和救生衣。

五、制定多项应急预案

通过对册镇海底管道悬空治理施工工序全过程的危险因素识别和评价，为确保海上施工安全，努力贯彻“安全第一、预防为主”的方针，针对册镇海底管道悬空治理工程的实际情况，制定风暴潮应急准备与响应预案、人员溺水应急准备与响应预案应急程序、触电应急准备与响应预案应急程序火灾应急准备与响应预案、机械伤害应急准备与响应预案、船舶倾覆（弃船）应急预案。

在预案实施过程中坚持组织健全、领导决策、上传下达、运作迅速的原则。在实施应急预案过程中，坚持先保人员安全，坚决贯彻以人为本的方针，确实做到无大小事故发生。

六、结束语

海底管道所处海域海洋环境复杂、多变，治理方案存在多样性。在册镇海底管道悬空治理中，上述治理技术得到了很好应用。在治理完成后的半年时间里，管道经受住了杭州湾冬、春季大潮的考验，很好地保护了当地的生态环境及管道安全运行，这也为海底管道悬空治理工程设计和施工积累了经验。

参考文献

冬期施工应急预案范文第2篇

1地质、地貌、气候状况

地质：本区地层属寒武系中统杨柳岗组，岩性分为上段和下段，上段岩性为含泥质灰岩，下段岩性为含泥质灰岩夹薄层炭质岩，根据物探资料，两段之间夹一破碎带。隧道区第四系不发育，主要分布于隧道进出口段及其坡下。地貌：隧道所处地貌为侵蚀，溶蚀中低山地貌，山顶标高573．40m，沟谷标高270～300m，相对高差大于200m，山坡坡度40°～50°，岩层倾向与坡斜交，隧道轴线沿坡麓穿越。进出口段处于山脚地带，坡度较缓，进洞口地面标高312．96m，地面坡度在13°～15°之间，出洞口地面标高297．88m，地面坡度15°左右。气候：隧道区属亚热带季风气候区，四季分明，气候温和湿润，具有无霜期长，夏热冬冷等特点，区内多年平均气温15．5℃，历史极端最高气温40．3℃，极端最低气温－13．5℃；区内雨量充沛，降水量年内各季节分配不均，多集中在梅雨季节，多年平均降水量1679．3mm，年最大降水量2068．4mm，年最小降水量1338．9mm，每年4～8月为丰水期，降水量约占全年降水量65％，11月至翌年2月为枯水期，降水量约占全年降水量的14．3％，多年平均蒸发量1156．5mm。

2施工过程质量、安全、环保控制

完善洞口的排水系统，而后进行洞口土石方开挖，及时对开挖面锚喷防护，隔断地表水的下渗通道，根据设计要求设置管棚，管棚注浆压力为1～2Mpa，压力维持时间一般5～10分钟，浆液配合比及注浆量可根据现场确定，而后尽快进洞开挖施工。洞身开挖采用短台阶法施工，严格控制拱脚锁脚锚杆的施工质量，下台阶开挖视上台阶稳定情况进行，仰拱采用跳槽开挖，马口长度控制1．5m以内，并及时形成支护闭合环。洞身V级围岩采用以注浆小导管为超前支护。初期支护紧跟掌子面，做到一掘一喷，以锚网喷支护为主，辅以钢拱架，及时封闭围岩，充分发挥围岩的自承能力，及时落底，实现支护闭合，保证整体受力。及时组织洞口段二次衬砌施工，提高安全储备，保证隧道支护的刚度和强度，以抑制围岩的变形。二次衬砌施作时必须先浇筑仰拱，然后进行拱、墙部二次衬砌浇筑，二次衬砌采用模板台车泵送混凝土整体浇筑，以保证二次衬砌密实。两次衬砌之间敷设PVC防水板及无防土工布防水层。采用“信息化施工”，采用TSP超前地质预报，配以超前钻探、物探等工作方法，在探测或预测开挖工作面前方的围岩可能出现的塌方，可能出现突然涌水点、涌水量大小、地下水泥砂含量及对施工的影响等及时提出预报，分析研究对策，依照同济大学建设质量检测站提供的现场量测成果指导施工，以确保施工安全。同时，鉴于围岩中夹有炭质页岩，施工中加强对瓦斯气体的监控，加强施工通风。注重细节，保证工程质量。制定隧道施工技术方案及质量安全专项应急预案，所有参建人员必须经过专门的施工技术培训，进行技术交底。对工序实行严格的“三检”即自检、互检、交接检。对测量工作实行测量计算换手复核制度，测量仪器、试验设备、仪器仪表、计量器具按规定标定，取得合格证书后方能使用，保证数据的准确性。洞身开挖爆破作业控制好炸药用量，尽量放小炮，多采用光面爆破，尽量避免超挖和欠挖现象，万一产生超挖欠挖断面，要用混凝土找平或人工开凿到位，确保衬砌厚度，对局部衬砌背后存在空洞部位，采取钻孔压注水泥浆进行处理，保证衬背密实无空洞。两次衬砌之间的防水层施工时防止人为造成防水板或防水布的破损，导致营运期隧道墙体渗水影响整体质量和使用功能。安全控制安全生产管理是隧道施工的一项重点工作，项目部制定了确保施工安全的技术方案，突发事件抢险应急预案，并进行实战演练。全体参建人员必须进行专项安全知识培训，分班作业交班时一定要进行安全技术交底，要有记录有签名。加强隧道通风、照明、防尘、降温和治理有害气体工作，确保施工现场的空气质量满足规定要求，专职安全员每日跟踪检测。对炸药、雷管等火工材料的采购、运输、存储、领发等严格按公安机关的管理规定执行，建立了一座独立的火工材料存储库，派专人24小时值班看守，对从事爆破作业操作人员定期进行技能和安全知识培训，各种机械操作手必须持有效证件上岗，严格遵守各自的岗位职责，安全责任落实到每位工作人员。

作者：鲍本健单位：宣城市公路管理局

冬期施工应急预案范文第3篇

[关键词]化工项目；环境监理；污染防治；环境风险；防范

中图分类号：X328 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）21-0212-01

引言：化学工业在社会经济结构中占据着非常重要地位，与人们生活有着非常紧密联系，在给人们带来众多便利的同时也对环境发展造成了一定不良影响。化工项目产生污染严重，而且治理难度性较高，项目运行环境风险较高。化工项目与其它类型项目进行综合比对，化工项目建设周期较短、经济投入较高，项目建设施工范围较小。其中包括了基础施工、厂房建设、化工设备安装等等，化工项目生产运行阶段会产生众多的化学污染物质，不仅会造成严重环境污染，而且对人们生活也会造成非常不良影响。对化工项目环境监理中污染防治和环境风险的防范进行深入分析是具有重要意义的，下面就对相关内容进行详细阐述。

一、 化工项目污染防治监理要点分析

受到众多因素影响，其中包括化工生产工艺、生产设备、项目建设规模等众多内容影响，不同化工企业在生产同一种产品过程中，污染物排放也会存在较大的差异性。还需要注重的是，化工项目建设完成实际运行情况与环评报告评价存在一定差距，污染物排放也会发生较大变化。为了保证化工项目运行生产中污染物排放可以在标准控制范围内，加强环境监理是非常重要的，主要是从废气、废水、固体物质作为切入点进行监理工作落实。

（一） 废气污染防治

废气污染防治的主要措施就是在废气排放终端对废气进行处理。废气处理方式很多，可以采用吸收回收、富集回收、冷凝回收等众多方式。吸收回收技术主要是利用液体吸收剂将废气转移到吸收剂然后回收利用，其在化工项目生产应用并不是非常广泛，但是该技术却具有着非常广阔的发展前景，而且处理效益也非常可观。富集回收技术通常采用的富集介质为活性炭和沸石，但活性炭富集回收存在一定缺点，就是吸收过程中活性炭温度会逐渐提升最终导致活性炭发生自燃情况，存在一定的安全隐患。如果应用沸石作为富集媒介则不会发生这种不良情况，沸石介质在有机废气回收领域有着较为广泛应用。冷凝回收技术是通过冷却介质将废气冷却分离出来，其关键在于冷媒梯度配置、换热器设置的设置。废气处理方式选择与废气处理成效有着非常紧密联系，相关工作人员必须要严格依据当前化工项目建设特点进行废气处理方式选择，保证废气处理成效可以达到预期设想。要根据企业的实际情况，针对不同废气的特点，结合利用热力焚烧、催化燃烧、膜处理等多种处理技术，加强废气处理技术的融合，避免废气排放对环境造成污染。在废气污染防治环境监理过程中，重点是核实废气产生种类，采取的废气处理方式是否能满足相应的技术指标要求。

（二）废水污染防治

废水预处理主要目的在于减轻或降低后续污水综合处理的难度与负荷，其对于污水达标排放、污水处理站废气控制以及污泥处置的影响较大。一般要求各车间做好废水预处理工作，主要针对高含盐废水、高氨氮废水、难降解有机废水、含重金属类废水等的预处理。高含盐废水的预处理主要采取的措施有蒸发浓缩（三效蒸发、四效蒸发、五效蒸发）和MVR等；高氨氮废水的预处理主要采取的措施有提氨、精馏回收氨、成盐蒸发浓缩等；高浓度难降解有机废水的预处理主要采取高级氧化、絮凝沉淀、蒸馏或焚烧等；含重金属类废水的预处理主要采取物化沉淀、离子交换或膜浓缩等。在废水污染防治环境监理过程中，重点应核实废水是如何分类的、如何进行分质预处理的、配套的预处理设施能否满足预定的技术要求。

（三）固废污染防治

固废污染防治包括固废预处理及暂存场所的设置。固废预处理的最直接目标是减量化和安全化。固废主要包括精（蒸）馏残液、残渣、废溶剂、废活性炭、废催化剂、废水处理污泥等。固废产生后首先是要将其稳定化，易于暂存，建议采用桶内储存，防止固废产生恶臭外逸。精（蒸）馏残液在条件允许的情况下，可用相对低的温度进行干燥，减轻重量。在固废污染防治环境监理过程中，重点是核实固废产生特征，其配套建设的暂存场所是否满足固废设计规范，做到存储过程中不产生二次污染。

二、 化工项目风险防范监理要点分析

环保部在2012年很短的时间内连发2个重要文件（即环发【2012】77号、环发【2012】98号），明确要求了在环境影响评价工作和环保日常管理工作中加强风险防范。化工项目风险防范环境监理主要包括应急预案的编制、风险防范措施的建设等。

（一）应急预案的编制

制定事故应急预案的目的是为了在发生风险事故时，能以最快的速度发挥最大的效能，有序的实施救援，尽快控制事态的发展，降低事故造成的危害。虽然建设单位及所属企业是风险防范的责任主体，但是环境监理单位要督促建设单位按环评报告书及批复文件要求建设环境应急管理体系，并对环境监理报告结论负责。建设单位应当按照突发环境事件应急预案编制的相关要求，组织编制或委托有资质单位编制突发环境事件应急预案。环境监理人员应当对预案编制情况给出指导性意见，重点对事故应急救援领导小组的成立、预案的分级响应机制的建立、应急救援及抢险器材的配备、应急监测系统的建设、事故应急演习等内容进行监理。

（二）风险防范措施的建设

根据行业特点，化工项目主要的环境风险隐患是液体化学品泄漏、消防水、污染雨水的排放进入周边水体，大气污染物事故性排放等。液体化学品泄漏的风险防范措施主要依靠车间、罐区地面的防渗、防腐蚀设计，并配套建设收集、导流、拦截、降污等环境风险防范措施。消防水、污染雨水以及事故性排水主要依靠事故废水收集、导流系统的建设以及事故应急池的设置。化工企业的隐蔽工程主要是指防腐、防渗体系的建设以及收集、导流体系的设置。隐蔽工程的监理主要以“旁站”结合收集资料的方式完成。限于环境监理人员的知识结构以及工作经验，很难判断防腐、防渗工作是否符合国家相应建设标准，因此我们必须查看工程监理日志，以确定防腐、防渗工作是否能够达到建筑防腐蚀施工及验收规范。事故应急池监理的重点是容量大小核算、是否具有紧急排空的技术措施、事故池能否接纳收集的事故废水、防腐防渗工程是否满足要求等。如果在监理过程中，发现事故应急池容量不足、事故池不能完全接纳收集的事故废水、事故应急池存在泄漏等安全隐患等情况，应立即督促建设单位整改。另外，雨水排放口应设置阀门井，设立初期雨水收集池。初期雨水池与雨水管道间设置“三通”，并安装切换阀。初期雨水池容积应符合环评报告书及批复文件要求。初期雨水池应设置自动控制的液位泵，确保将初期雨水或事故状态消防水泵打至污水处理站处理。环境监理人员应当对风险防范措施提出建设性意见，协助建设单位落实环评报告书及批复文件对风险防范措施的规范建设，通过“旁站”等环境监理方式规范隐蔽工程的建设。

结语：环评报告书和环评批复是项目试生产以及项目“三同时”验收最主要的依据，但仅仅依据这两份依据材料是不够的，国家、省出台的一些强制性政策也是重要补充。因此，环境监理单位应及时掌握环保政策、法规的动态。环境监理工作是环评工作的延伸，是环境影响评价和“三同时”验收、排污许可证申请连接纽带，但在实际工作中经常会遇到各种各样的问题，如未提出针对性的环境保护措施、污染防治措施不切合实际、风险防范措施过于笼统等。环境监理单位必须以“实事求是”的原则，帮助、指导建设单位采取针对性、可行的方案，并及时向环保主管部门上报。根据环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例，明确调整内容是否属于重大变动，通过纳入竣工环境保护验收管理和重新报批环境影响评价文件等形式完善相关环保手续。

参考文献

[1] 王冬朴.环境影响评价体系拓展趋势分析[J]. 上海环境科学. 2005（01） ：77-78

冬期施工应急预案范文第4篇

一、指导思想

全面贯彻落实党的十会议精神和省、市、市安全生产工作会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立科学发展、安全发展理念，强化责任落实，加大监管力度，为我镇经济和社会发展创造良好的安全环境。

二、总体目标

全年安全生产工作做到责任明确，组织队伍建设完善，管理制度健全规范，管理体系行之有效，在全镇形成“政府部门依法监管，职能部门相互联动，各级各部门齐抓共管，全民全社会积极参与”的工作格局，有效防范和坚决遏制重特大事故，确保全镇安全生产形势持续稳定好转。

三、工作思路

2013年我镇安全生产工作的整体思路是：巩固基础、创新管理、提升素质、精工细作，以法制化、标准化、规范化、系统化的方式强力推进安全生产。

四、工作措施

（一）明确责任，落实安全生产“三项”责任主体

1、严格落实安全监管部门的领导主体责任。政府行政正职对全镇安全生产工作负主要领导责任；分管安全生产的副职对安全生产工作负重要领导责任；各安全生产专业管理组负责人对各自分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。

2、严格落实辖区监管部门的监管主体责任。各村（居委会）主任是本辖区安全生产工作的第一责任人，对本辖区安全生产工作负主要领导责任，各村（居委会）安全管理副职是具体落实本辖区安全生产工作的责任人，对本辖区安全生产工作负直接领导责任；各职能部门负责人是本行业安全生产工作的第一责任人，对本行业安全生产工作负直接监管责任。

3、严格落实企业安全生产直接主体责任。企业法人及企业负责人对本企业安全生产工作负全部责任，企业安全管理人员是具体落实本企业安全生产工作的责任人，对本企业安全生产工作负直接责任。

（二）巩固基础，深化安全生产体系与制度建设

1、强化安全生产监督管理体系。镇政府成立安全生产监督管理委员会，下设安全生产监督管理办公室，具体负责落实上级部门和镇党委、政府对安全生产工作的安排部署；镇党政班子成员按照组织分工分别担任八个安全生产专业管理组组长，负责本部门、本行业的安全生产工作；各村（居委会）成立安全生产办公室，负责本辖区内的安全生产工作；各企业成立安全生产领导小组，负责本企业内的安全生产工作。实行“安监办具体负责，安全生产专业管理组与村、居委会同时管理”的“双网格”管理体制，形成齐抓共管的局面。

2、全面推行安全生产目标管理体系。镇政府与各村、居委会、各安全生产专业管理组签订目标责任书；各村（居委会）要与辖区内的村民组、企业、商户以及所有的生产经营单位签订目标责任书，以责任书为目标，开展安全生产大检查、大排查工作，做到消除隐患，确保安全；各安全生产专业管理组与本行业生产经营单位签订目标责任书，用责任书约束生产经营单位的安全生产行为；企业与车间、班组签订目标责任书，确保安全生产各项措施能够落实到位，提高安全生产效率。全镇通过签订目标责任书，达到安全生产目标明确，监督管理行之有效。

3、规范完善安全生产监督管理制度，镇安监办要依照安全生产相关法律法规，制定各级安全生产责任制、安全生产检查制度、隐患整改制度，督查制度、例会制度、信息上报制度、安全教育制度、伤亡事故报告处理制度、责任追究制度等，统一各种检查记录和报表，确保安全生产有法可依、有章可循。

4、加强安全生产管理队伍建设，镇安监办要适时举办安全生产培训班，主要针对安全生产专业管理组和村级安全管理人员进行安全生产相关法律、知识的培训，通过举办培训班的形式，使安监人员学以致用，学用结合，从而打造一支技术过硬、素质较高的安监队伍。

（三）加大检查督查力度，确保各项措施落到实处

1、严格落实安全检查制度。一是各村（居委会）、各安全生产专业管理组，每月开展不少于一次安全生产检查活动，全年开展安全生产基础性检查活动不低于12次；二是认真组织元旦、春节、五一、国庆节等重大节日以及冬、夏等重要季节和重大活动期间的安全检查；各企业全年开展全厂性安全检查不少于12次；三是各职能部门根据实际进行检查，教研中心每月对各中小学校至少开展4次综合性安全检查，派出所每月对人员密集区、综合性超市、商店、仓库等区域不少于4次消防安全检查，国土所每月对非煤矿山不少于4次安全检查，工商所对食品经营单位每月不少于2次食品安全检查，村镇建设发展中心对建筑施工工地每月不少于2次安全检查，发展经济办公室对辖区内企业每月不少于1次安全检查；四是各村（居委会）、各安全生产专业管理组每月将安全检查情况建立安全检查档案，对检查出的隐患及整改情况及时报送镇安监办。

2、严格落实安全督查制度，建立安全生产督查常态化机制，一是安监办对各村（居委会）、各安全生产专业管理组安全生产检查情况及时开展督查活动，二是要在不同时期选择重点，进行多部门联合检查，以检查督查相结合的形式，使每次检查有成效，被检查单位安全水平有提高，检查出的安全隐患能彻底消除。

（四）开展重点行业治理,深化安全生产专项整治

在非煤矿山、锅炉压力容器、旅游、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防火灾、建筑施工、民爆器材、校园安全、职业病防治、食品卫生等重点行业和领域，进一步深化安全生产专项整治。非煤矿山方面，要严格安全许可和安全设施“三同时”制度，大力推进非煤矿山安全质量标准化，加大非法开采打击力度，加强安全监管，促使非煤矿山安全形势稳定。特种设备方面，要严格检查设备是否具有使用证，操作工是否持证上岗，锅炉压力容器是否进行定期检验，运行记录是否齐全。旅游方面，要加强对景区内部的安全检查，重点检查景区娱乐设施的安全，打击景区内非法车辆营运行为。危险化学品方面，要加强经营、使用单位安全监管，提高企业安全管理水平。烟花爆竹方面，严厉打击非法生产经营行为，完善经营单位安全条件。道路交通方面，要认真治理消除道路安全隐患，深入整治超载超限，严查道路违章行为。消防方面，要以人员密集场所为重点，大力开展火灾隐患普查整治，督促落实整改措施。建筑施工方面，要以防范坍塌和高坠事故为重点，加强建筑企业和施工工地安全监管。校园安全方面，要加强校园周边安全环境治理，加大校车安全检查力度，确保校园内外安全。民爆器材、职业病防治、食品卫生等其它重点行业和领域的安全专项整治，也要结合实际，针对存在的薄弱环节和突出问题，采取切实有效的措施深化整治。

（五）强化事故隐患治理，完善事前防范机制

1、建立长效机制。把隐患排查治理作为全年的重点工作任务之一，在隐患排查上报、隐患认定、督促检查、挂牌督办、整改验收等环节形成一套完整科学的工作机制。认真落实企业在隐患排查治理中的主体责任，建立企业自查隐患登记上报和整改定责等制度。各村（居委会）、各安全专业管理组要抓好隐患整改的推进和协调工作，做到整改内容、责任、措施、资金和期限五个落实。建立安全隐患举报制度和重大事故隐患公告制度，充分调动社会力量监督和推动事故隐患的排查整改。

2、建立完善事故隐患动态监控、分级管理，健全隐患排查逐级上报制度和月报制度。同时抓好重大危险源的基础信息建设，实行分级监控。

3、对重大安全隐患的整治情况要进行定期督促检查，实施重大事故隐患整改挂牌督办和验收销号制度，凡对重大安全隐患整治不力、造成安全生产事故的责任单位，要严肃实施责任追究。

（六）加强重点部位监管,遏制重特大事故发生

明确安全生产重点部位，加强对锅炉压力容器、危险化学品、人员密集场所、水库、塘坝、校车等重点部位的监管，确保安全生产无重特大事故发生。各村（居委会）、各安全生产专业管理组要摸清本辖区、本行业内的安全生产重点部位，对重点部位进行登记造册，重点进行监管，要明确1至2名重点部位监管责任人，明确对重点部位监管责任人的责任，把重点部位的监管工作切实落实到位。

（七）继续进行安全创建,争创安全先进

按照市委、市政府2010年创建安全实施纲要，所有村(居委会)要在创成市安全农村社区的基础上巩固成果，开展创建市级安全生产先进单位，企业要争创市级、省级安全生产先进单位。

（八）强化安全文化保障措施，营造浓厚安全生产氛围

1、加大安全宣传力度。充分利用板报、网络等媒体，加强安全生产政策和法制宣传，普及安全知识，组织开展好2013的安全生产月活动，确保整个活动的质量和效果都有新的提升，真正达到以月促年的目的。

2、促进安全文化建设。深入开展安全文化进企业、进社区、进校园、进家庭、进农村的“五进”活动，通过安全标语、宣传挂图、知识竞赛等丰富多彩的形式，强化全面的安全意识。评选一批安全生产模范标兵，在全社会发挥良好的导向作用。进一步规范企业安全等级评价等活动,为建立规范的安全生产法治秩序奠定基础。

（九）开展安全培训，增强安全意识

1、通过开展安全培训，提高村级安全管理人员的业务水平。镇安监办要结合我镇实际，聘请专家或以会代训的形式，开展村级安全管理人员的培训工作，全年对村级安全管理人员培训不少于4次，使村级安管员基本掌握一定的安全生产知识，能够履行安全生产职责。

2、以企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员为重点，依法进行强制性安全培训，加大对无证上岗、持过期证上岗等违法违规行为的处罚力度，促进安全培训工作。加强高危行业从业人员安全培训工作，完善安全培训协作机制。督促企业对从业人员进行全员安全教育，坚决杜绝“只工作不教育”的现象。

3、加强中小学校安全教育工作。将安全教育纳入素质教育范畴，认真上好中小学校安全课，学生学习安全知识每周不得少于1课时，中小学学校负责人、班主任及老师要定期接受安全教育。

（十）应急预案及演练

通过预案的编制，制定有针对性的防范措施，排除各类安全隐患，达到事故预防和降低事故损失的目的。镇安监办负责编制全镇安全生产应急预案，并组织一次综合性的应急演练；各安全生产专业管理组负责编制本区域、本行业的专项应急预案和现场处置方案，负责本区域、本行业内应急预案的管理和应急预案体系建设工作，有条件的组织一次针对本行业（领域）主要特点的综合演练或专业演练。各企业制定本企业的安全应急预案，全年举行不少于1次应急演练；教研中心全年在各学校组织不少于2次防地震、火灾等演练。在搞好预案演练的同时，加强应急培训工作，提高各级管理人员和全体干群的应急意识和应急处置、避险、自救、互救能力。

（十一）依法安全监管，严格公正执法

1、认真按照法律法规实施安全生产行政许可，从源头上严把准入关。对颁证后放松管理、隐患严重、不再具备安全生产条件的，要坚决暂扣或吊销安全生产许可证。

2、强化检查人员的履职意识，各专业管理组、各村、居委会在检查过程中，不允许不检查，不允许不发现问题、不允许发现问题不解决问题，不允许解决不了的问题不上报。

3、加大联合执法力度。镇安监办要组织相关职能部门，对“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）、“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、“三超”（超能力、超强度、超定员）现象进行重点执法，建立职能部门日常巡查和政府督查制度，加大联合执法力度，严厉打击违法行为。

4、严格事故报告和调查处理。进一步抓好《生产安全事故报告和调查处理条例》的贯彻实施，规范事故报告和查处的程序，按照“四不放过”（1、事故原因分析不清不放过；2、事故责任者和群众没有受到教育不放过；3、没有采取防范措施不放过；4、事故责任者没有受到处理不放过）原则对安全生产事故严格查处并及时报批结案和备案。加大对事故责任单位和有关责任人的责任追究力度，切实提高执行力和公信力。要认真汲取事故教训，注重事故查处的教育警示效果。

（十二）责任追究及奖惩

1、加大奖励力度，年底镇政府将对全年在安全生产工作中表现突出的村（居委会）、企业和个人进行奖励。

冬期施工应急预案范文第5篇

关键词：冬季施工；安全；保证；措施

1冬季施工安全生产要点

1.1加强对冬季安全生产工作的组织领导

根据自身实际，结合冬季施工的特点，认真分析冬季施工易发事故类型、原因，辩识各类重大事故隐患及安全生产管理中的薄弱环节，完善和落实各项安全生产责任制，强化安全生产检查工作，狠抓各项措施的执行和落实，防止重、特大事故的发生。

1.2突出重点，强化施工现场的安全管理

冬季施工安全管理应将“防火、防冻、防滑、防中毒”作为重点工作，认真制定针对性强的冬季施工安全措施，强化冬季防火安全教育，提高全体职工的防火意识。要根据冬季气候干燥易燃的特点，加强对各方面的消防检查，并对照《现场火灾应急预案》确认消防器材、人员配备及救援物资的准备情况，以确保消防器材充分、齐全、有效。

1.3加强动态管理，狠抓事故隐患整改

根据冬季雨雪天气多的特点，认真落实冬季施工的各项安全技术措施。遇有恶劣天气时，施工现场应停止室外作业，并安排专人对脚手架操作层，进、出通道口进行检查，确认安全后，方可安排工人上岗操作，以防止失足滑跌造成事故。平时应经常检查施工现场的围墙、道路管沟及深基坑开挖支护、临时设施、模板支撑系统、脚手架的基础及搭设质量和大型机械设备的使用、维护、保养工作，发现安全隐患应立即组织整改，以防止坍塌事故的发生。

1.4规范施工用电，严禁私拉乱接

施工临时用电和生产用电应按照规范要求进行架设，现场应杜绝私拉乱接现象的产生。三级配电即：总配电箱、分配电箱、开关箱；两级保护即：分配电箱和开关箱；均必须经漏电保护开关保护。配电箱开关箱应装设在干燥、通风及常温场所，必须有防雨、防尘，必须有门锁，配电箱内设专业电工检修记录表。

现场职工所需的热水、烧饭等生活问题，由施工队伍统一供应或由持证电工在指定地点安装用电插座和漏电保护器，集中使用管理。

1.5加大宣传力度，提高员工素质

可通过专题会、黑板报、宣传标语等各种途径广泛宣传国家有关安全生产的法律、法规和公司的安全生产管理条例，使广大职工自觉树立“安全生产、人人有责”的观念，以提高安全意识自我保护能力。

2现场安全管理保证措施

2.1施工现场安全管理

现场内的各种材料、半成品、砼构件、乙炔瓶、氧气等存放场地都要符合安全要求，并加强管理。

加强季节性劳动保护工作:霜雪天后要及时清扫, 要将现场的积水或积雪及时清理，大风雪后及时检查脚手架；施工人员要加强劳动保护。

上下立体交叉作业，井架周围应有防护棚或其它隔离措施，冬季施工拆除外脚手架应有围护警戒措施；高层作业必须用安全带、帽；工地临时水管应埋入土中做好保温措施。

2.2电气安全管理

在冬季施工防案和施工组织时间中，必须有现场电器线路及施工位置平面图。现场应设电工负责安装、维护和管理用电设备；施工现场严禁使用裸线；电线铺设要防砸、防碾压，防冻结；应及时对供电线路进行检查，防止断线造成触电事故。用电设备采用专用电闸箱，强电源与弱电源的插销要区分开。

2.3解除冬期施工后的安全管理

随着气温的回升，连续七昼夜不出现负温度方可解除冬施。但要注意以下几点：应对冬期施工搭设的脚手架、塔式起重视路基和电线杆等，进行普查，防止地基浆融沉陷造成倾斜倒塌；材料堆放场、大模板堆放场应进行检查和整理；要防止垛堆构件在土层冻融中倒塌。

2.4冬季施工的防火

冬季施工火灾危险源：现场钢筋电气焊的火花或焊渣将保温材料或马道板等点燃；私拉乱扯电线引起短路或漏电引起火灾；施工现场及临时工棚内明火取暖引起火灾。

保障措施：现场保温优先选用防火材料，施工现场及临时工棚内严禁用明火取暖；电气设备，开关箱应有防护罩，通电导线要整理架空，电线包布应进行全面检查；棉毡、彩条布等保温材料不得堆放在露天；现场易燃、易爆及有毒物品应妥善安置；明火作业应实行动火证审批制度，并配置必要的安全防火用品。

遵循平时施工的安全、防火等各项管理制度，做到“预防为主”。

3砼冬季施工保证措施

对于重要部位浇筑混凝土之前先与气象局沟通，确保在浇筑时和前期养护阶段内不会出现强降温；对于一般部位混凝土在强降温之前，提前搭设好保温棚，确保养护温度。

3.1混凝土的质量检验

(1)定期检测水、外加剂及骨料加入搅拌机时的温度，以及混凝土搅拌、浇筑时的环境温度，每一工作班至少检测4次。

(2)混凝土养护温度的检测次数，应符合下列规定：

当采用蓄热法养护时，在养护期间至少每6h检测1次；蒸汽或电热法养护时，在升、降温期间每1h检测1次，在恒温期间每2h检测1次；室外气温及施工环境温度应每昼夜定时、定点观测4次。

(3)混凝土养护温度的检测方法应符合下列规定：

①在结构偶角、突出、迎风和细薄部位应均匀留置测温孔，孔深可根据养护方法及结构尺寸确定。测温孔应编号并绘图。

②当采用蓄热法养护时，测温孔应设在易于散热的部位；采用外部热源加热养护时，测温孔应在离热源不同的位置分别设置；大体积结构的测温孔应在表面及内部分别设置。

③检测混凝土温度时，测温计（如热电偶、热敏电阻等预埋式温度计）不应受外界气温的影响，并应在测温孔内至少留置3min。

④冬期施工的混凝土应根据养护、拆模和承受荷载的需要，增加与结构同条件养护的施工试件不少于2组，此种试件应在解冻后方可试压。

3.2拌和站用水加热及温度控制措施

(1)混凝土原材料加热应优先采用加热水的方法，当加热水仍不能满足要求时应对骨料进行加热。水、骨料加热的温度一般不得超过下表规定。

掺合水及骨料最高温度（℃）

水泥种类 拌合水 骨料

强度等级小于52.5的硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥 60 40

(2)水和骨料可根据工地具体情况选择加热方法、骨料不得在钢板上灼炒，应储存在暖棚内，不得直接加热。

3.3砂石骨料防冻结升温措施

骨料必须清洁，不得含有冰雪和冻块，以及易冻裂的物质。在掺有含钾、钠离子的外加剂时，不得使用活性骨料或混有活性材料的骨料。

3.4混凝土配制、搅拌、运输控制措施

拌制掺加外加剂的混凝土时，搅拌时间应取常温搅拌时间的1.5倍。粉剂可按要求掺量直接撒在水泥上面或和水泥同时投入。如外加剂为液体，应先配制成规定浓度溶液，然后根据使用要求。严格控制混凝土水灰比，由骨料带入的水分及外加剂溶液中的水分均应从拌合水中扣除。

3.5混凝土出机温度，入模温度的控制措施

混凝土出机温度，易受环境温度、料源温度和搅拌时间影响。应根据环境温度，经计算确定料源应加热后的温度及搅拌时间，确保混凝土出机温度不低于10℃，且确保混凝土入模温度不得低于5℃。控制混凝土出机温度的主要控制措施，就是通过有关热工计算，靠加热料源和控制搅拌机环境温度，从而控制混凝土出机温度。

3.6混凝土冬季供应应急措施

（1）当因某种原因，混凝土拌和站不能连续供应混凝土，或所供应的混凝土不能满足混凝土现浇进度要求时，由距离施工现场最近的一工区其它混凝土拌和站及时供应混凝土，确保混凝土构筑物在规定时间内，完成施工任务。

（2）混凝土拌和站，应储备足够的料源、加强设备维修、保养，检查电源、电源，确保混凝土高标准、高性能、持续可靠地供应混凝土。