未成年健康保护法
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未成年健康保护法范文第1篇
·企业员工健康危机
企业的良好运作离不开资金、技术和人才的支撑，其中人才又是重中之重。近年来，由于工作紧张、压力过大以及保健预防和患病治疗不到位等多种原因，大量人群迈向了“亚健康状态”。 根据中国卫生部2011年数据统计，中国企业员工中有60%处于亚健康状态，在经济发达的北京、上海、广州等地区，这一数字甚至超过73%。世界卫生组织2011年11月的“全球各收入阶层健康情况抽样报告”有关信息显示，北欧精英人士阶层健康指数为39.5%，而中国精英人士阶层健康指数仅为2.8%。
·企业健康管理的必要性
如今，越来越多的企业开始将健康管理作为一项重要人事政策，加强员工健康管理，已成为企业人力资源管理的新课题。有调查显示，90%的个人和企业通过健康管理后，医疗费用降到原来的10%。企业健康管理的优势可以体现在以下几方面：
1、提高劳动生产率
提高员工身体素质，减轻员工的工作压力，使员工工作精力充沛、生产效率高；减少因生病缺勤等产生的工作不协调影响工作进度；对员工健康关心，展示企业人性化的管理，提高员工企业归属感和工作热情，提高工作效率。
2、节约人力资源损失
通过健康干预降低发病率，减少病假和健康事假，降低病假工时和事假工时；通过就医绿色通道服务，提高看病就医的速度与有效性，减少看病的工时消耗；提供各种医疗保健咨询和服务，使员工享有专业的个性化指导；通过健康干预措施，降低员工发病率和亚健康状态，显示企业对员工的真正关心；为高层管理者提供各种特殊的健康管理计划，保护企业核心资源，减少核心人员的流失。
3、定期的体检，则可作为鼓励员工的手段，将公司对员工的关怀落到实处。
4、减少企业医疗保健相关支出。通过健康预测和评估对企业医疗保健相关支出做出了系统综合考虑，统筹安排，降低企业总的医疗支出。
健康管理的内容及发展历程
·健康管理的含义
健康管理是对个体及群体的健康危险因素进行全面管理的过程。即从对健康危险因素的检查监测（发现健康问题）到 评价（认识健康问题）再到干预（解决健康问题）循环的不断运行。
·健康管理的发展历程
70年前，美国首次出现健康管理的思路和实践，以更好地管理卫生资源、完善医疗服务质量；20-30年前，美国出现有记录的健康管理研究，健康管理作为一门行业和学科在西方逐步兴起并完善；如今，健康管理已成为西方医疗体系不可或缺的一部分，在美国每10个人就有7个享有健康管理服务。
·健康管理的内容
一般来说健康管理的体系包括：预防管理、亚健康管理和疾病管理三大部分内容。
预防管理：设计企业健康保障方案、提供预防性保健目（如体检、洗牙、疫苗）、健康风险评估（如体检评估、团体理赔报告、团体缺勤报告）、员工健康咨询热线、健康教育（健康信息、义诊、健康讲座、健康沙龙）等。
亚健康管理：身体健康方面，包括运动健康（如驻场运功项目、补贴健身项目、单项运动、运动会、户外休闲）、合理膳食计划、中医疗法（如推拿，膏方等）、戒烟计划、限酒计划、体重管理计划、万步走计划；心理健康方面，如员工援助计划（EAP）、职场心理咨询师等。
疾病管理：包括就医指导（咨询预约陪诊）、日常理赔服务、直付医疗网络、医疗机构折扣和套餐、慢病管理、医生服务（专家坐诊、VIP出诊、私人医生）、企业小药箱、企业健康管理室、二次诊疗意见和海外就医等。
员工健康保障方案设计
根据北京外企人力资源服务有限公司的数据显示，有95%的企业直接提供或资助至少一种健康管理服务。90%的企业在未来会对员工医疗和健康计划做出调整，如进行健康教育、采取预防措施和提高健康保险水平。其中，企业最关注除了国家规定的社会保险对员工进行基本的健康保障外，如何设计企业健康保障方案，在企业所能承受的成本范围内最大程度地保障员工健康。
员工的健康保障方案一般有这几种设计方式：
方式一：按照计划层级设计。参与调查的35%的企业按照职级（高管、中层管理人员、普通员工）来设计不同的保障方案，51%的企业按照员工国籍来设计，例如外籍选择医院范围可涵盖外资医疗机构及特需、外宾门诊的中高端医疗保险，中方选择与社保相接轨的补充医疗保险。随着外籍人社保规定的执行，这一比例呈下降趋势。
方式二：按照投保险种，风险型保障和赔付型保障。
方式三：按照投保人员覆盖范围，分别为员工、配偶、子女投保。
方式四：按照计划类型，标准方案和标准+弹性计划。弹性计划一般有以下三种设计方式：一是员工自费升级保险方案（投保比例可选，如子女50%升级至90%赔付），二是固定费用为员工提供多种可选（覆盖范围可选，如员工+子女/员工+配偶/员工+父母；或项目类别可选，如保险+体检卡/保险+洗牙卡）
员工健康保障方案设计中的保险条款解读
在设计员工保障方案时，不免会遇到各种保险条款，企业一定要准确的解读条款的内容，并与保险公司就易产生分歧的一些事项做好明确约定。下面做一些关于重要内容或易产生分歧的条款解读提示。
如在风险型保障中关于未成年人投保保额的规定。保监会[2010]95号《关于父母为其未成年子女投保以死亡为给付保险金条件人身保险有关问题的通知》规定：从2011年4月1日起，未成年人死亡给付保险金限额全国统一为10万元，但航空意外身故不受此限额限制。《中华人民共和国未成年人保护法》第2条规定和《民法通则》第11条规定：未成年人是指未满18周岁的公民。有些保险公司在客户投保时不会对此做出提示，企业在为不满18周岁的员工或者子女投保意外险时，要注意保监会对未成年人保额的规定，避免投保保额超过10万元进而多缴纳了保费，带来后期退费及为员工退个税的麻烦。
再如等待期的约定。保险公司一般对首次投保或非连续投保定期寿险及重大疾病险有30天至90天的等待期；对赔付型保障中的生育、预防和美容性齿科、体检及疫苗、住院等福利项目也设定有等待期。如果员工在等待期内发生保险责任内的事故，保险公司是不予理赔的或者理赔金额非常少。因此，企业在投保时一定要注意关于等待期的约定。
另外需要提示大家的是关于既往病史的约定。一方面，多数保险公司对既往病史的赔付都有一定限制。企业在投保期初要对此做明确约定，是全额赔付、约定限额赔付还是不予赔付，并且要对期初投保员工、中途加入的新员工、已投保家属的赔付标准进行细分。另一方面，还应注意保险公司对既往病史的定义。如某保险公司对既往病史定义为“指在保险人对其保险责任生效前被保险人已就此接受诊断、医学咨询或治疗，或服用药物，或显现症状的疾病或损伤”。此定义中包括了“显现症状”，而这一症状是否是投保后被确诊疾病的直接原因，这一点很难被界定，双方往往产生分歧。因此，在投保时要注意保险公司的对既往病史的定义是“症状”还是“疾病”。
员工健康保障方案设计是企业健康管理的重要内容之一，在设计员工保障方案时，对于诸如上述易产生分歧的重要内容，企业要格外加以注意，最大限度保障企业和员工利益。
结语
未成年健康保护法范文第2篇
（一）主要目标
1.提高出生人口素质，减少出生缺陷的发生。
——增强新婚人员的自觉婚检意识，提高婚检率；
——新生儿疾病筛查覆盖率达100%，新生儿疾病筛查率达85%以上，新生儿听力筛查率达60%以上；
——产前筛查覆盖率达80%以上。
2.保障母婴安全，降低孕产妇和婴儿、五岁以下儿童死亡率。
——孕产妇系统管理率达到90%以上；
——孕产妇住院分娩率达到99%以上；
——孕产妇死亡率降低到18/10万以下；
——孕妇缺铁性贫血患病率比“十五”时期有所下降；
——婴儿死亡率控制在13‰以下，5岁以下儿童死亡率控制在15‰以下。
3.提高儿童营养水平，增强儿童体质。
——低出生体重发生率控制在4%以下，5岁以下儿童中、重度营养不良患病率控制在2%以下，减少出生缺陷的发生；
——婴幼儿家长科学喂养知识普及率达到85%以上，4个月以下婴儿母乳喂养率达到90%以上；
——减少儿童维生素A缺乏症发生率，合格碘盐食用率达到95%以上。
4.加强儿童卫生保健和疾病防治。
——以区为单位，3岁以下儿童系统管理率达到90%以上，7岁以下儿童保健覆盖率达到90%以上，儿童五苗接种率达95%以上；
——注重青少年青春期生理、心理教育，不断提高儿童心理健康水平；
——不断提高农村儿童卫生保健服务的水平，提高流动人口中儿童保健覆盖率；
——幼儿园儿童龋齿发病率控制在30%以下；
——城镇托幼机构卫生保健合格率达85%以上；
——降低儿童的近视及弱视发病率；
——中小学生《学生体质健康标准》施行面达90%以上，保证中小学生在校每天1小时的体育锻炼时间；
——减少未成年人吸烟，有效防控未成年人吸毒；
（二）策略措施
1.全面贯彻实施《中华人民共和国母婴保健法》，依法保护儿童健康，制定与之相配套的政策措施。加大卫生执法力度，依法实行母婴保健专项技术服务的规范管理，为儿童健康服务提供良好的环境和条件。
2.完善医疗保健制度，合理配置卫生资源，加强农村和社区的卫生保健服务网络建设，逐年增加对基层及妇幼卫生、疾病控制等基本卫生服务的经费投入，改进儿童保健机构的设施条件和服务质量，加强对专业人员的培训和管理，不断提高城乡儿童卫生保健的服务和管理水平。
3.开展婚前保健教育和宣传，引导公民自觉增强婚检意识，不断提高婚前检查率；建立和完善产前筛查诊断中心，开展产前筛查诊断工作，减少出生缺陷儿的发生，努力提高出生人口素质。
4.加强对孕产妇的保健服务和管理，认真做好高危孕妇筛查和跟踪服务工作，提高农村孕产妇住院分娩率，降低剖宫产率。
5.继续推广计划免疫接种，提高儿童免疫接种率，建设规范化接种站，实施安全接种。
6.建立以医疗保健机构、幼儿园、学校、社区为一体的健康教育体系，通过新婚学校、孕妇学校、家长学校及新闻媒体，广泛开展孕妇健康教育和儿童健康教育，不断提高健康教育质量和指导水平。
7.建立、健全儿童卫生监测统计信息网络，加强出生缺陷监测，巩固完善全区新生儿听力障碍早期筛查网络。
8.开展儿童疾病综合治理、行为干预等适宜技术。加强对儿童心理问题的研究，早期识别与干预儿童心理发育偏离和行为发育落后状态。对儿童和家长进行心理健康教育。
9.把施行《国家体育锻炼标准》工作列入学校综合考评内容，加强督导，积极推行体育与健康个体标准评价，培养儿童良好的体育锻炼习惯。
10.严格加强对加强托幼机构卫生保健的管理监督，不断提高托幼机构卫生保健合格率。加强碘盐合格情况的监督监测工作。
11.大力拓展城乡社区妇幼卫生服务，把优生、优育的知识宣传和技术服务落实到社区，深入到家庭，提高自我保健意识和能力。
二、培养教育
（一）主要目标
1.高标准、高质量普及九年制义务教育，全面普及高中段教育和学前三年教育。
——3－5周岁学龄前儿童入园率达到90%以上，学前一年入园率达98%以上；
——创省、市示范（等级）幼儿园总数要达到15所，乡镇中心幼儿园创建率达90%以上，其中上等级幼儿园达80%以上；
——小学、初中适龄儿童入学率和巩固率均达到99.9%以上，初中毕业接受高中阶段教育比例达到90%以上；
——盲、聋、弱智三类残疾儿童在义务教育阶段入学率达到99.5%以上，在幼儿教育阶段和高中教育阶段的受教育率与正常儿童基本保持一致。
2.提高教育质量和现代化水平。
——幼儿园、小学、初中专任教师学历合格率分别达到97%、99.5%、99.5%以上；
——幼儿园教师、小学教师大专以上学历分别达到45%和85%以上，初中教师本科以上学历达到80%以上；
——加强中小学信息化基础设施建设，积极推进“校校通”工程，使我区中小学现代教育技术装备总体水平位居全市前列。
3.提高家庭教育水平。
——建立多元化的家长学校办学体制，提高各类家长学校的办学质量；
——乡镇以上中小学、幼儿园家长学校办学率达90%以上；
——提高儿童家长家庭教育知识知晓率，0－5周岁儿童的家长和看护人普遍受到科学的早期教育知识指导；
——区设立家庭教育专栏节目。
（二）策略措施
1.进一步落实“科教兴区”和教育优先发展战略，要把教育作为先导性、全局性、基础性的知识产业纳入战略发展重点和现代化建设的整体布局之中，保证教育与国民经济和社会发展相适应。教育行政部门和其他部门密切配合，通力协作，共同推进教育事业的发展。
2.广泛宣传教育法律法规，增强全社会的教育法律意识，进一步明确政府部门和社会各界的法律责任，完善执法监督机制，加大教育执法力度，切实推进依法治教。
3.增加对教育的投入，确保财政预算内教育经费的“三个增长”。合理配置教育资源，缩小地区之间的差距，通过增加财政转移支付和设立专项资金等办法，加强对农村和欠发达地区学前教育、薄弱学校和特殊学校的扶持力度，保障农村和欠发达地区儿童、孤残儿童、流动人口子女平等接受义务教育的权利，促进区域内基础教育均衡。
4.加强师资队伍建设。进一步加强校长队伍建设，继续推进“名校长”工程；加强师德师风建设，通过多种途径提高教师的全面素质和实施素质教育的能力。全面实施教师资格制度，加快中青年骨干教师和学科带头人的培养，大力扶持中青年骨干教师成长。
5.加强和改善未成年人思想道德建设，广泛开展精神文明创建活动和形式多样的社会实践、道德实践活动，建立学校德育导师制，努力营造有利于未成年人健康成长的良好舆论氛围和社会环境。
6.全面实施素质教育。加强和改进中小学生思想道德建设，要通过创建文明学校、建设德育基地、德育队伍、开发地方德育课程、构建德育工作网络和建立德育督导评估机构等德育工作基础建设，增强德育工作的科学性、针对性和实效性。面向全体学生，注重全面发展，切实减轻中小学生过重的课业负担。全面推进中小学现代远程信息技术教育，提高现代教育技术应用水平。
7.重视弱势群体教育，努力推进教育公平。建立和完善教育结对扶助帮困体系，健全扶持家庭经济困难学生接受教育的助学制度，通过“慈善捐款”、“希望工程”、“春蕾计划”结对扶贫等活动，帮助贫困家庭子女就学。实施残疾儿童免费接受义务教育，力争使之与其他儿童同步接受15年教育。把外来务工人员子女教育纳入当地教育发展规划，保障外来务工人员子女接受教育的权利，并享受与当地居民子女同等待遇。
8.大力发展学前教育。坚持和完善政府办园为示范、社会力量办园为主体的幼教办学体制。加大示范幼儿园的建设力度，创建一批省、市、区示范性幼儿园，不断扩大优质幼儿园教育资源。重点抓好乡镇中心幼儿园的建设，并发挥其教学示范、业务指导和信息交流作用，逐步形成以中心幼儿园为龙头的幼教辅导网络。稳步开展0－3周岁早期教育工作，创办0－3周岁早期教育指导服务基地，逐步建立以社区为基础，以示范幼儿园为中心，灵活多样的幼儿园教育形式相结合的早期教育服务网络。
9.重视和推进家庭教育。把家庭教育与社会教育、学校教育紧密结合起来，建立学校、家庭、社会互动式的教育体系。切实加强家长学校的规范化管理，办好各类家长学校，积极推进流动人口家长学校、社区家长学校的建设。多层次、多渠道、多形式开展家庭教育知识的宣传普及工作。切实发挥家庭教育学会的作用，加强家庭教育理论研究，注重研究成果转化，积极探索家庭教育工作的新趋势、新规律。
三、法律保护
（一）主要目标
1.保障儿童参与家庭、学校、社区有关活动和文化生活的权益。
2.保障儿童的人身权利。
——控制并减少侵害儿童的各类违法犯罪案件；
——杜绝违法使用童工。
3.预防和控制未成年人犯罪。
——中小学生普法教育率达100%；
——加强中小学警校共建力度，乡镇中心校以上的中小学配备法制副校长的覆盖率达95%以上；
——全区社区儿童维权机构覆盖率达80%以上，加大儿童违法犯罪预警站建设力度；
——未成年人犯罪人数控制在总犯罪人数的15%以下，失足青少年帮教好转率达80%以上。
4.加强儿童法律救助。
——完善儿童法律援助工作机制；
——有条件的基层法院建立少年法庭；
——提高流浪儿童的接受教育率和回归安置率。
（二）策略措施
1.加强“两法一例”（《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《*省未成年人保护条例》）的宣传、咨询，提高全社会依法保护儿童权益、保障儿童健康成长的意识。采取多种形式，加强法律法规的宣传、咨询、服务，提高全社会依法保护儿童权益，保障儿童健康成长的责任意识。
2.加强青少年法制教育培训和少先队辅导员队伍建设，在中小学设置法制教育课，扩大警校共建和法制副校长的覆盖面，充分发挥政法部门在青少年法制教育中的职能作用，提高学生的法制观念和自我保护的能力。
3.加强对未成年人思想道德建设，开展“平安社区”、“平安学校”、“平安家庭”创建活动，把净化环境、保障儿童安全健康作为创建工作的重要内容来抓，加强学校周边交通、治安秩序的管理，加强对游戏机房、网吧、书摊等文化娱乐场所的检查整治力度，严格查禁危害儿童的视听产品。以警务室为平台，在学校、社区建立儿童违法犯罪预警站，整体推进快速处置学校意外事件和社区家庭暴力案件的预警机制建设。
4.完善未成年人违法犯罪的教育防范工作网络，实施对社会闲散未成年人的有效教育管理，做好刑释解教青少年的跟踪帮教、就业安置工作，把预防和减少青少年犯罪工作落实到社区、学校和家庭。
5.严厉打击引诱、教唆和强迫未成年人犯罪及各种侵害儿童人身权利的刑事犯罪。加强对未成年犯罪嫌疑人或被告人的权利保护，积极探索推进未成年人犯罪案件公诉方式改革。
6.加强对流动人口的管理，使流动人口中的儿童权利得到保障。加强对处于困境中的儿童的救助，做好流浪儿童的管理、收容、教育、遣返等工作。
7.关注单亲家庭儿童的身心健康，增强单亲家庭父母的法律意识和抚养教育子女的责任感，维护单亲家庭子女生存、保护、发展、参与的权利。
8.格执行《禁止使用童工规定》，定时开展“春苗行动”加强对企业用工的管理和监督，严肃查处非法使用童工，杜绝使用童工现象。
四、成长环境
（一）主要目标
1.改善儿童的生活环境。
——我区空气质量全年达到二级标准的天数大于330天/年；
——市区噪音达标区建成覆盖率达80%；市区环境噪音达到功能区要求；市区道路交通环境噪音达到功能区要求；
——市区生活污水处置率达60%以上；
——农村安全自来水普及率达到80%以上，改水受益率达到97%以上，农村卫生厕所普及率达到80%以上；
——城市生活垃圾无害化处理率达到90%以上，农村生活垃圾收集率达75%以上。
2.优化儿童成长的社会环境。
——积极创造条件，创建儿童活动场所。区建1所综合性青少年校外活动场所，有条件的乡（镇）街道设少儿活动室，提高对校外儿童活动场所和设施的管理水平；
——加强德育基地、社会实践基地和科技教育基地建设，全区要建立青少年科普示范基地20个；
——全区少先队员参加雏鹰奖章活动率城市达90%以上，农村达60%以上；
——改善孤儿的供养、教育、康复医疗状况，提高残疾儿童康复率。
（二）策略措施
1.贯彻落实有利于儿童生存、发展和保护的相关法律、法规和政策，制定相关地方性法规和政策时要体现“儿童优先”原则，在全社会倡导和树立尊重儿童、爱护儿童、教育儿童的良好风尚。
2.加强生态环境建设，加大对水、气、垃圾和噪音的治理力度，把农村改水改厕纳入区国民经济和社会发展的总体规划，控制和治理工业污染，提高农村自来水普及率，争取乡镇水厂基本达到国家生活饮用水标准；扩大卫生厕所普及率，提高粪便无公害处理水平。在儿童中广泛开展资源节约及环境保护教育，提高儿童的资源节约意识和环保意识，引导儿童从小养成节约和环境保护习惯。
3.打击制止假冒伪劣产品侵害儿童合法权益的行为。加强行业管理，加大对儿童食品、玩具、用品的生产、销售环节的监督管理力度。严格实施食品质量安全市场准入制度。
4.加强儿童意外伤害相关知识的宣传普及教育，完善相关交通安全标志，重视家居、社区、学校、幼儿园的安全环境建设，强化儿童游乐设施安全检测管理和监督检查，防止儿童意外伤害。
5.充分发挥报纸、广播、电视、网络的宣传优势，以竭诚服务孩子为主基调，明确宣传目标，制作、播放优秀的贴近儿童生活的少儿节目，有条件的中小学还可开办少儿电视台，成立小记者队伍等。
6.重视社区儿童工作，充分发挥社区对儿童的服务、教育和管理。整合社会资源，开展丰富多彩的文化、体育、科普、娱乐活动，每年举办一次大规模、有影响的少儿文艺体育活动，丰富儿童精神生活，提高儿童艺术素质。
7.进一步发展儿童福利事业，加强残疾儿童康复机构建设和管理，改善孤儿、弃婴的供养和教育，逐步完善城乡残疾筛查、康复治疗、知识普及、转介服务等为主要内容的基础康复服务体系。
未成年健康保护法范文第3篇
华㘵村委会地处乐平镇东面，北与花都接壤，南与南海接壤，区域面积9.1平方公里，下辖上华村、下华村、尹边村、塘边村、米㘵村、良岗头村等6条自然村。总户数有1522户，户籍人口5280人，流动人口1321人。其中尹边村是乐平镇重点打造的美丽文明村居建设以及乡村振兴示范点，同时作为乐平镇新时代文明实践点及华㘵村新时代文明实践站的一个重要活动阵地，始终发挥思想引领、文明教化、涵养文明乡风的作用。
我村充分挖掘本土特色儒家传统文化，依托历史文化底蕴，在尹边村新建了社会主义核心价值观主题公园、家风家训馆、粤剧名人馆、粤剧传习基地舞台、党群培训中心以及修复了松桂书社，传承和弘扬中华优秀传统文化，培育和践行社会主义核心价值观，进一步推动家风建设常态化。
以下是华㘵村委会、华㘵村妇联开展家教家风工作的主要做法：一、思想引领，场馆阵地建起来。
一是家风家训馆，据《勅封宗圣族谱》记载，尹边村的曾氏村民为曾子后代，已由63代开祖发展到现在81代，村内崇尚儒家传统文化，并将“孝”文化作为家风家训的主要内容传承下来。尹边村家风家训馆以曾氏村民所传承的曾子文化、儒家思想作为主要切入点，对尹边村 “尹、曾、范”三大姓氏家族所遗传下来的祖训家规为内容进行展开，提炼其核心思想内容，充分挖掘三大姓氏世代流传的故事、经典格言、名人事迹进行展示。亦设置还原“三省堂”，进行场景展现，通过对群众开放参观进行思想教育。
二是民风馆，主要展示尹边村的村民精神风尚。挖掘尹边村村民克己修身、孝敬父母、夫妻和顺、和睦友邻、友爱互助、清正廉明、好人好事等“好人”案例进行展示，树立榜样作用，以图文并茂，生动形象的方式呈现在群众面前，起到潜移默化的教化作用。
三是始建于清朝的“松桂书舍”，除了有着独特的建筑特色外，自创办始，便以“白头种松桂，早晚见成林。不及栽杨柳，明年便有阴。”的诗意及隐喻着“十年树木，百年树人”的哲理，从未中断过教化育人的使命。
这些浓厚的人文历史底蕴，让尹边村保持着优秀的传统文化，如春风化雨般，滋润着华布村人的心田。
二、文明教化，涵养家风抓活动。
1、以文为娱，开展系列家庭文明、家庭教育活动。一是开展“好家风”宣传展览活动，每个季度开展一场以“传家规、立家训、扬家风”为主题的群众活动，包括展览、图片展、讲座、派发资料册子等。二是组织亲子活动、促进家庭和谐之风：如亲子趣味读书会、中秋节亲子DIY灯笼、DIY月饼、孝德家庭讲孝德故事、亲子趣味运动会等。三是结合传统节日，开展各类主题活动：如道德春联进万家、元宵节包汤圆、端午节包粽子、三八妇女运动会、植树节种树活动、重阳节敬老活动等节日特色活动。四是对独居老人、单亲特困母亲、春雷儿童进行定期入户探访活动。五是开展义修义剪义诊志愿服务等其他活动。六是组织村民进行乒乓球、篮球比赛等，提高村民的身心健康水平。
2、寓教于乐，“家长学校”、“妇女之家”联手提升村民综合素质。一是征集好家风好家训、村民公约等活动。华㘵村委会在2017年经过广泛收集村民意见，多次讨论后重新制定了《村民公约》，并将其公示在村中的道德文化宣传栏中，印制成小册子派发到每家每户，以人为本，为让村民主动参与到创建家庭文明活动中来，倡导社会新风。二是每月开展两场“松桂大讲堂”，主要宣讲优秀传统文化、优良家风、家庭教育的内容。三是针对农村富余劳动力，开展育婴师培训、化妆师培训、面点师、广场舞培训等专项培训，加强村民学习能力，增加就业机会。四是开展家庭教育、未成年人保护法、婚姻家庭法、反家庭暴力、女性健康保健等专题讲座和户外宣传活动等，如“三八”维权周活动，反家庭暴力法宣传活动，禁毒宣传活动，全方位进行家庭文明宣传和教育。五是举办大型的文艺晚会，如七夕文艺晚会、中秋晚会、重阳节粤剧汇演等，辐射带动更多家庭传承良好家风，弘扬文明风尚。
三、注重宣传，营造良好家教家风氛围。
1、创建特色宣传氛围。尹边村家教家风所处的红色驿站总建筑面积约300平方米，在家训馆内设置一系列曾氏、尹氏、范氏祖训挂画等装饰，在民风馆内添加村民风尚及乡贤文化元素，营造出良好的村风民风。除了欣赏最美花海、古朴村巷、青砖石块、古榕流水，还透过“家训”感受乡风文明，感受乡村德治，从历史的血脉中得传承优秀的文化，获得文化认同与归属。通过宣传栏、公开栏、以及LED显示屏，做好对家教家风文明风尚的宣传。在村中显眼位置道路㘵置有关家庭美德、家规、家训的宣传牌，以潜移默化的方式，宣传文明家风。依托村松桂书社浓郁的历史文化底蕴和独特的建筑特色，对“松桂书社”进行保养维护修缮以及文化元素植入。现书社配备有藏书区、阅览区、历史文化展示区，配置阅览书架、桌椅，供村民平日免费借阅，同时，通过在松桂书社开展开笔礼、松桂大讲堂等活动，传播优秀文化知识。寒暑假结合雏鹰展翅班、儿童之家活动内容，对辖区学生进行写作、演讲等技能培训以及家庭教育。
未成年健康保护法范文第4篇
一、西方主要发达国家的再分配制度
1、美国的再分配制度
美国的再分配制度主要体现在两个方面，一是税收杠杆机制对初次分配形成的收入进行调节；二是通过社会保障制度保证弱势群体的生活。
美国实行个人所得税为主，加上消费税、财产税、遗产税、赠与税、社会保障税的税收调节制度，各种税种协调配合发挥调节作用。个人所得税和遗产税（赠与税）实行累进税率，收入（或财产）越高，税率就越高，收入差距调节的力度就越大。美国采用的所得税税率主要由联邦税与州税两部分组成，所得税制度都是随着收入水平提高其边际税率增加的累进所得税。最穷的家庭不支付联邦所得税，中等收入家庭的税收占应纳税收入的15%，富裕家庭的税收占应纳税收入的28%-33%。个人所得税现行的边际税率从10%到35%共6档，曾经高达50%，遗产税的边际税率曾经高达70%；消费税、财产税、社会保障税实行比例税率，调节效果尽管不如前两者明显，但也同样起到调节收入分配的功能。社会保障税是对某一限额内的雇员年工资总额课征，税率为12.4%，雇主和雇员各承担一半，2006年最高应税收入额是94200美元。
在税收征收、管理上美国建立完整系统的税务稽查制度。美国人一出生就可获得一个社会保险号，其一生所有的经济活动和财务信息都与他的社会保险号相联系。就业者工资由其工作单位直接存入其本人的开户行，银行账号又与社会保险号相联系，因此，税务部门与社保部门随时都可掌握每个人的收入及所得。税务部门就通过这个号码查询个人收入状况和纳税情况。借助高效的计算机信息稽核系统，可以有效地打击偷漏税的不法行为；同时税务部门每年抽查2%的纳税申报表，多达1亿多张，重点对象是高收入人群。严惩偷税漏税行为，对小的案件，美国国内收入总局只对当事人处以5%至25%的罚款。美国还依靠完善的法制和司法系统严厉打击偷税漏税的不法行为。
在福利政策上，目前已形成社会救济、社会福利和社会保险三部分组成的社会保障体系。目前美国90%以上的各类工作人员参与了联邦社会保障制度。社会保障的资金主要来自工资税或社会保险税。按照现行美国法律，在职职工需将工资的7.15%缴作联邦社会保险税。职工只有参加社会保障制度10年后才有资格获取现金利益。职工获得的现金数量取决于工作期间的工资水平。一般对于低收入者来说，低收入者从社会保障制度中获得的现金利益低于他们所投入的资金。在社会保障制度中，今天在职职工的工资税支付给已退休者、残疾者或受赡养者。目前，社会保障制度的收入大于支出，其剩余部分投入信托基金。
社会福利又称公共补助。美国的“福利”是由主要向低收入者提供救济的多项计划组成的，由联邦或州政府出资并管理，主要覆盖对象是低于贫困线的低收入者、丧失劳动能力的人以及这些家庭中的未成年人和照顾他们的母亲。其主要项目包括：对贫困家庭的临时补助、劳动所得税收抵免、补充性保障收入、医疗补助、失业保险、食品券和儿童营养、住房补贴、增加收入的计划。
美国的社会保险主要包括养老、医疗、失业、残疾、工伤与职业病保险等，实施对象是所有劳动者和退休人员，费用由全体劳动者共担，政府只提供基本保障，并在主要项目上体现了一定的社会共济和再分配原则。
2、日本的再分配政策
日本通过税收和社会保障两大体系保障弱势群体最低生活水平。日本的税收制度包括固定资产税、住民税、收入税及其他税。日本根据低收入者的税收承受能力制定不同的税率，对于低收入阶层视其家庭结构、家庭人数设立最低征税额， 收入在一定金额之下可以免税，而对高收入阶层实行累进制税率。
经过多年改革调整，日本已经建立了比较完善的社会保障体制，还建立了一个运行良好、管理科学的运营机制。首先，日本重视完善法制。除了日本宪法规定社会保障的方向外，社会保障的四个部门都有相应法律。比如《健康保险法》、《失业保险法》、《生活保护法》。与完善的法律制度相配套，日本还建立了负责、高效的执行、管理机构。日本的中央与地方政府有一套社会保障制度的监督、管理、执行机构。中央有关省（部）厅负责监督管理，都道府县和有关省厅的部科室设主管单位，其下设具体执行机构。在社会保障管理方面，为维护被保险人的权益，增强行政机构的事故约束力，日本建立了社会保险审查制度，专门对被保险人的资格、标准报酬、保险款项的发放以及保险费的征收进行审查。
3、德国再分配制度
德国的再分配机制包括社会救济，社会保险和社会福利三个方面。再分配过程主要是通过国家财政部门向就业者征税和通过社会保险系统收费，所得款项通过养老保险金、医疗保险金、病假工资、劳动促进、公务员退休金、有子女家庭补助、社会救济、住房补贴等项目，由国家转移支付给各个社群。
在税收方面，德国最首要税收来源是个人所得税。此外，财产税和遗产税也对减少贫富差距产生了重要作用。
在社会保障方面，自1883年“铁血首相”俾斯麦推行社会保险以来，德国是世界上最早建立社会保障体系的国家。其社会保障体系主要由社会保障和社会救济以及其他一些社会福利项目构成，其中社会保险构成了社会保障体系的主体，主要包括失业保险、养老保险、事故保险、疾病保险四个部分。目前来看，德国社会保障体系出现了以下的发展趋势：第一，社会保障的功能从单一保障贫弱阶层转变为调节贫富差距，体现社会公正。第二，社会保障类型多样化。在原有社会保障项目的基础上，拓展完善了保障项目，其项目涵盖了从最初的疾病、养老、工伤事故、失业保险到儿童津贴、教育津贴、职工培训等。第三，社会保障项目收益人群的扩大，保障对象基本实现全民化。第四，社会保障支出资金急剧增加，福利支出是公共开支中最大的项目，相当于财政总支出的一半左右，这为国家债务危机埋下了隐患。
4、英国再分配制度
英国在再分配制度方面有着完善的税收制度和社会福利制度，在调节贫富差距，消除贫困方面产生了巨大作用。
在税收调节方面，英国曾是世界上最早开征个人所得税和遗产税的国家。现行英国法律规定，遗产税与赠与税合并一起征收。国家除了对继承人就死者留下的财产征收遗产税外，还要对其生前七年内赠与的财产，根据赠与及死亡的年限，按不同税率征收赠与税，以防富人通过提前转移财产逃避遗产税。
在社会福利制度方面，英国是世界上最早建立社会福利制度的国家，有完善的社会保障立法。自16世纪以来，英国先后出台了《济贫法》、《养老金法》、《国民保险法》。贝弗里爵士1942年在题为《社会保险与各项服务》的报告中首次提出，为全体公民建立一个“从摇篮到墓地”的社会保障体系。经过多年辩论，英国议会最终将贝弗里计划付诸实践，为所有两个孩子以上的家庭提供补助，为所有人提供健康保险，建立了统一的全国社会保险体制，从而英国宣布建成了“福利国家”。经过多年的补充修改，英国现行福利制度的框架包括：一是国民保险，即由国民保险计划提供各种保险待遇，包括养老保险、失业保险、疾病保险、工伤保险、生育保险以及家庭收入补助；二是国民医疗服务，缴纳医疗保险的居民本人及其亲属都可以享受国家规定的统一的免费医疗；三是社会救济，主要救助社会困难的各类社会弱势群体；四是社会福利，包括政府有关部门和社会志愿者组织对有特殊困难的人提供的各种福利设施和服务以及向全体社会公民提供的各种公共设施和津贴补助。
二、对中国再分配制度的启示
中国的收入差距主要体现在城乡之间、地区之间、不同人群之间。人们也受到诸如失业、住房、子女教育、医疗、养老等问题的困扰。因此，在借鉴主要发达国家分配制度的基础上，应该进一步改革我国再分配制度，为实现全面建成小康社会打下坚实基础。根据上文对主要发达国家再分配制度的介绍，我们可以获得以下几点启示。
第一，中国应该建立与经济发展水平相适应的福利制度。中国无疑要逐渐建立完备的社会保障制度，让每个公民共享改革红利。但是，社会保障水平必须与经济发展水平相适应。中国现阶段不可能达到欧美福利国家的保障水平。尽管中国的福利体系还有待大举发展，但是，如果政府一味地为了讨好民众而承诺各种超出国家经济能力的福利措施，就有违经济发展的规律，最终可能拖垮政府财政。比如，欧洲高福利制度影响了人们工作积极性，造成失业率居高不下，社会财富创造减少，社会弥漫着懒汉思想。而由俭入奢易，由奢入俭难，福利制度一旦建立后它是一个不可逆的过程，降低福利意味着降低生活水平。这在许多国家意味着政治自杀。因此，建立福利体系的原则应该是保障百姓的基本安全感，但是不影响经济的竞争力。欧洲福利国家造成的巨额财政赤字成为目前欧债危机爆发的重要原因。
第二，在再分配领域，应发挥政府在平衡社会分配，实现社会公平方面的积极作用。就是如何避免一些拉美国家曾经经历的“中等收入陷阱”。经济起飞成功了，增长却很快停滞不前。拉美国家的问题是收入分配极其不平等、经济缺乏创新能力等，这些问题在中国同样存在。中国要避免走拉美“没有分配的增长”的老路，必须发挥政府在平衡社会分配，实现社会公平方面的积极作用。
第三，建立多层次、多渠道的社会保障体系。我国人口众多，多种经济形式并存，完全依靠国家力量建立社会保障体系是不可能的。因此，必须建立国家、地方、企业、个人、集体各种形式的社会保障体系，还可以成立保险公司或基金会，鼓励农民、个体劳动者企业职工参加保险。
第四，要通过立法手段完善社会保障制度，将其纳入法制化轨道。各主要资本主义国家都重视通过立法手段保障社会保障制度的运行。对社会保障的法律地位及其在经济和社会发展中的作用认识上的偏差，导致了立法基础的模糊，或许是造成中国社会保障立法滞后的原因之一。纳入法治轨道，有利于该部门法系的立法完善，有利于将社会保障制度纳入正常的法制轨道运行。
第五，改革社会保障的决策体制与管理体制。某项制度的出台，通常经过一定的调查研究、方案设计、试点运行、总结评估到决策选择的过程。在这方面，日本的立法机关审议批准体制，法定的专家咨询机制（社会保障审议会制度），受保人、工会、党派、雇主组织、自营业者组织等社会各利益团体广泛参与的决策体制，对中国具有重要的借鉴意义。在社会保障管理体制建设方面，日本法定的专家咨询制度、民间协助制度以及保险费的定期审议、修正制度，对完善中国的社会保障体系建设亦有重要的、现实性的借鉴价值。
第六，建立专门的社会保障管理机构，统一制定标准，完善福利措施。具体措施有：（1）建立专门的社会福利管理机构，制定统一福利标准，规定“最低生活线”标准，对标准线以下的人员进行补助。（2）进一步统一退休人员的待遇标准，改革目前的普通职工与公务员离退休人员在社会保障方面的“双轨制”。
