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1.1缺乏成本竞争意识,市场应变能力差
我国诸多电力施工企业缺乏成本的竞争意识,对企业内部费用报销制度、财务管理制度等关乎企业成本节约、成本管理制度体系的建设不完善,或者不能够为其设置有效的监督、制衡机制以保障其顺利的实施。我国电力施工企业由于行业工作内容的限制,其工程施工项目组经常在外开展工作,从而导致项目经理及工程人员的项目开支很难受到总部的监管和控制。另外,我国施工企业在招投标环节也存在盲目竞争的问题,由于市场自由化程度较高引发的恶性竞争导致很多施工单位为了中标不惜提升竞拍价格,大大增加了项目成本的开支。
1.2成本管理意识淡薄
近年来,我国施工行业招投标有关制度的制定和实施,为我国电力施工企业带来了两个方面的影响,其一方面为我国电力施工企业之间的竞争提供一个公平、公开的平台,但是另一方面由于信息透明度过高导致了企业利润大大减少。市场自由化程度的提高,致使我国大多数从事电力施工的企业为了提升企业利润,不得不大包大揽即使利润较少的工程项目,从而给电力施工企业资金链的运作和流转增加了巨大的压力。产生这一问题的主要原因是由于我国电力施工企业缺乏成本管理的意识,将企业利润的提高与工程开展的数量和金额相互挂钩,习惯依照传统的思想办事和开展工作,极大的忽视了企业存在是为了盈利和肩负社会责任的双重目的,采用治标不治本的方法没有从根本上解决电力施工企业年净利润波动较大的问题。
1.3成本管理的内容不全面
我国电力施工企业成本管理所涵盖的内容存在不小的局限,其成本管理主要关注的内容是施工过程当中产生成本费用,也就是直接成本,即物料成本、机械成本和人工成本。但是,对于成本管理而言,其应当是对企业业务全产业链的成本管理。较为局限的成本管理工作对企业成本节约水平而言,提升的幅度较小,或者是能够让企业在现有施工规模在之下稳定成本开支,不能够显示出成本管理工作的真实效益。从而使企业成本管理工作开展并没有坚持成本效益的原则。
2 对电力施工企业成本管理与控制中问题的改进对策和建议
2.1 加强成本控制,必须建立和完善成本控制体系
为了增强施工企业成本管理与控制工作开展的效率和效果,我国是施工企业首先应当加强企业成本管理的意识,对企业现有成本控制体系进行重新的审视和构建。成本管理与控制工作是属于企业管理工作的重点内容,也是属于企业战略管理的核心内容。因此,我国施工企业应当结合企业现有发生水平、规模,对企业现有财务管理制度、采购管理制度、费用报销制度等涉及到企业成本开支、费用报销、材料领用和运输等多个环节的制度和规范进行重新审核和讨论,从而为我国电力施工企业创造成本管理与控制的良好制度背景。
2.2加强合同管理,减少违约事项发生
我国电力施工企业应当加强企业合同的管理。电力施工企业日常经营管理和运作都会涉及到大量的合同约定(如:融资租赁合同;员工雇用合同;场地租赁合同;房屋建造合同等等)。由于合同涉及合作方具有行业多样化的特点,这就让电力施工企业在合同管理中存在不小的难度。电力施工企业应当单独设置企业发展部门,设置法务专员等岗位,对企业合同内容进行严格的审查和仔细的分析,以减少企业违约事项发生的可能性,减少企业成本的支出。
2.3提高成本管理水平,使用信息技术提高管控
本文中作者提到我国电力施工企业的项目组开展工作的区域经常变动,开展对其监控的工作将变得十分困难。因此,为了更好的实现对企业日常经营管理中各项业务成本支出的全面监控。我国电力施工企业就应当利用信息技术在企业内部建立起企业资源管理系统(如ERP、平衡记分卡等形式),并减少项目组一线职能部门的设置,将其权利进行回收,减少其利用公款、工程款开支不必要费用的可能,从而实现更加便捷、易于监控的方式实现对企业整个业务链的成本管理与控制。
2.4把握全员控制、动态控制原则,实现全面质量成本管理
我国电力施工企业还应当在成本管理与控制工作当中坚持全员控制和动态控制的原则,灵活的应对市场环境的变化。在坚持全面质量成本管理的基础上,才能够实现对我国电力施工企业成本管理与控制水平的提高。为此,我国电力施工企业应当对现有组织结构和组织文化进行调整。一方面在组织结构当中设置相互制衡和控制的岗位,以增强员工内部之间的约束,减少企业成本管理工作的开支,另一方面在企业内营造爱岗敬业的组织文化,让每个员工都将企业当成自己的家,增强员工为企业节约成本的动机。
关键词:电力工程;安全监理;控制
Abstract: With China's rapid economic development and social progress, China's power industry has made rapid development. The electric power industry as a guarantee the basic industry of national economic development, plays an irreplaceable role in China's economic development. Development status in the current electric power engineering, safety supervision of electric power construction engineering is still a prominent problem.
Keywords: electric power engineering; safety supervision; control
中图分类号:TU714文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2013)
前言
安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及电力建设全过程进行评价、监控和督查,并采取法律、经济、行政和技术手段,保证建设行为符合国家安全生产、职业安全健康法律、法规和有关政策,制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性,有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围内,以确保安全性。
安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策,督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工,落实各项安全技术措施,有效的杜绝各类不安全隐患,杜绝、控制和减少各类事故,实现安全生产。
电力建设工程安全监理与一般工程监理存在密切的辩证关系,但不能简单地相互代替。它除接受建设方委托控制和监督工程质量而对机械设备、安全设施以及安全技术措施的审查、进度控制和费用监督外,还要接受上级部门的安全管理委托权以保证劳动者生命安全,其责任性、风险性、复杂性远远超过一般工程监理。这是因为质量事故有较长的潜伏性,安全事故则可能是突发性的。作为建设工程安全监理单位,做好电力建设工程安全监理工作,就能以安全目标管理为中心,通过动态的目标控制,更好地实现项目的安全目标,提高建设项目的安全水平和单位效益。
一、实施电力工程安全监理控制的必要性
安全控制工作是工程监理的重要组成部分,受计划经济的束缚,我国的监理安全控制工作起步较晚,人们对监理安全控制工作的认识存在着可有可无的误区。因而安全生产事故时有发生。为了保护电力建设施工人员的生命安全和国家的财产安全,保障国民经济的快速发展和社会稳定,加强电力建设施工安全监理控制,有利于规范电力工程建设参与各方的安全生产行为,促使施工单位保证施工安全,从而实现电力工程投资效益的最大化。
1.实施安全控制是实现电力建设工程目标系统的需要
安全、高效是电力建设工程的重要目标,由于超高压电力建设大多都在荒郊野外,施工条件复杂,加之施工单位受经济利益最大化的驱动,安全事故时有发生,因而必须增强施工安全的管理力量。工程监理单位是受建设单位委托,依据法律、法规、建筑工程承包合同和委托监理合同,代表建设单位对工程承包单位在安全、质量、进度、投资等方面实施管理的,其职责就是对工程施工各个环节进行“把关”控制,消除施工过程中出现的安全隐患,防止或减少生产安全事故的发生。
2.实施安全控制是实现电力工程投资效益最大化的需要
建设工程都有安全、质量、投资、进度四大目标,工程的投资、进度和质量这三个目标的控制与实现是和安全目标密不可分的。首先。工程质量与施工安全密不可分,质量隐患往往导致安全事故,而不安全因素又可能为质量事故埋下祸根,两者相辅相成。其次,施工安全与工程进度和投资效益也关系紧密,提高建设工程施工安全要求,必须增加一些安全生产资金,从而增加工程总投资。
3.实施安全控制是提升电力建设施工行业生产管理水平的需要
电力施工单位在施工安全生产中处于核心地位,由于施工单位追求的是经济效益最大化,因而不愿在安全生产上做文章、下功夫,安全生产观念淡薄,安全生产责任制不健全,安全管理不到位,作业人员未经培训或培训不合格就上岗,生产过程中违章指挥、违章作业等问题时有发生,这些现象都给安全生产留下隐患。实施建设工程施工监理安全控制,可以通过监理工程师对建设工程施工单位进行督促检查,促使施工单位改善劳动作业条件,提高安全技术措施,保证建设工程施工安全,从而提升电力施工单位自身的安全生产管理水平。
二、监理部内部安全控制
1.建立以总监为监理部安全生产第一责任人、监理部专(兼)职安全监理员、监理部其它监理人员构成的监理部安全生产保证体系和监督体系。
2.建立监理部总监、专(兼)职安全监理员、其它监理人员的安全职责。明确安全监理工作不仅是总监、专(兼)职安全监理员的事,也是全体监理人员的事;因为安全控制和质量、进度、投资控制相互联系、相互制约;只有把安全监理工作溶于日常监理工作中,并结合每月安全大检查才能使安全得到有效监控。
3.根据工程特点按安全有关规定给监理人员配备适宜的安全防护用品是总监、监理部专(兼)职安全监理员的责任,如海上(水上)监理工作要配备救生衣、高空监理检查要配戴安全带等。
4.及时配备针对工程特点的安全规程、规定等工具书。
5.做好监理部办公和生活场所的防火、防盗工作。
6.监理部总监每月主持1-2次安全会(一般结合内部例会),针对当前工程安全状况应采取的监理控制措施,学习相关安全规定的章节以提高监理人员安全控制的水平;安全学习要有记录和参加人员的签名。
三、工程监理安全控制
安全监理人员是既懂工程技术、经济、法律法规,也懂安全管理的专业人士,他们行使法律法规和监理合同赋予的权利,对电力建设工程项目实施安全控制管理。在施工过程中,监理人员通过各种安全控制措施和方法,对建设项目中的人、机、料、法、环及施工全过程进行安全监控和评价,并采取法律、经济、行政和技术手段,保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法规和有关政策,制止建设行为中的随意性、盲目性和冒险性,有效地把电力建设工程安全控制在允许的风险范围以内。
1.规范监理行为
(1)建立和健全项目监理部(监理单位的派出机构)的安全管理机构。总监理工程师是项目监理部安全控制第一责任人,其他成员分别负责安全控制、质量监理、技经监理和信息档案管理等,做到分工明确、团结协作、责任到人。
(2)制定项目监理部安全制度,落实安全责任。依据监理规划、工程安全目标和工程实际,制定工程项目《安全监理实施细则》,并结合工程特点编写相应的监理安全管理制度(监理人员安全岗位职责、监理人员安全工作条例、安全监督检查制度、安全旁站制度、安全会议制度、安全培训考核、安全奖惩制度等),把安全控制纳人单位和个人的工作绩效考核范畴,从而规范监理人员的工作行为,把安全控制从过去的软指标变成硬指标。
2.做好事前监理
(1)熟悉工程设计文件、审查中标单位资质。工程开工前,由总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件,了解设计构思和质量要求,对图纸中存在的影响结构安全、施工安全的问题要在图纸会审时及时提出意见和建议。对涉及施工安全的重点部位及环节或采用新技术、新材料、新工艺和特殊结构的工程,要求设计单位提出保障施工作业人员防范安全事故的措施和建议。同时还要审查中标单位的资质和相关证照,减少非安全因素,做到防患于未然。
(2)审查施工安全技术方案。在施工准备阶段,施工单位要根据设计方案制定安全施工方案,监理工程师要重点审查安全措施的安全技术是否成熟,是否符合国家强制性标准,安全施工方案的个案是否有针对性、可行性和可操作性。对专项施工方案,还要详细审查计算方法,数据来源和验算结果。
(3)督查施工单位使用安全防护设施的落实情况。电力建设工程施工安全,很大程度取决于材料、设备和防护用品的质量。首先,监理工程师应要求施工单位在开工前对安全网、安全帽、安全带、漏电保护开关、配电箱、脚手架连接件等防护用品进行报审,提供质量合格证明文件和质量检验报告,确保使用合格的安全防护用具。其次,监理工程师要检查施工现场总体布置是否合理,场地是否有利于保证施工的正常进行,有利于安全、文明施工;地下工程、地下管线是否探明并标注清楚;施工机械的状态是否完好;设备的类型、规格是否符合已批准的施工组织设计。
3.抓好事中监理
事中监理是落实监理安全控制的关键。在施工过程中,监理人员要勤到施工现场进行监督和检查,发现安全隐患,及时指正、及时整改,确保工程任务顺利完成。
(1)巡视。监理工程师要勤到施工现场进行巡视检查,一是检查施工单位安全教育和安全措施落实情况;二是检查专职安全管理人员履行职责情况;三是检查施工人员是否按技术标准和操作规程进行施工;四是检查施工机械和设施是否状态良好;五是检查易燃易爆物品是否按规定存放和管理。
(2)旁站。在施工过程中,监理工程师要对重大危险源实行旁站监理,对于已识别的重大危险源以及相关的重点部位,如深基坑施工、地下暗挖施工、高大模板施工、起重机械安装拆卸、整体式脚手架升降、大型构件吊装、临近带电体施工、跨越带电线路和公路、铁路等,监理工程师都应亲临现场或安排熟悉操作规程的监理员进行旁站监理,确保工程质量,防止安全事故的发生。
(3)督查。监理工程师应根据安全施工计划,组织定期安全检查和专项安全检查。重点检查脚手架、洞口、安全网架设、高处作业等防护装置和危险部位的警示标志是否符合国家标准;起重机械、设备的保险和限位装置是否可靠;消防安全、环境保护和文明施工是否符合标准要求。发现存在安全事故隐患的,应当及时要求施工单位整改,情况严重的,应当要求施工单位暂停施工,并以书面形式下达整改通知单。
(4)安全事故的处理。安全事故分为重大事故和一般事故,重大安全事故发生后,要协助相关单位做好事故现场控制并及时上报,等待相关部门进行处理;一般安全事故发生后,监理人员要协助做好事故调解和善后处理。同时,要运用现代科技手段数码相机和摄像器材对事故现场进行取证,利用安全例会通报正面典型和曝光安全责任事故,加大安全教育力度,做到安全教育警钟长鸣。
四、对当前电力建设工程开展安全监理工作的建议
1.修订和完善《建设工程委托监理合同》,理顺安全生产责任关系。
监理单位在电力建设工程管理活动中的责、权、利是与建设单位密不可分的,监理单位在电力建设工程活动中履行的是建设单位的一部分职责。因此,有关部门应制定相关的法规,理顺建设单位和监理单位在安全生产活动中的责任关系,补充和完善现行的《建设工程委托监理合同》示范文本,更加明确建设单位在安全生产方面应该赋予监理单位的责任、权力和利益,把安全监理工作纳入到《合同法》的管理范畴中来。
2.建立完善电力建设工程参与各方的沟通协调机制。
在电力建设工程中,监理单位和施工单位或多或少地存在着信任危机。其原因是监理单位受建设单位委托,对整个施工过程实施从严管理,因而容易被施工单位曲解,导致监理工作不能切实有效地开展。因此,要提高电力建设工程安全生产管理水平,监理单位和施工单位应在相关法律法规的框架内,建立起相互信任、平等、顺畅的沟通渠道,形成一个良好的沟通协调机制,充分发挥各自的职能,协调一致地开展安全生产管理工作,提高安全生产管理效果。
3.健全完善培训机制,提高监理从业人员的素质。
电力建设工程的安全监理是一项全过程、全方位的系统工程。从事施工安全控制工作的监理人员,既要有专业的安全生产知识和相关的施工管理经验,还要把专业知识灵活地运用到安全控制监理工作之中,并能使两者有机地结合起来,这就要求监理人员要具备与时俱进的工作理念。因此,监理单位要定期组织监理从业人员进行有体系、分层次的培训,更新监理人员的专业知识,提高处理问题的能力。
五、结语
总之,要做好安全工作,需要全体参建人员的参与,只有群防群治,教育和奖惩并重,随工程进展进行针对性安全检查和召开现场安全会,才能确保施工过程的安全。监理单位提高自身的监理能力。监理部内部应加强对安全法律、法规和制度的学习,掌握电网建设安全管理的基本知识,现场监理工程师应具备辨别危险、发现事故隐患的能力,注重安全监理经验的积累,不断提升安全监理水平。
参考文献:
[1] 刘劲松.浅谈电力监理管理的方法和意义[J].中国电力教育.2010.
关键词:电力施工企业;员工激励;反馈机制
作者简介:高斯(1981-),男,湖北宜昌人,中国能源建设集团广东火电工程总公司,经济师。(广东 广州 510730)
中图分类号:F272.92 文献标识码:A 文章编号:1007-0079(2013)23-0133-03
电力工业是我国国民经济和社会发展的基础性行业,自2002年我国电力体制改革之后,我国的电力工业实现了快速发展,取得了显着的成绩,为我国国民经济持续发展提供了坚实保障。随着改革的进一步深入,我国电力行业正面临一些新问题和新情况。其中,员工的激励不足问题首当其冲,也已成为制约我国电力行业健康发展的阻碍。电力施工企业作为我国电力行业的重要组成部分,为我国电力行业的发展作出了巨大的贡献,其发展的好坏也关乎我国电力行业的发展前景。因此,研究电力施工企业员工激励问题具有重要意义。本文的研究对象中国能源建设集团公司下属火电工程总公司(原名为“广东火电工程总公司”)是广东省著名的大型高水平电力施工企业,原来隶属于广东省电力工业局,2002年“厂网分开”时划归至广东电网公司,2011年实施主辅分离后,现在隶属于中国能源建设集团公司。主辅分离后公司步入了更快的发展轨道,然而公司原有的员工激励措施却存在诸多不足,现已成为公司持续高速发展的阻碍。为了留住并激励高水平员工,公司急需改善激励措施,提高员工满意度。
一、员工激励文献回顾
激励理论所研究的问题是如何通过各项措施满足人的各类需要,从而调动人的积极性和创造性,实现组织的既定目标。关于对员工激励的研究由来已久,经济学家、管理学家以及心理学家为激励理论的发展提供了丰富的理论来源和实证。各种各样形形的激励理论不断出现在经济学和管理学著作之中,目前比较流行的分类方法是把激励理论分为三大类,分别是内容型激励理论、过程型激励理论和新激励理论。
1.内容型激励理论
内容型激励理论往往作为激励研究的起点,即从满足人类的需要出发研究激励措施和作用。内容型激励理论主要包括:马斯洛(Maslow)需求层次理论;赫茨伯格(Herzberg)双因素理论;阿尔德佛(Alderfer)E.R.G理论;麦克莱兰(Mccleeand)后天需要理论。
2.过程型激励理论
过程型激励理论的侧重点在于对受众者的心理过程进行研究,从受众者产生一定的动机到采取适当的行动。过程型激励理论主要包括四类:海德(Heider)动机归因理论;洛克(Locke)的目标设定理论;斯金纳(Skinner)的强化理论、弗鲁姆(Vroom)的期望理论;亚当斯(Adams)的公平理论。
3.新激励理论
运用经济学方法分析激励问题为激励理论研究带来了新的视角,由此产生了一个新的经济学分支,一般将之称为激励经济学(the economics of incentives)或信息与激励经济学(the economics of information and incentives)。此领域关于激励理论的研究大多基于委托—理论。委托人雇佣人并赋予其一定的权利,代表自己行动。然而委托人和人之间的目标函数往往不一致,委托人可能以利润最大化为目标,人可能怀有其他的目标,这些目标可能与委托人的目标相互冲突,由于委托人往往无法实现对人的完全监督,因此人有事后隐藏自己行动的激励(道德风险)。
(1)传统的委托—理论。委托—问题可以简单地总结为:委托人根据人所有可能的行动和反映设计一个激励合同(报酬支付)。委托人考虑到自身的收益和成本(给人支付的报酬)最大化期望效用。因此委托—问题最终归结为求解一个受约束的最优化问题,其中约束条件有两个,即必须满足人的参与约束(participation constraint)和激励相容约束(incentive compatibility constraint)。因此,一个最优合同的设立(报酬支付方案)即是此问题的核心。采用此类方法的学者为Spence and Zeckhauser(1971)。他们研究发现,在满足参与约束和激励相容约束的条件下,委托人预期效用最大化的激励合同中,人必须承担部分风险。如果人是风险中性的,最优合同则是由人承担全部风险并赋予其剩余索取权。
早期的研究大多假设人仅仅从事单一工作,因此,人最优努力程度的选择唯一。但实际情况下,人往往从事多项工作,或从事一项工作但涉及的维度是多方面的。一个有趣的问题是当人从事多项工作时,经典的委托—模型所获得的结论仍保持不变吗?Holmstrom and Milgrom(1991)得出的结论是:当人从事多项工作,简单委托—模型得出的结论可能不再适用。他们的研究发现,在某些情况下,固定工资合同可能由于基于可观测变量实施奖励和惩罚的激励合同。这也就解释了为什么固定工资合同仍广泛存在,以及为什么有时候让一个人专门从事一项工作更好,即使专业化本身并没有带来效率的极大提升。Holmstrom and Milgrom(1994)扩展了此前的研究,解释了为何雇佣关系不同于契约关系,他们的研究发现,企业可以通过对雇员自由行动的约束提高公司内部激励的有效性。
(2)股权激励理论。股权激励作为新激励理论的重要组成部分,逐渐成为学者们对激励问题研究的焦点。Hall and Murphy(2003)认为公司发行期权是最有效的吸引新成员。挽留和激励老员工的方法。Ittner et. al(2003)的研究发现,对于风险规避程度较小的人来说,以期权为基础的合同要比其他类型的合同更具吸引力,尤其是对于那些拥有高技术水平的员工来说,此类合同更能吸引他们。Oyer and Schaefer(2005)的研究发现,由于劳动市场存在信息不对称性,公司要寻找适合的员工存在一定的困难,而股权却能够起到搜寻适当员工和将员工进行分类的作用。因为部分员工会发现,以股权为基础的契约要比其他形式的契约更具吸引力。此外,使用股票期权作为激励的企业能与那些未进行股权激励的企业区分开来,向企业的外部投资者传递一个信号,表明他们能进行有效投资。
员工激励问题一直是我国国有企业(央企)所面临的一个重要问题。改革前,我国绝大部分国有企业都缺乏基本的激励机制,而实施改革开放以来,激励措施逐步建立起来,然而像电力施工企业这样的传统基础工业企业,激励措施往往缺乏战略性。本文借鉴了这些激励理论的新的研究成果,在激励机制设计过程中提出了一系列的新的、更为有效的激励措施,这些激励措施对于电力施工企业和其他基础性工业企业具有良好的借鉴意义。
二、电力施工企业员工激励现状分析
为了解电力施工企业员工激励现状,对广东火电工程总公司进行了调研。调研结果发现,目前公司的激励政策存在以下不足:
1.激励措施以薪酬激励为主,其他激励措施发展较慢
从公司的绩效考核和激励文件得知,目前公司还以薪酬激励为主、其他激励措施为辅的激励方案,并且非物质激励措施发展缓慢。作为中央企业中的一员,公司将薪酬设定往前推了一步,更细致地划分了薪酬的组成。在绩效考核体制下,员工年薪=基本年薪+管理年薪+经济考核年薪+超额利润奖励,而不再是传统国有企业的两步制,即总收入=基本工资+奖金。这可以说是薪酬激励方面的一个创新。然而在其他激励措施方面,公司推进缓慢。在非物质激励措施中,公司仅仅只有旅游、个人评先和个人教育等几个规定,而且整体看来属于低水平的非物质激励。人才快速培养可以视为公司在吸引和留住年轻才俊的一大创新型激励措施,但是此措施刚刚开始起步,许多规定和细节都没考虑清楚,对青年才俊的激励作用还不得而知。
2.激励缺乏反馈机制,或是反馈滞后
反馈性是激励管理的重要原则,然而公司在实施激励管理过程中的做法与其他一些传统国有企业非常相似,常常是使用下达命令的方式,缺乏与员工的有效交流。因此,员工的真实想法往往被忽视了,在这样的大环境下制订出的激励措施看上去很好,很符合民众心理,但实际上效果往往不佳。从公司绩效考核和激励的相关文件可以看出,公司的这些政策规定都是自上而下的,没有体现员工的真实需求,因此,这些奖励措施所带来的激励作用往往不会太好。
对做出成绩的员工实施奖励很重要,但是奖励的时机更为重要。公司的奖励政策中,对员工的奖励一般是实施年度奖励。这种奖励措施有一个很大的缺陷,即激励对员工行为的反馈滞后,这种滞后带来的效率损失是明显的。因此,在国外一些激励研究中,学者们不仅研究采取何种激励措施,而且还研究最优的激励时间,一般来说最优激励时间应该是在员工做出某一件有利于效率提高的行动之后,这样有助于员工重复做出有助于提高效率的行动。
3.激励制度不完善,缺乏现代激励措施
公司员工激励措施规定仅仅是作为公司绩效管理的一个部分包含在绩效管理的文件之中,规定不够详细,缺乏系统性。在现代企业管理中,激励往往作为企业所有者提高自身利润的重要措施,一般有丰富而详细的关于激励的政策规定,以便让企业的管理者和员工按照委托人的目标行动。股权激励成为近十几年来激励研究的一个新领域。股权激励的一个优势在于缓解了委托—问题,在信息不对称下,风险中性的委托人(国家)和风险规避的人(国有企业管理者和员工)签订合约,结果必然是委托人承担了全部的风险。然后实施股权分配方案让人的未来收入和未来公司的经营业绩息息相关,这为人专注于公司业绩提供了有效的激励。
三、电力施工企业员工激励体系优化的政策建议
针对电力施工企业员工激励现状和不足之处,激励体系的总体构想是继续保持和发展以薪酬激励为核心的内容型激励措施,丰富和发展其他形式的内容型激励措施,开发出更多符合员工更高一级需求的激励政策,留住高水平员工。在过程型激励方面,设计出的激励方案要满足员工的公平感,让员工有稳定而明确的期望,无论是正强化措施还是负强化措施都应该用规范的方式明晰化。此外,公司还可以参考现代上市公司股权激励措施,将新激励理论中广为流行的做法引入到本公司的人才激励体系建设之中。
1.内容型激励多样化
内容型激励的主要内容是设计出的激励措施能够满足员工的需要,这种需要在马斯洛的理论中是更高一级的尚未满足的需要,因为只有尚未满足的需求才对员工有强烈的激励作用。由于不同员工实现的需求层次不一样,所以内容型激励也应该多样化,对于不同层级的员工设置不同层级的内容型激励措施。对于本研究所关注的战略性人才的激励,麦克莱兰(Mccleeand)后天需要理论可以作为激励机制设计的主要参考点,公司较好地实现了对企业长期发展具有战略作用的高级人才低层次的需要,因此成就的需要成为他们最为关心的因素,公司对这种类别的员工实施激励,让他们有机会取得成功、实现自身价值并获得成就感就显得异常重要。
2.过程型激励规范化
过程型激励往往被国有企业所忽略,公司激励政策中对于过程型激励考虑的并不多。对过程型激励的考虑过少,也使得目前公司人才激励中的问题主要暴露于过程型激励方面。公司中优秀员工的不满主要源自于不公平感,而这种不公平感的产生则主要归咎于公司对过程型激励方面缺乏考虑。
公司在未来过程型激励的设计方面要严格地将正强化、负强化措施和标准规范化、制度化。企业组织中对员工的正强化主要表现为加工资、升职、获得表扬、委以重任和获得外出培训机会等等。而企业组织中对员工行为的负强化则主要表现为扣工资、罚款、警告、责备、降职、短暂停职等,在某些时候不进行奖励或是不给予任何表示也是负强化的一种。公司只有明确正强化和负强化才能引导优秀员工朝着公司的战略目标而努力。
公司在设计过程型激励过程中要注意考察员工的公平感,优秀的员工时时刻刻都在进行着比较,与本公司内部其他员工进行比较,与本公司之外的员工进行比较,与自己的过去进行比较。如何设计激励措施,让员工在多维度的比较中获得公平感也是公司激励所要关注的重要问题之一。与外部员工比较,发现自己面临不公平将导致优秀员工离职,进入竞争对手的企业之中;与本企业同行比较,感受到不公平则会导致其努力程度下降,或是离职以谋高就。与过去的自己相比,如果出现了不公平感,那么工作的积极性也会显著下降。公司在设计过程中可以采用一些特殊的方法,使得员工实施比较时出现困难,比如采用一些物质上的、福利上的激励措施,让员工难以实现精确的比较,从而抑制不满意感的产生。
3.实施激励反馈机制,建立现代激励制度
公司实施员工激励措施的主要目的是使员工感受到激励,从而产生努力工作的动机。这种激励机制发挥作用的首要前提是它能够符合员工的需要。比如一个希望获得升职的员工肯定不会满足于奖金的部分增加,一个希望获得外出旅游的员工对于公司奖励的一台电视机可能并不太感兴趣。因此,激励措施的好坏不是有设计激励措施的人一次决定的,而是通过员工的反馈,不断地修正,而逐步完善的。这也决定了一个大型的公司不能仅仅使用一套激励机制,而要制定出符合不同层级、满足不同偏好的激励机制,且要及时吸纳员工反馈的意见并做出改变。现代激励制度的一个重要特征是给予人期权收益。给人分配股权现已成为上市公司实施股权激励的重要措施,公司可以参考这一做法,为本企业优秀人才配给以公司未来收益为主要内容的期权分红,使这些优秀人才的目标与企业的战略目标一致,降低优秀人才的离职率。
参考文献:
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[4]Hall B J and Murphy K J.The trouble with stock options[J].NBER Working Paper,2003,(6).
关键词:电力文化;问题;措施
中图分类号: F406 文献标识码: A 文章编号:
一、电力施工企业文化建设与管理的特点
在电力施工企业中,因其具有技术密集型和劳动密集型的特点,且从事的是最为艰苦的电力基本建设行当。由于工作生活条件艰苦,在长期的生产经营实践中养成了艰苦奋斗、忠诚敬业、尊重科学、管理严密、严守规程、顾全大局、服从指挥、顽强拼搏的优良传统和高度的社会责任感。电力施工企业兼有其他国有企业所固有的政治优势、中华民族传统文化基因。同时也由于机制体制等客观因素的影响,也存在一些不适应市场经济和科学发展观要求的不良文化,或是在企业文化建设方面普遍存在简单化的倾向,不重视实施企业文化战略。
二、电力施工企业文化建设与管理中存在的问题
1.未结合自身特色
许多电力施工企业在企业文化建设与管理过程中,对于中外各种优秀企业管理文化,要么全盘拒绝,要么照搬照抄,没有形成自身的特色。电力施工企业文化建设过程中往往会出现一贯化、普遍化等现象,每个企业并无其独特的模式和管理方法,企业文化缺乏个性化。
2.思想认识不到位
企业文化建设代表的是一种管理模式,企业文化建设的好坏直接影响着企业管理的效益。而在企业文化建设上,许多电力施工企业及其员工对企业文化建设认识模糊,有人为企业文化仅仅是一些思想政治工作,是无用的问题活动,是标语口号,是规章制度等等。还有一些人认为,企业文化充其量不过改善一下职工精神生活,改变一下企业的视觉形象,活跃活跃气氛,而不可能从根本上提高企业竞争力,增强企业活力;在企业管理工作方面过于强调制度化的硬性管理模式,仅以开展一些职工教育、体育文娱活动或定几条规章制度,提几点要求为满足。
3.民主管理重视程度不够
企业文化建设本来就是完整的系统,如果不能将企业理念、目标、管理模式加以系统化,将会降低企业的凝聚力。而民主管理是促进企业发展的活力因素,是企业文化管理中不可缺少的内容。电力施工企业文化管理中应要保持持续的渠道,收集、采纳职工中一些对企业有建设性意义的好建议和观点,同时也没有一套有效激励机制激发用来职工的积极性,鼓励职工参与经营管理,充分发挥职工的主人翁地位和积极主动性。
三、电力施工企业文化建设的建议
1.结合企业实际,建立学习型企业文化
电力施工企业严密的施工组织,群体配合的作用方式和“小社会式”的相对独立的食业环境,使得职工队伍人际关系较紧密,群体意识较强,价值取向趋向统一,形成了职工与职工,职工与企业之间休戚相关、荣辱与共的“命运共同体”。而由于电力施工企业专业技术人才众多,学习型企业文化要发展,首先就必须有一批具有创新精神和创造才干的人去发明,去创造,才有可能使本企业的文化、生产、经营、员工素质走在其他企业的前面。作为电力施工企业,只有把员工素质有机结合起来,着重培养他们的创新精神和竞争能力,才能使他们有效地利用人、财、物,科学地组织生产和经营,参与国内和国际的市场竞争。
2. 把项目文化建设融入到工地文明创建中去。
工程质量、工期、成本、安全和资源、环境、职业健康7大目标是做到绿色施工的要求,这就要求用项目文化建设来统领绿色电力施工。电力施工的特点是野外文化,每个项目部都要认识到做好绿色建筑施工对整个行业在社会上的良好影响极为重要,它关系到电建施工企业的文明进步和社会形象。在施工中主要抓好三点:第一,就是努力提高资源的利用效率,注重节约资源,包括能源、材料;第二,就是努力减轻对环境的负担,不给环境造成过大的压力,保护环境,减少污染。每到一个地方施工,要对周同环境尽量保护,尽量做到不扰动附近居民,尽量做到把噪音、粉尘污染控制到最小,另外能做到合理地处理建筑垃圾,工地上的垃圾做到尽量少,而且更多的能回收利用,即使不能在工地回收,也要分类处理,运送到相应的地方利用和回收;第三,是关注职业健康,按照企业文化建设要求,结合现场情况特点,实行一系列举措,对现场的施工区、办公区、生活区独立分开,具有科学化、人性化和美观和谐的特点。现场项目文化理念按统一模式布置,挂牌上墙,营造深厚的文化氛围。在职工生活区域内,设立职工食堂、文娱活动中心等,施工现场设有茶水棚,放置保温桶和桌椅板凳,显现温馨和人文关怀。
3. 把项目文化建设融人到人才培养工作中去。
创建学习型项目部是加强项目文化建设的组织保证,学习型组织不但要落实在企业层面,更要落实在项目层面。开展项目文化建设,就是要全面地开展创建学习型项目部的活动。“百年大计,教育为本”。企业要发展,人才是关键,要善于培育利用人才,挖掘使用好人才。人才素质的提高贵在引导,关键在教育,要在企业内部营造学习氛围,关键是要落实到每一个项目部,使它既是劳动的场所,更是学习的组织。加大后备人才队伍建设,为青年人量身定做成长成才创新办法,引导新人职员工量身定做各自职业生涯规划,为他们撑起一片成长的天空。坚持以人为本,引导和帮助职工设计好符合企业需要和个人自身发展的职业生涯规划及发展路径,实施人才建设三级梯队管理,建立人才档案,动态跟踪考评,形成选人、用人、育人一体化格局。使人才培养工作制度化、规范化和经常化,做到在企业发展的同时,员工也同样得到发展进步。
4.遵循企业文化的一般规律,建立实施企业文化体系文件
企业文化建设是一个系统工程,要遵循企业文化建设的一般规律。在进行企业文化建设时,首先要做好调查研究,通过对企业不同层面人员的访谈和调查,提出企业文化的诊断报告,分析员工思想、行为习惯和企业传统,发现存在的问题,弄清企业文化的现状。在此基础上进行企业目标文化的设计,要结合企业的内外部环境和发展愿景,分别设定观念层、制度层、器物层的目标,形成符合企业实际并为企业员工所认同的企业文化体系文件。企业文化建设贵在实践,要制定切实可行的企业文化实施方案,明确阶段目标和归口管理部门,开展全面宣贯,反复强调,加强考核,在企业施工生产和经营管理工作的各个环节全面实施,真正落实到员工的思想和行动中。
5.要坚持文化管理与企业制度建设协调推进
企业文化建设和管理必须与企业制度建设协调推进。制度文化是企业文化的重要组成部分,企业的各项管理制度是企业进行正常生产经营的强有力的保证。优秀企业文化的管理制度必然是科学、完善、实用的管理方式的体现。企业愿景、核心价值观、经营管理理念、行为规范等,均要通过一定的载体来体现和表达,要通过一定的物质形式来衡量,要通过规章制度来固化和落实。因此,电力施工企业在推进文化管理的同时,要全面加强制度建设,总结管理经验,建立文件化的企业管理标准,把企业文化的要求和基本精神融入企业的制度体系,使之成为引导和约束员工行为的基本准则,强化企业精神文化的基础和载体。
关键词 电力工程企业 财务风险 财务风险分析
中图分类号:F426.61 文献标识码:A
1 A电力工程公司简介
A电力工程公司主要从事国内外火力发电、水力发电、输变电、市政、交通等各类建筑工程的总承包,设备安装调试和电站运营及维护,现辖6家子公司及20余个海外代表处和境外分支机构。该企业主要是利用生产材料,将劳动对象建造或安装成为特定的工程产品,其建筑产品有着体积庞大、复杂多样、不容易移动等特点,使得该企业除了具备一般企业的基本特性外,还具有经营方式复杂、生产过程流动性大、施工内容多变、工作环境艰苦和手工劳动密集等特点,这些特点决定了A公司在营运中面临着更大的财务风险。
2 A电力工程公司财务风险影响因素
2.1 外部风险
外部风险主要表现为政治风险和环境风险。A公司在国外承揽了大量的工程项目,很多项目处于非洲国家和一些局势不稳定国家,一旦投资所在国政治环境发生巨变,将会给A公司带来很大的财务风险。施工当地的地形条件、气候状况等自然环境也给施工造成一定障碍;另一方面是社会环境风险的影响,建筑生产需要与水电、环保、运输、治安等职能部门的沟通协调,若协调不畅,则会给正常施工造成障碍,加大企业的财务风险。
2.2 内部风险
内部风险主要表为:
(1)成本风险。A公司往往为了多中标扩大市场占有率而采取压低投标价金额、缩短工期等竞争手段,造成大量的公关费,增加企业财务风险。
(2)变更设计风险。由于施工环境多变,施工过程中业主往往会临时提出变更设计的要求,打乱企业的施工计划,如果合同关于设计变更的规定不完善,往往导致双方产生纠纷,形成财务结算及资金回收风险。
(3)安全风险。工程施工企业露天作业、高空作业等特点,危险程度较高。
(4)融资风险。A公司在资金不足时通常是向金融机构取得短期借款,而企业的资金周转期较长,往往为了偿还旧债再借新债,这种筹资方式使企业的投资方向和发展规模受到一定的限制,引发更大的财务风险和生存危机。
(5)应收账款风险。建筑工程建造周期长,企业在施工前投入大量的人力财力,工程完工后往往由于业主不及时办理竣工验收使得结算价款得不到及时有效的回收,给企业带来很大的财务风险。
3 A电力工程公司财务风险分析及评价
3.1盈利能力分析
结合前人的研究和A 公司自身特点,本文主要选取了营业利润率、净资产收益率和总资产报酬率作为评价盈利能力的指标。工程施工企业只有营业利润率越高才更容易获利,从而从战略上选择通过扩大主营业务。净资产收益率反映企业净资产的收益水平,净资产收益率越高,工程施工企业依靠原有资本创造利润的能力越强,经营效益越好。总资产报酬率反映企业的获利能力和投入产出状况。该指标越高,说明企业投入产出水平越高。
表1:A电力工程公司最近三年营利能力分析
分析数据可知,A公司的3个盈利能力指标在过去三年均呈现出逐年下降的趋势,2013年出现大幅度下降,说明A公司利用院有资本创造利润的能力越来越弱,经营效益越来越差;总资产报酬率平均0.7%,表明企业投入产出水平很低,企业营运能力较差。另外,结合资产负债率看,三年公司的资产负债率都远高于50%,但是A公司的总资产报酬率却远远低于同期市场利率,这种情况下维持高财务杠杆举债经营,必然给企业带来巨大的财务风险。
3.2偿债能力分析
速动比率是衡量企业流动资产可以迅速变现用于偿还流动负债的能力。一般速动比率越高,偿还流动负债的能力越强。对于施工企业来说,通常认为100%较合适。
资产负债率反映企业总资产中借债筹资的比例,衡量企业在清算时保护债权人利益的程度。资产负债率越小,长期偿债能力越强。从施工企业所有者角度考虑,该指标并非越小越好。一般认为施工企业的资产负责率50%较合适。
利息保障倍数反映企业获利对偿还到期债务保证程度。一般利息保障倍数越高,企业长期偿债能力越强。通常认为该指标为3较合适。
表2:A电力工程公司最近三年偿债能力分析
从速动比率来看,A公司近三年速动比率都小于1,可迅速变现的流动资产平均不足以偿还流动负债,企业的部分流动负债还要依靠长期筹资来偿还,短期偿债压力比较大,短期偿债能力较弱。
从资产负债率来看,A公司3年平均资产负债率高于90%,财务杠杆过高,举债比例过大。资产负债率过大对于企业是不利的,使企业拥有沉重的债务负担,在偿还债务时压力较大甚至企业可能因沉重的债务而面临破产的危机。因此,A公司的长期偿债能力很弱。
从利息保障倍数来看,2012年利息保障倍数较高是因为公司利息收入大于利息支出,并非是息税前利润较高。2013年和2014年企业息税前利润均为负数,对公司到期债务的保障程度为零,企业长期偿债能力较弱。
3.3 营运能力指标
应收账款周转率是反映企业应收账款周转速度的指标,衡量一定期间内公司应收账款转化为现金的平均次数。周转率越高,表明企业收账越迅速、营运能力强。
流动资产周转率是评价企业流动资产利用率的重要指标。在一定周期内,流动资产周转次数越高,表明企业对流动资产的利用越充分,在流动资产相同的情况下周转的资产额越多。
总资产周转率能够综合反映企业整体资产的营运能力,一般情况下总资产周转率越高,营运能力也就越强。
表3:A电力工程公司最近三年营运能力分析
A公司三年总资产周转率均小于1,周转天数平均3年。通常资产周转天数越高,说明公司利用其资产进行经营的效率越差。A公司平均需要利用3年才能通过营业收入收回所有的资产投入,虽然2013年、2014年周转期逐渐缩短到1.6年,表面上看周转期呈现缩短的趋势,但是经过分析资产负债表发现周转期的缩短并不是营业收入大幅增长的结果,而是公司总资产规模大幅减少的结果,进一步表明A 公司资产的营运效率并不乐观。
从应收账款周转率来看,A公司应收账款周转率很高,平均收账期很短。2012年的平均收账期为8.5天,2013年平均收账期2天,2014年平均收账期3天,足见A公司的信用政策很高,承接工程的门槛也高,这对企业的盈利造成很大的不利影响。另外结合速动比率来看,A 公司即使执行严格的信用政策以提高资产流动性,速动资产却仍然不足清偿短期到期债务,这些说明A公司资产营运效率较低。
从流动资产周转率来看,A公司3年的流动资产周转天数分别为3.35年、2.68年、1.5年,流动资产的周转天数较长,而2014年出现大幅缩短的原因也是流动资产交上年大幅减少,说明公司利用其资产进行经营的效率较差。
3.4 发展能力指标
总资产增长率,是企业本年度总资产增长额同年初资产总额的比率,反映企业本期资产规模的增长情况,该指标越高,表明企业一定时期内在资产经营规模上进行较快的扩张。
净利润增长率越大,表明工程施工企业效益越好;相反,如果净利润增长率越小,则说明企业效益越差。
表4:A电力工程公司最近三年发展能力分析
从表4来看,A公司营业收入增长率和总资产增长率逐年下降,其中总资产连续两年出现负增长,净利润也于2013年出现负增长率 ,2014净利润虽然较2013年有所增长,但以2012年为基期的话仍然处于负增长的态势,表明A 公司资产规模缩小,效益较差。
4 对A电力公司规避财务风险的建议
4.1 内部财务风险规避措施
(1)在可接受的最大筹资风险前提下保持总资本成本最低的资本结构。资本结构越合理,企业财务风险越小。
(2)通过“债转股”等金融手段,丰富企业融资方式。目前A公司的资金大部分来自于银行贷款,自筹资金渠道特别少,导致资本结构非常不合理,因此,企业要安排好融资方式、融资期限,把握好负债的量与度,恰当发挥财务杠杆的作用。
(3)完善企业的投资风险管理制度。综合考虑国家相关政策要求、市场发展趋势等外部因素,科学建立长效的投资管理机制,并对投资项目进行重点的可行性分析。
(4)企业应采取提高营业收入或处理多余的资产等措施来提高企业的资产利用程度,从而提高企业获利水平。
4.2 外部财务风险规避措施
(1)A公司应实时关注国家的相关政策,认真分析研究政策倾向,争取相关的优惠政策。在还债压力下,应争取国家优惠的贷款利率政策。
(2)防范自然风险。衡量企业的工作环境,预测可能的风险,并制定防范措施。企业还应做好风险的预案规划,并定期进行演习。
(3)通过购买自然风险的保险,来适当转移自然灾害的资金损失。
5结语
该文通过分析A电力工程公司内部风险和外部风险的成因,结合财务报表分析,从内部财务风险和外部财务风险两方面提出相应风险规避措施,以期对A公司的财务管理工作提供借鉴。
参考文献
[1] 中国注册会计师协会.财务成本管理[M].北京:中国财政经济出版社,2013:36.