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一、领导重视、责任落实
为做好春节扶贫帮困“送温暖”工作,矿党政工各级领导给予了高度重视,多次召开党政工联席会,进行专题研究,制定实施方案,明确了责任分工,成立了以矿党委书记、矿长为组长,矿工会主席、生产副矿长、财务副矿长、后勤副矿长为副组长的“送温暖”活动领导小组。矿党政工联合下发了“关于开展春节送温暖活动的通知”,并召开基层单位工会主席会议进行安排部署,要求全矿各单位认真贯彻落实,以对党、对企业、对职工高度负责的态度,把春节“送温暖”工作摆到重要位置来抓,确保每一个困难职工家庭都能得到及时救助。矿工会对特困职工的摸底调查、核查确认、档案建立,扶贫帮困送温暖资金的筹集工作进行调度安排,及时收听各部门的情况汇报,掌握工作进度,调整工作力度,保证各项工作的顺利进行。
二、准备充分、底数清楚
为了更好的做好特困职工帮扶工作和春节
“送温暖”活动,矿工会和各基层单位从12月开始在全矿进行细致的特困职工调查摸底工作。深入到基层车间、伤病残职工和工病亡遗属家庭对困难情况进行调查了解,本着“送温暖”不遗漏一户、不漏报一人、不让一名困难职工家庭因“送温暖”工作疏漏而过不好年的原则,做深入细致的工作,通过调查摸底,分类排队,全矿确认特困职39名、困难职工12名,因大病造成困难的职工24名,困难职工417名,工亡职工遗属52名,统战人员3名,特困党员3名,长期伤病和住院职工284名。建立和完善特困职工和困难职工档案,加大扶贫帮困救助力度,只要符合条件的都要纳入救助范围,保证做到一人不落,一户不丢,让受助职工本人满意、家庭满意、子女满意。
三、活动扎实、效果显着
为做好春节的“送温暖”活动,矿工会、团委结合各基层单位,组织了24个贴心人服务队和志愿服务小分队,为特困职工、伤病残职工、军烈属、年老体弱、子女不在身边的离退休干部职工家庭进行义务服务活动,帮助这些家庭清扫卫生、买米买面、购物、书写春联,为有病职工进行义诊,送医送药上门,全矿共出动189人次为223户家庭提供了义务服务。各基层单位党政工主要领导带队,组织了春节“送温暖”慰问活动小组,对153户困难职工家庭进行了走访慰问,为困难职工家庭送帮困资金,送解困信息,送党的温暖,送企业的关怀,让困难职工和长伤病职工感受家的温馨。
矿工会积极开展帮扶工作,为全矿确定39名特困职工、12名困难职工发放救济款3.68万元,为24名因大病医疗造成困难的职工发放救济款1.68万元,为419名困难职工发放救济款4.65元,为工亡职工家属、长伤长病职工和住院职工共342人发放救济金、慰问金(品)6.84万元。全矿春节“送温暖”活动共使用送温暖活动资金23.9万元,为困难职工家庭解决了日常和春节期间的生活困难问题。
一、工会组织建设工作有新突破
我会坚持以“党建指导工建,工建服务党建”的原则,按照全总“组织起来,全面维权”的工作方法,积极探索研究我县工会组建工作新途径新模式,全面推进工会组织建设,进一步扩大了工会组织覆盖面,增强了工会组织的感召力和凝聚力。
2、抓各级工会干部队伍建设。共组织工会干部培训班2次,组织专题研讨3个,外出参观1次。有效地提高了各级工会干部运用科学理论,分析和解决工会实际问题的能力,不断提高工会干部参与社会事务、开展群众工作、协调劳动关系、维护职工权益的本领。特别是在抓好今年全县镇级工会干部的换届选配工作中,做到配齐、配强、配好各级工会领导班子,并抓好基层新任工会主席、工会干部培训。
3、积极完善基层工会组织网络建设。积极加强镇、工业园区、基层企业工会工作基础建设,做到职工基本情况明,建立工会工作资料档案,做到工作台帐记录详细。同时,按照全总“六好”标准,积极创建示范乡镇(工业园区)工会组织建设。到目前止,我县建立工会联合会五家,灯塔、蓝口、仙塘等三个中心镇都成立了镇级总工会,其余18个乡镇成立了工会工作委员会,并全部挂牌,同时,配备了工会兼职干部,由党群副书记兼任工会主席。
4、积极开展创建省级“双拥模xx县”拥军优属工作。努力做好双拥工作任务的完成,增进军政军民团结,促进改革开放、经济发展和军队建设。
二、职工维权工作有新进展
我会能牢固树立以人为本的科学发展观,切实维护职工合法权益,充分调动广大职工的积极性。
1、努力维护职工劳动保障权益。我会以贯彻实施《劳动合同法》、《工资协议》、《集体合同》为契机,紧紧抓住建立健全劳动合同制度和以工资集体协商为重点的集体合同制度建设,努力推动企业实行劳动合同制度,提高劳动合同签订率,着力把农民工、女职工在内的职工就业质量、工资支付情况、劳动保护状况、“五金”缴纳情况等纳入劳动合同和工资集体协商的签订内容。上半年共签订劳动合同63份,工资集体协商19份。
2、及时反映职工诉求。半年来,我会不断完善职工利益的诉求表达机制,健全工会定期向党委汇报工作制度及工会与同级政府联席会议制度。建立工会与人大的汇报沟通机制,进一步畅通和拓宽职工利益诉求表达渠道,通过劳动关系三方协商机制平台,引导职工以理性合法方式,充分表达职工利益诉求、反映工会的意见和主张。今年共召开各种联席会议制度6次,解决问题3个,有效地维护了职工的合法权益,从源头上保障了职工的根本利益,为创建和谐东源作出了应有的贡献。
一、健全一个网络,形成整体联动的帮扶工作格局。
在市委、政府的高度重视下,由“两办”转发了《__市总工会关于建立困难职工帮扶中心的实施方案》,成立了以市委副书记为组长,常务副市长、人大副主任、总工会主席、分管副市长等为副组长,总工会和劳动、民政、财政、司法及乡镇街道负责人为成员的市困难职工帮扶工作领导小组,明确了各自的职责。领导小组下设办公室,由2名总工会骨干具体负责。全市四个街道都成立了困难职工帮扶工作站,各困难职工帮扶工作站都明确了一名办事处副主任为主抓,具体工作专人负责。各社区居委会的困难职工帮扶联系点做到了人员、场地、设施、制度、台帐“五到位。全市的困难帮扶网络已经全面形成并正常运作。
二、搭建一个平台,构筑开展帮扶工作的基础。
一是建立和完善了帮扶阵地硬平台。一方面,高标准建立了困难职工帮扶中心。抓住市总工会整体搬迁的机会,新建了“中心”大楼,大楼共分服务大厅、培训中心、活动大厅等三个部分,实用面积400多平方米,寓困难帮扶、就业培训、职工活动于一体,为帮扶工作奠定了基础。同时,市政府和常德市总拨专款为帮扶中心配备了电脑、电子显示屏、空调、电话、传真打印机及其他办公设施,开通了“12351”热线电话。各帮扶站点也同期配备了办公设施,城隍庙、新村等社区也添置了电子显示屏。另一方面,全覆盖启动了“爱心超市”。我们通过专题调研,精心布局,在全市困难职工较为聚中的区域建设了7个“爱心超市”。各“爱心超市”全部设置了衣物架、粮油供应区,有的结合自身实际,建立了家政服务中心、职业介绍中心等,促进了帮扶工作深入、规范地运作。二是健全完善了帮扶工作台帐软平台。困难职工是帮扶中心的主要工作对象。对此,我们广泛开展了调查摸底,为了全面摸清困难职工底数,做到帮扶不漏一户、不丢一人,各级工会干部带着对困难职工的深厚感情,走千家、访万户,摸实情,按照家庭状况清、特困原因清、技术特长清、就业要求清、思想状况清的“五清”标准,层层建立困难职工档案,统一输入微机实行信息化管理,做到随时发现随时输入,随时变化随时调整,随时脱困随时注销,建立了全域覆盖的困难职工动态管理网络。目前,本市工会系统建档立卡的困难职工有3270多名,纳入工会系统“特困职工动态管理信息一网通”进行动态管理的特困职工有2721人。
三、完善一套制度,建立了规范操作的帮扶工作模式。
针对困难帮扶工作涉及面广、工作量大的实际,帮扶中心健全和完善了相关运行机制,实现解困帮扶工作经常化、规范化、正常化。
一是建立帮扶中心日常工作制度。制定了《__市困难职工帮扶工作方案》、《特困职工救助管理办法》、《困难职工帮扶资
金使用管理制度》、《工作人员职责》、《帮扶中心工作指南》、《工作流程》等多项制度和管理办法并进行上墙公示。中心设立了“困难职工帮扶资金专户”,实行阳光管理,真正使帮扶工作做到了正常化。
二是建立联席会议制度。每年由市政府主持召开一至二次联席会议,听取帮扶中心的工作情况汇报,研究解决职工群众的困难问题,使特别困难的职工群众得到及时、有效的帮扶。近两年来,帮扶中心通过落实联席会议制度,确立了帮扶资金的来源:政府每年对帮扶中心补助10万元,并且逐年增加。市总工会在工会经费中每年给中心拨付资金不少于10万元。另外,帮助3名家住农村的劳动模范进行泥砖房改造;推荐并协助民政部门落实应保未保困难职工132人的低保待遇。
三是建立困难帮扶公示和监督制度。对帮扶的对象名单、申报程序、帮扶金额,分别予以公示,做到公平、公正、公开,同时设立由人大常委会副主任担任组长的帮扶资金使用监督小组,成员由人大、政协、审计、监察、财政等相关单位的领导组成,对每年的帮扶资金使用进行年度审查,确保每笔帮扶资金做到帮得准、扶得到位,使帮扶工作做到规范化。
四、创新一种思维,拓展困难职工的帮扶工作领域。
我们在开展困难帮扶、“送温暖”、“金秋助学”等活动的基础上,创新工作思路,实行帮扶“双结合”,即:撒网式与结对式相结合;输血式与造血式相结合。创新了应急帮扶、结对帮扶、造血帮扶、爱心超市四个方面的帮扶形式,为困难职工贴心服务,最大限度地为职工办好事实事,深得职工信赖和社会认可。
一是开展“应急”帮扶。帮扶中心热情受理困难职工的救助申请,派人上门核实困难情况,市帮扶工作领导小组原则上每季召开一次会议,研究对特困职工的困难帮扶,对突发事情,则启动帮扶应急机制解决。如原蚊香厂职工困难职工谭某,他因病多次上省城手术治疗,去年病情复发,但治疗的费用却一时难以筹足。帮扶工作领导小组副组长唐超虎得知情况后,紧急启动应急帮扶机制,积极组织社会捐助,同时特批帮扶资金20__元给潭某,使他得以及时治疗而挽救了生命。事后,潭某逢人就说:“没有党和政府的关怀,没有帮扶中心的应急帮扶,就没有我的今天,党给了我第二次生命。”08年春节期间的大雪天灾,帮扶中心也通过运作应急帮扶机制,特批2万元购买御寒物品和食品一批,及时送到32户特困职工和78个农民工手上,让他们感受到党和政府的温暖。类似这样的例子就有多例,几年来帮扶中心单为患病职工发放的帮扶资金就有15万多元。
二是开展“结对”帮扶。20__年,市委、政府再次下发了部门联系企业、干部联系困难职工结对帮扶的通知,通知要求每个部门、单位必须服务一个企业,每名干部联系一个困难职工。服务企业的部门、单位要经常深入企业调查研究,为企业搞好全方位的服务和协调,并认真落实好6包,即包企业问题的协调解决、包企业技改项目的竣工投产、包企业融资需求的衔接、包企业经济环境的改善、包企业安全生产的督导、包企业的思想政治工作。干部要经常上门联系困难职工,了解困难职工的思想状况、生活状况,认真困难原因,及时给予精神和物质上的帮助,直至生活条件改善为止。到目前为止,全市53家部门、单位联系了38家企业,720多名干部联系困难职工家庭321个。部门为联系企业衔接融资6050多万元,完成机改项目32个,办事实1200多件。干部为困难职工 捐款捐物折合共计370多万元,解决实际问题750多个。
2018年,管理处工会工作在市总工会的领导下,围绕中心,服务大局,切实履行维护职工合法权益的职能,努力为职工办实事、办好事,充分发挥工会组织促发展、维权益、保稳定的作用,不断增强工会组织吸引力、凝聚力和战斗力,圆满完成了年初制定的各项工作目标任务。现将一年来的工会工作情况汇报如下:
(一)精心组织,搞活动
一是组织无偿献血,彰显大爱。2月9日,为积极响应无偿献血号召,工会组织职工参加了由市鱼峰区卫生和计划生育局组织的无偿献血活动,用实际行动,传递着关爱他人,回报社会的奉献精神;5月5日,工会组织6名青年团员积极参加由广西血液中心和柳州日报举办的“柳州市无偿献血公益跑步活动”,呼吁更多人加入无偿献血的行列,为柳州的无偿献血公益事业贡献一己之力。二是开展公益活动,感恩社会。4月2日,工会联合市残疾人康复中心、市萤火虫志愿者服务协会在公园开展了“世界孤独症日”宣传活动,通过向特殊儿童捐赠物品、孤独症儿童节目演出、共同参观等项目,倡导社会共同关爱弱势群体,用行动传递爱的正能量,帮助弱势儿童健康成长。三是关注留守儿童,传递爱心。8月3日,工会与市总工会联合组织开展“情牵两地,相聚柳州”关爱环卫处职工家庭活动,留守儿童和环卫职工可以免费参观、听讲解,共同感受柳州独特文化魅力。
(二)强化学习,做培训
积极引导职工转变观念,特别是对一线的聘用人员,积极树立他们继续学习、终身学习的思想,提高职工学知识、学技术、学技能的积极性和主动性,充分发挥好工会的宣传教育职能,努力提高职工思想道德和科学文化素质,全年开展了园林绿化、安全生产、公文写作、防艾等知识培训7次、发放宣传资料400余份。一是开展园林绿化专业培训。4月24日,组织绿化管养人员31人开展了《广西常见园林害虫发生及防治》专题培训,邀请技术专家授课,解析园林植物病虫害的诊断和防治,进一步丰富绿化管养队伍的综合素质;11月30日,组织绿化职工30人进行绿化安全生产培训,通过观看园林机械操作示范视频、共同学习园林机械使用方法、注意事项及日常器械养护等,进一步提高了职工安全生产意识和园林机械操作技能。二是开展防艾培训。12月7日,工会组织全体工作人员近100人开展“防艾在身边——艾滋病预防教育”专题培训讲座,邀请到市疾病预防控制中心医师为大家上课,让大家了解艾滋病的传播途径,掌握预防知识和方法,倡导健康文明的生活方式,消除对艾滋病病毒感染者的恐惧、排斥和歧视。三是开展公文写作培训。12月9日,“网站新闻稿和微信宣传稿写作技巧”专题培训举行,为职工们开展了一次实用且有趣的公文培训,职工们学习到了专业的新闻宣传稿的写作技巧,为今后发挥宣传园林科普工作的开展打下良好的基础。
(三)尽心竭力,真帮扶
以实际行动,真心帮扶,树立起不忘初心,感恩社会的公益文化。
一是持续开展捐资助学活动。3月13日,工会组织全体职工开展“向小学学生公益助学捐款”活动,共筹善款4200元,认捐了8名金秀忠良小学的贫困学生,切实帮助贫困地区学生减轻困难家庭经济负担,用爱心点燃学生心中梦想的火炬。二是持续做好慰问困难职工工作。年初,工会走访慰问了退休职工、困难职工等,为他们送去了慰问品及组织的关心;4月份,慰问了家属过世的职工,送去了慰问品和慰问金,并最大限度的为其提供心理帮扶。三是持续开展高温送清凉活动,8月份,工会联合市总工会对园区一线园林职工进行走访慰问并赠送了清凉饮品,切实使职工感受到了工会组织的温暖。四是积极为职工谋福利,8月底,工会与社区联合,组织10余名35—64岁育龄妇女到市社区卫生服务中心社区进行妇女宫颈癌和乳腺癌免费检查。
把工会的触角伸向社区
红塔区总工会数年来办理了很多起涉及职工众多、社会影响巨大的职工维权案件,深得各界好评。但与此同时,他们也发现,在基层的街道和社区,由于信息渠道不畅,工会难以及时掌握困难职工或劳动纠纷动态,而一些需要帮助的职工,也没有向工会反映情况,法律援助和贫困救助工作存在一定的“盲区”。
为了查缺补漏,在社区和街道设立维权帮扶站的想法应运而生。按照红塔区总工会确立的区、乡镇(街道)、社区三级工作体系和“四位一体”(困难帮扶、法律援助、农民工维权、劳动仲裁)的维权帮扶机制。2010年11月18日,在朱知良的关心下,泷水塘社区成立玉溪市第一个社区维权帮扶工作站。
维权帮扶站被设置在群众最容易找到的地方――一条菜市摊与杂货铺众多的商业街街口。
维权帮扶站的成立收到了立竿见影的效果,截止记者采访之日,已对47名职工发放了总额87100元的医疗补助;对72名特困家庭中小学生发放救助资金14400元;对243户困难家庭发放了89000元的生活救助款……
曾在豆浆店打工的年轻姑娘小丽,就是维权帮扶工作站曾经的援助对象。她在工作中被滚热的豆浆烫伤,住进了医院,老板是名个体从业者,资金并不雄厚,又觉得小丽只身进城打工,容易“对付”,于是不想依法赔偿。
小丽多次找这位老板要求解决,甚至请来了自己的亲戚朋友说情,可老板就是不为所动,并坚称,小丽烫伤是因为自己不小心造成,跟老板没有关系。社会阅历不多的小丽无计可施,只能干着急。
直到有一天,小丽在上街时看到了社区维权帮扶站,她怀着试试看的想法走了进去。
了解了小丽的遭遇,帮扶站的同志二话不说,马上受理了案件,并将情况汇报给泷水塘社区党总支书记、社区维权帮扶站主任杨益寿。杨益寿指示,务必要帮助小丽索要到工伤赔偿金。
红塔区总工会设有职工法律援助中心,并与社区维权帮扶站建立了畅通的联系合作机制,维权帮扶站可以将案件转交给专业的律师办理。但维权帮扶站的工作人员分析后认为,小丽工作的豆浆店处于本辖区,由社区工作人员出面,有人地两熟的优势。同时,小丽的案件不算复杂,如通过协商,可以免去劳动关系认定、工伤和伤残等级鉴定、劳动仲裁等一系列繁琐程序,有助于小丽及早拿到赔偿金。于是,他们决定亲自出面解决。
他们找到豆浆店的老板,告诉他工人只要是因工作原因造成的伤害就属于工伤,依法应予以赔偿,老板不能以“工人自己不小心受伤”为由推托自己应负的法律责任,也不可能推卸得了。
老板自己也深知,面对这些劳动维权的“专业人士”,再用过去的“歪理”推托是行不通了,于是他又说,自己曾经是无业人员,家境困难,开办豆浆店是自谋生路,减轻政府负担、为社会做贡献,如今生意不好做,养家糊口都难,他实在没有钱赔偿。
一个看起来让人无法反驳的理由,却被维权帮扶站的工作人员轻易化解。他们告诉老板:“工会的工作不只是维权,还对困难职工群众进行帮扶,社区的每个困难职工家庭,工会都要为他们建立详细档案,定期实行救助。如果您的家庭成员符合条件,也可以申报纳入。但对工伤职工依法赔偿,是用人单位的法定义务,您不能借家庭困难来推脱。”
接着,工作人员又劝他:“既然您也经历过失业和贫困,就应该更理解工人的不易,小丽在你这里烫伤,没有收入,还要承担昂贵的医疗开支,将来一生都可能受到影响……”
推心置腹的交流,让这名起初固执的个体老板逐渐“开了窍”,抑或是为了给社区来的干部们一个“面子”。不久后,老板支付了小丽的各项补偿金共计7000多元。
小丽满怀感激地说,自己是“磕头碰着天了”。
一家汽车修理厂倒闭,欠着一名姓熊的农民工1800元工资,然而汽车修理厂的老板已不知去向,这名小工讨薪无门。
同样是无意在上街时看见了社区维权帮扶中心,抱着试试看的心理走了进去,最后圆满而归。
由于维权帮扶中心的工作人员长期在社区工作,大多与当地百姓打成一片,熟人熟事,他们一出动,到街坊邻里打听、托亲戚朋友查找,不久,硬是把躲起来的汽修厂老板“逮”了个正着。经过几个回合的交涉和劝导,这名老板支付了拖欠小熊的1800元工资。
“这两件事虽小,但充分证明了社区维权帮扶站能发挥无可替代的作用,他们贴近群众、了解区情,是职工群众与工会建立沟通的有效渠道。”朱知良这样评价道。
因维权帮扶站受益的,又何止是小丽和小熊,很多长年贫困的失业工人,过去不知道应该找谁求助,而现在,维权帮扶站就在身边眼前,一经咨询,工会就为他们建立了详细的登记档案,纳入救助范围。
把维权的前线推向企业
和设在菜市街口的泷水塘社区维权帮扶站相比,玉兴街道职工维权帮扶站进驻于面积宽阔、设施完善的玉兴街道为民服务中心大厅。两者硬件环境各异,但思路一脉相承――都是工会联系职工的“桥梁”。
帮扶站单独设置了法律咨询、援助专门窗口,由专人常年坐班。
街道纪工委书记、工会主席杨树琼告诉我们,辖区处于主城,工业企业少,第三产业非公企业众多,企业小而散是这里的突出特点,要维护职工权益,先要确保组织到位,在非公企业中广泛建立工会,是维权帮扶工作站目前的第一要务,2011年为200多名企业主举办的安全生产知识培训班,以及在辖区重点企业中举办的安全生产知识竞赛,也是保护职工的重要举措。
如今,成立仅3个月的玉兴街道职工维权帮扶站,尚未接到劳动纠纷个案投诉,但到记者采访之时,他们已在企业建立工会82家,发展会员1080名,为日后在企业展开各项活动,维护职工权益打下了坚实的基础。
朱知良说:“广泛地建会,是一个良好的开端,但我们不会忘记,建会的终级目标,是为了在维护企业职工权益上切实发挥作用。”