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关键词:化妆品团购;财务乱象;财务流程规范
中图分类号:F275 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)09-0-01
当年最流行的团购网站groupon来到中国,在短短的几个月时间里,国内已涌现了上千家与之类似的团购网站。单单化妆品团购网站在国内,高峰时期亦有近三百家,比较著名的有乐蜂网、聚美优品、米奇网等。化妆品团购网站的蜂拥而起,源于其简单而清晰的商业模式,即充当化妆品供应商与消费者之间的网络媒介,从中收取商品差价及少量商品上架费而盈利。然而,随着广告费用、人力成本的预算不科学,运营风险的不可控制等因素,化妆品团购网站的财务管理存在很多不合理,团购网站的财务管理该如何做才能让网站发展更平稳呢?
一、目前国内团购网站出现的财务管理乱象
就目前国内团购网站运营情况来看,相当数量的团购网站缺乏系统的财务管理知识,过于重视短期订单利润这样的思想导致其单纯追求销量,忽略了财务管理的重要地位,使网站财务管理和风险控制的作用没有得到充分发挥;另一方面,大部分团购网站的会计账目混乱,管理者无法获得及时、有用的财务信息,影响了决策的客观性和及时性。
1.网站财务管理缺乏完善的制度及规范的流程。团购网站多数都没有内部控制制度或不够全面,没有覆盖网站所有部门及环节,没有渗透到各个岗位和各个操作环节,没有做到账、钱分管原则,大多数团购网站的货币资金和财务账目的管理混乱。
2.网站运营的内部财务管理缺乏科学监控。团购网站大部分属于私营性质,在这类团购网站中,创始人、运营者、投资者等家族化管理现象很普遍,并且他们对于财务管理的理论方法缺乏科学及理性的认识,致使其职责不分,常常越权行事,造成财务管理混乱,财务监控不严,财务报表信息失真等现象。
3.网站对外合作中财务控制薄弱,缺乏科学性。大部分化妆品团购网站在日常管理中,对库存货品的管理比较薄弱,存货占用资金较大,期末存货占用资金往往是销售收入的两三倍,由此造成资金停滞、周转迟缓。再者,应收应付账款控制不严,对于应付账款缺乏严格的管理制度,导致供货商及广告推广商应付账款周转速度明显减慢,影响与供货商的合作,更造成团购网站自身资金和效益上的损失。
案例分析:米奇网——中国最大的化妆品特卖商城
1.米奇网简介。米奇网是国内首家化妆品特卖商城,创立于2010年10月份,作为由化妆品团购成功转型为化妆品在线商城的代表,米奇网自上线运营之日起就秉承“高端”、“优质”、“平价”的理念,只卖用户口碑较好、市场热卖的化妆品,致力于为广大爱美女性打造优质高效的化妆品网购平台。
2.米奇网运营模式及盈利模式。
①运营模式。米奇网的团队大体分为两个部分,分别是团购团队和商城团队。团购团队负责网站团购部分的日常运营及维护,商城团队负责网站特卖商城的会员管理、商家运营及维护。
②盈利模式。赚取化妆品零售价与成本价之间的利润,同时还会收取供货商部分产品上架费作为利润。盈利模式清晰稳定,供应商产品也获得了客户流和广告效应。
3.米奇网存在的问题。两年前,米奇网以巨大的商品低价优势一下成了化妆品消费者的新宠,商家的推广售卖渠道。但仅仅过了一年多时间,米奇网业务下滑,拖欠员工工资及社保。巨大的现金流带来的不是盈利,而是亏损。
米奇网注重对网站技术人员的培养,对介入财务管理心有余而力不足,不能正确处理财务管理与现金收支的关系。公司财务部门财务人员业务素质偏低,外聘的高级财务管理人员缺乏创新理念,对财务管理控制薄弱,并且缺乏科学性。没有明确财务人员的职责权限、没有合理的进行公司内部的成本预算,运营风险等。
4.解决措施。提高财务管理人员的业务素质,增强财务然预案的法律意识,法制观念,不再对内对外两部账,弄虚作假,造成虚盈实亏或虚亏实赢的假象。优化财务结构,加强对库存货品和供应商应付账款的管理,尽可能压缩过时或挤压时间长的库存商品,避免资金呆滞,加强供货商及广告商应付账款管理,定期核对应付账款,严格控制结账周期,进行妥善的财务处理,不让米奇网遭受信誉损失。
二、浅析团购网站财务管理面临问题的解决办法
团购网站对财务管理应在以下三个方面进行改善:
1.重视财务管理意识,加强财务控制。团购网站有明确的发展方向,能够制定具体的实施计划,在财务管理目标的选择和确定上,必须根据网站自身的需要和发展要求来制定,这样才可以充分发挥财务管理目标导向、约束和风险评估的功能,才可以指导网站向着科学的方向前进。
2.努力提高资金的使用效率,内部预算及运营成本的精准控制。由于资金的使用周转牵涉网站内部的方方面面,控制好资金不单是财务部门的职责,而是关系到网站各个部门,各个运营环节的大事。建立责任成本管理制度,将人员成本、推广成本落实到人,将网站运营成本和技术成本具体落实到各部门,争取最大限度地降低成本费用。因此要层层落实,共同为网站资金的管理作出贡献。
三、结论
总体而言,中小团购网站的发展面临着越来越大的竞争压力和生存压力,团购网站必须要具有系统化的战略眼光,积极进行网站企业管理的改革和创新,才能在未来走的长远。而财务管理将是企业管理的核心,只有财务管理做好了,网站的运营才能顺利进行。重视财务管理,将有利于完善团购网站内部的管理制度;有利于降低成本,更好的融资,提高投资者的投资收益率。从而在激烈的互联网竞争中健康、稳步发展,为广大消费者提供更多更好的服务。
参考文献:
[1] 毛婧,李贵芬.团购网站的财务管理新说[J]商业会计,2012.
[2]郭银华.中小企业财务管理存在的问题与对策探讨[J].会计通讯,2002.
新三板上市公司是我国经济发展的重要组成部分,新三板上市公司代表着我国中小企业的发展状况,其财务制度的规范化和财务风险的防范状况直接影响企业的正常运行,从而对国民经济造成影响,因此加强其财务制度的规范化和财务风险的防范有利于企业的健康发展。本文从新三板上市公司的概念及特点、加强财务制度规范的重要性以及存在的问题、财务制度建设的途径、财务风险防范重要性及防范财务风险的途径几个方面展开论述,希望能够帮助新三板上市公司进行财务制度规范和风险防范。
关键词:
新三板;财务制度;风险控制
一、新三板上市公司的概念及特点
“新三板”市场原指中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让试点,因为挂牌企业均为高科技企业而不同于原转让系统内的退市企业及原STAQ、NET系统挂牌公司,故形象地称为“新三板”。目前的新三板已经成为全国非上市公司进行股权交易的平台,更加侧重于中小企业。新三板有利于对中小企业进行园区和政府补贴,促进政府对中小企业进行资金扶持,为企业融资创造更加良好的条件,有利于中小板企业进行股份转让,从而使得股权流动性增强,促进中小企业在新三板上进行财富的保值和增值,促进中小企业的长足发展。新三板上市公司具有其与主板上市公司不同的特征,一方面,新三板重点将系统定位于创新成长和创业型的小型公司,主板上市公司相对来说竞争力较强,有稳定的盈利模式,而新三板上市公司准入条件相对较低,财务门槛不高,也需要更加健全的公司治理制度,需要更加重视财务制度的规范化,并加强风险控制的意识。另一方面,新三板面对的投资群体主要是机构投资者和大户投资者,这就要求新三板上市公司能够有效规避财务风险,保障投资者利益。
二、加强财务制度规范的重要性以及存在的问题
(一)企业的财务制度是企业进行内部控制、监督和会计核算的基本行为准则和规范,企业建立起适合自身状况且科学、合理、适用的财务制度十分重要。
1.对财务制度的规范有利于促进新三板上市公司健康发展。企业需要针对企业自身生产要素进行整合和合理配置,也需要企业管理者对企业的生产经营环境充分了解,把握全面动态的情况,完善的财务制度有利于促进企业的管理进一步深化和细化,通过对会计信息质量的提升和内容的丰富,有利于完善企业信息披露体制,促进财务流程的完善,建立有效的内部控制体系,保证企业战略计划和方针的贯彻执行。
2.完善的财务管理制度有利于加强监管,防止腐败,提升企业生产经营的效率,建立起内部控制体系,使得新三板上市企业能够更加客观地对经营活动的数据进行分析,加强企业监管,促进管理制度的进一步完善。
(二)目前新三板上市公司在财务制度规范化建设上存在的问题
1.财务制度设计仍需科学化
(1)由于很多新三板上市企业都处于创业阶段,企业规模相对较小,对于财务制度以及企业管理缺乏经验,因此在进行财务制度的制定方面缺乏科学性。企业将生产经营放在工作的首位固然无可厚非,但企业对于财务制度的监管功能以及企业的内部控制制度缺乏重视,因此在进行财务制度的制定时忽略了这些内容。一个科学有效的财务制度需要针对企业的具体情况,企业的规模、主营、盈利状况、企业上下游状况、企业行业的具体特点、组织形式等内容进行综合考虑,最终设计出一套适合企业发展的财务制度,而目前新三板上市企业在对财务的制度设计上没有进行上述全面的考核,设计出的财务制度缺乏良好的运行性和操作性,从而导致财务制度不够完整科学,难以施行财务内控制度,难以发挥财务制度监管和控制的作用。
(2)企业在进行财务制度设计时缺乏有效性。企业只有建立良好的绩效评价体系,才能够有效调动员工的积极性,提高企业组织各生产要素的能力和效率,而大部分新三板上市企业并没有建立起与财务制度执行力相关的绩效评价体系,针对不同岗位责任的财务制度执行状况也没有做相应规定。这就使得一旦出现财务管理制度落实不到位的问题,难以找到相关的责任人,也无法进行相关的奖惩。这样就使得企业的财务制度执行时缺乏相关的监控和责任制度,需要进一步改进。
(3)企业在进行财务制度设计时忽视了企业的无形资产,缺乏整体性和全面性。这样导致员工才能、管理者的才能、技术、团队协作等无形资产难以有效利用和控制,无法充分发挥财务制度的效果。
2.企业的财务核算有待进一步规范
(1)新三板上市企业缺乏明确的财务核算体系。由于对会计核算的重视度不足,绩效体系不够健全,相关的财务基础制度欠缺,导致企业的财务信息质量不高,缺乏准确性,信息的真实性有待核验,监督检查工作也有待加强。
(2)财务监管制度有待进一步推行,目前企业的内部控制制度和财务监督系统没有建立起来,导致财务监督工作无法实现责任制,没有章法,需要进一步加强,促进企业监督职能的充分发挥。
3.财务管理专业人员相对匮乏在新三板上市企业中,专门进行财务管理的专业人才相对较少,加之现有财务人员业务能力缺乏全面性,很多并没有接受专业化系统培训,甚至还出现了兼职的情况,或者没有从业证书等,财务管理人员的整体综合素质有待进一步提高,学习能力和创新意识也需要进一步提升。
三、新三板上市公司财务制度建设的途径
(一)建立科学高效的财务制度
新三板上市公司的管理层要充分认识到科学的财务制度对于企业科学发展的重要性,要对财务制度的设计与制度提高重视,在进行制度制定时要充分考虑到企业发展的各个方面,对企业自身的规模、主营业务、盈利状况、企业上下游状况、企业行业的具体特点、组织形式等内容进行调研,充分讨论并结合自身的实际进行制度的建设,使得财务制度的制定更加科学化。并且在财务制度制定好后要加强执行力,要求企业员工遵守企业的财务制度,建立起与财务制度执行力相关的绩效评价体系,针对不同岗位责任的财务制度执行状况做出相关规定,在财务制度的执行时要做到责任明确,这样就可以促进企业在财务制度运行当中做好事前控制、事中控制和事后管理,有了良好的绩效评价体系就减少了财务制度管理的滞后性,使得管理层能够提前对企业生产经营的各个环节进行监管。
(二)规范财务核算制度
企业首先应重视会计核算制度的建立,不断完善绩效评价体系,加强财务基础的建设,提高企业的财务信息质量,对财务信息的准确性要进行进一步检验,保证信息真实有效。此外,企业要建立起良好的内部控制制度和财务监督系统,明确责任,责任到人,使得财务制度的执行有法可依、有法必依,促进企业监督职能的充分发挥。
(三)建立一支高素质的财务管理人员
1.要提高对财务管理人员的重视程度,提高财务人员的任命和准入门槛,要求具备相关的资质,优化从业人员的知识结构,注重培养复合型人才。
2.要加强财务人员的培训工作,做好员工的培训计划、会计师考前辅导,并做好从业资格证和会计电算化的培训,使得在岗人员都具有相关资质,提升整体财务人员技术职称水平,注重对学历高人才的引入,同时对现有员工进行职业教育,提升整体财务人员的综合素质。同时,要对培训课程进行创新,采用多媒体教学和网络教学等新兴模式,提升培训教育的效率。
四、防范财务风险的重要性及财务风险的特征
财务风险是指企业在进行财务活动中所面临的由于不确定和难以预测等因素所造成的风险,财务风险导致企业的盈利目标低于预期。第一,企业的财务风险具有全面性,风险会贯穿于整个财务管理的全过程,包括企业融资、投资、资金运用、资金的利润分配等多个方面,因此企业财务风险的控制关系到企业的整个生产活动。第二,企业财务风险具有不可控性,企业对于财务风险的影响具有很大的不可控性,财务风险的爆发也对企业的生产经营带来不可控性。第三,有效控制财务风险有利于企业利润最大化,由于风险与收益是并存的,即高风险高收益,但如果企业能够有效控制财务风险,就能够更好地提升收益比例。第四,财务风险具有不可抗性,财务风险是客观存在的,是不以人的意志为转移的,无论企业管理者是否愿意承担,风险都依然存在,必须要接受并以相应的措施有效防范风险。在企业生存和发展的各个阶段,有效防范财务风险十分重要,如果新三板上市公司不能有效防范财务风险,导致企业经济利益难以符合预期,从而使得企业风险越来越大,甚至会有破产的风险,因此,新三板上市公司规范财务风险十分重要,关系到企业的长远发展,促进企业实现利益的最大化,完成企业经营利润目标。
五、新三板上市公司防范财务风险的途径
(一)提高财务决策的稳定性和科学性
新三板上市企业管理层对于财务的决策直接关系到整个公司资金的基本结构,财务决策失误会影响公司的经营状况,在进行财务决策时要充分考虑公司的状况,要进行科学的定量分析和定性分析,运用科学的手段制定出不同的预案,在发生不同情况时应采取不同的措施。尤其是企业在进行融资时,要通过科学手段对资金需求量进行计算和核对,并结合资金的成本以及资金的回报率进行对比,明确各种融资方式对企业财务风险高低的影响,从而选择适合公司的融资方式。既要保证资金的利用率相对较高,又要保证财务风险相对较低。
(二)加强对企业投资风险的控制
投资项目的目的是取得预期收益,但当投资不能达到预期收益时便会出现投资风险。企业投资主要包括生产项目投资、金融投资等,在进行投资时如果出现亏损就会降低企业的偿债能力与盈利能力,因此企业在进行投资时应对投资对象、相应风险以及投资回报率进行详细调研,看是否符合企业的盈利目标,在项目投资期间要做好监管工作,确保企业资金的安全,在进行投资决策时要充分考虑风险报酬比例,以最小的经济损失博取最大的利润收益,企业管理者要综合利润水平、风险程度,在风险收益中取一个平衡的组合进行投资,既能够使得企业获得超额利润,又能够降低风险、促进企业利益最大化。
(三)建立企业风险监控体系
1.要对企业的现金流进行监管,保证现金的流动性,要保证企业在生产经营的过程中有充足的现金流,防范企业的财务风险。企业要建立相关短期资金的风险监控机制,通过对现金流分析,全面反映出现金流动情况,当企业生产活动的现金流量小于利润时,监控系统就应提醒企业进行风险监控,重点针对应收和应付款项以及存货进行监控。并通过监控体系对未来现金收支的状况进行预测。
2.企业要对长期财务指标进行监控,杠杆融资是企业财务风险的重要来源,对企业的总资产报酬率、成本费用、流动比率、速动比率、资产负债率等指标进行监控,从而科学合理地评价企业的偿债能力、经济效益、盈利能力以及发展状况,当指标出现异常时,要利用监控体系向企业的管理者进行预警和提示,促进管理者进行及时监控和管理,做到对企业生产运营的事前、事中和事后的全面监管,有效防范财务风险,提升新三板上市公司的资产周转率、盈利能力,从而促进企业健康发展。
总之,新三板上市企业能否做好财务制度规范化建设和加强财务风险防范关系到企业的健康发展,只有建立科学高效的财务制度、规范财务核算制度、建立一支高素质的财务管理人员队伍才能有效加强财务制度建设,提高财务决策的稳定性和科学性、建立企业风险监控体系,这样才能加强财务风险的防范,从而促进新三板上市公司健康发展。
参考文献:
[1]孟迎春.试论加强企业工会财务内部制度建设.中国工会财会,2008.
[2]宋建波.企业内部控制.中国人民大学出版社,2004.
关键词:成本核算;方法体系;新《医院财务制度》
中图分类号:F275 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)11-0-01
公立医院是集公益性与经济性于一体的组织,随着医疗改革的深入,其在满足人们的卫生需求服务之后,还要节约成本,提高经济效益,促进自身做大做强,然后再为老百姓提供更优质的医疗服务。卫生部和财政部于2010年12月下发了新《医院财务制度》,于2012年1月1日正式执行,该制度弥补了旧《医院财务制度》的不足,明确规定了医院要加强财务监督和成本核算,提高医院财务信息的准确性,促进医院不断降低成本,提高医疗服务水平。
一、医院加强成本核算的重要性
成本核算就是医院提供医疗服务的过程中产生的各种物质与劳务消耗按照一定的对象进行分配和归集,计算出医院的总成本和单位成本。一般而言,医院成本核算的基础是会计核算,以货币为单位,它是医院成本管理的重要内容,对医院的生存发展起到重要影响作用。而成本管理的目的就是在保证医疗服务的基础上最大限度的降低医院成本,提高医院绩效,增强医院的市场竞争力。那么,医院加强成本核算有哪些重要作用呢?
第一,它能为成本管理提供一定的数据资料。新《医院财务制度》明确规定医院必须加强成本核算工作,做好成本控制。进行成本核算,可以得出医院在开展医疗服务过程中所产生的各类物质消耗和劳务消耗,能够促进政府部门为医院的发展提供合理的财政补偿。良好的成本核算是医院成本管理的重要内容,它可以帮助医院成本管理工作人员找到成本控制点,并全面提高医院的成本管理水平。
第二,它能促进医院提高绩效。成本核算是成本管理的基础内容,它能反映出医院各种资源的消耗情况,反映出医院工作人员的工作效率,反映出各个医疗设备的使用效率。医院有关部门以成本核算为依据,加强经济核算,提高设备利用率,提高工作人员的工作效率,提高医院绩效,使医院的每一分资金都用到实处。
第三,实行成本核算是医院经济目标得以实现的基础。实行成本核算,找到成本控制点,并制定出医院的经济目标,然后将经济目标分解到各个科室中,辅之以一定的激励机制和业绩考核压力,促进各个科室充分发挥主观能动性,超额完成经济目标。
二、构建医疗成本核算方法体系
在新《医院财务制度》下,医院要加强成本核算,努力构建出符合自身特点的成本核算方法体系,促进成本核算的顺利进行,提高成本核算的水平。那么,可以从哪几个方面来促进成本核算方法体系的构建呢?笔者将其分成成本核算对象、各科室成本核算和各病种成本核算。
(一)成本核算对象。新《医院财务制度》第29条明确提出医院成本核算的对象为科室、诊次和床日,三级医院及其他有条件的医院还应以医疗服务项目、病种等为核算对象进行成本核算。
医院科室又可以分为临床服务类、医疗技术类、医疗辅助类和行政后勤类。为了有效保证成本核算的顺利进行,首先必须明确成本核算各个科室的定义,明确划分医院的各个科室。
临床服务类科室就是指能够直接为患者提供医疗服务,并且能够反映出医疗服务水平和医疗成本的科室。
医疗技术类科室就是为患者提供技术类服务的科室,它为临床服务类科室提供一定的技术服务,促进临床服务类科室积极提高医疗服务水平。
医疗辅助类科室则是提供生产、加工等辅助服务的科室。
行政后勤类科室就是除了临床服务类、医疗技术类和医疗辅助类之外的科室,它从事一些医院的行政后勤工作。
明确这四大类科室的定义之后,就对医院的各个科室进行划分,明确各个小科室应属于哪一类,为成本核算工作提供便利。在成本核算中,还要以病种和诊日为核算对象,根据核算对象的不同制定出明确的核算方法。
(二)各科室成本核算。各科室成本核算就是以科室为对象进行的成本核算工作,对各个科室的成本消耗进行分析、记录、归集。
首先,进行成本的归集,将各个科室中成本消耗的因素罗列出来,然后按照各个成本因素的作用进行归集,形成科室成本。而根据新《医院财务制度》第三十条的第二款规定,科室的成本计入方式分为直接计入和间接计入。直接计入成本就是说在科室开展医疗服务过程中产生的可以直接计入的成本,而间接计入成本是说无法通过直接计入的方式计入,需要按照一定的原则和标准分配计入的各项支出。
其次,科室成本的分摊。科室成本的形成是进行科室成本核算的基础,而根据前文阐述,医院成本核算的对象是科室、诊次、床日、病种等。而医疗辅助类和行政后勤类科室与提供医疗服务的科室有一定的区别,需要按照一定的标准将其各个成本合理分摊到临床服务类和医疗技术类科室中,从而形成完整有序的成本,为成本核算打下良好的基础,促进成本核算工作的有序进行。
(三)各病种成本核算。新《医院财务制度》明确规定病种是成本核算的对象之一,因此这也是成本核算的标准之一。将病种作为成本核算对象,将科室归集的各个成本要素分摊到病种上。每一个病种的成本可以包括床日成本、诊次成本、药品成本、医疗服务项目成本等,综合考虑每一个病种的各个成本因素,然后计算出各个病种的总成本。
各个医院应严格按照新《医院财务制度》第二十六条到第三十六条有关成本管理的内容做好成本核算工作,构建出科学、完善的成本核算方法体系,促进成本核算工作的顺利进行,提高成本核算水平。
医院要认识到成本核算的重要性,构建成本核算方法体系,提高成本管理水平,促进医院经济效益的提高,促进医院健康发展。
参考文献:
[1]李娟.医院全成本核算方法研究——以长沙市中心医院为例[D].湖南大学,2008.
(一)医院财务管理制度陈旧
医院财务管理制度是医院经营活动发展的重要保证。从目前武警后勤医院来看,医院的财务制度都存在着老化,与时俱进性不强,且有少数财务制度虽然得以改进,但最终符合实际制定并贯彻的却不多,多以应付上级检查敷衍了事。所见到的制度未进行明文规定,且多次对制度进行随意修改,没有做到明令禁止。对一些重要的财务制度,由于其重要性院方不敢随意制定和批准,制定的草案批准周期长,导致一些重要的经济事项没有相应的财务制度与之提供依据,一单造成事故发生使得相互推诿,使经济活动难以贯彻。
(二)医院成本核算管理不健全
医院成本核算的不健全致使医院发展过程曲折。目前武警后勤医院不同程度地存在着成本核算混乱问题,如劳务费、业务费、材料耗费、设备折旧及管理费与账实不符;成本核算管理多是简单的收支二线,缺乏对费用进行量化考核,无法实现成本的全过程控制;医疗项目、基建设施投资盲目性较大,资源闲置浪费严重,有效利用率低下;财务分析不科学,未按事实求是进行分析,不能为财务工作提供科学依据,等等。这些成本核算的弊端,极大程度误导了财务收支划分不清,医疗各项费用分布不合理,致使上级部门在决策中信息失真,造成不可挽回的损失。
(三)财务人员管理能力有限
近年来,武警后勤医院在人才培养方面虽然有很大提升,但军队院校毕业的财务人员仍在文化程度与业务素质方面还有极大的潜力未被挖掘出来,能力水平依然有限。由于财务工作涉及面广、专业性强,加之某些陈旧的财务问题,致使财务人员对本职工作界定不清、缺少改革创新精神及精益求精的业务责任心,易出现本职业务熟练但素质缺乏的不平衡现象,最终导致医院财务建设发展很难与新形势要求相适应。
二、武警后勤医院财务管理工作的强化措施
(一)完善改进医院财务制度
针对武警后勤医院财务制度的陈旧、老化,结合新医改起草有利于医院贯行准确财务信息的系列措施,上级部门通过深入调查并实事求是地给予批准施行。并针对医院会计内部控制,以规范会计行为,保证会计信息的真实、完整,建立防止会计信息失真的保证机制,及时发现、纠正错误及舞弊行为,保障资金的安全、完整。同时,本着弥补财务漏洞,改进财务制定的原则,在完善财务制度时以保障项目资金的足量,既要使制度符合相关条令,又要使经济活动达到有法可依,以最终保障财务信息安全、会计核算工作准确规范。最后,财务制度的建立还可以根据效益与绩效挂钩结合进行指定,运用经济和行政手段,将事业成果、经济效益和科室利益挂起钩来,对各项经费实行包干责任制和经济责任制,将经费计划的执行程度与完成年度任务进行综合评估,均有助于医院财务制度的完善改进。
(二)着重加强医院全成本核算
从武警后勤医院具体情况来看,其经费匮乏,经济活动使用资金率高,靠上级拨款是远远不能满足资金活动的需要。这就要求后勤医院务必加强对医院成本进行核算,以开源节流、量入为出,出院为家,以树立资金效益观念,对重点经济活动给予财务监督,以实现效益最大化。同时,后勤医院财务部门还应该把医院成本核算放在首位,以科室为单位,对资金项目进行预测、核算、控制、评价,以全过程管理有效地利用人力、物力、财力发挥资金作用,记录经济活动控制成本的发生和形成过程,分析各类成本升降变化趋势,找出影响因素,并采取对策化解,有效保障医疗成本核算的健全。
关键词:科研事业单位;新会计制度;看法
《科学事业单位财务制度》自1997年颁布以来,对指导科研事业单位财务管理和推动科研事业单位改革及发展起到了重要的作用,而随着我国财政管理体制和科技体制的不断完善
,原有的《财务制度》已经无法适应新形势下的科研事业单位元财务管理需要。财政部、科技部于2011年3月正式启动了《财务制度》修订工作,并成立了《财务制度》修订小组。
对《财务制度》的调整和完善提出了意见和建议。笔者在对《财务制度》和科研事业单位新会计制度进行对比的前提下,结合科研事业单位现状及发展需,分析了新会计制度的先
进性和不足之处。
1.科研单位新会计制度修订背景及施行必要性分析
1.1适应公共财政管理改革的要求
目前,我国已初步建立包括部门预算、国库集中支付和收支分类等改革在内的公共财政框架体系。这些改革对科学事业单位的预算管理和财政资金支付方式进行了明确规定,
促使单位财务管理重心由预算内外分别管理转向全面预算管理,对科学事业单位的规范化管理提出了更高要求。
1.2适应科技体制改革对科研单位财务管理的新要求
目前不我国科研事业单位业务类型单一,主要是面向国家需求开展公益性的科学研究活动。目前,科研事业单位的财务管理重点也将发生显著的变化,这对科研事业单位的财
务管理水平提出了更高的要求。
1.3适应科研事业单位管理决策和统筹财务资源的需要
目前,科研事业单位财务管理的作用将不仅限于记账及核算,更重要的是规范单位运行机制,并为单位统筹财务资源、重大经济决策和科研项目管理等提供支撑。
2.新会计制度的优越性
2.1弥补了《财务制度》中会计核算实务的缺陷
现行《财务制度》存在会计核算实务方面的缺陷,体现在会计核算处理方法的不合理,例如:如,固定资产会计核算只需要核算原值,不计提折旧,不认固定资产贬值,购置
固定资产的支出全部计入当期费用;无形资产的核算,缺少科学的核算方法和程序,多数事业单位对无形资产不做入账处理等。
科研单位新会计制度中对会计核算实务进行了更深刻的考虑,例如:明确了固定资产折旧和无形资产的管理要求,包括明确固定资产计提折旧的范围和方法;提出了无形资产
管理和计价标准如“自行研究开发所形成的无形资产按照名义价值计价并单独反映”对自行研发形成无形资产的管理能够为科研项目主管部门开展项目验收和实施绩效评价提供了
支撑。
2.2对财务部门的职能进行明确规定
目前我国科研事业单位财务部门往往忽略了自身的管理和决策责任,且管理决策能力低下。这体现在:一)财务机构设置独立性的缺失,一些财务机构直接设置在业务部门中
;二)财务部门只负责“会计核算”而没有真正参与到“财务管理”工作中,对资金的统筹规划能力较低;三)不能积极参与单位重大经济活动和科研项目的决策;四)不能积极
参与科研项目预算编制和项目经费的审核。
对于此,科研事业单位新财务制度增设了“财务机构及其职能”,其中明确了科研单位财务部门的职能,提高了财务部门的管理地位,强调了“具备一定规模的科学事业单位
应当设置独立的财务机构”,“参与单位事业发展计划的制定和重大经济活动的决策”。
2.3改进了科研项目经费管理
现行的《财务制度》中并没有对科研项目经费管理的地位、重要性进行强调,而科研单位的主要收入来源于科研项目经费,因而应强化对科研经费的管理,明确其管理目的和
管理责任。
新会计制度明确了科研项目预算管理的责任主体——科研事业单位,同时,明确指出了科研单位预算与科研项目预算之间的关系。对项目经费的支出管理指出了明确的规范和
准则。
3.新会计制度的不足
虽然我国科研事业单位新会计制度与现行《财务制度》相比有了更大的提高,尤其是在“成本费用管理”、“财务机构职能”、“项目经费管理”等方面做出了更系统和更明
确的规定。但是细看新会计制度仍会发现一些不足之处。
3.1不适应科研事业单位多元化发展需要
虽然目前,我国多数科研事业单位业务相对单一,但随着经济全球化时代的全面到来,相信科研事业单位将面临更丰富的业务类型和盈利渠道。新会计制度虽然已经具备一定
的前瞻性,但仍然不能适应科研事业单位在未来的多元化发展,尤其是在科研事业单位财务风险规避和处理,多元化业务的经营等方面尚未涉及,缺乏对科研事业单位未来多元化
发展的指导。
3.2不利于会计信息的比较和分析
科研事业单位新会计制度具有很强的针对性,就科研事业单位各项财务工作做出了明确的、科学的部署,但是并没有指出其中与其他行业会计制度相通和相近的条目,这影响
了科研事业单位跨企业、跨行业的会计信息比较。虽然不同行业的业务类型、财务管理、会计核算工作有着各自的特点,但有时仍对同行其他企业和其他行业的企业有着较高的借
鉴价值,新会计制度并没有充分重视对这一问题。
3.总结
总而言之,新形势下《财务制度》已经无法满足科研事业单位财务管理需求,试行科研事业单位新会计制度势在必行,通过对比分析我们发现,新会计制度在完善会计实务、
规范财务部门职能和改进科研项目经费管理等方面有着明显的优势,可见新会计制度的施行有着很强的现实意义。但是,就科研事业单位目前发展需要来看,新会计制度仍然存在
一些不足,笔者在此提出了自己的看法,期望对科研事业单位财务管理工作的完善做出应有的贡献。(作者单位:中国计量科学研究院)
参考文献:
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[2] 张云、刘海芳.会计文化的作用机理和路径与重构研究——从会计制度改革的视角探讨.[J].天津大学学报.2011(3):211