财务制度的完善

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财务制度的完善范文第1篇

关键词：财务制度 财务控制系统 审批制度 预算管理制度

现代医院财务制度的核心就是财务控制系统，而财务控制系统是指在医院内部，为了使医疗资源得到合理的配置，提高其使用效率，保证医疗和财务活动的有序运行，保护医疗设备的安全完整，预防、发现并且纠正营私舞弊所实施的一系列财务措施。要想完善财务制度必须从财务控制系统目标、财务部门机构设置、财务事项审批制度、全面预算管理制度和内部审计制度入手。下面我们就从这几个方面展开探讨完善医院财务制度的措施：

一、明确医院财务控制系统的目标

在全面预算管理的基础上，确立医院财务控制系统目标要使医院财务控制系统得以有效运行，需要全面统筹和组织实施该系统，确立明确的整体目标，即：在全面预算管理的基础上，加强现金流量的控制和财务信息流的掌控，制定全面系统、切实可行的科学决策，实施全时段、全过程、全方位的控制，对与财务有关的经营活动实行全过程动态监控，以达到全面防范、控制和规避运营风险，合理优化医院财务资源配置，增强医院财务资源使用效率，提高医院整体竞争力，提高医院社会效益和经济效益的目标。

二、合理配置医院财务机构

内部财务管理制度与岗位医院财务控制系统的健康有序运行，需要建立一个完善合理的组织机构，依据职责、职权进行岗位配置，将不同层次财务工作进行合理分配，并建立相关监督审查机构，这样才能保证财务控制系统的合理高效运行，实现财务管理目标。医院要实行“统一领导，集中核算”的财务管理体制，医院所有财务活动在主要领导的统筹下进行：要健全内部财务管理制度与岗位，明确各项工作的分工和各机构、个人的职责权限，以及与其它职能部门进行财务关系的处理，并加强经济核算，提高资金使用效益。医院在设置组织机构和岗位分工的同时，要根据实际特点，建立一套科学规范的决策、执行、监督制衡机制，引入竞争机制，使不同部门和岗位之间权责分明、相互监督，以防止、纠正差错舞弊行为，确保资产安全完整和高效运行。

三、建立重大财务事项审批制度

1．重大财务事项范围及标准可根据医院规模、资金状况和营运状况加以合理确定。对达到一定金额的预算或涉及某方面财务活动的可确认为重大事项，按照特定的财务事项处理流程处理。

2．根据其财务活动的范围、标准及处理权限，设计相应处理程序，按照组织控制要求和权责利相结合原则对重大财务事项处理权限进行分工，明确各级管理人员相应的审批权限，其它部门和个人未经授权，不得行使审批权，严禁越权审批。

四、根据年度相关计划规划，实施全面预算管理制度

1．预算编制

正确的预算编制，既能符合医院整体发展的要求，又能优化整合现有卫生资源，确保医院可持续发展，同时还要顾及现代医院各个科室和员工的实际工作能力，从而把预算指标合理的落实到各部门和个人，使每个科室、每个员工都人善其能。要注意在编制预算时，必须根据年度计划，全面协调、统筹兼顾、保证重点，力求数据准确，使预算编制具有可操作性。

2．预算执行

要实行弹性预算，使预算具有一定的柔性，即要确定一个原则性的目标框架，指明要达到的基本责任和应遵循的基本要求，也要考虑医院内外环境的变化，及时调整预算，以防因预算目标严重脱离实际而造成损失。

3．预算控制

预算控制是以建立一套行之有效的激励和约束机制为目标，能对医院经济活动的发生和执行进行控制，实现有效监督，使各层次预算组织都能自觉进行自我和相互监督，将其利益与医院长远发展密切联系。

4．预算考核评价

预算考核评价是对预算编制的考核评价，通过分析反馈，了解预算执行的结果，以及时发现和纠正预算管理中出现的问题和差异。通过预算考核评价能对当期预算进行合理的评价，发现其中的问题，并将对下期预算执行产生重要的指导借鉴作用。因此要合理评价当期业绩，查找根源，纠正偏差，公开奖惩。

财务制度的完善范文第2篇

关键词：企业；财务管理；制度建设

一、财务管理制度的主要内容

根据企业特征，财务管理制度在特殊性上存在一些差异，但核心内容变化基本不大。企业财务管理制度的内容主要包括财务制度制定依据及目标、财务工作岗位职责、收支管理要求、资产负债及所有者权益管理要求、财务预核算及考核要求、投资筹资要求、审计要求、税务要求、信息管理要求等。

二、完善企业财务管理制度需要关注的主要内容

1.把握企业规模及行业特点。财务管理制度是规划企业内部财务资源的基础手段，因此，从财务管理的本质出发，其制度设置必须根据企业规模、行业及内部管理需求决定。当前，企业会计准则主要包括企业会计准则与小企业会计准则两类，要关注企业规模与企业会计准则的相符程度，以企业规模大小来决定适用的企业会计准则类型。一般的，大中型企业涉及资产、资金、业务管理都较为复杂，其总量也较大，因此，财务管理制度应当更为全面、详细，要把握企业业务流程与管理流程。中小企业涉及资金、资产、业务管理较为简单，内部管理也相应简单，因此，财务管理制度的重点应当在于基础工作上，按具体业务出发，稍作简化，避免过高的运营成本带来的企业不适应。不同行业的企业也会具备不同的管理特征，财务管理制度建设的重点也应有所偏移。例如，化工行业企业管理中所涉及的重点应当为成本、采购、各类研发费的管理。建筑企业涉及重点多为工程核算及管理。

2.把握企业经营特征。经营特征也称经营模式，是企业根据其发展目标，为实现企业价值所采取的经营方法的总称。包括业务范围、产业链定位等。根据业务范围，我们可以将企业经营模式分为单一化经营模式与多元化经营模式两种类型。根据产业链定位，我们可以将企业经营模式分为销售型、生产型、设计型等。按照企业价值战略，可以将经营模式分为成本领先型、目标集聚型等。随着企业经营模式的变化，财务管理制度必须随之改变。

3.掌握企业当前面临的财务问题。财务问题从企业经营管理的多方面体现出来。例如，可通过审计，对财务制度及执行情况进行分析，结合企业当前内控制度、经营目标，有重点、有针对性地强化财务制度建设，从而切实提高企业经营业绩。

三、企业财务管理制度的完善—以某销售企业为例

该企业是一家民营生产、销售型企业，主营业务为特种机械零件的生产及销售，正在筹备上市。当前，我国这一行业的集中性较强，同类型企业在全国范围内也没有几家，企业业务规模较大，竞争力处于中上水平。由于是民营企业，在发展过程中，企业忽视了内控制度、财务风险、财务信息处理与财务人员素质等方面问题，且过于重视营销部门，审计监督基本流于形式，成为服务部门，财务管理制度的滞后性较强。在审计企业基本情况后，特别针对财务管理制度中薄弱处进行改进。

1.加强对市场环境的分析，完善风险控制体系。因为销售企业受外部环境的影响较大，且该企业正筹备上市，因此在企业财务管理的建设中强化了风险控制体系的建设。风险控制体系包含风险预测、风险控制、风险评价与总结。

1.1风险预测。企业的风险预测以市场分析为基础，结合市场变动和企业发展战略，及时发现企业可能遇见的风险和威胁，并及时解决。做好风险预测可以帮助企业减少众多损失，促进企业的长期稳定发展。

1.2风险控制。在企业日常经营管理中，虽然风险预测可以帮助企业规避一些可预见风险，看是因为一些不可预料因素，还是会导致企业遇见各种问题。当这种无法规避的风险发生时，企业要做好风险控制，根据市场分析，企业内部分析，政策研究等制定好应对措施，尽可能的将损失降到最低。

1.3风险评价与总结。每当企业渡过危机后，应当对此次风险进行评价，并总结经验，避免企业以后再此发生此类问题，争取使得此类风险可以进行风险预测，成为可规避风险。

2.赊销即应收账款追查制度。该企业对销售部门过于重视，导致了销售部门在企业中一家独大，且销售部门的应收账款控制上存在问题，导致了资金回笼困难。基于此背景，对原有赊销政策进行了完善，将原有的财务部门催收应收账款的规定，改变为销售人员为主、财务人员为辅的催收机制，并将应收账款催收的及时性与有效性作为销售人员业绩考核的主要指标。工作中，财务人员将应收账款账龄分析表及回款情况表交由经理，由经理召开会议进行讨论决策，按照绩效考核标准及配套奖惩，对达不到要求的销售人员采取惩罚，对于达到目标的销售人员予以奖励。

3.强化内部控制建设。虽然财务管理制度只是企业内部控制的一部分，但是只有企业的整体的内部控制质量提高，财务管理才能提高。该企业处于筹备上市阶段，就不能采用传统的管理模式，也不能在管理上存在过大的随意性，因此，按照企业需求，企业建立了财会控制为核心的内控机制，并按照《内部会计控制规范》、《企业内部控制基本规范》以及17项具体规范，加强以财会控制为核心的内部控制机制建设。同时明确了会计人员的职责，建立完善的奖惩制度，促进财会人员的工作积极性。

4.强化企业内部审计职能。根据企业销售网点分散且规模较大的特点，应设立专门审计中心，并配备相应的专业审计人员。审计内容具体体现在日常经营活动中：销售方面包括业务流转的程序是否符合标准、是否存在违规操作和违反合同管理制度的行为以及是否存在违规赊销和违规提供优惠服务的现象；财务支出方面包括工资总额的发放标准、固定资产请购和支付佣金招待费的规范性、企业资金是否违规拆借以及物资采购的必要性。最后，审计内容还包括财务经理的尽责性、应收账款管理的执行是否合乎规定等。对于审计过程发现的问题，根据成本效益原则及时进行补救，并制订了相关的监督措施来确保整改的落实。

5.加强集团结算管理。为了加强企业销售的管控力度，成立了集团结算中心，并借助于办公网络化的OA系统进行申请和批复的传递，以此规范下属销售分公司资金流动、费用报销以及固定资产请购等的审核程序，实现资金的动态监控；其次，针对投融资重大项目设立预警系统，以此确保企业资产资金安全性，有效发挥财务会计信息系统的作用，促进提高产品销售财务内部控制质量。

6.定期开展员工培训与考核活动。财务管理的建设需要企业全体员工的共同参与，针对企业人才结构问题，在财务管理制度建设过程中强调了员工培训与考核。其中，培训内容的重点根据工作岗位的需要而定，引导员工真正形成科学的内部控制的理念。其次，对员工的工作态度和业绩进行周期性考核，监督其不断自我完善，以此提高员工的综合素质，为企业的财务控制提供人才保障。四、结语企业财务管理制度也是企业内部控制制度的一部分，从上文实例分析中我们也可以看到，财务管理制度的建设基本包含在内部控制体系的框架之内，因此，在完善企业财务管理制度的同时，一定不能忽视内部控制的完整性、有效性。企业要根据自身需求，有针对性地构建财务管理制度体系，保障企业抗风险能力与竞争能力的提升。

参考文献：

[1]张雪芬.企业财务监督完善与企业财务管理的探讨[J].现代商业,2013,02:213-214.

[2]高燕.基于新会计制度背景下的企业财务管理创新模式研究[J].企业改革与管理,2014,15:98+57.

财务制度的完善范文第3篇

企业财务监督是一项系统工程，是企业管理的重要组成部分，一个科学有效的财务监督体系不仅有利于改善企业的财务管理、提高财务信息质量，而且有利于提高企业经济效益和企业生存发展，更有利于完善我国资本市场结构，保证我国市场经济的健康发展。企业会计监督是会计工作依法进行的有力保障，实行财务监督也是财务工作的基本职能，有核算就必须实行监督，没有监督的核算质量就难以保障。建立健全企业财务监督机制，可以明确会计工作相关业务的程序和相关人员的职责权限，切实保证财务工作规范有序地进行。财务监督分为制约和促进作用，财务监督的制约作用表现在对企业经济活动的监督稽核，对经营管理活动进行监督；有效的财务监督可以发现企业生产经营活动中的浪费和漏洞，增收节支，减少企业成本的支出，使企业在经营活动中创造更大的经济效益和社会效益。

二、目前我国企业财务监督存在的问题

1.企业领导对财务监督工作缺乏重视。我国企业的主要领导没有真正意识到财务监督工作的真正作用，对财务监督存在认识上的偏差，尤其是国有企业认为监督的对象就是领导，限制了领导者的权利，使企业的财务监督被动地工作，很难在经营活动中发挥作用；长期以来,普遍的观点认为财务监督就是财务部门的事情，使财务监督工作所需信息不足，影响了财务监督工作的作用。财务监督涉及单位的各方面、各部门，如果工作都由财务部门承担，会造成监督不全面，偏差性大，财务部门并不是直接面对各种实际业务，要做好财务监督工作需要各部门参与配合。财务监督是企业进行自我控制和自我约束，是促进自我发展的有效机制和办法念。

2.财务人员的职业道德和业务水平不高。人是一切工作成败的决定因素，财务监管工作也不例外，财务监督工作对人员要求素质高、专业性强，尤其是对财务人员的思想道德品质有较高的要求；企业违纪行为有很大一部分是财务人员造成的，有财务人员直接参与的，也有财务人员疏忽大意管理不善的，都给企业带来了巨大的损失。无论再好的制度和办法都要靠人执行，人员素质和监督效果有着紧密的联系,保证企业较高的人员素质是实施财务监督的必要条件，但大多数企业的人员素质不高，给财务监督工作带来了很大障碍，尤其是国有企业由于受到体制的影响，人员年龄偏大，知识结构不合理，缺乏先进的管理理念和相应的计算机知识，特别是对一些先进的金融管理工具更是一无所知，无法适应企业财务监督的需要，也不利于企业参与国际竞争，使企业的发展受到了很大的限制。

3.企业的财务监督制度不完善，缺乏统一的标准。虽然我国相继出台了很多有关内控方面的指引、办法等，但并没有具体的行业标准，企业在执行的过程中也是各自为政，企业财务监督制度也是五花八门，这就给那些不想实行财务监督的企业和个人带来了机会，还有些单位办法简单的没有约束力，仅就一些科目的列支范围、科目负责制度作为监督办法，根本无法发挥财务监督的作用，我国虽然出台了很多文件法规来指导财务监督工作，但还是缺乏强制性，使企业在执行过程中约束力不强，具体工作中就具体操作没有刚性要求。另外，企业财务监督机制不健全,一些单位负责人违法干预财务监督制度的实施,不少单位负责人把关心、重视监督工作用在违法乱纪上，指使、强令有关人员违纪违规,以谋求私利或小集体利益，完全失去了工作原则和管理作用，这种行为是对财务监督制度的一种打击，失去的是单位对各项财务监督制度的落实。最后,企业财务人员的执法环境差,财务人员是在企业负责人领导下做具体工作的，由于体制的原因其经济利益直接由单位负责人所掌握和决定,财务人员为了自身的利益，无法真正行使监督职权。

二、完善企业财务监督的措施

1.提高财务人员的素质，提升财务人员在企业管理中的作用。随着我国市场经济的发展，财务人员不再是简单的记账、算账，而是具有预测、决策、控制等高端职能的管理人才，这就要求财务人员熟知法律和财务规章制度，精通税务、审计、证券、金融、国际贸易、市场营销等相关知识，这样才能成为业务全面、知识丰富，懂经营、会管理的企业财务管理人员，才能发挥财务监督的作用。可以通过学历教育、职称晋升来提高专业理论水平，随着财务制度的不断完善，会计职业的门槛要求也越来越高，对学历和职称等都有了明确规定，这对那些不是专业学校毕业的财务人员是一种挑战，针对理论基础差的实际状况，要主动学习来更新自己的专业知识和技能。会计人员继续教育也是财务人员提高专业素质的有效途径，财务人员可以结合自身的实际情况，选择对有利于提高工作能力的专业知识进行学习，同时，会计人员继续教育的内容也要侧重于先进的财务管理知识，分行业、分层次合理设置培训内容，这样才能收到更好的效果。岗位竞争也是提高财务人员素质的有效手段，优胜劣汰是自然规律，尤其是在社会主义市场经济条件下，财务人员也要适应社会的发展，在国企要打破传统的管理体制，引进具有高学历、高技能的财务管理人才，也可以通过考核淘汰那些不思进取、安于现状的财务人员，使财务人员的素质适应监督职能的需要。

2.充分利用计算机网络信息技术，增强财务信息的透明度。网络信息技术具有快捷、准确、可靠的特点，采用服务器的形式实现资源共享，通过网络服务器建立会计电算化、财务信息化管理系统、标准化的数据和业务操作流程进行有效监管，实现资源共享，在财务软件的选择上要能够多人共同使用，这样即可提高企业内部的资源利用率，也使得财务工作更加透明，每笔业务的记账、核算不再是一个人的事情，所有财务人员都能看得见，消灭暗箱操作的行为，财务监督公开化、阳光化；信息化远程控制也可以消灭日常监管中的信息部对称现象，更加及时、准确地发现问题，提高财务监督的工作效率。

3.转变思想观念，财务监督变被动为主动。从企业长远生存和发展的角度来完善财务监督机制，要充分认识到财务监督不是限制企业发展而是促使企业健康发展，财务监督能够减少和避免企业的短期行为和违法违规现象的发生，企业要充分认识到财务监督的必要性，这是市场经济发展的需要，金融危机的爆发给企业经营带来的风险都是有目共睹的，财务监督是规避风险的最好办法，自我防范风险降低损失也要实行有效监督。企业财务监督能够提高信息报告质量，信息报告是企业提供给投资者、债权人、社会公众和有关部门关于经营成果的信息，及时可靠的信息传递有利于提升企业的诚信度和公信力，树立和维护企业的良好社会形象，为企业的长远发展创造有利条件。要让企业的每名员工都知道和了解财务监督工作，形成全员参与良好的局面，激发全体员工的责任感和使命感，使职工感觉自己在企业的作用，从而激励他们为企业管理管理献计献策，从而提高工作效率，这样也就不给财务监督留死角，财务监督工作渗透到企业的每个层次，使企业的经营活动完全在财务监督的范围内，保证财务监督的实效性。

4.强化制度建设，强力推行财务监督的贯彻实施。无论多么好的制度和办法，如果不能贯彻执行也只是形同虚设；财务监督关系到企业的生存和发展，也关系到经济社会的和谐和稳定，必须要有法律依据来保证实施，不能给那些逃避监督的企业和个人留有余地，保证财务监督工作的严肃性，对企业内部不相容岗位要强制分离，重大经济活动和事项要进行集体研究和公示，资产的清查盘点要真实，这些关系到企业生存的财务监督工作要强制执行，对违反规定或不执行的要严格处理，给企业带来损失的坚决落实责任，违反法律的要移交司法机关，用法律的手段来保证财务监督工作的落实。

参考文献：

财务制度的完善范文第4篇

摘 要 制约新通则执行力度和效果的主要是缺少相应建立引导、督促、鼓励执行的具体制度。应依据新通则及相关法律制度，建立财务管理评估制度，为推行新通则提供有力保障，加快提升企业的财务管理水平，在财政部不直接干预企业经营活动的前提下，确保会计准则制度得到有效的执行。

关键词 新通则完善企业财务管理 理评估制度

财政部2006年底的《新企业财务通则》（以下简称新通则）是规范和指导企业财务行为的纲领性文件，对加强企业财务管理、控制财务风险做出了系统的规定。企业财务管理评估制度与新通则关系密切：新通则根据资金管理流程和财务实质，将纷繁复杂的企业财务行为归纳为企业财务管理体制、资金筹集、资产营运、成本控制、收益分配、信息管理、财务监督等方面，为企业的财务管理评估制度的构建了完整的制度框架；新通则为各级财政部门对企业进行外部财务监督提供了依据。企业财务管理评估是财政部门未来开展财务监督的主要手段。从实践经验看，一项规章能否在企业中得到切实执行，取决于企业自身是否主动执行规章和规章制定部门是否设计了有力的保障机制。

一、企业财务管理评估制度的基本框架的主要内容

（一）总则。明确评估的依据、目的、适用范围、指导原则。

（二）评估对象。目前，我国仅国有及国有控股企业就超过11万家。对所有企业都进行评估，显然不可行。而要从数量众多的企业中确定评估对象，既要看评估部门当年的宏观管理需要和可能投入评估工作的人力、财力资源，又要看企业的影响力及其发生财务风险的可能性。

（三）评估内容。1.企业内部财务管理环境，如企业的内部治理结构和财务管理体制。2.内部财务制度的健全性，如企业建立的财务制度是否符合国家有关法律法规和新通则的规定，以及适应企业实际业务的复杂程度和管理需要。3.内部财务制度的有效性，如企业已建立的制度是否得到了有效执行，财务管理中出现的问题是否得到了及时纠正。

（四）评估方法。包括问卷调查法、访谈法、讨论会法、业务流程分析法、穿行测试法、重新执行法、实地观察法、文件审阅法、演绎法、指标分析法、核查表法、抽样法等。不同方法应有不同用途，有些评估内容需要运用不同方法、从不同角度互相验证。

（五）评估流程。评估工作至少要分三个阶段进行：一是准备阶段，如财政部门确定评估对象并开展培训、企业制定自我评估实施方案；二是实施阶段，企业组织自我评估，如集团母公司对成员企业进行评估；三是结束阶段，财政部门综合评定结果，并予公示。实际工作中，财政部门和企业有时需要委托中介机构进行评估。因此，评估制度应对中介机构的资质做出原则要求，以保证评估质量。

（六）评估结果及其使用。评估结果是财政部门对被评估企业一定期间（一般为一年）的财务管理状况所作的判断，除了作为财政部门监督企业财务、实施财政政策、分配财政资金的参考依据外，还应当向企业反馈并肯定成绩，或者提出改进建议，便于企业加强财务管理。必要时，可以考虑以适当的形式向公众披露。

（七）附则。明确财政部门和企业的权利和义务，以及二者违反评估制度规定应承担的法律责任等。

二、企业财务管理评估的基本原则

在企业财务管理评估对象的选择、评估流程的设计、评估内容的安排、评估结果的判断等方面，财政部门应当遵循以下原则：

（一）重要性原则。即要求评估主体在评估工作量和评估效益之间进行权衡，以最低的成本取得最佳的效益。

（二）适应性原则。评估主体应根据评估对象的实际情况，调整和选择评估程序、方法及重点内容，并以是否能够适应企业控制自身特有财务风险的需要，来判断财务管理的优劣。

（三）公正性原则。评估主体应充分发挥企业财务管理评估作为政府外部监管手段的特点和优势，确保评估结果的独立性和权威性。

（四）导向性原则。评估主体应树立服务意识，通过评估引导企业健全财务管理制度，进而在全社会推广先进的财务管理经验。

三、企业财务管理评估的流程

由于企业财务管理评估工作具有专业性较强且实地评估工作量较大的特点，财政部门开展工作时，应尽可能借助社会中介机构如评估机构、咨询公司、会计师事务所等的力量，以及借鉴企业内部财务监督的成果。

一般情况下，中介机构接受财政部门的委托，对企业财务管理进行评估。上市公司的内部控制相对较为健全，在委托中介机构对其内部控制进行评估之外，还要接受来自国家证券监管、审计等部门的外部监督。因此，财政部门在评估这类企业时，可借鉴企业内、外部的审计和监督检查结果。对于集团母公司控制有效或者中介机构、有关政府部门认可其内部控制有效性的企业，财政部门可简化评估程序及内容，可以仅就某方面的财务管理情况进行评估，或不再评估。

四、企业财务管理评估结果的等级划分

评估结果的分类描述，主要是定量和定性两种思路。定量就是打分数，以分数高低描述优劣，适用于评估主体需要对评估对象进行排序的情形，缺点是对评分标准的科学性要求很高。定性适用于评估主体需要对评估对象进行分类并采取不同的策略，缺点是主观性较强。在定性描述时，可将被评估企业划分为正常、基本正常、关注、失控四个等级。对企业特定期间财务管理进行的特征描述和等级划分，具体如下：

（一）内部财务管理环境和内部财务制度体系。财务管理正常的企业，其内部财务管理环境优良，内部财务制度体系完备，覆盖了企业财务管理的各项。要素和各项财务活动，内容合法合规，且与企业经营目标相符。而企业财务管理失控的企业，内部财务管理环境较差，内部财务制度不能覆盖企业财务管理的主要财务活动，存在内部规定与国家统一财务制度不一致的问题。

（二）内部财务制度的执行情况。财务管理正常的企业，其内部财务制度得到有效的执行，内部财务管理的实际流程与制度规定相符，能够及时处理内部违规行为，及时解决发现的内部财务管理薄弱问题。而财务管理失控的企业内部财务制度未得到有效执行，内部存在重大违规行为，财务管理不能正常发挥防弊纠偏功能，违规行为不能得到及时处理，发现的内部财务管理问题不能及时解决。

（三）财务风险的控制情况。财务管理正常的企业，表现为生产经营正常，近3年能够及时、足额偿还贷款本息，支付工资以及缴纳税费等。而财务管理失控的企业，表现为评估期间有拖欠贷款本息、职工工资、社会保险费、税款及应付利润的情况，或者连续亏损，已出现资不抵债情况，或者管理层频繁变更，或者财务部门已无法正常履行职责等。

（四）“例外”事项。这是属于“一票否决”的事项。例如，企业评估期间只要出现了重大财务舞弊事件，无论财务管理的其他方面情况如何，都不能划为“正常”和“基本正常”，而只能划为“关注”或“失控”。对于评估结果属于“正常”和“基本正常”两级的企业，财政部门应予肯定，成功经验可以推广。对于评估结果属于“关注”的企业，财政部门应向企业出具警示通知，指出企业财务管理存在的不足及可能出现的后果，提出采取具体措施加强管理。对于评估结果属于“失控”的企业，财政部门应下达整改通知，对企业的整改过程进行跟踪监督，并为企业实施整改提供必要的政策咨询服务。

财务制度的完善范文第5篇

1.规章制度不够完善，执行能力较弱，存在不合法行为

管理者对于财务管理制度缺乏一个全面的认识，缺乏系统规范的管理手段和措施，所建立的规章制度漏洞过多，造成了制度上的薄弱。不仅如此，在政策的执行贯彻上也存在问题，各个阶层没有在思想上对其进行重视，直接造成了制度不能够顺利执行，加剧了问题的严重性。由于存在约束上的漏洞，这也给不法分子有机可乘，阻碍政策的开展。有些管理者利用职务之便，谋取私利，，对经济活动进行越权干预，造成了控制制度的失效。与此同时，有关审计部门监督审查的职能没有体现出来，缺乏独立性，对于制度的贯彻也是一种阻碍。

2.我国经济转型对企业内部财务管理制度造成了较为严重的冲击

我国经济体制已经不再是计划经济体制，正在向更为宽阔灵活的市场经济体制转型，对企业管理来说也是一个很大的威胁。受到经济利益的驱使，有些企业片面追求经济增长，过分重视企业的自主经营权，在健全制度方面的监督有所放松，造成了工作的混乱和落后。主要表现在：所建立的账目系统混乱，存在假账的现象，私自处理和转移资金，造成了会计统计信息与事实严重不符。

二、健全财务管理制度的有效措施

为了改变这一现状，需要从以下几个方面来努力：

1.要从思想上重视制度的健全，落实实际行动，提高管理水平

有关部门领导要加强思想教育，深化思想认识，加强宣传和教育的力度，树立提高管理水平的意识，将健全企业财务管理制度工作与现代企业制度有机结合起来。有关人员要积极响应领导号召，认真学习相关知识与法律规定，不断完善和提高自己，增强责任心与工作积极性，要团结合作，对工作有一个充分全面的认识。思想是制度完善的基础，是政策健全的保障，不仅要从实际行动中来落实，更重要的是要有深层次的思想认识。

2.相关部门要加强指导力度，促进企业财务管理制度的建立

企业的成功与健全的财务管理制度密不可分，是企业经营发展的有力保证。制度的完善需要有正确的指导思想，国家财政部门要充分认识到健全财管制度的重要性，并应充分发挥主导的作用，树立正确的主导思想，完善指导政策，为企业财务管理制度的建立指明正确的方向。将健全企业财务管理制度与建立现代化企业有机结合起来，为工作的全面开展提供可靠的理论依据，通过全面了解企业特征，有针对性地完善财务管理机制和监督机制。

3.加强相关从业人员的业务素质和职业道德的培养提高

相关从业人员是整个过程的主要执行者，针对当前的情况，需要加强对财务人员基础知识的培训教育，开展各种形式的培训学习班，建立完善的考核机制，以提高从业人员的业务水平；同时，要注重加强对业务人员的思想职业道德素质的提高，使其对自身工作的重要性有更深层次的了解，提高对工作的积极性和责任心，促进思想上的升华。业务能力与知识水平是基础，思想道德素质水平是前提，二者缺一不可。

三、健全企业财务管理制度的必要性

1.建立健全的财务管理制度是保证市场经济体制的客观要求

我国的经济体制正在由计划经济转向市场经济，体制改革不断深入发展，发展十分迅速，与此同时，竞争也不断激烈。当前我国大部分的企业财务管理制度的改革步伐与企业自身发展很不协调，很难满足当前发展需要。企业要想在激烈的竞争大潮中站稳脚跟，需要有完善的财务管理制度。在制度约束下才能不断完善，才能适应新的经济发展形势。

2.完善的企业财务管理制度与企业管理相互促进，共同发展

财务管理是企业管理活动的基础也是中心环节，资金是连接各个部门的纽带，企业内部财务管理主要以成本和资金管理为重点，进而达到形态的管理。与此同时，财务管理是比不可少的一个环节，其贯穿于企业生产的每个方面和步骤。企业的财务管理能够有效地促进生产和管理工作，反过来企业生产和管理工作又能促进管理制度的完善。财务管理成果代表着企业的生产经营活动情况，通过分析财务的数据成果可以有效发现发展过程中的问题，进而及时解决。健全的企业财务管理制度是企业管理的内在要求。

四、结束语

随着市场经济的不断发展，财务管理制度对于企业发展的重要性慢慢地体现出来，越来越决定着企业能否正常快速发展。为了保障我国市场经济体制良好发展，保证足够的竞争力，需要加快财务管理制度的建立步伐。只有建立足够合理完善的财务管理制度，才能保证企业的健康发展。