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论文摘要:电视频道运营是电视业整体改革发展的基础,是电视机构整体运营、人才整合、资金流动、节目经营的基础。本文结合中国电视频道运营的现状,论述了构建电视频道绩效管理体系的必要性和可行性,提出了电视频道绩效管理的概念、目标、战略战术和电视频道绩效管理的激励机制,旨在为中国频道绩效管理体系的构建和为中国电视业和电视机构的运营发展提供一点思路。
改革开放30年来,我国电视行业也和其他行业一样,取得了长足进展。目前,我国共有2100家电视台3600多个频道,其中通过上星对全国播出的频道超过50个。电视台管理的理念也从过去单纯要求电视台做“”,到现在同时强调电视台的经济属性,即“两个效益”的协同发展。特别是近年来,随着媒体间竞争的加剧,大量同质化的频道和形式雷同的节目迫使各个电视台从频道资源的量的扩张逐步向分众化、专业化的方向转变。而作为产业集团中相对独立的电视频道如何去经营管理,更需要科学合理、切实可行的绩效管理机制来进行评估和认定。所以,本文从电视频道运营入手,进一步研究和探讨绩效管理机制在频道运营中是如何发挥它应有作用的。
1 电视频道运营的现状
所谓“电视频道运营”,就是把电视频道作为一个基本的经营单位和核算单位,相对独立地进行经营管理。具体来说,就是电视媒介经营单位根据电视的内在规律和电视受众的特定需求,以频道为单位进行内容定位划分,使其节目内容和频道风格比较集中地满足某些特定受众群体的需要。
中国电视频道运营起步较晚,始于20世纪90年代中后期。1995年11月30日,中央电视台推出了四套加密卫星电视频道,分别以播出电影、文艺、体育和少儿、农业、科技、军事等专门节目为主,这标志着我国频道运营的大幕正式拉开。接下来,随着1999年中办82号文件的出台以及2001 年年中广电总局关于“无线、有线合并”通知的下达,我国的频道改革制不断深入,频道制运营成为了我国电视业的主流。我国电视频道在电视台(产业集团)中扮演角色也从最初的节目展播平台演变成为相对独立的经营实体,这主要表现在,最初只有电视台是具有法人资格的经营单位,电视台内部实行中心制,如总编室、新闻节目中心、文艺节目中心等,这些中心与台之间不能以独立的形式存在。频道出现后,成为节目的亮相舞台:“节目─台─观众”变为“节目─频道─观众”,这就要求频道成为节目制作和市场运营相对独立的经营单位。由于频道既独立于台,又高于栏目,体现鲜明的电视品牌特征,这就使得频道走上完全独立的道路,成为最为重要的电视经营资源。
2 建立电视频道绩效管理体系的必要性和可行性
从总体上看,我国电视频道运营还只是处于起步、探索阶段。由于我国广播影视长期以来实行计划事业型为主的体制,我国的电视媒体的管理上往往表现出粗放式随机性的特点。表现在频道经营管理上就是,频道的整体定位还比较模糊,缺乏对今后发展的长期规划;不计运作的投入与产出,不认真体察与研究观众的收视期待,更不会细致评估传播或者宣传的实际效果,简言之,就是管理缺乏系统性、经营缺乏计划性、决策缺乏科学性、生产缺乏合理性。要改变目前的状况,从宏观的角度来看,要期待相关的法规与政策的调整与跟进。从微观角度讲,特别是处于探索起步阶段的电视频道的内部运作来说,就有必要以一种精细化的管理代替先行的粗放性管理。绩效管理体系在本质上是一种管理控制手段,它将已发生的结果或者行为和预先确定的目标进行对比,来判断现状的好坏,供管理者采取下一步管理活动提供分析决策信息。可以说,进行绩效管理与评估是电视频道在寻求精细化运营管理的最佳选择。
当前,整个广电行业正在进行“制播分离,转企改制,三网融合”等一系列体制创新和技术创新的大变革,这种变革命不仅包括内容和技术层面的调整创新,还包括管理体制和经营模式上的变革转型。据悉,继上海文广新闻传媒集团(SMG)制播分离方案获得批准之后,湖南广电集团,山西广电总台也递交了各自的体制改革方案。实际上,管理是个复杂的体系。其中人事制度,薪酬制度,流程优化和成本核算,对于广电行业时下的发展尤为重要。作为基础管理的一部分,绩效管理与上述各个环节都有很强的关联度。因此,本文下面从绩效管理这一话题入手,管窥广电业管理水平领先者之秘诀。
3 健全的绩效管理机制助推电视频道快速发展
当前,80%的电视台经营得不好的根源在于缺乏健全的绩效管理机制。通过研究发现,从国内排名靠前的媒体集团到地市级媒体平台,很多媒体都有过聘请管理咨询公司做“外脑”的经验,但是管理变革能达到什么效果和程度,则不尽相同。就绩效管理而言,笔者觉得,“一定要先从战略管理入手,然后做组织架构,最后才是绩效管理。战略是方向,组织架构决定了在怎样的组织基础上运作,最后才是把组织目标分解,分级进行考核” 。现代管理理念也认为,明确目标与责任是提升执行力的首要条件。只有目标层层分解,考核层层落实,才能最终形成全员绩效管理。
3.1 绩效指标要体现战略战术
管理学上,绩效管理是包括绩效计划,绩效沟通,绩效考核,绩效反馈在内的一个闭环系统。作为绩效管理流程中的一个环节,绩效目标如何制定是技术,也是艺术。绩效目标的制定源于对未来发展的判断,绩效目标怎么定,看情况,看基数,看增长。我们用电视广告营收目标举例,“每个城市的经济结构不一样,关键要看两个数据:当地消费水平和人均消费量,以及电视媒体在本地的市场份额。”我们制定指标一定要上下沟通,不能强迫,要告诉电视从业人员绩效指标制订的利与弊,权利不到位给权利,资源不到位给资源,激励不到位给激励,给他们支持。指标一旦制定,就不会情易改动。考核指标的确定对电视台是把双刃剑,是广电业绩效管理的难点。比如,频道一般用收视率进行考核,但是广告营收和节目制作是分不开的,联动指标如果处理不好,就有可能出现一线(节目制作部门)指责二线(广告经营部门),二线指责一线的情况。笔者所在的天津电视台改革前的情况就是如此,“搞经营的搞经营,做节目的做节目,各管各,内部经营出现扯皮的现象。后来电视台请来了咨询公司指导管理变革,首先对台里组织架构进行了调整,将原来以功能划分设置的新闻部,文艺部,专题部,广告部等各部门,改成了各专业频道,,节目购销公司,技术中心,广告经营中心。在绩效考核上,对频道内的节目生产部门按照收视率,市场份额和广告承载三项指标进行考核,收视率,市场份额以及广告承载各部分的比例分别是50%,20%,30%。组织架构和考核指标大大提高了经营和节目生产部门目标的一致性和积极性。同其他台一样,天津电视台对频道既有收视率考核和市场份额考核,也有广告承载和互动协作的考核。今年1-10月份,天津电视台自办节目在当地的市场份额位居省级以上城市台前十名,天津电视台一直以来倡导的“媒体资源价值最大化”的理念和“整体作战”的思路,并有一套完整的目标管理,绩效管理规范来保证。具体到执行当中,月度考核只考核收视率和市场份额;季度考核考核的是整体作战,互动协作的情况,会有广告经营支持奖,活动冠名奖等,年度考核则主要考察广告承载,频道在广告经营上面做了多少贡献,包括自办栏目承载了多少广告额,创收了多少利润。采取“加权打分”的方式,把收视指标,经营指标,管理指标等各类指标联动起来。注重收视,就把收视的指标定得高一些,注重利润,就把收视的指标定得高一些;注重利润,就把利润的权重定得高一些。此外,电视媒体毕竟有其特殊性,对于具有政治导向性的新闻节目,就不能简单地用收视率和广告指标进行考核。对此考核制度的总原则就是“导向金不换,收视硬道理”,对所有节目实行“导向一票否决制“。据了解,大部分电视台对于新闻内容都没有硬性的考核指标,大都采取了“一票否决制”的考量方法
3.2 绩效管理要帮助员工完成任务
绩效管理最重要的目的,不是为了惩罚,也不是简单的激励,而是为了帮助员工有效地完成任务。如果只问结果而不管过程,往往会使得下属无所适从。每个员工都要有一本绩效考核手册,到年底竞聘时,考核达到良好才有竞聘的资格,达到优秀的才有竞聘的条件。对部门考核则全是硬指标,完成了指标的120%是优秀,100%-120%是良好,100%是合格,100%以下就是不合格。湖南广电集团采取了一种取巧的办法。完成了广告任务,频道能拿到50%的收入,集团拿到另外的50%;而任务以外的部分,频道可以拿到70%至80%,其余则归集团。至于任务的制定,则要考虑来年的资源情况,当年的完成情况,并给足发展的后劲。除了常规的绩效考核,电视台还可出台名目繁多的管理办法对频道和栏目进行考核。举例来说,天津电视台就出台了《频道考核管理办法》,《节目经费管理办法》《天津电视台创意奖管理办法》和《栏目警告和推出管理办法》。栏目做得好就追加经费,表现差就适当删减经费,减到20%就打住,减经费不是目的,即使栏目触碰到底线,也不会马上拿下,还会有两个月的考察期,目的都是为了鞭策和激励后进,帮助员工完成工作任务。
3.3 薪酬激励是绩效管理的关键
任何一个绩效考核体系都是和薪酬挂钩的目的,就是让大家的努力获得应有的回报。薪酬激励是绩效管理“计划─实施─检查─激励”管理循环中的最后一环,也是至关重要的一环,因为薪酬激励的结果决定了新一轮绩效管理循环的效果和质量。在薪酬体系上面,要尽量做到外部公平和内部公平两个原则。笔者认为,可以确定“整体薪酬,为岗位付薪,为绩效付薪”的薪酬管理理念。整体薪酬,就是每月所有职工的薪酬总额与频道当月的总收入挂钩,即每月的薪酬总额是当月收入的一定比例。这样,薪酬总额总是随着总收入的变化而变化,收入增加,则当月的薪酬总额就增加,总收入下降,则当月的薪酬总额就随之下降。为岗位付薪,是指薪酬分配的依据之一是岗位,分配上不看学历,不看资历,不看职称,只看在什么岗位上,岗位的重要性是决定职工收入高低的重要因素。为绩效付薪,就是要彻底改变“大锅饭”分配模式,频道的薪酬总额由频道的总体绩效来决定,部门,栏目的薪酬总额由部,栏目的绩效决定,个人的薪酬由个人的绩效决定。具体操作起来,每个月初,频道首先根据各栏目在上个月的收视排名和收视率核算出各栏目组的绩效考核系数。具体办法是,若实际排名和实际收视率达到或超过目标,则绩效考核分配系数为实际收视率/指标收视率(大于1);若实际排名和实际收视率只有一个达到或超过目标,则绩效考核分配系数为1;若实际排名和实际收视率均没有达到目标,则绩效考核分配系数为实际收视率/指标收视率(小于1)。频道总监可以根据薪酬总额,各部门(栏目)的绩效考核系数以及各部门(栏目)的岗位设置情况,将薪酬总额一分不少地分配到每个栏目,栏目负责人再将员工的考核情况换算成岗位薪酬,分配到每个人员。这种薪酬分配办法使得每个部门和栏目组的负责人和员工不仅关心本栏目的考核结果,更关心本部门或其他频道的考核结果。这是因为,在频道薪酬总额不变的前提下,如果一个部门或栏目的绩效考核结果与上月相同,但其他部门和栏目的绩效考核结果与上月相比都有增加,那么该部门或栏目的薪酬总额一定会下降。即使所有的部门和栏目的绩效考核结果都增加,增加最少的部门和栏目的薪酬总额也会下降。这样频道上下就形成了“不进则退”和“进步慢也是退步”的意识和理念。采用这种绩效管理的激励性作用,可以体现出来栏目与栏目之间,部门与部门之间,职工个人之间你超我赶,一种积极进取的频道文化氛围。
俗话说,“流水不腐,户枢不蠹”,任何组织只有不断新陈代谢,才能发展。建立科学规范的绩效管理体制,让“人才能流得进,庸才能流得出”,保持流动的机制,激励在岗人员充分挖掘自身潜力努力工作,电视媒体才能更好地发展和稳定。而对于电视频道经营者来说,只有不断实践并探索全新的绩效管理的方式,实施“以人为本”的理念,提升员工工作质量,才能提高电视媒体的整体绩效,使我国电视媒体在世界媒体中具有更强的竞争力。
参考文献
[1] 李志刚,《当前中国电视媒体的三大缺陷及对策思考》,中华传媒网,2004-4-29.
2014年12月1日,银监会创新监管部对部分商业银行下发了《商业银行理财业务监督管理办法(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》),是对自2005年以来的包括银行理财“根本大法”――《商业银行个人理财业务管理暂行办法》在内的12个监督法规的重新整理和更新。通过《意见稿》最终形成的《商业银行理财业务监督管理办法》将替代此前的12个监管法规,成为指导商业银行理财业务的重要基础性法规。
《意见稿》出台的核心目的在于“更好地化解银行理财业务的潜在风险,推动理财业务回归资产管理业务本质,实现理财业务的规范、健康发展。”在运营管理的相关条款对理财产品信息披露提出更具体细化的要求,第四章第六节中专门对银行理财产品发行、运行和到期三个阶段的信息披露做出了规范,这不仅是对分散在此前颁布的法规中有关信息披露要求的归纳汇总,更是对相关披露要素、流程的落实与细化。由于信息披露与投资者切身利益息息相关,因此格外引人注目。
产品发行 《意见稿》第八十七条规定,商业银行需要在银监会指定媒体和官方网站至少披露理财产品说明书、协议书、风险揭示书和客户权益须知,发售、募集和成立的相关公告,这无疑是对理财产品发行信息披露透明度和完备性要求的进一步提升。根据普益财富2014年第三季度银行理财能力排名统计,当季纳入统计的商业银行中只有40%左右披露了理财产品说明书,且部分银行存在仅对部分产品进行披露的情况。而在规模方面,统计期间内发行的理财产品中有接近60%公布了募集规模,而且很少有银行披露实际募集规模。
产品到期 《意见稿》第九十条规定,商业银行应当在产品终止后5日内披露理财产品到期公告,到期公告中至少应该包括产品存续期限、终止日期、收益分配情况和费用情况等信息。此前监管对于产品到期信息披露除了上述91号文的要求外,没有更加详细的规定。根据普益财富的统计,2014年第三季度到期的理财产品中,公布了到期收益率的产品占整体到期产品的比例约为65%,有56家(占比约为30%)银行没有对其统计期内到期的理财产品任何到期公告。
1.1管理睬计理论体系不健全
我国管理睬计的理论和办法根本上是从西方国度引进的,目前还没有构成一个联络我国实践的系统的管理睬计理论体系。
首先,有关管理睬计理论研讨的专著较少,而且研讨范畴狭隘、信息滞后;管理睬计理论研讨队伍单薄,缺乏高层次的理论研讨人员。
其次,现有管理睬计的技术、办法操作性差,没有创新才能;对我国已有的管理睬计应用的经历也未能从理论与理论相分离上停止案例总结。这是我国管理睬计难以推行的主要缘由之一。
1.2核算手腕落后
我国一局部企业至今仍用手工记账,固然大型企业和局部合资企业以及金融系统援用了电算化技术,但计算机的应用水平和应用效率较低,多处于事后记账的初级程度,没有事前预测、事中控制的才能。而且现阶段企业援用的电算化软件大多是适用于财务会计体系的,而用于管理睬计的软件系统目前还很少见。
1.3企业运营管理人员和财会人员的素质程度不高
我国企业的决策者普通对管理睬计的重要性认识缺乏,对管理睬计工作缺乏应有的注重,招致企业财会人员观念陈旧,管理睬计学问肤浅、应用程度不高。
有材料标明,即使是大中型企业,有大专文化程度以上的会计人员仅占20%左右。多数企业的财会人员对日常财务材料的处置仅限于事后记账,且剖析才能差,很难将有效信息运用到企业的管理决策中去。
1.4企业内部管理制度不完善
有的企业内部管理紊乱,短少健全的规章制度和完善的鼓励约束机制,从而影响了管理睬计工作的展开。
2 改良的对策
针对目前我国管理睬计工作存在的问题,笔者提出以下对策,以促进我国管理睬计工作的展开。
2.1成立全国管理睬计协会,组织展开全国管理睬计学术理论研讨工作
美国于1972年成立了独立的管理睬计协会,不久,英国也成立了相似的学会,并分别出版《管理睬计》月刊,向全世界发行,推进了管理睬计理论的研讨。笔者倡议我国也应尽快成立全国管理睬计协会。这个协会由会计师、工程师、局部企业管理人员组成,担任组织展开全国管理睬计工作以及管理睬计理论研讨与学术交流工作。协会可每年召开一次年会暨学术研讨会议,出版会谈论文集。假如我国成立了管理睬计协会,并能积极有效地展开工作,必将对我国管理睬计工作与学术研讨的展开以及对企业管理程度的进步起到重要的作用。
2.2鼓舞推进中小企业应用计算机网络搜集管理睬计所需的信息,展开管理睬计工作
目前我国有中小型企业800万家左右,占全国企业总数的99%。多数中小企业由于管理制度不健全、管理手腕落后,难以展开管理睬计工作。如今已进入信息时期,经济的信息化与全球化推进了世界经济的一体化,促进了新经济的构成。
诺贝尔经济学奖金取得者、世界著名的经济学家蒙代尔教授说:“由于以信息对等共享为特征的新经济的呈现,给那些贫穷、偏僻、被丢弃在高速经济增长之外的国度带来飞越的时机”。
在新经济下,网络系统以低廉本钱提供了市场的、经济的、科技的、管理的各类信息,这对中小型企业特别是相对偏僻、后进地域的企业的管理者与财会人员来说是绝对需求的。因而,笔者倡议有关部门应积极鼓舞和推进中小企业应用计算机网络搜集信息,催促企业树立健全管理制度,逐渐把管理睬计工作展开起来。
2.3大型企业及有条件的中型企业可经过网络联通,实行管理国际化
管理国际化使企业构造处于散布化与网络状态的扁平化组织构造,能调动各类人员的客观能动性,成为自主创新主体。
企业的内部网、数据库可使一切企业单元取得所需的信息,这些信息在企业管理决策中发挥作用。由于企业决策是由各部门如管理睬计、设计、制造等部门的人员参与制定,因此能够充沛调动企业各层次、各类人员的客观能动性,进步企业决策的科学程度。在企业内部,网络成了企业消费、营销、效劳、购物、技术研讨、新产品开发及企业内部人事、财务会计、管理睬计、物资、档案、材料管理等各环节,以及与子公司、协作同伴、商等联络的主要媒体与施行场所,企业能够经过网络实行企业管理一体化。
例如,企业的产品设计,不但有管理睬计师、设计者、制造者参与,各地的顾客也可经过网络参与,设计出本人所需的功用、构造、外型的产品(这是海尔公司多年的做法,深受顾客的欢送)。在产品销售中,企业经过网络可与供销商坚持实时的亲密联络,不只能完成废品的零库存、原资料接近于零库存,增加时效性,而且降低库存本钱。在产品运输中,对数码产品如音乐、信息等,可在网上直接完成运输,从而降低运输本钱。在网上还能够完成国际电子商务,即无纸贸易。它具有疾速、高效、准确、低本钱等特性,有改善企业管理、增强与贸易同伴的关系、进步国内外竞争力的作用。贸易方式信息化已成为当今世界开展的潮流。管理睬计人员能够经过网络搜集到国内外有关市场的、经济的、金融的、技术的、管理的、物流的、人才的各类信息,并将整理剖析过的信息供企业指导与管理人员以及自己工作运用;还能够在网上理解企业各部门(包括子公司)、各岗位的人员或单位施行、完成企业有关消费、库存、销售的数量指标与各项技术指标状况,并停止实时监视,以保证企业规则、任务、指标的完成。在企业管理一体化方面,值得引荐的是海尔公司的企业文化与管理办法。
2.4增强管理睬计理论建立,进步我国管理睬计程度
关键词:快速公交系统,智能调度,智能交通系统,应用研究
Abstract: Aimed at how to improve the operational efficiency of the bus rapid transit system, to improve the satisfaction with passenger travel demand, this paper by combining the actual situation of Lanzhou City BRT intelligent scheduling system design, introduced the requirements and system framework of BRT intelligent scheduling system, and do a detailed analysis and design.Key words: Bus Rapid Transit system; intelligent scheduling; intelligent transportation systems; applied research
中图分类号:TP212.6 文献标识码: A 文章编号:
概况
快速公交系统(Bus Rapid Transit)简称BRT ,是一种介于轨道交通与常规公交之间的新型公共客运系统,是一种大运量交通方式,它利用现代化公交技术配合智能交通、公交优先等先进的运营管理措施,开辟公交专用道路和建造新式公交车站,实现轨道交通式运营服务水平的城市客运系统,目前正收到国内外许多大城市的重视。
快速公交(BRT)智能调度系统的出现给BRT系统运营管理者提供更为高度直观、可视的营运生产工具,为城市管理者提供真实、科学的服务监督手段。使得城市公交运营部门可以为广大乘客提供更为优质、便捷地公共交通信息服务,也更好的发挥和提升BRT项目在公共交通中的重要作用。
BRT智能交通系统是一套建立在网络、通信、控制、计算机、信息处理基础上的智能化的新型公交服务集成系统。该系统通过全球定位系统(GPS)和无线通信技术(GPRS/CDMA),以地理信息系统(GIS)为操作平台,实现对快速公交车辆状态信息的采集、存储和分析,完成对车辆的实时监控和智能调度,大大提升快速公交系统的管理水平和运营效率,并为乘客提供及时、准确、全面的运营信息服务和一个安全、舒适的候车、乘车环境。
系统需求
根据国内一些城市快速公交系统(以下简称BRT)智能公交调度系统项目实际需求,借鉴国内外先进经验和技术,充分考虑公交的运行需要,采用网络、通信、控制、计算机、信息处理及智能交通系统技术,要求设计一套技术先进、运行高效、可靠实用的BRT智能系统。
本文以兰州市BRT系统设计为例,通过集成和优化设计,使得BRT智能系统应能实现以下功能:
通过集成设计,实现BRT具有的“车站-车辆-道路-场站”一体化,将合理调度、快速上下、安全舒适、人性化服务的功能发挥出来。
满足BRT现代化营运对信息系统的需求,达到优化运行、优质服务、规范管理的目标。
实现运用计算机优化编制行车计划和劳动配班计划,实现计算机辅助实时优化调度。
采用先进技术手段对车辆进行实时动态定位。建立集成的、综合利用的信息传输网络,满足BRT目前的多媒体信息传输、业务调度、实时监控需要,满足未来扩展、BRT联网与城市其余ITS大系统集成的需要。
建立先进的,符合公交运营管理要求,符合BRT运行需要的售票、检票系统,为乘客提供快捷、方便的服务。
通过各种手段,为出行者提供准确、方便、有吸引力的BRT和公交信息服务。
在达到各项设计功能和性能的同时,节省投资,得到较高的性能价格比。
智能调度系统详细设计
智能调度系统按服务功能可分为三个部分,即面向系统运行的基础支撑系统、面向乘客和企业服务的应用系统以及保障正常运行的运维系统。
图1 兰州市BRT智能系统组成图
服务整个系统的基础支撑系统
(1) 网络及通信系统
兰州市BRT智能交通系统工程各个站台和BRT监控调度指挥中心间的通信网络是信息采集和信息的基础平台。其中BRT监控调度指挥中心是兰州市BRT线路的网络汇聚中心,也是视频信息的汇聚中心,在系统设计中应充分考虑其重要地位。各个BRT站台之间、站台与BRT监控调度指挥中心之间可考虑采用光纤组网络方式实现站台、BRT监控调度指挥之间的数据通信。其余首末场站与BRT监控调度指挥中心之间、公交集团与BRT监控调度指挥中心之间、以及BRT监控调度指挥中心内部、各个站台内部、各个首末站内部的通信网络可采用租用本地通信供应商链路(如宽带网)的方式来实现。
(2) UPS电源系统
当市电故障时,为确保兰州BRT智能交通系统设备正常工作,在BRT站台、首末场站及BRT监控调度指挥中心设置足够容量的UPS电源是非常有必要的。关于UPS电源的后备时间应做出严格要求,其中站台和场站后备时间为1小时, BRT监控调度指挥中心后备时间应保证至少2小时。UPS系统应配套短信告警器,市电停电时,自动向系统管理员发送市电停电告警,以让系统管理员及时掌握市电停电信息并对整个BRT智能调度系统作出合理的安排和处理。
(3) 时钟同步系统
时钟同步系统为兰州BRT智能交通系统的各通信设备提供统一的标准时间,并为其它各有关系统(票务系统)提供统一的标准时间信号,使各系统的定时设备与本系统同步,从而实现BRT全线统一的时间标准。
3.省略开发平台开发,且采用C/S加B/S架构的模式,以更好的满足生产运营的时效性和公交企业管理的分布式的实际业务需要,降低网络带宽占用提高系统的可扩展性、可维护性,保持系统技术的先进性。
硬件方面运营调度管理系统后台服务器和存储系统主要安放在BRT监控调度指挥中心。各种PC服务器的技术指标应满足公交营运系统的需求。BRT运营调度管理要求实现由BRT监控调度指挥中心集中监控和统一管理,公交首末站场实现现场实时调度。
(3) CCTV视频监控系统
视频监控系统主要通过在站台工作间、出入闸机、乘车区设置一定数量的监控摄像头,利用系统自建光线网络对整个BRT站台内部进行实时的视频监控。让BRT监控调度指挥中心调度人员,可以通过客户端软件和电视墙查看到人工售票情况、车辆到离站和乘客上下车情况、站台乘客候车情况和客流情况、站台服务情况。使其能根据现场情况及时采取对应措施,以提高运行组织管理效率,保证BRT系统安全、正点地运送乘客,提高运营及车站管理效率,为营运调度提供帮助。同时系统需预留到社会治安监控系统的接口,为处理突发治安事件提供最及时的信息。
(4) IP数字广播系统
数字广播系统可本站乘客提供车辆停靠、进出站信息、安全提示、导向及音乐等信息服务,广播内容采用定型语音合成和人工直播方式。在车辆运营时,BRT监控调度指挥中心可以对站台进行业务上的信息广播、发生紧急情况时能进行应急广播通知等。在各个站台的工作间、场站发车调度室,均要求配置工作人员使用的话筒,实现站台工作人员对本站台的语音广播。在BRT监控调度指挥中心设置满足BRT运营调度的IP数字寻呼话筒,实现BRT监控调度指挥中心对BRT沿线所有站台、所有场站的语音广播。
(5) 相关接口系统
接口系统处理主要涉及到公交总公司原有票务系统、 BRT票务系统、安全门系统、土建专业、BRT车辆之间的接口分歧问题:
与公交总公司原有票务系统的接口;
需要与公交公司沟通了解现有票务系统接口及需求。
与票务系统交换的接口;
票务系统应提出对智能调度系统的网络接口要求、配电接口和相关管线布线要求,并协助智能调度系统完成网络构建和设备配电。
票务系统所需的通信网络由智能调度系统提供。票务系统相关业务数据通过光纤网络与上传至BRT控制中心,并接收控制中心相关控制指令.通信网络接口位置在站房票务系统设备处。智能调度系统还应充分考虑票务系统的UPS用电需求.
与安全门系统交换的接口;
安全门系统应提出对智能调度系统的网络接口要求、配电接口和相关管线布线要求,并协助智能调度系统完成网络构建和设备配电。
安全门系统所需的通信网络由智能调度系统提供。接口位置在站房安全门系统设备处。智能调度系统还应充分考虑安全系统UPS用电需求。
与土建专业的接口
站台土建专业需要为智能调度系统前端设备安装提供二次施工的工作界面。
与BRT车辆的接口问题
智能调度系统车载设备需要在BRT车辆出厂前安装,如车载视频监控摄像头和录象机、GPS智能调度设备(定位、通信模块、报站器等).需要在BRT车辆出厂前将所需前端设备提供给BRT车辆生产厂家。
3.3服务整个系统运维系统
该系统主要是向整个BRT智能系统提供一套满足最终用户管理、满足系统日常维护需要的日常运营、维护、管理系统。包括系统运行规章、制度,日常维护管理办法、突发时间应急方案等。
结论
快速公交系统与智能交通系统的结合,无疑是对公交现有管理和运营模式的一次非常成功而又意义的实践。今后有必要结合我国BRT发展实际情况,继续深入研究更加高效、集成度更高的智能系统,以促进快速公交系统的发展。既有利于公交优先理念的推广,也是适应机动化高度发展环境下城市可持续发展的新需要。
参考文献:
[1] 张涛,熊桂喜 BRT公交车辆智能调度西戎的设计及实现 微计算机信息 2007 12
[2] 王少飞,高乃明 快速公交(BRT)智能系统规划与设计研究 交通信息与安全 2011(1)
[3] 王少飞; 关可 快速公交(BRT)智能系统框架结构研究 道路交通与安全 2008(2)
[4] 朱中,李延东BRT智能系统及其在中国的应用 交通标准化 2011.10
【关键词】废弃药品;药品回收体制;回收物流;物流管理
一、废弃药品回收物流概述
我国逆向物流起步较晚,尤其医药行业回收物流的应用更为落后,缺乏完善的信息系统及较完备的运输管理系统,既造成了消费者及厂商退货困难,也对企业造成了很大的经济损失。药品的回收主要是指对家庭过期药的回收,由于消费者对废旧药品对健康及对环境的危害认识不深,以及企业对回收废旧药品积极性不高,导致出现废弃药品回收不规范的现象。
二、国外的废弃药品回收模式
国外常用的回收方法“谁出售,谁回收”,且早已成为惯例,商品生产者须在生产销售前考虑到回收处理的方式和成本,药品也不例外。在英国,随便乱扔药品会被记大过,过期药品一定要放进一个标有“过期药品”的垃圾袋中。德国药店是处理过期药的主要部门,并统一焚烧过期药。法国则在1992年4月就颁布法令要求制药企业负责回收处理其所生产药品的废旧包装。不难看出,药品的回收处理是生产厂家不容推卸的职责。
三、我国废弃药品回收模式
1.企业回收
企业回收模式主要是依靠大企业带头,如白云山药业和广药集团是国内最早设立免费更换机制的医药企业,自2005年3月白云山和广药集团最早在广州推出免费更换自有品牌过期药品的服务,之后相继在上海、湖北、山东、海南等地也都出现了类似的活动,但基本都在大城市,农村地区基本没有。虽然废弃药品回收在我国已经出现,但回收的主体却不同,有的是药厂、有的是零售药店,没有统一的规定。
2.不法商贩回收
现在许多医院、诊所及小区都贴满了很多高价回收过期药品的小广告,不少市民贪图小利,将家里的过期药品卖给这些不法商贩或非法医疗机构,这些药品经过重新包装之后,流入农村或基层的药店和医疗机构。有统计显示,目前农村市场三分之二的过期药都是从城市家庭小药箱流出来的。农村成了家庭过期药的集散地。这些废旧药品有些是违禁药品,质量很难保证,有些已经失效,对患者的身体造成延误病情、甚至危及生命的不良影响。也有人借公费医疗之便卖药赚钱,从而就形成了我国废旧药品市场的恶性循环。
四、废弃药品回收物流存在的问题
1.废弃药品回收体制不健全
首先,我国对于废弃药品回收物的体系建立是由政府强行执行还是企业自主回收至今没有明确的规定。其次,到目前为止在我国还没有一个正式的废弃药品回收机构。因为废弃药品回收药品企业需要投入较大的成本,尤其对于家庭过期药品的回收,由于不能对药品进行循环再利用,企业所投入的成本更大。因此很多药品企业还没有充分认识到逆向物流对企业发展的重要性。
2.废弃药品回收物流体系不完善
近年来很多企业都致力于药品正向物流系统的建立,也取得了较大的成效,但对逆向物流的认识和重视程度不够。大部分药品企业缺乏行之有效的回收物流系统。物流信息系统和运营管理系统尚不完善,造成退货和回收困难及混乱的局面。从源头到末端的物流没有衔接起来,企业整个药品逆向物流系统不能得以有效的运行,亦难达到挖掘新的利润源、增强客户满意度及提升企业形象等目的。
3.药品回收物流法律法规不健全
我国关于药品的回收物流管理法规并不完善。2007年12月6日,国家食品药品监督管理局局务会审议通过了《药品召回管理办法》,对回收物流中的药品召回流程制定了比较详细的管理办法,但是只限于企业药品召回。对于家庭废弃药的处置,只在《中华人民共和国药品管理办法》(从2001年12月1日起实行)中,提到生产、经营、使用药品的单位不得使用过期药品。近来浙江台州、绍兴、北京市西城区卫生部分别出台过一些相关规定,但未对相关单位责权利、居民责任、回收渠道等执行细节做明确的法律规定,致使家庭废弃药品成了我国药品管理中的“真空地带”。
五、废弃药品回收物流发展建议
(一)借助先进科技建立物流信息网络
物流信息不论是正向物流还是逆向物流及时准确物流信息都是至关重要的,而逆向物流的不确定性、不及时性,无疑对这个信息系统要求是比较高的。在我国科技高速发展的今天建立一个及时完善的物流信息系统还是完全可以做到的。虽然发展的比较晚但是有强有力的科技做后盾,完全可以从一个较高的起点起步,做好废弃药品回收管理。
(二)国家政策有力的支持和刺激
政府应承担起引导(下转第57页)(上接第54页)和监督的责任,建立健全环境保护监督体系并进行宣传。此外还可由政府牵头建设符合我国实际的信息网络。随着我国经济的发展,企业也会越来越多的感受到来自世界各地的压力。企业为了自身的生存,势必会越来越注重物流特别是逆向物流所能为企业带来的收益。逆向物流势必成为企业的重要利润源,为企业乃至整个社会带来收益。
(三)进一步加强药品研究及生产过程管理
进一步加强药品研究、生产过程管理,从药品的研究来看,为了能有效地降低逆向性物流,产品研究应该充分考虑逆向物流的需求,使其便于将来的回收、再利用、自然分解。
(四)加强企业和消费者对药品回收物流的认知
目前,有很多药品企业及其消费者对逆向物流的认识不足,因此,加强其回收物流意识教育是非常重要的。以各种舆论工具为推动力量,如电视、报纸、广播、广告、小品等媒体形式,通过向社会宣传药品回收物流的必要性和作用等。使企业意识到建立废弃药品回收物流系统有利于企业的长期发展壮大,也让消费者提高安全用药意识和环境保护意识。
六、结语
本文研究的废弃药品回收物流管理,不仅强调对废弃药品的回收,关键是减少回收物流活动中的资源消耗及环境污染和对回收后的资源的充分利用。管理好废弃药品回收物流,有利于增加企业的经济利益,增加社会利益促进我国经济的可持续发展,促进和谐社会的建立。但是回收物流管理是一个复杂的过程,尤其是对废弃药品回收物流的过程的管理,要做好药品行业的回收物流管理,还需要不断的去研究、探索。
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