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关键词:中国特色社会主义新农村 道路交通安全宣传教育 和谐社会
要想建设中国特色社会主义和谐新农村,我们不仅仅需要提升农村人民的经济生活水平,也还需要提高农村的道路交通安全问题,只有这样才能够建设和谐的社会主义社会。对于人数比较多的农村或者县城来说,农村道路交通安全的相关教育工作就显得比较重要。随着我国的经济生活水平的提高以及中国国内的社会主义新农村进行和谐社会的建设的速度加快,相关的政府部门以及相关的工作人员都对农村的道路交通安全问题的工作进行了更多的重视和关注,与此同时,相关的交通安全工作人员把全县城的道路交通安全所涉及的各种隐患以及各项政策的整顿,甚至是交通安全的相关知识的宣传以及教育的工作或者任务作为了这些工作人员在平时工作过程中工作的重点以及难点问题,但是经过我们相关的交通工作人员不懈努力,农村的交通安全的相关宣传教育有了非常大的改善。
1 新农村建设中与道路交通安全宣传教育的必要性
由于这些年在道路交通中出现的事故以及死亡的人数都在逐年增加,所以我国在道路交通安全方面进行了比较全面的宣传教育工作,并且也对执法人员在进行道路交通安全的执法过程中制定了非常严厉的规章制度。我国在进行道路交通安全的相关隐患的整顿过程中投入了较多的资金以及人力物力等等很多相关的能源,将这些能源主要运用在对村民以及相关工作人员进行交通安全的相关知识的宣传教育工作中,只有在一定程度上提升村民的交通安全的意识以及相关的知识水平,我们道路交通工作人员才能够尽可能比较顺利的进行道路交通管理工作,从而改善农村的道路交通的公共秩序,与此同时也能够在一定程度上增强村民的道路交通的法律知识,避免很多不必要的车祸、事故以及纠纷,这样在一定程度上能够增强社会主义发展过程中的社会稳定环境。从此可以得出,只有我们的道路交通工作人员以及村民能够很好的配合,争取尽可能的实现人民、车辆、道路以及周围的生活环境相互协调或者和谐的发展局面,这就能够对我国社会主义新农村的相关建设过程中的各项工作提供了一个非常好的工作环境以及良好的工作基础和前提。
但是由于现在我国的经济以及社会各项指标的快速发展和改善使得我国的农村或者县城中的人均流量以及车辆流量都在不断的上升,这样就使得交通安全的工作实行起来越来越困难。根据相关的交通工作人员的实际调查可以发现,在很多县出现的道路交通事故或者车祸等等这些道路交通问题中,有超过九成的事故都涉及到的农村的人民群众,这样的不良现象可能会使得群众的生命安全以及财产安全得到威胁或者受到比较严重的损失,从而导致在进行中国特色社会主义和谐新农村的过程中出现并不和谐的因素或者现象。出现这种现象的主要原因就是因为在农村的很多地区,道路交通工作人员不能够及时的普及道路交通安全以及相关的法律知识,这样就直接影响农村的人民群众对于相关的交通法律知识以及教育水平下降,这加上农村道路交通安全的各种宣传条件比较差,使得农村的人民群众没有积极的接受交通法律知识以及交通安全的意识。在这些不良的条件和环境下,我们必须要利用更加科学合理的观点、更加长远的眼光以及更大的范围进行道路交通安全的宣传教育工作,这样才能够在一定程度上提升所有交通参与者的交通安全知识水平以及相关的道路交通法律知识,最终实现道路交通的和谐发展以及协调发展。我们可以结合我县的道路交通安全的相关宣传教育工作中出现的各种问题或者漏洞,进行分析出现这种问题或者漏洞的原因,从而针对这些问题提出相应的措施或者方法来改善这种不良的现象。
2 我县道路交通安全的相关知识以及相关工作安排的宣传教育工作中存在的问题以及漏洞
2.1 在我县进行道路交通安全的相关知识以及相关的工作安排的时候,主要是以公安交警为核心。公安交警的主要工作还有维持交通秩序以及各种交通案件的处理,这样就使得公安交警在农村进行相关的道路交通安全知识以及相关的法律知识的时间大大的减少了。
2.2 在宣传方式上主要采用传统的方法,不能够结合实际情况进行相应的方法创新。在进行道路交通安全的相关知识的时候,主要采用的就是悬挂相关的宣传标语、在公布栏上粘贴相应的交通安全知识或者在流动的客运站或者火车站粘贴相关的宣传横幅。这样的宣传方式经过几十年的时间没有什么创新的地方。这样传统的方式有些只是形式主义,并不能够起到应有的作用和影响,同时也因为宣传的方式上具有一定的时间和空间限制,所以这样的宣传方式并不能够有效的进行相关的道路交通安全的知识宣传。
2.3 对于交通安全工作的宣传范围上来讲,相关的工作人员只能够在重点地区进行相关的宣传工作,而对于比较偏远或者经济条件不是特别好的地区没有进行充分的宣传活动。现在我县的交通安全宣传的范围主要集中在县城的地区,对于农村也只是集中在一些车站点或者客运站,其他地方几乎没有进行宣传。
3 我县道路交通安全的相关知识以及相关工作安排的宣传教育工作应该采取的对策
每个村子或者镇上组织一些道路交通安全普及知识进农村的活动,与相关的教育结构进行沟通和协商,将道路交通安全的宣传教育工作作为学生平时学习和教育的一部分,也可以充分利用各种新闻媒体广泛传播的优势,将相关的道路交通安全的宣传教育工作在新闻媒体中进行播放,这样人们才能在平时的生活、学习以及工作中潜移默化的增强道路交通安全的相关知识。
对于农村民警的各种教育培训工作需要加强,如果民警能够进行道路交通安全宣传教育工作,那么对于农村的道路交通安全的宣传教育将会奠定一个非常深厚的基础,并且宣传范围将会大大增强。鉴于这一点,我们相关部门应该提升民警的综合素质教育,对他们进行相关知识以及工作的再教育工作。
参考文献:
[1]林芳.如何加强乡村道路交通安全管理[J].福建农机,2010(02):12-16
关键词:农村公路;建设标准;旧道路改造
中图分类号:F540.3 文献标识码:A 文章编号:
一:农村公路建设标准技术分析
农村公路建设是关系到农村经济发展的重要项目,在农村,公路建设主要指的是乡道,县道以及村道工程,在对这些道路进行建设中,又包括新建公路项目和改建公路项目。农村地区由于自然条件的限制,在地形地貌,地质条件等方面存在一定的局限性,这样,在施工和具体的技术研究实施过程中就存在着一定的难度。在我国,对于乡村道路的建设不像省道建设要求那么高,在技术标准上,考虑到一些条件的限制,适当的放宽了要求。
(一)路基工程技术标准
在我国的农村公路建设中,路基工程技术标准比较低。首先,在路基的宽度方面,要求村道的单车道路基宽度要在4.5米以上,乡道的双车道路基宽度要在6.5米以上,当然,由于具体地形条件的限制,如果工程施工难度太大,经过和交通局报批,路基宽度可以放宽限制到3.5米。其次,在错车道方面,即使是在村道建设中,也要必须设置错车道,在错车道长度标准方面,一定要保证长度超过10米,错车道部分的路基宽度要在6.5米以上。在错车道位置选择方面,需要综合多种条件因素合理设置,这些考虑的条件中,包括了公路建设的地形因素,具体的交通因素。在交通因素的考量方面,应该注意在车辆通过密集的地区,错车道的设置要尽可能的多一些,而车辆通过比较稀疏的地区,错车道就可以减少设置,遵循这样的设置原则,一方面能够更好的保持交通的顺畅,减少拥堵情况,另一方面,也能够更加合理的利用空间资源。
此外,通视条件也是错车道设计时需要注意的,考虑到通视条件时,需要保证在错车道的设计中,双方向来车能够及时做出反应。水沟的设计,有明确的设计标准,沟底宽50厘米,沟高50厘米,沟顶高80厘米。在设计涵洞时需要注意,在排水涵洞的设计中,一方面要充分考虑到地形条件,另一方面,还要更好的考虑到路基具体的排水状态,只有充分考虑了这两个方面,排水涵洞的设计才更加合理。在灌溉涵洞的设计中,最重要的考虑因素是灌溉条件的满足,能够更好地保障农田灌溉需要为重要目标。在涵洞的设计中,需要充分考虑到各方面的条件,保证设计的齐全。由于路基的稳定性和路面的宽度问题,在防护工程的设置中,可以考虑采用挡土墙等防护措施。
(二)路面工程技术标准
在路面工程的设计中,最重要的方面就是要保证路面工程的稳定性,这是工程设计最重要要求。路面工程设计,结构分为基层和面层,这两个方面在进行设计时,都要特别注重稳定性。在农村的村道工程设计时,设置基层的同时,还需要特别注重设置面层,这两方面要很好地结合起来。一般我们要求,基层的设置厚度要大于15厘米。路面基层在进行设计时,二灰碎石的结构,这样要求厚度需要保证在10厘米以上。在面层的设计中,如果采用如果使用水泥砼面,那么对于厚度的要求比较高,要求厚度在20厘米以上。沥青面层方面,表层厚度不能超过2厘米。除此之外,农村公路设计中,还需要特别注意路面横坡的设计,路面横坡进行设计时,一般都采用统一标准,那就是在横坡设计中采用2%,路肩横坡设计需要采用4%。
二:农村公路旧道路改造问题
农村公路建设中,除了新建道路工程的建设之外,对于原有旧道路的改造,也是农村公路建设的一个重要方面,旧道路改造方面对于技术也有一定的标准要求,在进行具体的工程施工建设中也存在了一定的问题,进行农村旧道路改造建设,要首先处理好这些问题。
(一)旧路利用问题分析
农村公路的旧路改造问题,很重要的一个方面,就是要做好旧路利用。对于原有旧路,不能一味的进行更新翻建,我们的经济发展要注重经济和效益的结合,对于旧道路的改造,旧路充分利用是一个重要原则方面。旧路的利用要有选择性,因路制宜的进行选择性利用。有的旧路虽然建设时间比较长,但是在路面路基的保护方面的工作做得好,这样的道路就属于我们旧路的利用范围之内,根据具体的公路路面路基条件,进行正常的道路养护和利用。在旧路的利用方面,养护是最重要的工作环节,然后我们可以运用一定的措施来改善旧路使用,例如,可以通过技术手段来进行路基,路面的改善,在一定程度上提高旧路的养护等级。当然,除了对旧路的养护之外,还需要注意,在旧路的利用中,要注意珍惜土地,不要轻易更改线路,对于必须废除的旧线路,也需要注重对于旧线路的开发再利用,合理利用土地资源,达到物尽其用的目的。
在旧路的利用方面,需要注意,首先,提升旧道路的利用率,这是一个需要考虑的重要问题,重合利用的原则要把握好,提升利用率尽量不要减少路面的宽度,对于旧线路的利用,不能过分的废弃,要控制在一定的限度之内。
(二)减少资源的破坏
减少对于资源的破坏,减少拆迁的范围和拆迁量,这也是旧公路改造中的重要问题。在进行新线路的选择时,需要注意保证城乡二元结构的联合发展,这也是农村旧公路改造中需要把握的一个重要问题,这也是农村公路建设改造的一个重要目标的原则。公路建设的重要目的在于加强经济的发展和联系,所以,在农村旧道路的改造方面一定要把经济效益和环境效益的结合作为公路改造的重要原则。在旧道路的改造方面,要注意靠近集镇路段,这是农村经济发展的重要区域,另外要尽量减少对于耕地的破坏。对于一些必须废弃的路段,可以考虑把面积大的区域用于农民打粮晒场用,充分考虑农村公路的合理利用。
结束语:
农村公路建设是推动农村经济发展的重要工程,无论是新公路工程的建设还是旧道路的改造,都要注重以方便农村发展为重要的建设目标,同时,还需要注意,在农村公路建设中,新建工程要保证工程建设符合标准,旧公路的改造要坚持合理的原则。只有这样,农村公路的建设和改造才是有效率的,才能更全面的发挥农村公路建设和改造的作用,才能更好的为农村经济建设服务。
参考文献:
[关键词] 新农村规划建设、经济落后地区、建设重点
中图分类号:G812.42 文献标识码:A
前言:
党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,旨在通过新农村建设让全国9亿农民分享国家发展的成果,从而解决“三农”问题,构建社会主义和谐社会。近几年随着国家对三农问题的重视,新农村规划建设也普遍开展起来。城乡建设规划先行,在新农村建设开展过程中,全国范围内开展了大规模的新农村规划工作,而广西作为西部地区,经济社会发展相对还比较落后,如何在新农村规划建设的大潮中找对适合本地区的模式,是作为规划工作者需要思考和研究的。
一、新农村建设的内容、任务、目标
新农村建设的内容:包括生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。
新农村建设的任务:一是要发展农村生产力,促进农村经济繁荣。二是要着力促进农民增收,提高农民生活水平。三是要加强民主法制建设,保障农民民利。四是要加强精神文明建设,培育造就新型农民。五是要推进和谐社会建设,保持农村社会稳定。六是要全面深化农村改革,增强农村发展活力。
新农村建设的目标:一是农业、农村经济有一个更大的发展,二是农民的生活有一个更多的改善。三是农村基础设施进一步改善,四是农村社会事业得到发展,五是基层的民主政治建设向前推进。
从新农村建设的内容上看,它既有生产上的、也有生活上的;既包含了物质的,也包含了文化上的 ;既有经济方面的,也有管理方面的。因此新农村建设它包含的是农村各个方面的内容。而新农村建设的任务和目标也分别对新农村建设各个方面的内容做了进一步的规划和要求。
二、新农村规划的主要内容
1、根据村庄的自然资源、人文资源、经济发展、区位交通等综合条件确定村庄的发展策略,
2、预测村庄人口规模,对村庄用地、房屋、道路等做出科学合理的布局。
3、规划村庄公共服务设施的位置、规模和建设标准等。
4、规划村庄的基础设施,包括给水、排水管网,电力、电讯网络,污水、垃圾处理等方面。
5、提出村庄产业发展策略,确定村庄三产用地位置、规模。
6、提出防灾减灾措施。
从新农村规划的内容上看,基本上涵盖了一般新农村建设要求的各个方面,而对于不同区域,不同等级的村庄规划会有所不同,但是在规划基本内容上是一致的,总的方向是要改善农村的生产、生活状况,改善农村的村容村貌,提高农民的物质文化生活和精神文明生活。
三、目前新农村规划中存在的问题分析
新农村规划是为新农村建设服务的,因此所有的规划必须立足于建设这个主线,还要明确新农村建设的主体是农民自身这个大前提,脱离了这个主线和前提的规划不能成为科学规划。但是在目前很多的新农村规划存在脱离建设的情况。总结一下主要有一下几点:
1、规划方法偏离,照搬城市规划的模式,用城市人的生活模式来套用到农村规划中。乡村规划开展时间短,很多规划设计人员没有相应的经验,另外很多设计人员都生活在城市,缺乏对农村生产、生活、建设的足够了解,因此在规划中继续沿用城市中的规划模式,规划中很多与农村内容,而村民生产、生活中急需解决的问题却没有着重解决。
2、规划脱离实际,没有充分考虑村庄的实际情况,存在村村都做三产,村村都做旅游、农家乐情况。村庄规划中提到要考虑农村经济发展,因此部分村庄依托村庄的区位和自然资源优势开展三产建设,增加农民收入,这是一个值得提倡的内容,但是规划中存在照搬套用的情况,没有考虑到大部分部分村庄并没有足够的资源优势和区位优势,不适合做类似的产业,因此规划中存在照搬硬套的情况。
3、规划标准过高,要求过于死板,不能适应不同村庄的实际情况,导致建设成本过高,远远超过村庄、村民经济能承受的范围。
农村中的建设多数都没有经过规划,因此建设的随意性比较大,所以村庄建设比较杂乱,很多地方村庄的房屋周边间距较小,不满足规范要求的防火、日照要求。如果严格按照规范要求进行规划,很多房屋将要更新重建,对村民来说这种建设成本是很高的,在没有项目支撑或者政府补助的情况下显然是不现实的。
另外,不同村庄所处的地形、区位、土地情况不同,规划中采用同样的标准显然不合适。比如山区村庄和平原村庄中道路建设问题就有所不同,平原地区道路建设相对容易,村屯主要道路可以采用4.5米至6米宽度;但是山区村庄由于地形、用地条件限制,道路建设难度大,再者,山区村庄人、车都较少,因此在道路建设标准上应该适当降低,能满足村民日常生产生活就可以。
4、新农村规划研究重点偏离,目前关注多的是重点村、试点村、旅游村、特色村等等,而真正急需外界关注的自然资源、交通区位条件不好的村庄却没有被关注。此类村庄由于自然条件恶劣、交通不便等因素导致村庄经济落后,村民生活状况基本还只是处于温饱状态,而村庄建设也是很落后,更是需要完善,如道路疏通硬化、危旧房改造、公共设施配备等等。
5、规划对建设主体是农民自身认识不足,规划方案中存在大拆大建的情况。在普通农村中如果没有项目支撑或者政府资金扶持的情况下,大拆大建是根本不现实的,因此这种大拆大建的规划方案也只能是墙上挂挂,在实际建设中没有任何指导作用,甚至会导致农民产生对新农村规划建设的抵触情绪。
四、广西落后山区新农村规划建设的特点
广西地处我国西南部,是我国经济发展相对落后的区域,也是个多山的地区,耕地资源相对较少,很多村庄地处山区,交通不便,自然资源条件恶劣,经济发展落后。
本人在实际规划工作中接触到大量此类村庄,总结来看主要有以下特点:
地处山区,对外道路建设滞后,对外交通不便。
村屯内好的地都为水田、农保地,村屯建设用地多选在山脚缓坡处,村屯建设用地比较紧张,村屯内房屋建设比较集中,相互间距很小,通风采光比较差,不满足消防要求。
由于建设用地紧张,村屯内房屋建设比较集中,相互间距很小,房前屋后很难建设车辆通行道路。
由于地形坡度较大,加上房屋间距小,村屯内部道路建设困难,多为步行道,很难通行汽车,部分道路只能通行摩托车。
由于外运建材困难,所以村屯内建房多就地取材,多为木构房屋或者土木房屋,特别是土坯房,居住环境不太理想。
除中心村有村委活动室外,其他村屯多数都缺乏公共活动设施和文化活动场所,部分村屯有篮球场(多数兼晒谷场功能)。
村屯经济主要是种植业和林木业,年轻人多外出务工,经济落后,农民收入普遍比较低。
多数村屯缺乏特色资源,无法开展三产、农家旅游等项目,农民收入方式单一,增收困难。
村屯人口增长缓慢、部分甚至减少,村屯面临逐渐衰败的趋势。
综合上述特点可以看出,这类村庄有一个大的共同点,就是经济落后,而经济落后的原因很大程度上也是因为村屯的自然资源条件恶略,交通不便等原因。因此在新农村规划建设中我们应充分考虑到广西整体的经济发展情况及各个地区村庄的资源条件和经济发展状况来选择合适的新农村规划建设策略。
五、规划实例分析
广西柳州市融安县浮石镇东江村西村坡屯
东江村西村坡屯地处山区,对外交通为一条3米左右的土石路,村庄内房屋90%都为土房,而且主房多为2层土房,只有几栋近几年建设的砖混房屋,房屋建设比较集中,前后左右间距很小,现状人均建设用地很小。村内道路建设严重滞后,除一条对外道路能通车外,村内部道路多为1至2米宽的田间小路或者人行巷道,村庄用地比较紧张,地形条件好的土地都留做基本农田,村屯周边可利用的建设用地不多。经济方面,从村委了解到,村屯主要的经济收入是农业种植和林木业,另外还有外出打工等,整体收入水平偏低,而且近几年人口外迁比较多,本村屯人口增长非常缓慢,基本处于停滞状况,很多人常年在外,有经济能力的大多都搬迁往镇区、县城或城市中。
根据东江村西村坡屯这种情况,规划中我们分析以下几个需要注意的问题:
村屯经济落后,规划中的建设标准可适当降低,避免大拆大建。
村屯建设用地紧张,规划应紧凑布局,节约用地。
现状房屋之间间距太小,不足以满足车行道路改造要求,如强制在村庄内部建设车行道路将会有大量的拆迁房屋,在农村拆迁大量房屋不现实,因此在村屯建设车行道路,内部以人行交通为主。
村庄内房屋大部分都为两层土房,但基本满足村民使用要求,规划全部更新难度大,村民经济也难以负担,因此规划中大部分予以保留,村民根据自家经济情况原址更新。
村屯人口增长非常缓慢,因此预留少量新增住宅,
6)在合适位置预留公共设施用地,规划活动室和篮球场,其中篮球场可以兼具晒谷场的功能。
六、总结
新农村规划建设是一个让农民受益的好事情、大事情,因此在落实新农村规划建设工作的过程中应该因地制宜,合理规划建设,而在经济落后地区的新农村规划建设更应该考虑区域特点,尊重现状、尊重村民意愿、适度改造,要充分考虑村庄经济能力有限的前提,重点改善交通设施、公共服务设施等对村民生产、生活影响较大的方面。
个人思考——落后地区的新农村建设需要政府引导、扶持、以及大量的资金支持才能按目标进行,而这些村庄中大部分都是普通的农村,没有太多可用来开发的资源,这些村庄要解决的就是普通的生产、生活上的问题,笔者认为最普通的问题正是根本的问题,也是最大的问题,把这个最根本的问题解决了,那么我们现在进行的新农村规划才是落实到了实处。在规划建设过程中我们能少一点华而不实、不切实际的内容,多一点因地制宜,多一点合理适度,那么我们所做的新农村规划建设才是科学的,才是可持续的。
参考文献:
1、《新农村建设中需要协调处理的几个关系》,作者:姜长云 张化萍(作者单位:国家发改委产业经济与技术经济研究所/安徽建筑工业学院)
论文摘要:改善农村环境,加强农村环境治理是山西省在新农村建设中的重中之重。文章在分析山西省农村环境问题的基础上,提出了治理对策,旨在为山西省新农村建设提供决策参考。
一、改善农村环境在山西新农村建设中的重要性
山西省是资源型省份,并且是农业大省,经济社会的发展,特别是农村经济社会的发展对资源、环境具有很大的依赖性。要加强农业的基础性地位,必须重视农村环境的治理。
山西作为全国的能源重化工基地,长期以来把重化工业作为其主导产业,这些产业的发展给周边的农村生态系统带来很大的破坏。要解决这些问题,势必要进行农村环境的治理。环境是农村能否全面、健康、可持续发展的关键性因素,是社会主义新农村建设的根基。
二、山西省在新农村建设中的农村环境问题
自新农村建设以来,山西的农村环境有了些许改善,试点村的环境得到了很大改观。但这还不足山西农村总数量的4%,全省要达到村容整洁的目标,尚有一段距离。具体而言,主要存在以下问题:
第一,厕所卫生条件不尽人意。大多村舍的厕所卫生条件比较差,难以达到卫生厕所的要求。卫生厕所的一般标准是:有墙、有顶;厕坑及粪池无渗漏;厕内清洁,无蝇蛆;基本无臭。根据这一标准,水冲式厕所可能达到卫生厕所的要求,而旱厕或简易厕所根本达不到,与其标准相差甚远。根据山西省第二次农业普查,在农村卫生设施的使用上,使用水冲式厕所的7.1万户,占1.2%;使用旱厕的498.8万户,占84.7%;使用简易厕所或无厕所的82.9万户,占14.1%。
第二,村内道路通行条件差。目前几乎全部村庄都已修建了进村公路,但村内道路却存在着难行的问题。在对山西省28171个村落的村内主要道路路面类型的调查中,村内主要要道有柏油马路的村庄仅有7.2%,低于11.1%的全国平均水平和11%的中部地区水平。其余村落的主要道路类型为水泥路面、沙石路面等,这些道路使用寿命短、轮胎附着力差,大都使用低质量的材料进行修建,而且长时间未进行再修建和维护,大都坑坑洼洼,给农民的生产生活及出行造成了很大困难。此外,农户门前道路和田间道路的更差,连最基本的道路修建材料都没使用。这些道路一到雨季和农忙时节根本无法通行,有的连牛马车行走都十分困难。
第三,垃圾裸露堆放现象严重。山西绝大多数农村存在“垃圾靠风刮”的现象。在山西省第二次农业普查的28172个村落中,仅有18.0%的村实施垃圾集中处理。在这些村落中,处理垃圾的方法是把垃圾运往较为偏僻的废弃地或沟壕,进行没任何处理的直接填埋。农村垃圾大致分三类,即生活垃圾、固体废物垃圾和农药包装物垃圾。大多数农村没有垃圾池,农户将生活垃圾堆放在房前屋后,树上挂满了各色的塑料袋随处可见。此外,随着对粮食需求的不断增加,农户使用的农药量也有增无减,产生了大量农药包装物垃圾。这些垃圾的无序堆放,与社会主义新农村建设目标的“环境优美”极不相称。
三、新农村建设中治理山西农村环境问题的具体建议
第一,选择适宜的农村改厕技术。针对山西省农村的不同发展情况,因地制宜,选择适合不同地区的改厕技术,建立不同类型的卫生厕所。目前国内改厕建造的卫生厕所主要有三联沼气池式、双翁漏斗式和完整下水道式。其中三联沼气池式厕所建造沼气池时需要的一次性投入资金较大,而且适合人口密集的村庄使用;完整下水道式厕所用水量则比较大;双翁漏斗式厕所易进行批量生产,而且造价低,可以进行大面积推广。由于山西处于华北地区,水资源比较匮乏,因此考虑到山西的实际情况,建议在人口密集的地区和较发达的农村地区建立三联沼气池式厕所,便于集中管理,以发挥规模效应;在人口分散地区和贫困地区建立双翁漏斗式厕所。此外,每个村庄都要改善公厕条件,进行修复,达到卫生厕所的要求。
第二,提高村内道路建设质量并加强保护。加大对村内道路的建设力度并进行保养,做到又建又养。实现道路硬化是新农村建设的目标之一,为实现这一目标,应结合山西省实际情况,进行区别对待。由于村内主要道路反映着每个村庄的外部形象,因此应对沙石路和砖、石板路进行全面改造,较富裕的村落可以建设柏油马路,欠发达的村落建设水泥路。同时还要对农户门前道路和田间道路进行治理。为了方便农户出行和满足农忙的要求,应适当加宽乡间小道并修建农户门前道路,农户门前道路应最低达到砖、石板路的标准。此外,应限制超载车从村内道路通过,从而对这些道路进行保护。
第三,建立农村垃圾处理站。要切实解决农村垃圾问题,应对垃圾进行分类并进行处理。受山西各市县经济条件的制约,在每个村建立垃圾处理站不符合当前实际情况。因此,建议在镇或乡设立投入资金较少、能够简单处理垃圾的处理站,在县或县级以上的市设立功能全面的垃圾处理厂,并对镇或乡的垃圾初步处理进行彻底治理。
同时对各村送到镇或乡垃圾处理站的垃圾进行收购,在各村村民间实行轮流责任制,进行统一集中收购,加强村民的责任意识。另外,还要对镇或乡配备收购垃圾的专用车,主要负责对各村的垃圾进行统一收购和运往县或县级以上的市的垃圾处理站等工作。
总之,农村环境保护是个复杂的系统工程,涉及到方方面面的内容,不可能一蹴而就。在新农村建设中,山西省应借鉴发达地区治理农村环境的成功经验,并根据自身情况有步骤地进行村容村貌的改善,从而实现城乡协调发展,确保新农村建设的目标得以实现。
参考文献:
关键词:农村公路;建设养护;问题
建设社会主义形式新农村的最重要的内容和保障就是对农村公路的建设,随着社会的发展,农村公路的建设也要适应时代的发展,所以我们应当开动大脑,用新的眼光来对农村公路建设中出现的新的格局进行探讨,为加快农村公路的全面发展作出新的贡献。
现今,还有部分的农村地方还有着通向各个乡镇以及村子的公路是等外路和砂土路,这些路的路况相当的差并且有的甚至通行起来都相当的困难,交通常常会发生中断。而出现这样的原因则是投资和地理条件。所以这些地方生活的村民的经济水平普遍比较底下,差的交通成为了他们发展经济的弊病,为了方便这些地区的村民出行与经济的建设,该地方的公路建设养护就显得迫在眉睫。
一、农村公路建设养护中存在的问题
1.公路建设的少,明显的不足。在农村的许多地方,等外公路占它们的公路大部分,更有甚者有的公路直接就是那种无保障的季节性通车的公路。还有些村子甚至都没有通路。
2.农村公路在修建时无法保质保量,寿命短。不同的农村在公路的建设上政府的资金补助标准是不同的。在缺少砂石的农村地区修建一条公路,修建的成本就比较高,而政府的资金投入量又有限,这就使得农村公路在修建时无法保质保量,寿命短。
3.资金出现不足。农村公路的修建和养护单单只依靠国家财政的拨款,几乎没有其他渠道的资金来源,而且在这拨款的资金中还会出现很大的缺口,因此使得这笔钱在公路修建中就显得杯水车薪,更加没有钱来对公路进行护养,这样又让本来质量就不好的公路的路况更加的差,甚至在很多的路段还有断行的现象。并且由于当地的经济条件差,让村民集资修路更加成为了一种奢望。
4.我国有相关的规定,说明了农村公路的修建是由镇政府来承担的,可是镇政府又因为自身的资金短缺,没有办法筹集资金进行修路,又不愿意因此使得自身的债务加重,因为自古修路都是一件耗财耗力的事情,因此镇政府有违背要求的将这一责任推给了乡政府或者村委会。还有就是在农村公路质量管理这件事情是由交通部门主管的,镇政府没有力量进行参与。而农村里面的公路技术员又十分的缺乏,因此又导致了交通部门的公路管理员不足。
5.存在着建路不养路的现象。在农村中普遍有这么一种现象,就是大家在对公路进行修建的时候是非常的积极而且重视的,可这道路修建完工后应当的养路问题就被大家忽视了,一条公路在建造完成之后的两三年里面,被出现的天灾或者人祸所损坏,归咎原因还是有只修不护的因素存在,我们再进一步调查这个原因就会发现到,有的是因为忽视,还有的是因为护养资金的不足,而出现这种资金不足的原因往往是因为在这笔资金的管理上出现了漏洞,资金被人挪用。
二、如何解决农村公路建设养护中存在的问题
根据上面笔者的叙述的农村公路出现的建设养护的问题与现状,对于这一出现的问题进行探讨解决。
1.对于农村公路的建设进行好的规划
积极地向上一级反映公路的建设情况和对于此道路的未来的规划,争取获得更多的项目来对农村公路进行建设,完善公路网。
(1)对于农村公路的建设进行科学的制定,进行以县城为中心,向乡镇进行发散的布局规划,在道路通达的基础之上,对县城到乡乡之间的各个道路进行优先的改造,形成一张渔网形的道路格局。
(2)以改造或拓宽县乡道路为重点规划,对农村公路的标准和等级进行提高,进行路网接线。
(3)对各个村的扶贫要加快,俗话说的好,要想富先修路。
2.对管理农村公路的主体进行明确
以县级政府为责任的主体,由管理乡镇交通的工作人员对道路进行建设和养护的管理,再由交通管理部门对其进行指导服务。可以将养护的方式分为企业养护、兼职养护和专业养护。企业养护是对县乡道路的养护,它可以采用招标的方式;兼职养护是对乡道的养护,一般可以有农户进行完成;而路面要进行修整和填补可以用签订合同的方式来让专业人士进行养护。政府要定期的对这些道路进行检查,设置奖赏制度,并且对管理人员进行专业的培训。
3.多方收集养路资金
对政府的职责进行强化,对用于农村公路的养路资金的渠道进行拓宽,使得农村的养路资金的来源能够得到稳定,对于养路的资金不一定全部都要求国家和政府来投入,可以对过往的汽车加收养路费和通行费来用于农村的养路。
4.对养路的标准进行制定
到目前为止,我国还没有专门的为公路的养护制定一套养护标准,所以公路的养护没有相应的法律依据。所以应当制定一套关于养路的标准,出台一套相应的管理办法,来对公路养护作出指导,使得养护管理制度得到完善。
三、结束语
在我国,农村公路建设养护是个非常系统且庞大的工程,它是新农村建设的巨大保障。所以我们在对农村公路建设和养护要真真正正的做到实处,这样就一定可以使得公路交通的全面发展成为现实。
参考文献:
[1]马德福:浅谈农村公路建设养护存在的问题与对策[J].科技信息,2009,(5):307.