工程估算和概算的区别
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工程估算和概算的区别范文第1篇
关键词：建筑工程；概预算；预算
概预算是工程建设的重要组成部分，它对于控制工程投资，缩短建设时间，提高业主投资效益，加强工程造价管理具有重要意义。但是在我国建筑工程建设投资不断增加的今天，建筑工程概预算管理的控制却尚未尽人意。决算超概预算、概预算超概算、概算超估算的“三超”现象仍然存在，某些建筑工程建设项目甚至投资失控，资金缺口较大，资金匮乏的矛盾十分突出。笔者基于工作实践，对工程概预算过程中如何控制工程成本进行了简要分析，以供相关的设计、施工和建设管理部门参考。
一、工程概预算的概述
1.工程概预算的概念。工程概预算是指在工程建设过程中，根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。工程概预算，是对工程项目所需全部建设费用计算成果的统称。在不同阶段，其名称、内容各有不同。总体设计时叫估算；初步设计时叫概算；施工图设计时叫预算；竣工时则叫结算。所以都是“算”，但针对的工程阶段不同，相应地，计算对象和方式也有不同。
2.概算与预算的区别。工程预算包括概算和预算，是概算与预算的总称。概算和预算大致有如下区别：（1）概算编制在初步设计阶段，并作为向国家和地区报批投资的文件，经审批后用以编制固定资产计划，是控制建设项目投资的依据；预算编制在施工图设计阶段，它起着建筑产品价格的作用，是工程价款的标底；（2） 概算要考虑从筹建开始到竣工验收交付使用前所需的一切费用；预算一般不编制总预算，只编制单位工程预算和综合预算书，它不包括准备阶段的费用，如：勘察、征地、生产职工培训费用等；（3）编制依据不同，概算编制的依据包括概算定额或概算指标，其内容项目经扩大而简化，概括性大，预算的编制依据则是预算定额和综合预算定额，其项目较详细，较重要。
二、工程造价超概预算的原因分析
（1）设计漏项和变更。现阶段，许多建设单位为了缩短投资的回收期，其要求的勘察设计周期过短，使得设计工作的深度不够导致设计漏项。有的设计单位，在设计阶段缺乏深入细致的调查研究，工作敷衍了事，以及设计水平不高，审查制度不严等使设计漏项，结果在实施过程中不得不补列建设内容，因此增加了投资。其次不按国家标准设计，或对某项具体设计方案缺乏比较导致设计变更增加了概预算投资。（2）建设工期延长。项目工期控制是建设期“投资、质量、工期”三大控制目标之一。因各种原因不能按原定的合理工期完成建设任务，导致项目不能按时投产、及时发挥效益造成贷款利息、建设费用等增加而使引起费用超概算。（3）市场波动大，竞争激烈。近几年来，在宏观政策调控下，材料价格等得到了有效控制。一般建设工程项目的周期较长，范围广，工程之初所做的预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况做出了预测，使预算留有余地，但是并不能做到准确无误。加上从事建设项目施工队伍众多，供不应求的局面使得工程招标存在不正当竞争行为，工程造价很可能出现超预算。
三、控制概预算的措施及建议
1.加强设计工作的管理。（1）推行限额设计。限额设计是指按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，再按照初步设计的概算造价进行施工图设计，然后按照施工图预算对施工图设计的各个专业设计文件作出决策。当然，限额设计也应遵循科学、实际，注重优化设计、兼顾功能提高，而不能一味地追求节约投资。推行限额设计是控制投资规模的有效措施之一。（2）推行招标制。一般来说，只有功能、技术、经济三者统一、平衡发展的设计方案，才算是一个成功的设计方案，因此，在市场经济下，应对达到一定规模的建设项目进行设计招标，通过技术、经济上的分析比较，从中优选最能合理利用人力、物力、财力资源的设计方案。与此同时，还必须要采取有效措施，杜绝招标投标中各种不正当行为，发现问题时，必须严厉查处。
2.做好工程预算编制。建筑工程预算的编制是对工程实际施工的指导依据，是对工程造价进行有效控制的基础。要想做好工程造价预算编制工作要重点把握以下几个方面。（1）预算编制人员应掌握项目现场的具体情况，取得深入详实的项目现场数据资料，在综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。如工程建设中，砂石料需求量较大，其价格对工程造价影响较大，故需深入现场了解施工场地布置情况、砂石料开采条件以及场内交通运输条件和运输方式。根据现场布局确定材料构件及设备存放点，据此计算是否需二次搬运及运距等。（2）设计图纸是设计者表达自己对工程的认识、体味和深邃的情感的“语言”。反复阅读图纸直到对设计者的意图有一个比较透彻的理解为止，这是编好设计概预算的第一步，阅读图纸应从设计说明和总平面图开始，首先弄清楚工程性质、类型、规模、标准和位置。再依次阅读平面图、立面图、剖面图、详图、材料作法，弄清各类图纸所表示的部位和它们之间的关系。（3）工程建设所需要的设备材料品种多、规格杂。而且在造价构成中占的比重较大在编制设计概预算时，正确掌握设备材料品种、规格和性能方面的知识，向主要设备及主要材料的供货厂家询价，了解运输方式和运距，还要进一步明确有关预算价格编制的原则、构成形式和计算公式等。
3.加强监理力度。目前很多建设单位在建设过程中，由于缺乏事先准备，以致出现边施工边变更的现象。因此，监理、建设等部门监管职能应发挥监管职能，在编制概预算的过程中，应对工程项目的可行性研究和投资额度的审批程序进行严格的监控，要做到“旁站监理，跟踪检查”，将概算投资额度控制在限额，对工程更改的必要性和合理性进行监督。
总之，造价预算人员在具体的工作实践中，不仅要对工程预算的编制及控制进行有效的管理，还要对工程设计及施工过程等环节进行全过程的控制，才能保证用合理有效的概预算控制工程造价，以提高投资效益。
参考文献
工程估算和概算的区别范文第2篇
【关键词】建筑工程；概预算；预算
概预算是工程建设的重要组成部分，它对于控制工程投资，缩短建设时间，提高业主投资效益，加强工程造价管理具有重要意义。但是在我国建筑工程建设投资不断增加的今天，建筑工程概预算管理的控制却尚未尽人意。决算超概预算、概预算超概算、概算超估算的“三超”现象仍然存在，某些建筑工程建设项目甚至投资失控，资金缺口较大，资金匮乏的矛盾十分突出。笔者基于工作实践，对工程概预算过程中如何控制工程成本进行了简要分析，以供相关的设计、施工和建设管理部门参考。
一、工程概预算的概述
1．工程概预算的概念。工程概预算是指在工程建设过程中，根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。工程概预算，是对工程项目所需全部建设费用计算成果的统称。在不同阶段，其名称、内容各有不同。总体设计时叫估算；初步设计时叫概算；施工图设计时叫预算；竣工时则叫结算。所以都是“算”，但针对的工程阶段不同，相应地，计算对象和方式也有不同。
2．概算与预算的区别。工程预算包括概算和预算，是概算与预算的总称。概算和预算大致有如下区别：（1）概算编制在初步设计阶段，并作为向国家和地区报批投资的文件，经审批后用以编制固定资产计划，是控制建设项目投资的依据；预算编制在施工图设计阶段，它起着建筑产品价格的作用，是工程价款的标底；（2）概算要考虑从筹建开始到竣工验收交付使用前所需的一切费用；预算一般不编制总预算，只编制单位工程预算和综合预算书，它不包括准备阶段的费用，如：勘察、征地、生产职工培训费用等；（3）编制依据不同，概算编制的依据包括概算定额或概算指标，其内容项目经扩大而简化，概括性大，预算的编制依据则是预算定额和综合预算定额，其项目较详细，较重要。
二、工程造价超概预算的原因分析
（1）设计漏项和变更。现阶段，许多建设单位为了缩短投资的回收期，其要求的勘察设计周期过短，使得设计工作的深度不够导致设计漏项。有的设计单位，在设计阶段缺乏深入细致的调查研究，工作敷衍了事，以及设计水平不高，审查制度不严等使设计漏项，结果在实施过程中不得不补列建设内容，因此增加了投资。其次不按国家标准设计，或对某项具体设计方案缺乏比较导致设计变更增加了概预算投资。（2）建设工期延长。项目工期控制是建设期“投资、质量、工期”三大控制目标之一。因各种原因不能按原定的合理工期完成建设任务，导致项目不能按时投产、及时发挥效益造成贷款利息、建设费用等增加而使引起费用超概算。（3）市场波动大，竞争激烈。近几年来，在宏观政策调控下，材料价格等得到了有效控制。一般建设工程项目的周期较长，范围广，工程之初所做的预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况做出了预测，使预算留有余地，但是并不能做到准确无误。加上从事建设项目施工队伍众多，供不应求的局面使得工程招标存在不正当竞争行为，工程造价很可能出现超预算。（4）项目管理混乱。项目管理是基于被接受的管理原则的一套技术方法，这些技术或方法用于计划、评估、控制工作活动，以按时、按概预算、依据规范达到理想的最终效果。项目管理的作用是在一定的标准内将可利用的资源有效地用于完成一定的目标。要做好项目管理工作，需注意以下十个方面：项目成本管理、明确项目管理任务、项目管理制度、项目计划、目标管理和计划的监督执行、风险管理、业务参与、文档化管理、项目组人员组织和安排、激励机制。有些建筑工程项目没有严格遵循项目管理程序，甚至有的项目不经过规定的审批程序擅自扩大规模，概预算的编制和审批有一定随意性，个别项目初步设计审查不审概预算，甚至先开工后批概预算，导致无法体现概预算的指导和控制作用。（5）建筑工程预算编制不合理。在日益激烈的市场环境下，严谨全面的工程概预算在工程的施工过程中起着重要的作用，但是许多施工项目的工程概预算内容不够详细全面，存在着许多纰漏，还存在多算，少算等问题。或者有些数据无法确定，施工所需设备和施工材料的会因市场的流通成本而产生价格浮动，在后期追加预算存在就会产生多种可能性。所以导致预算书的编制不完整，建筑过程中的一些费用没有及时列入预算书当中。这些问题导致实际施工中的超预算问题不可避免。
三、控制概预算的措施及建议
1．加强设计工作的管理。（1）推行限额设计。限额设计是指按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，再按照初步设计的概算造价进行施工图设计，然后按照施工图预算对施工图设计的各个专业设计文件作出决策。当然，限额设计也应遵循科学、实际，注重优化设计、兼顾功能提高，而不能一味地追求节约投资。推行限额设计是控制投资规模的有效措施之一。（2）推行招标制。一般来说，只有功能、技术、经济三者统一、平衡发展的设计方案，才算是一个成功的设计方案，因此，在市场经济下，应对达到一定规模的建设项目进行设计招标，通过技术、经济上的分析比较，从中优选最能合理利用人力、物力、财力资源的设计方案。与此同时，还必须要采取有效措施，杜绝招标投标中各种不正当行为，发现问题时，必须严厉查处。
2．做好工程预算编制。建筑工程预算的编制是对工程实际施工的指导依据，是对工程造价进行有效控制的基础。要想做好工程造价预算编制工作要重点把握以下几个方面。（1）预算编制人员应掌握项目现场的具体情况，取得深入详实的项目现场数据资料，在综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。如工程建设中，砂石料需求量较大，其价格对工程造价影响较大，故需深入现场了解施工场地布置情况、砂石料开采条件以及场内交通运输条件和运输方式。根据现场布局确定材料构件及设备存放点，据此计算是否需二次搬运及运距等。（2）设计图纸是设计者表达自己对工程的认识、体味和深邃的情感的“语言”。反复阅读图纸直到对设计者的意图有一个比较透彻的理解为止，这是编好设计概预算的第一步，阅读图纸应从设计说明和总平面图开始，首先弄清楚工程性质、类型、规模、标准和位置。再依次阅读平面图、立面图、剖面图、详图、材料作法，弄清各类图纸所表示的部位和它们之间的关系。然后进行工程量计算。在工程量计算过程中，还需要对每张图纸和每个工程部位的细部构造及详细尺寸，做进一步的阅读和反复校校。弄清每个细部和尺寸所表示的意义并判别它们之间有无矛盾。实际上，阅读图纸的过程本身就是熟悉工程、审核图纸的过程。（3）工程建设所需要的设备材料品种多、规格杂。而且在造价构成中占的比重较大在编制设计概预算时，正确掌握设备材料品种、规格和性能方面的知识，向主要设备及主要材料的供货厂家询价，了解运输方式和运距，还要进一步明确有关预算价格编制的原则、构成形式和计算公式等。
3．加强监理力度。目前很多建设单位在建设过程中，由于缺乏事先准备，以致出现边施工边变更的现象。因此，监理、建设等部门监管职能应发挥监管职能，在编制概预算的过程中，应对工程项目的可行性研究和投资额度的审批程序进行严格的监控，要做到“旁站监理，跟踪检查”，将概算投资额度控制在限额，对工程更改的必要性和合理性进行监督。
总之，造价预算人员在具体的工作实践中，不仅要对工程预算的编制及控制进行有效的管理，还要对工程设计及施工过程等环节进行全过程的控制，才能保证用合理有效的概预算控制工程造价，以提高投资效益。
参考文献
工程估算和概算的区别范文第3篇
关键词：道路桥梁；市政；公路；计价模式；对比分析
中图分类号： K928 文献标识码： A
1市政与公路工程造价管理体制对比分析
我国市政路桥工程从属于建设工程之中，是建设工程的一个组成部分，由相应的政府建设主管部门进行行业和造价管理工作，公路工程也属于大的建设工程的范畴，因此无论是市政路桥工程，还是公路路桥工程，其工程建设基本程序和工程造价管理程序基本一致。
住房和城乡建设部是市政工程的行业主管部门。国家住房和城乡建设部设置了标准定额司，各省、市住房和城乡建设厅设置了建设工程造价管理总站（或定额站），各地级市设置了当地的造价管理站（或定额站），依据各自的管理权限和职责范围进行市政工程造价的管理。国家住房和城乡建设部负责和解释市政工程计价办法和计价定额。
而公路路桥工程由国家交通运输部进行行业管理，各省、市交通运输厅设置了交通运输工程造价管理总站（或公路定额站），各地级市设置了当地的交通运输工程造价管理站（或公路定额站）。交通运输部负责和解释公路工程计价办法和计价定额。还担负公路工程行业大型或重点建设项目的概算审批、概算调整等。
2市政与公路工程造价管理计价依据对比分析
市政工程造价计价依据一般是由住房和城乡建设部和各省市、自治区建设主管部门制定并的；公路工程价计价依据一般是由交通运输部，各省市、自治区制定并适合本地区的补充计价办法。从项目建议书估算、工程可行性研究投资估算、初步设计概算到施工图预算等造价编制的各个阶段，市政工程和公路工程各自都有一整套不同的造价管理计价依据，相互之间有比较大的区别，不能通用，但又有一定的内在联系。
市政工程项目建议书估算和可行性研究估算计价依据主要是建标[2007]164 号文《市政工程投资估算编制办法》和建标[2007]240 号文《市政工程投资估算指标》。部分省市则根据本地区市政工程预算定额，计算市政工程各分部分项项目的估算指标。公路工程项目建议书估算和可行性研究估算计价依据目前还在使用 1996 年公布的《公路基本建设工程投资估算编制办法》及配套的估算指标定额，已不能满足当前工程实际情况，需要尽快进行重新修订。
市政工程项目一般不编制概算定额，所以市政工程初步设计概算和施工图预算大多以各省市的市政工程综合定额（或统一基价表），以及各省市的市政工程计价办法为计价依据，各省市执行的是不同的定额和计价依据。公路工程初步设计概算和施工图设计预算执行的是统一的《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06-2007），与初步设计概算阶段采用《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01-2007）；施工图预算结算采用《公路工程预算定额》（JTG/TB06-02-2007）。在全国各省市范围内，公路工程均执行以上计价依据。同时各省市为适应本省交通建设工程实际情况，根据以上部颁公路工程造价计价依据，补充完善本省的公路工程造价计价依据和计价办法。各省市公路工程定额，计价程序基本相同，只是补充定额和各项取费费率会有所不同。
3市政与公路工程计价程序对比分析
市政与公路工程项目建筑安装工程费同样由直接费、间接费、利润和税金组成。但具体差异如下：
1）市政工程措施费中的文明施工费、安全施工费、夜间施工费、赶工措施费、临时设施费、交通干扰施工增加费等项目，以直接工程费为计算基数，乘以规定的费率计算费用。而公路工程其他工程费中对应的类似项目，分别以直接工程费或人工费、机械使用费之和为计算基数。
2）市政工程措施费中的大型机械设备进出场及安拆费；二次搬运费；混凝土、钢筋混凝土模板费；脚手架费用，在公路工程中包含在对应的直接工程费中，不另计费用。
3）市政工程措施费中的混凝土、钢筋混凝土支架；施工排水、降水；施工围堰；沟槽及基坑支护等项目，在公路工程中按相应定额和工程数量计算费用，计入直接工程费。
4）市政工程中，人工费是利润的计算基数，各个省市规定了不同的利润取费费率；公路工程中，利润的计算基数是(直接费+间接费-规费),取费费率为 7%。
5）市政工程中，企业管理费是定额基价的一个组成部分，具体费用计算时，企业管理费属于分部分项工程费用；在公路工程计价程序中，企业管理费不包含在定额基价之中，企业管理费属于间接费。
4道路桥梁工程市政与公路计价体系对比分析
1）市政工程工程量清单是建设工程工程量清单的一个组成部分，而建设工程工程量清单还包括建筑工程工程量清单、装饰装修工程工程量清单、安装工程工程量清单、园林绿化工程工程量清单、矿山工程工程量清单等几个工程清单专业；而公路工程量清单自成一个清单体系，只包含公路工程专业及附属的专业内容。
2）市政工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。而公路工程量清单不含措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单，以上这些市政清单项目，其费用包含在公路工程量清单第 100 章‘总则’及各章工程量清单费用之中，不再单独开列清单项目。
3） 市政工程量清单中包含措施项目清单，措施项目是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目。措施清单项目主要有以下几项：⑴大型机械设备进出场及安拆费；⑵混凝土、钢筋混凝土模板及支架费；⑶脚手架费用；⑷施工排水、降水费；⑸施工围堰费用；⑹沟槽及基坑支护费用；⑺安全文明施工措施费；⑻交通干扰施工增加费用；⑼优质工程费用；⑽赶工措施费用。而在公路工程中，不包含措施清单项目。一部分措施清单项目，比如大型机械设备进出场及安拆费；交通干扰增加费；二次搬运费；混凝土与钢筋混凝土模板、支撑、脚手架费用；挡土板费用等措施项目包含在对应的实体项目定额之中，不另外套用定额计算费用。而另一部分措施项目，比如混凝土、钢筋混凝土支架；施工排水、降水；施工围堰、沟槽及基坑支护等可计算工程量的措施项目，按规定的定额和工程数量计算费用，其费用摊入公路工程相应部位的实体项目清单单价之中。
公路工程量清单中由于不包含市政工程中的这些措施项目清单，所以比市政工程量清单简单、明了，便于工程项目计量与支付。但是应该注意的一点是，正式由于没有以上措施项目清单，公路工程量清单的项目在技术规范及计量支付条款上，更应该清晰地注明该清单项目包含的实体及措施工作内容，以及计量支付方法和工程量计算规则，以免产生不必要的工程款计量支付及造价方面的纠纷。
参考文献：
[1] 杨忠良,杨学军.浅谈我国公路造价管理模式[J]. 内蒙古科技与经济. 2007
[2] 张琳.基于工程量清单计价模式下的工程造价控制方法研究[D]. 中国海洋大学 2008
工程估算和概算的区别范文第4篇
【摘要】《湖北省建设项目总投资组成及其他费用定额》中的更新文件及计取其他费时注意事项
【关键词】建设项目；工程造价；其他费；总投资
工程项目的造价在不同的施工阶段，会有不同的计价文件与之对应，在工程项目建议书和初步可行性研究阶段，对应的是投资估算指标，在初步设计阶段，对应的是工程概算，在施工阶段，对应的是工程预算，完工阶段，对应的是工程结算。
本人工作的单位是一家咨询公司，因工作的关系经常接触到一些投资项目的概算审核，现将概算审核的一些心得简略总结与介绍一下，以供同行批评指正：
1 固定资产投资（工程造价）组成
建设项目的投资含固定资产投资和流动资产投资两部分，其中固定资产投资就是我们平常所说的工程造价，工程造价是工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用。
根据国家计委审定（计办投资[2002]15号）发行的《投资项目可行性研究指南》我国现行工程造价的构成主要划分为设备及工、器具购置费用，建筑安装工程费用，工程建设其他费，预备费，建设期贷款利息组成。
其中建筑安装工程费用由直接费、间接费、利润、税金组成。
工程建设其他费由土地使用费、建设管理费、可行性研究费、勘察设计费、研究试验费、建设工程评价费、场地准备及临时设施费、工程保险费、建设工程配套设施费、联合试运转费、新型墙体材料专项用费、垃圾服务费、施工图设计审查费、城市建设工程竣工档案整理综合服务费、商品混凝土交易服务费、建设工程招投标交易服务费、建设工程造价咨询服务费等。
在我们经常审核的概算项目中，主要的审核内容主要有：设备及工器具费用，建筑安装工程费用，工程建设其他费，工程预备费以及建设期利息。
2 各部分费用的构成及审核要点
2.1 设备及工器具购置费的审核
设备购置费是由设备购置费和工具、器具及生产家具购置费组成的，设备购置费是指为建设项目购置或自制的达到固定资产标准的各种国产或进口设备、工具、器具的购置费用，它由设备原价和设备运杂费构成。
在投资概算的审核中，设备购置费一般是办公家具购置费用，这一块费用在建筑工程的概算审核中出现较少，即使出现，占比也较少。
2.2 建筑安装工程费的构成
建筑安装工程费的计算要根据工程量进行计算，建筑工程概算审核中需注意的问题主要有以下几类：
2.2.1 工程量是否计算准确：建筑工程初步设计概算对应的图纸为初步设计图纸，建筑工程项目的初步设计阶段，图纸中已经对柱梁板的结构尺寸有了详细设计，但是钢筋还未设计详细的尺寸，概算审核时需根据经验估算出柱梁板中对应的钢筋含量。
设计院在编制概算定额时，一般钢筋及柱梁板等的混凝土含量会由结构人员在计算结构时由软件计算得出，所以一般这一部分工程量一般误差较小，但是一些装饰工程量需要手工计算的部分需仔细核对，例如某项目泳池防水面积计算，报送工程量为4610m2 ,审核后工程量为3114 m2 ,核减工程量1496 m2 ,核减比例为32.45%。
2.2.2 工程量计算中需注意套用定额子目的单位：在审核过的工程中经常有保温材料定额子目的单位为m3，但概算编制部门在定额工程量输入时却是按m2输入的工程量，导致工程造价产生很大的偏差，某项目我们在审核时，概算编制单位将屋面隔热保温的平方工程量当做立方工程量套入定额，仅此一项核减708万元，而墙面隔热保温将平方工程量当立方工程量套入定额，此项又核减了1090万元。
2.2.3 概算审核时，还需注意定额套用标准是否与图纸一致：例如某项目图纸中装修标准吊顶为乳胶漆顶棚，定额中却套用的石膏板吊顶；还有某项目图纸中屋面保温做法为加气混凝土砌块，概算却套用的微泡水泥保温砂浆。
2.2.4 在工程量及定额子目核实完毕后，还需注意市场价的取用是否合适：市场价都是根据最新的造价站的市场价信息，概算编制单位套用的市场价是否准确，应进行逐项核对。
2.2.5 取费时要注意某些项目报出的市场价是否为包干价格，不宜再进行取费：例如复合地板，塑钢窗，信息价和市场询价中的价格是最终的包干价格，此部分价格不宜再进行取费。
2.2.6 注意是否有项目漏算或重复计算：如某项目为高层建筑物，送审概算中却漏掉基坑支护相关费用；某消防站建设项目漏掉弱电工程项目及室外管网项目却将水电安装费用重复计算。
3 工程建设其他费的计算
3.1 工程建设其他费的计算组成
目前湖北省的工程建设其他费建筑工程主要是根据《湖北省建设项目总投资组成及其他费用定额》（鄂建【2006】26文）（简称《费用定额》）计算，这个文是2006年的，现已2012年，定额中有很多收费的文件都已有更新，实际中有新文件替换的收费项目有：工程建设监理费，城市基础设施配套费，建设工程招投标交易服务费，招投标中心交易服务费，造价咨询服务费，设计及抗震设计审查费，城市建设工程竣工档案整理服务费，建设工程招投标交易服务费和招投标中心交易服务费.
3.2 新旧收费文件具体解读
3.2.1 工程监理费
关于工程监理费的计算国家发改委、建设部于2007年3月了《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格【2007】670号），此文件于2007年5月1日生效，同时本文亦明确《费用定额》中价费字（1992）479号文自此规定生效时废止。
价费字（1992）479号收费和新文件发改价格【2007】670号文收费方法均为按工程造价的比例用插入法计算，收费基数区别如下：
从此对比表中可以看出，新公布的收费文件取费比旧的收费文件高32%到126%。
3.2.2 工程质量监督费
《费用定额》中规定按价费字【1993】149号收费的工程质量监督费，在财综【2008】78号已明确规定取消此项收费：
“取消的取消的行政事业性收费项目：
住房城乡建设部门：
32、城市房屋拆迁管理费33、工程定额测定费34、建设工程质量监督费（含工业、交通、民用、市政公用等工程和建筑构件）”
按此规定，工程质量监督费的费用不再计取。
3.2.3 城市基础设施配套费
城市基础设施配套费在《费用定额》中规定按（鄂价房服【2002】178号文收费，中心城区为80元/平方米，周边城区即东西湖区、汉南区、黄陂区、新洲区、江夏区、蔡甸区收费为40元/平方米。
省财政局于二一年四月二十一日发了鄂价费【2010】98号文，文中规定城市配套费的收费中心城区从80元调整到120元，周边城区从40元调整到60元。
收费从2010年6月1日开始执行。
3.2.4 施工图设计及抗震设计审查费
施工图设计及抗震设计审查费在《费用定额》中规定按鄂价房服【2002】216号收费，湖北省物价局湖北省建设厅于2006年了鄂价房服【2006】273号文，文中第十条明确指出，自2006年12月20日开始按新文件收费，同时【2002】216号废止，经过比较可以看出，新的273号文的收费标准和旧的216号文相比，在工程概算较低的区域，费率有了提高；工程概算总额较高的区域，费率略有降低。
3.2.5 城市建设工程竣工档案整理服务费
城市建设工程竣工档案整理服务费在《费用定额》中规定按鄂价房地字【1999】177号文收费：“档案纸质资料每卷30元，城市规划、勘测、建设管理、建设科研等方面的档案材料每卷50元。”
湖北省物价局、省建设厅于2005年2月1日了鄂价房服【2004】286号文，文中规定“档案纸质资料每卷80元，城市规划、勘测、建设管理、建设科研等方面的档案材料每卷50元。”文件自2005年2月1日生效，同时鄂价房地字【1999】177号文废止。
3.2.6 建设工程招投标交易服务费
建设工程招投标交易服务费在《费用定额》中规定按鄂价房地函字【2000】31号文收费，但是武汉市物价局于2009年4月了《武汉市物价局转发省物价局关于招投标中心服务收费项目及标准的通知》（武价房【2009】53号），目前在实际工程招投标服务收费按武价房[2009]53号的收费标准收费，收费方式以招投标中标金额为基数，采取超额定率分档累进计收，累进计费率为1%0到0.2%0。
3.2.7 造价咨询服务费
造价咨询服务费在《费用定额》中规定按鄂价房地字【1996】68号文收费，收费按工程造价收费，计费方式采取差率定率分档累进方法计收。湖北省物价局及湖北省住房和城乡建设厅于2011年了鄂价工服规【2011】年23号文，该文件对项目设计概算阶段、施工阶段、结算阶段分别规定了收费标准，相比鄂价房地字【1996】68号文，收费分类详细了很多，收费标准也提高了很多，具体区别可详见文件中的收费标准。
3.3 其他费收费计算注意事项
工程造价的其他费在计取时需要主要的有几项收费需注意计取：
3.3.1 新型墙体材料按财综【2002】55号文件规定，此项费用属于先征后返，在其他费计算时，此项费用不应计入。
3.3.2 商品混凝土履约合同服务费按鄂价房服函【2003】159号文件规定，此项费用由购买商品混凝土的单位缴纳，购买商品混凝土的单位为施工单位，所以在建设单位计取其他费时，此项费用不应计取进入。
3.3.3 初步设计的文件中规定计取3%的零星工程费，但此项费用是针对预算定额，初步设计阶段一般使用概算定额，概算定额的取费较高，零星工程费一般不单独计取。
4 预备费的计算
工程在初步设计阶段，预备费取费为5%～8%，在预备费的计取基数中，不应包含其中拆迁、土地费用等专项费用，因为拆迁费用现一般都由专业的拆迁公司提供，他们在提此项金额时都已经考虑了一定的余量，且某些项目拆迁金额比较大，如果再计取预备费，对总投资的准确性会有比较大的影响。
工程估算和概算的区别范文第5篇
关键词：工程项目管理预算管理工程造价
一、预算管理在企业管理中的作用
以目标利润为导向的企业预算管理在现代企业管理中的作用主要体现在以下几个方面:
1.1促进企业经营决策的科学化，提高企业综合盈利能力。
为实现预期利益，企业管理者会考虑对有限的资源在各种不同用途方面的配置预先做出合理的规划，把涉及企业目标利润的经济活动连接在一起，使影响目标利润实现的各因素都发挥出最大潜能。编制各项预算时，必须把握市场动向，着眼企业全局，科学地进行预测，努力使决策达到科学化，使企业的行为符合市场的客观需求，更进一步地提高企业的综合盈利能力。
1.2明确工作目标，激发工作积极性。目标利润是通过预算分门别类、有层次地分解到各职能部门，并延伸细化到每一位员工，这些目标就成为他们在特定期间的具体工作目标。各部门都要了解把握本部门的经济活动与整个企业期望获得的利润之间的关系，促使职工想方设法从各自的角度为完成企业的目标利润而努力工作。
1.3协调各部门的经济活动。企业内部各个组织机构的业务内容都具有相对的独立性，他们必须协调一致，才能保证目标利润的实现。目标利润是管理过程中的一条主线，使各级各部门都能了解到本部门在全局中所处的地位和作用，掌握自己部门的活动与其他各部门之间的关系，并充分估计可能产生的障碍和阻力及薄弱环节等，以便区别轻重缓急，从而达到经济活动的协调一致。
1.4强化企业管理中的控制工作。实施以目标利润为导向的企业预算管理，控制贯穿于管理的全过程，是一种全员、全过程的控制。预算本身就是一种硬性约束。该控制过程主要包括预算编制、经济活动的状态计量、实际与预算的比较以及两者差异的确定和分析、制定和采取调整经济活动的措施等。
二、工程预算中存在的主要问题及原因
目前许多工程出现了投资失控，概算超估算，预算超概算，结算超预算的情况，究其原因，主要体现在以下几个方面：
2.1.随着我国基本建设管理体制改革的不断深入，地区建筑市场的壁垒已被打破，异地承揽或跨行业承揽建筑工程设计、施工的单位和企业逐年增多。由于我国现行的预算定额、取费基础、取费标准和预算编制的规定，各地区及各行业有所不同，致使一些跨地区跨行业承担建筑工程设计与施工的企业不甚了解工程所在地的有关规定，在实际编制工程预算中，常出现差错。
2.2.由于社会的进步，在建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，编制预算时，需要经常进行定额换算，但由于我国现行的工程预算确定方法多为静态、滞后的方法，定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，并且新增补的定额往往缺少代表性，这就造成了工程量计算取费的差错。
2.3.我国现行的预算管理大多是处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程综合管理的意识。建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通，工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少介入投资决策分析。设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，导致设计保守、投资偏高。
2.4.施工阶段设计变更随意性大。工程项目应该经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序，其工程造价的控制应按批准的投资额度，把工程建设实施中各阶段的工程造价实际发生额度控制在限额以内，强调精心准备、科学合理地组织实施，严格地监控。但很多建设单位急于项目的开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求，建筑标准的把握，设计深度的审查，招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的工程想改就改，有的项目一改再改，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。
三、加强项目工程预算管理的对策
要使建设工程造价预算得到合理确定，有所控制，就必须在基本建设领域全方位加强工程造价预算管理。
3.1加强工程建设全过程的造价预算管理。通过对竣工工程经济指标的测算，确定合理的工程投资估算指标和设计概算依据。通过加强投资估算管理和推行限额设计，合理确定工程的静态投资，充分预测动态投资，保证建设项目决策打足资金，不留缺口。加强设计阶段对造价的控制工作。在项目建设过程中和竣工验收时，应注意同设计方案对照检查，对工程造价有较大影响的设计变更，须经原项目批准机关认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑面积的，审查造价时不予承认，有关部门还应追究责任。
3.2加强工程预结（决）算环节的监督管理。针对工程预结（决）算环节较混乱的情况，除加强对编审从业人员的工作管理外，还应将此作为建设工程项目执法监察的重点，组织工程预结（决）算的检查。
3.3动态造价信息系统的开发与应用是投资控制的有效工具。
