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市督查组:
根据市委的统一部署,我县村委会换届选举工作于11月6日全面启动。在换届工作中,我们按照“先易后难、分步实施、分类指导、确保平稳”的思路,扎实开展换届选举工作。现将现阶段的工作情况汇报如下:
一、求“稳”
为了确保县村委会换届工作稳步推进、平稳过渡,具体采取了以下措施:
(一)成立组织,明确责任。为了保证换届选举工作的顺利开展,一是成立了以书记任组长的县第八届村委换届选举领导小组,负责全县换届选举的组织指导工作;二是落实县四大班子领导分包乡镇责任制。县四大班子领导对所分包乡镇的选举工作,亲临现场,督促指导,及时处理、解决工作中出现的问题;三是成立业指导工作小组。我县从有关单位抽调作风硬、业务精的同志,成立了七个换届选举工作指导组,具体指导各乡镇村委换届选举工作。同时,各乡镇也成立相应的组织,强化领导,为村委换届选举工作提供了可靠的组织保证。
(二)宣传发动,营造氛围。11月12日上午县委组织召开了全县第八届村民委员会换届选举工作动员大会,县委书记对换届选举工作作了全面的动员。结合县实际,还通过召开培训会,邀请老领导、老同志介绍经验等形式,对各村委换届工作人员进行业务培训和指导,保证选举工作的科学性和准确性,11月18日,对全县换届选举骨干进行了集中培训。广泛利用标语、简报、广播、电视等各种宣传媒介,大力宣传村委换届选举的政策法规,营造了浓厚氛围。同时,建立信息报送、定期报告制度和来信来访制度,要求各乡镇和指导组上报换届的进度、做法和经验,及时在全县交流。
(三)制定方案,充分准备。11月10日领导组研究制定了《县第八届村委会换届选举工作实施方案》,对选举程序、选举方法、候选人条件等作了具体规定,并充实了公章移交、“村两委”干部交叉任职、大学生村官竞选村委成员等内容。各乡镇结合实际,都制定了本乡镇的换届选举方案。同时,对容易激化的不稳定因素,实行专人负责,重点化解,积极主动地解决群众反映的热点和难点问题,保证选举工作中不出现任何问题。
二、求“细”
(一)充分准备,周密布置。在制定《实施方案》的同时,我们还详细制定了《县第八届村委换届工作日程表》,进一步明确了换届工作选举程序,对换届选举留存材料都做出了明确要求,确保选举工作有序进行。
(二)调查摸底,吃透情况。村委换届选举前,我县对79个村党支部进行了整顿,对各村的公章、账目统一封存,并对村级干部现状、群众思想动态、外出选民情况等进行了全面调查,全面掌握了各行政村的基本情况,并对可能出现的问题进行认真研究,制定预案,确保了选举工作顺利开展。
三、求“严”
(一)严肃纪律,明确职责。在整个换届选举过程中,县四大班子包乡领导、各乡镇党委、各业务指导小组,都进一步明确了职责、严肃了纪律。对在选举工作,因工作不力,处置不当引发较大群体性事件,导致换届工作不能顺利进行的将严格执行责任倒查,严厉追究相关领导和有关人员的责任。
“两院两部”按照司法体制机制改革的部署,贯彻中央关于加强和创新社会管理的要求,联合制定了《社区矫正实施办法》,自2012年3月1日起施行。县局领导高度重视社区矫正工作,在年初工作会议上,一再强调社区矫正工作为今年司法所的重点工作。为认真学习贯彻落实《社区矫正实施办法》,我所组织人员开展了专项学习。现将学习、贯彻落实情况汇报如下:
伴随新的《社区矫正实施办法》颁布,我认为至少有以下两个值得我们去关注的地方。
一、社区矫正对象由谁负责其日常管理。一直以来对于社区矫正对象谁来管都是比较模糊,常见的管理的模式是派出所和司法所的双重管理,无责感普遍存在,这就引起了日常管理的混乱。而此实施办法明确规定,司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作,县级司法行政机关社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助,司法所承担社区矫正日常工作。就意味着基层司法所是矫正对象的主要管理机构,有管理权,同时也负管理责任。
二、对违反监管规定的有何惩处措施。以往对违反监管规定的矫正对象,相关部门缺乏必要的法律手段,无力感普遍存在。而此实施办法明确规定了监管处罚、治安管理处罚、刑事处罚的适用条件和程序,包括对社区矫正人员给予警告、治安处罚、撤销缓刑、撤销假释、对暂予监外执行的罪犯收监执行等,并明确列举了六种应当予以警告的情形、五种应当撤销缓刑和假释的情形及八种暂予监外执行罪犯收监执行的情形。这就大大丰富了惩处手段,增强了基层管理的力度。新的实施办法让我们基层司法所工作人员感觉对于社区矫正工作有了责任也有了力度。
再认真学习完《社区矫正实施办法》办法后,我所以下面几点措施,来认真贯彻落实此项办法:
(一)已建立、健全社区矫正工作队伍。
我乡于去年成立社区矫正工作小组。成员由司法所人员、陈汉公安派出所北浴警务室管辖民警、村委会工作人员组成。从而为提高社区矫正工作质量和水平提供了有效平台,并建立了社区矫正工作志愿者队伍。以解决所内人员不足,监管缺乏必要力度的问题。
(二)已建立分工负责的协作机制,责任明确到人。
今年3月我乡召开了社区矫正工作会议,在会议上明确相关部门的责任、义务并要求6个村委会明确一名村委会成员和一名工作人员为社区矫正联络员,负责协调处理涉及单位、部门的社区矫正相关事宜。各成员单位在分工负责的基础上,密切配合,相互协作,积极发挥职能优势,有效促进社区矫正的开展。
(三)进一步规范了工作流程。
我司法所矫正办还建立一套完整的管理体系。矫正对象进入社区矫正环节后,我们都要进行调查和走访,全面掌握其基本情况,制定《矫正个案》,逐人建立档案;为每名矫正对象确定1名工作人员和2-3名志愿者组成帮教小组,负责全程监督、教育、管理;要求矫正对象每周进行口头或电话汇报、每月进行书面汇报,并坚持做到‘‘六个必须’’,即矫正工作初期必须与矫正对象见一次面、必须进行一次谈话、必须建立一份档案、重大节假日必须上门走访、矫正对象思想波动时必须过问、矫正对象本人及家庭出现困难时必须在政策范围内帮困解难。尤其是在与矫正对象第一次见面时,当面向其宣读《社区矫正宣告书》,由矫正对象签订《接受社区矫正保证书》,牢固树立和强化其服刑意识。这个工作程序的规范不但强化了矫正对象遵纪守法的意识,也让我乡司法所对矫正对象能够真正管得住、管得牢。
(四)实施人性化改造,提高矫正质量。
为了让矫正对象真正接受改造,提高矫正质量。我所今年主要采取电话交谈、家庭走访、个别谈话、感化心灵等方式对矫正对象进行人性化的挽救。4月,对于缓刑人员朱XX和廖XX外出务工的请求,我所从实际出发,认真考虑,仔细考察,最终批准。这些从行为上、心理上对矫正对象起到极大的促动作用,增强社区矫正对象接受改造的自觉性和积极性。
一、切实深入农村,全面掌握本村基本情况
在村两委的帮助和平时的工作中,逐渐了解了全村的基本情况。盛圩村,地处曹庙乡东部,距曹庙乡4公里,由盛圩、桑庄、高圩三个村合并而成,全村共有1567户,人口6157人。主要以传统的种植业(包括玉米、大豆和小麦),部分养殖业和青壮年外出务工为主要经济收入。在村党支部书记和村委会主任和其他村组干部的指导和带领下,我走村串户了解民情,了解村里的经济、民生情况。很快熟悉了村里的各项工作,尽快的地进入了工作角色。虽然条件比较艰苦,但对于农村出身的我,不仅深深感受到这份工作的充实和荣誉,更学习到很多做人的道理,相信这也将是我成长道路上不可或缺的人生经验。村里对我这个新来的年轻人非常照顾,不但在工作上给予了我很多帮助,而且在生活中也给我提供了很多方便。
二、明确自己的工作职责,做好本职工作
结合这6个月来的工作情况,我认为村委会主任助理应该在村党支部、村委会领导下开展工作,主要工作职责有:
1、以日常村务工作为中心,走访摸底,找准定位,详细了解我村的经济、民生情况,了解我村的产业发展现状,对当前存在的问题及村民的收入等基本情况做到心中有数,培养和人民群众的深厚感情。为日后创业,搞好创新,打下了一个坚实的基础。
2、协助搞好党建工作,同时协助村委会搞好村行政工作及村镇建设,推进盛圩村的民主进程,推进盛圩村的新农村建设。这半年来我参加了两次村民公开民主质询议事会,并做好了会议材料的收集整理工作,把村民代表的意见和建议都及时做到了及时上报。
3、积极参与本村康居示范村建设。今年我村正式启动康居示范村建设,我正好赶上拆迁工作,这段时间我经常和村建、国土的前辈们上门走访,了解情况并动员尽快拆迁。
4、努力推进计划生育工作。本村作为本乡第一大村,人口众多,计划生育作的困难度可想而知。乡里每季度都要进行计划生育尾数的兑现,在这期间,我都会和计生专干一道去走访一些重点尾数,具体了解情况,进一步宣传计划生育相关政策进而解决问题。
5、做好本村综治和平安创建工作。完善村级综治基层基础建设,利用宣传单、宣传横幅等方式积极进行平安创建的宣传工作。
6、认真学习实践科学发展观。我们在乡里的领导下,认真学习实践科学发展观,我们乡里成立了学习科学发展观的活动领导小组,下设办公室,我们办公室成员进行了合理的分工。我们在村里进行大力的宣传发动,村里组织党员干部进行座谈会、收看电视节目,制作版面、条幅等积极进行学习和宣传,同时我们认真学习十七届四中全会精神,在全村营造良好的精神氛围,积极建设现代化的新农村。
三、多看多听多学,不断提升和完善自己
本人出生于农村,作为刚刚走出校门进入农村基层工作的大学生,虽然对农村基层这个特殊的环境有一定的了解,但也存在着社会工作经验欠缺、工作方式方法简单等一系列的问题,所以对学习的加强显得尤为重要。
1、积极地向村两委干部学习他们分析问题、解决问题的方法,不断提高自己的工作能力;同时积极地向乡各机关单位同事们学习相关业务,不断提升自己的能力。
2、拓宽知识面,提高服务能力。每天坚持看新闻读报纸,不断拓展知识面;认真学习党和国家的政策法规,学习支农惠农政策,阅读有关“三农”问题的报刊、书籍,努力提升自己的政治素养,提高自己服务三农的能力。
四、正确认识自己的缺点,在日后的工作中加以改进
来到盛圩村的这段时间里,基层业务业务水平有了一定的提高。但针对实际问题的解决能力还是非常欠缺的。多角度地学习是增强业务能力的一种有效途径,通过与村干部的沟通,让我学会多角度地考虑问题,多参与村级事务管理,进一步加强与村干部以及村民的沟通,提高我的业务水平。
五、2010年工作计划
半年的农村工作,使我在不知不觉中完成了村官角色的转变,在未来的一年里,我将从以下几方面来完善自身的不足,全面提升自己的综合素质。
(1)要结合自身实际,在创业问题上动脑筋,多观察,善思考,多请教,全面促进我村村民增收致富。
(2)要继续坚持党的群众路线。积极走访农户,通过深入田间地头等方式与村民交朋友谈生产,进一步掌握本村情况。
(3)要继续向村两委干部虚心学习,积极助我村“四大员”工作人员的工作,提高自己处理农村基层实际复杂问题的能力。
一、××镇乡村道路建设的基本情况
2008年末,××镇辖槟榔、红土、长街、法块、务龙、石洞、足法、额则、路撒9个村委会,64个村民小组,有9351户41581人。其中农业人口38897人,非农业人口2684人,占总人口的6.45%;少数民族2712人,占总人口的6.78%,其中,路撒村委会及槟榔村委会佐舍村、大乃邑村,石洞村委会小石洞村,足法村委会白泥塘村,额则村委会路雄村、柒村均为少数民族村。全镇境内有砂石路面的县道公路两条计47公里,其中温窑线上29公里,连着足法、石洞、红土、槟榔、长街、路撒6个村委会;尚师线上18公里,连着石洞、额则、务龙、法块4个村委会。有砂石路面的乡镇公路7条计38公里;有在册的砂石路面的村道12条计18公里,不在册的通村公路20余公里,全镇累计有农村公路120余公里,××镇的农村公路“四通八达”,但由于养护资金严重不足,许多乡村道路年久失修,路况较差,存在晴通雨阻现象,路面等级较低,至今120余条公路的农村公路还全部是砂石路面或土路,交通现状明显滞后。
二、全镇少数民族杂居村的交通情况:
1、路撒得乐坡经小路撒至所依格公路全长6.8公里,路况一般。
2、路撒得乐坡至居者乐公路长2公里,路况一般。
3、大路撒和法宜村在温窑线上,路况较好。
4、槟榔至大乃邑公路3.6公里,路况较差。
5、长房子经新民村(二分厂),王家庄(小乃邑)至佐舍公路全长5.6公里,至王家庄路况较好,王家庄至佐舍路况较差。
6、大石洞至小石洞公路长0.75公里,路况一般。
7、××经老紫薇至羊格公路长3公里,路况较差。
8、师弥线至大色土、大以则公路长5公里,路况较差。
9、温窑线经足法至白泥塘公路长3.2公里,路况一般。
10、额则经路雄至柒村公路全长8.3公里,至路雄路况较好,路雄至柒村路况较差。
三、村村通公路建设实施措施
1、精心组织,相互配合,把村村通公路作为“爱民工程”实施。在公路建设过程中,镇党委政府高度重视,精心组织,成立了全镇道路建设指挥部,加强工程建设的领导和指导,各站所和村委会也相应成立了村村通公路建设工作专班,具体负责。
一是重调研,强规划。为保证村村通道路建设的顺利开展,我镇及时组织人员深入到各村开展调查研究,广泛听取党员群众和社会各界人士的意见和建议,制定了××镇少数民族村道路建设的实施方案和初步规划,各村委会也初步制定了各村的具体详规,提出了具体的建设任务、工作思路和措施办法。规划上既注重地方特色,又体现区域特点,既考虑各村的现实基础,又注重村村通道路建设的基本要求。
二是重宣传,强舆论引导。群众是村村通道路建设的直接受益者,也是建设的主要参与者。结合阳光政府活动的启动,镇党委、政府及各村委会充分利用广播、群众会、标语、专栏、广场电影、印发倡仪书等多种形式,广泛深入地宣传村村通道路建设的意义和目标任务。目前,全镇共召开群众会20余场(次),制作永久性宣传标语10条,广播宣传200余次,印发倡仪书4万余份。通过强有力的宣传发动,广大农村党员干部带头宣传、带头建设、带头捐资捐物,使村村通道路建设要求成为当地群众的自觉行动,增强了群众的主体意识,激发了党员干部的工作激情,营造出了全党动手、全民参与的良好氛围,在全镇上下形成了讲、盼、干的工作格局。
三是重示范建设,强典型引路。按照“先易后难,分步实施,整体推进”的原则,我们选择了基础条件相对薄弱、少数民族群众相对最集中的路撒村委会作为示范村建设。为抓好重点村建设,镇党委政府专门组织路撒的村组干部和党员、群众代表到外地先进村小组实地学习参观,进一步深化全村干部群众的认识,统一思想,激发了热情。
2、多法筹资,政策配套,把村村通公路作为“亲民工程”落实。2008年,在通乡公路建设中,镇党委政府果断决策,采取“城市支援农村,机关支援基层,干部支持农民”的方式。县直部门通过支援农村小康建设纷纷向驻点村伸出援助之手,缓解了通村公路建设资金矛盾。于此同时,全镇各站所和村委会积极贯彻优惠政策,做好了涉及道路建设的征地、拆迁和施工环境保护工作。
3、精心施工,保证质量,把村村通公路作为“示范程”建设。一是大力推行“五个一”的工作方法,即实行一条通村村路一名联村领导或一名班子成员、一个工作专班、一名专业监理人员,做到建一条通村公路,在人民群众中树一座丰碑。二是加强道路质量监督管理。抽调工程技术人员派驻各施工段,对工程所用的材料,各工艺流程现场监督检查,及时纠正工程质量问题,同时镇交管所主要负责人和分管领导,经常到施工现场巡回检查,发现质量隐患,限期整改,不留后患。三是加强村村通公路建设的财务管理。为保证村村通公路建设资金的安全、合理、有效使用,提高投资效益,实行单独建帐,专人管理,单独核算,同时积极争取地方配套资金的到位。
4、建管结合,大胆尝试,把村村通公路作为“长效工程”管理。一是采取“谁受益,谁养护”。乡村公路的主要服务对象是地方,所以乡道由乡政府负责,村道由村委会负责,通过突击养护、日常养护、抓示范路等多种方法,充分调动乡镇、村组和广大农户养护的积极性。二是大力推行“农村公路民养化”。对农村公路实行分段招标,分村组、分户承包,以承包养护、委托养护形式,确保减少养护成本,增大社会效益。
四、村村通公路工程实施的主要困难和问题
1、××镇农村公路路线表等级低,路况较差,对公路建设、管理及养护存在较大困难。
2、××镇总体地势平坦,公路沿线村子、农田、道口较多,大多数公路雨天排水不畅,沿线乱堆乱放较为突出,对公路的小毁和损毁较为严重。
3、公路养护资金严重不足,养护成本逐年大幅增长,对公路养护质量的提升造成较大困难。
4、交通管理所人员少,没有工作经费,也没有交通工具,难以正常开展工作。难以进行突击维修、保养及养护。
5、农村公路管理、养护机制不全,配套资金严重不足,上级部门依然存在重建轻管、轻养现象。
五、加快村村通公路建设的下步打算
为加快××镇全镇通村公路建设步伐,尽早实现村村通目标,我们下步打算如下:
1、确保质量,加快进度。加强乡村道路建设质量管理,全面落实工程质量责任制,坚持以镇政府监督、村小组管理、群众监理的质量保证体系,按照“畅、洁、绿、美、安”的要求,确保建一条,成一条,受益一条,做到建成一条公路,美化一片乡村,带动一方经济。××镇村村通道路建设领导小组办公室也将适时召开研究会,落实解决加快全镇少数民族村小组乡村道路建设中的普遍问题,为加快全镇道路基础设施建设提供有力的技术支撑。
2、在国家法律法规和政策许可范围内,在不新增债务包袱的前提下,通过以下办法筹集通村村通道路建设资金。一是交通部门争取一点;二是财政部门补助一点;三是村委会、村小组自筹一点:在群众自愿的原则下,用好用活一事一议政策,用民主方法筹集资金;四是社会捐资一点;五是部门帮扶一点:利用县直扶贫对口单位、市直联系单位、新农村指导员驻点单位帮扶修建通村公路,解决部分通村公路建设资金。
首先我代表乡党委、政府对各位领导不辞辛苦亲临我乡检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢!现我将*乡工作情况汇报如下,敬请各位领导给予批评、指导。
一、*乡基本情况
*乡位于县城北部,距县城33公里,与绿春、墨江隔江相望。境内群山叠嶂,河流纵横,山高箐深,最高海拔2075米(瑶人尖山),最低海拔360米(*与*汇合处),森林覆盖率达68%,年平均气温18.℃,年平均降雨量为1800—2300毫米,属于亚热带季风湿润气候,立体气候较为突出,是一个坝子少,闲山空地多,集“边、少、山、穷”为一体的典型贫困山区农业乡。
全乡国土面积546.8平方公里,居住着哈(更多精彩文章来自“秘书不求人:”)尼族、彝族、傣族、布朗族等9个少数民族。现辖10个村民委员会,82个自然村,94个村民小组。2008年底,总户数有3163户,其中农业户2816户,总人口13646人,农业人口12592人,占全乡总人口93%。农作物主要以种植水稻、玉米为主,主要经济作物以茶叶、橡胶为主。农村经济总收入2127万元,农民人均经济纯收入1007元,人均占有粮食348公斤。
二、主要工作开展情况
(一)、文化体育方面
*乡是以*为主的多民族聚居地,为了丰富广大人民群众的文化体育生活,传颂各民族优良传统。乡人民政府结合*乡的实际,精心组织,多方面筹集资金,在冬季开展了全乡机关站所冬季运动会,活动内容包含了长跑,篮球、接力赛、象棋等,并举行了元旦联欢晚会,充分发挥了广大职工的凝聚力,调动了积极性。对各村寨的广大人民群众,乡政府利用各种节日的机会,举办了春节、三.八妇女节等联欢活动极大地丰富了群众的文化生活,激活了全乡干部、职工、群众的热情。
我乡在为三国丢包狂欢节的彩风活动中,广大人民群众都表现出了他们的热情,得到了摄影师的好评。同时,我乡积极做好全乡文化体育的潜力挖掘工作,乡人民政府积极组织人员深入村寨,摸底调查,挖掘出各民族的民风、民俗,调动各民族优良传统文化。
文化、体育事业的发扬光大,为全乡经济社会的全面发展创造出了稳定和谐的社会环境。
(二)广播电视方面