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关键词:工程造价 控制管理中期结算
根据本人对工程造价管理的认识和工作经验,工程造价管理是基本建设工作中十分重
要的部分,工程造价的高低、直接反映着投资效益的好坏,也充分体现了建设项目的工作质量和管理水平。工程造价控制贯穿于项目建设全过程,只有在进行全过程控制的同时突出其重点才能取得良好的造价管理效果。从国内外工程实践及工程造价资料分析表明,投资决策阶段对整个项目造价影响度为75---95%,设计阶段的影响力为35―75%,施工阶段为5---35%,竣工阶段为0---5%,很显然,工程建设中项目的决策阶段即可行性研究阶段及设计阶段是控制工程造价的关键环节。
一、 目前工程造价的主旋律----三算一价
一个投资建设项目,从提出到建成投产使用,一般要经过前期决策阶段、设计阶段、施工阶段和验收使用阶段。与此相对应,其工程造价具体体现为可行性研究估算、初步设计概算、合同价及工程结算,简称三算一价。
1、投资估算
在可行性研究阶段的估算,是在初步可行性研究成果的基础上进行的,是对初步研究的成果更进一步的分析和研究,参考以往的实际完成工程投资资料和业主提供的有关费用标准及地方的有关规定,其主要的表现形式是单项工程的投资估算或综合单项工程的投资估算。
2、设计概算
建设项目的设计概算,是根据初步设计方案的内容和范围进行编制。概算和估算虽然都属于预算的范畴,但二者主要的区别在于阶段性不同、占有的依据不同和作用不同,因此要达到的精确度也不同。一般设计概算与施工图预算之间的误差为±10%范围以内。
3、合同价
工程合同价款,是业主根据市场情况,通过招标或者其它方式确定的。合同价和结算方式一旦确定就决定了整个工程的造价水平。因此,要关注各种市场信息,引入竞争机制,以制定出严密的合同条款。
4、工程结算
工程结算是整个工程造价控制的结局。它的重心是掌握全面、完整的资料,解决索赔带来的压力。业主要有一批优秀的造价工程师,通过他们具体的工作、计算、沟通、谈判来争取效益。
二、 工程造价管理应把握的重点----可行性研究阶段
可行性研究阶段是工程项目建设的关键阶段,也是工程投资控制的先导和关键阶段。通过对与项目有关的市场、技术、经济和风险等各方面进行研究、分析、比较和论证,考察项目建设的必要性、市场的可容性、技术的先进性和适用性、财务和经济的合理性以及对社会和环境的影响等等,从而对项目的可行性作出全面的判断和评价。基于此,在可研阶段工程造价的管理应把握以下重点内容:
1、 对类似工程资料的收集,这包括工程项目的名称、项目的内容、可比技术指
标、工程项目的总投资、工程建设过程中的经验和教训、建设地点等等信息,这些资料对项目的投资决策起到积极的作用。
2、 对工艺、技术的深入了解,包括对拟建项目的概况、产品方案与生产规模、工艺
技术方案、选址方案、与周边建筑物的关系等等,这些都是影响工程估算造价的重要信息。
3、 对工程技术经济指标的掌握,这包括对价高、量大的子目造价和单方造价指标的
掌握程度都直接影响着估算造价的准确度。
三、 设计概算――投资控制的最高限额
设计概算应是投资控制的最高限额,一般不得突破。它是将来实施工程投资划块包干的依据。
对于大型工程的初步设计阶段,业主应向设计单位明确地表达其投资管理的办法和思
路,例如,业主在大型工程初步设计阶段就向设计单位提供《初步设计概算编制原则》,明确在初步设计阶段工程概算编制的定额依据、人工费、机械费、材料费的价格水平、取费标准,以及对概算编制准确度的要求。
四、 合同阶段造价控制的思路
1、在有完整施工图的情况下,采用固定总价的方式,可以通过工程招标来实现。这种方式是最理想的,能根据施工图计算工程造价后一次性包死。编制标底时可以把行业定额作为消耗量的主要参考依据,用市场价格进行取价,形成市场造价。重要的项目可引用一口价的方式进行编制。
2、 在没有完整施工图的情况下,可采取工程量清单报价、成本加酬金(费率招标)、初
步设计概算切块包干的方式。
(1)工程量清单报价的方式:工程量清单报价的方式首要的工作是确定工程量清单。其次是确定标底即拦标价。其优点有:①与国际惯例接轨比较科学;②承包商报价时在单价中已包含施工措施费,风险费等所有的费用;③在结算时只作工程量的调 整,单价不再变动,节省了结算时间。其缺点是:①不能在招标阶段把工程总投资固定下来,心中无底;②招标前期准备的工作时间较长,工作难度较大;③工程量编制时要求准确度要高,工程量清单项目划分标准要统一,否则,甲乙双方容易在结算时发生争议。
(2)费率降点方式:所谓费率降点就是按照国家规定计算出一个综合费率后,承包商承诺下降的点数。这种方式比较简捷,不受时间的限制,而且计算口径统一,没有争议。其缺点是:①施工措施费用在招标阶段控制条件受限;②它的计算得依赖于行业定额,有些定额子目偏离市场较远,无法在招标过程中消除;③结算的时间比较长。
(3)初步设计概算切块包干:这种方式就是以初步设计工程概算为依据,经过谈判降点直接包干给承包商。但是缺点较多:最主要的是工程量的风险较大,因为从初步设计到施工图设计还是有一定的距离的,由于设计的深度不够会影响工程量的准确性。最重要的支撑是设计院对工程量的计算要有95%以上的准确率。
五、 对于大型工程进行中期结算-------把一些争议消除在萌芽状态
在工程建设过程中,对于投资额大、施工周期长的工程,可以根据施工的先后顺序,
对于一些已经竣工验收具备了结算条件的分部分项工程,造价管理工作者可以及时进行结算工作,引起许多在当时比较清楚问题发生的前因后果而完全可以很快解决的一些问题,因时间的关系而引起的不必要的争议,进而影响到造价的精确度。
工程造价的控制分为前期、中期和后期三部分。前期造价部分工程管理部门可通过招标及合同条件等手段来进行控制;后期通过竣工结算来控制,但普遍缺乏有效的中期控制,进行中期结算可以起到工程造价中期控制的目的。同时在施工中对于合同未包含的内容及时办理补充协议,并按工程进度办理相关的结算,利于施工方的资金利用计划。
中期结算加强了造价管理部门与现场管理部门的联系,使其不仅掌握已完工程的情
况,也可以了解工程下一步的工作进展,与技术人员一起进行方案的比较,从而做到技术与经济结合,达到控制投资、提高投资效益的目的。
中期结算的最根本之处在于其均匀地分配了结算资源,缩短了工程的结算期,突破
了传统结算造价管理的思路,提出了以效率为导向,以立足自身力量为根本的决策思路,为与国际惯例接轨提供了理念。
【关键词】工程造价资料积累原则
众所周知,工程造价包括多项工作环节,只有保证每项环节都符合要求,才能保证工程造价的质量。做好工程造价资料的积累工作,可以实现对工程造价的宏观调控,可以为做出正确的工程决策提供帮助。工程造价是控制工程施工成本的有效措施,而做好工程造价的资料积累工作,可以提高研究报告的可行性,可以为投资估算提供数据保障。下面笔者结合自身经验,对如何做好工程造价资料的积累工作提出几点建议,希望得到相关部门的采纳,提高我国工程造价的水平。
一、工程造价资料积累的内容
工程的类型有很多种,针对不同种类的工程,需要列出工程项目,比如单项工程以及单位工程等。工程资料包含多项内容,比如工程名称、类型、施工地点、工期以及所占面积等等,这些数据以及文字需要制成文字资料;在施工的过程中,需要对各项环节进行准确记录,这对提供施工的效率,以及衡量施工的水平有着重要的参考价值。相关工作人员需要做好参数记录工作,比如项目施工情况、材料的性能与质量以及设施的使用情况等等。针对不同的工程项目,一定要做好工程预算工作,如果出现经费超标问题,需要注明超标的原因,这样可以积累工程造价的经验,也可以为其他施工单位提供重要的参考。另外,还要对施工设备、材料的价格以及用量进行详细的记录,由于工程量的价格比较稳定,所以,做好工程量资料积累工作,可以方便项目之间的替换。总之,工程造价资料积累的内容很多,在整理的过程中,一定要细心、细致,对繁琐的资料进行高效的整理,提高工作效率,这样才能保证施工企业工程造价的水平。
二、工程造价资料积累的有效方法
工程造价是对建设项目费用的预测以及记录,建筑工程在使用的过程中,需要花费多项费用,这包括建筑工程费用、安装费用、设备材料购置费等等,由于工程使用费用比较繁杂,所以相关工作人员一定细心、认真,做好造价资料的审核工作,下面笔者对造价资料收集整理的途径以及方法进行简单的介绍。
1、向施工企业收集资料。施工企业中有着多项工程造价资料,向施工企业收集资料比较繁琐,施工企业属于工程造价资料最直接的单位机构,所以,工作人员一定要提高对这项工作的重视,要在施工的各个阶段做好资料积累工作,在工程竣工后,还要对决算资料进行收集与整理。在收集资料的过程中,工作人员要多积累经验,还要对资料进行分析,这样可以总结出经济适用型造价指标,可以为工程造价控制提供必要参考。
2、向市场收集。在工程设计阶段,设计人员需要做好市场调研工作,要对材料的价格进行调查,这样才能提高建筑工程的经济效益。为了提高工程造价的实效性,工作人员需要直接向市场进行资料收集工作。对于机械设备的价格,可以直接向供应商、供应单位获取,这些单位对市场的价格比较了解,而且获取信息的时间也比较及时,可以对大量的市场信息进行审核,所以,向市场收集资料,可以增加工程造价管理资料的丰富性,可以获取最及时、准确的工程造价信息,可以有效提高建筑企业的市场竞争力。
3、关注不同地域工程造价部门颁布的法规法令。工程造价是一项灵活性比较高的工作,为了提高工程造价的质量,在收集资料时,需要做到因地制宜,要了解不同地域工程造价部门颁布的相关规定,工作人员需要关注当地的信息刊物,可以了解国家有关部门颁布的法规条令,这样才能保证工作造价资料的准确性。关注这些法规法令,还可以了解行业的最新动态,可以对造价工作方向做出正确的指导。
4、向专业设计人员收集。工程造价专业人员欲提高造价工作质量,对设计工艺流程、设计思维、设备参数等要有尽量深入的了解,才能理解好设计者的意图,收集到更为准确的造价资料,做好设计阶段的投资估算、概预算工作,因此,对其他工艺专业的基本工艺流程、设备参数信息也要系统的收集整理,成为造价资料库基本信息。
5、完善网络信息系统。进入信息时代后,我国建筑行业中应用计算机技术以及信息技术越来越多,利用网络信息系统收集工程造价的信息,可以提高收集的效率,而且可以实现信息资源的共享,可以使工作人员在网站平台中更好的交流,分享工作经验。完善网络信息技术,可以为工程造价资料的积累提供更多的便利。
三、工程造价资料积累的基本原则
现代建筑工程中,结构越来越复杂,建筑的功能越来越多,所以,相关造价资料以及信息也越来越丰富,这对造价整理人员带来了一定工作难度,为了提高整理的效率以及质量,其必须按照一定原则进行工作,下面笔者对其进行简单的分析。
1)造价资料的收集必须选择符合国家产业政策和行业发展方向的工程项目,使资料具有重复使用价值。
2)工程造价资料的积累必须有量有价,区别造价资料业务对象的不同,做到有粗有细,所收集的造价基础资料应满足工程造价动态分析的需要。
3)在收集工程建设各阶段的造价时,应注意收集整理完整的竣工决算资料,以反映全过程价管理的最终成果。
4)造价资料的收集、整理应做到规范化,标准化。各行业、各地区应区别不同专业工程做到:工程项目划分、设备材料目录及编码、表现形式、不同层次资料收集深度和计算口径的五统一,并与估算、概算、预算等有关规定相适应。
四、结语
综上所述,工程造价资料的积累工作是一项基础性工作,其对工程造价的后续工作环节顺利进行有着保障作用。同时工程造价资料积累也是一项繁琐的工作,其要求工作人员必须具有严谨、认真的态度,在工作中要细心,这样才能做好资料的分类以及整理工作,才能保证资料收集的全面性。做好工程造价资料积累工作,可以形成有效的制度,可以提高建筑企业的监管水平,避免在施工的过程中,出现资源浪费等问题。工程造价资料积累工作,还可以有效控制施工成本,提高工程监理水平,促进企业更加健康、长远的发展。
参考文献
[1]李冰峰.新疆油田地面工程造价指标和管理信息系统的研究与应用[D].清华大学,2010.