城市轨道交通发展预测
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城市轨道交通发展预测范文第1篇
【关键词】城市轨道客流预测问题与建议
中图分类号：U45文献标识码： A 文章编号：
引言
在我国城市建设中，国家非常重视城市轨道交通的规划和建设工作。随着节约型社会建设步伐的加快，前期规划与客流预测非常关键。本文从现阶段城市轨道交通客流量的预测出发，通过分析问题，探索改善现状的积极策略。
城市轨道交通客流量预测的重要性
客流量、高峰断面、换乘量等客流指标是城市轨道交通规划、设计、建设和运营各个关节的根本依据，客流预测是城市轨道交通建设中非常重要的环节，是各项设计工作的根本基础，而预测结果的可靠与否直接影响着城市轨道交通的建设投资、运营效果和经济效益。城市轨道交通建设过程中，工程可行性研究对于轨道交通的建设有着直接的影响，而客流量又是决定城市轨道交通工程必要性因素。只有将客流预测工作做得科学而细致，才能对城市轨道交通修建方面一些不合理的因素排除。另外，在工程设计伊始，系统的运输能力、车辆选型和编组、设备的相关容量和数量、车站规模建设等投资都依据客流量来确定。因此，能否准确的预测客流量，对于城市轨道建设有着十分重要的意义和作用。
三、我国轨道交通建设与客流预测现状
我国轨道交通客流预测以前存在很大的随意性。以最早一批轨道上海1987年地铁一号为例，当时在提出的可行性报告中，每年的客流量增长是按照百分比来考虑的，在具体数值上存在很大的争议。不仅如此，除了轨道线路以外，车站设置这些因素都与客流量预测有着密切的关系，不能根据理想化的思维随意设计。
随着我国城市轨道建设的发展，截至2012年经过国家批准的22个城市的轨道交通规划设计中，要求每一个城市都要对没一条线路进行客流量的预测，目前以四阶段法为主。以重庆市为例，对轨道交通2006-2014近期线网、2012-2020中期线网、远景线网模式进行了充分的研究，结合目前运营现状，依然发现客流预测是关键问题。根据最新的《国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》要求，轨道交通应建设在商业建筑密度高、人口密度高、对外出行客流量高区域才存在合理性。由此可见，无论城市轨道交通以哪种形式进行建设，客流预测都是最为重要的因素。
目前，我国各大城市地铁规划建设发展速度都非常迅猛，这是城市发展的需要。其中很多大城市提出了加快轨道建设发展。到底需不需要发展轨道交通，依然取决于对客流量的问题。以法国的一个城市为例，原来计划修建地铁，但是根据客流量的预测发现，并不需要进行轨道建设，于是把原来的轨道地铁变成了有轨电车，这样以来不仅满足可乘客的需要，而且降低了造价，节省了城市的财政支出。我国目前城市轨道交通建设中客观实际的客流预测需要大大加强。
四、城市轨道交通客流预测中存在的问题
（一）城市轨道交通总客流量变化大
目前，城市轨道交通客流的形成与当地的土地利用、人口规划情况密切相关。而我国属于发展中国家，城市的建筑日新月异，其地理形态和用地的布局结构根据发展的具体要求，经常要进行大规模的调整，导致各种预测年度的城市轨道客流量无论是在规模上还是在一定空间上结构都发生着变化。从这个角度进行分析，用地变化对城市轨道交通客流的预测提出了更多的挑战。
（二）道交通诱增客流量大
当前我国都市区的人口密度高，社会经济发展迅速，土地利用形态处于急剧变化当中。如何将土地利用和公共交通有机地结合起来,提供舒适、便捷的出行条件，吸引更多的人使用公共交通，从而解决交通拥堵，保障都市区的可持续发展，是都市区规划面临的主要问题。为此，我国都市区普遍采取了TOD的土地利用与城市发展模式。在TOD模式下，城市轨道交通不仅满足影响区域原有的客流需求，而且由于交通条件的改善还极大地带动了轨道交通沿线地区的房地产快速发展，产生大量的诱增客流需求。如何合理分析这部分诱增客流的产生机理，并准确地予以预测，是进行都市区城市轨道交通客流预测时必须要考虑的问题。
（三）城市轨道交通客流的形成需要其他交通方式的接驳
在城市轨道交通的发展过程中，其特点决定了不是一种“门到门”的发展方式，在城市轨道交通客流的集散中除了轨道交通还有公家、自行车、不步行、私家汽车等等作为接驳方式。当前，我国城市居民在出行的时候大多数是多种出行方式的选择，换句话说是出行者在同一对出发地和目的地之间存在着多种出行的方式。接驳方式、接驳点对于城市轨道交通客流量的预测工作得来了很多困难，需要与之匹配的更好的方法。
五、改善城市轨道交通客流预侧的建议
（一）充分利用政策来协调、控制城市规划与交通规划的协调发展
城市规划时要做长久考虑，在做好规划的基础上，要用政策来保证城市规划的实施，使城市尽量按照规划的方向发展。不要在轨道交通建设完成后城市用地发生很大的不利于城市轨道交通吸引客流的变化，否则城市轨道交通设施的修建不但对城市交通问题的解决起不到应有的作用，还会加重财政的负担。城市规划的短期行为和经常变更，将导致城市轨道建设资金的浪费。
（二）建立适合我国城市轨道交通客流预测验收体系
我国目前还没有一套专门针对城市轨道交通客流预测验收的完整模型和方法，应该在重点研究城市轨道交通对城市发展的支撑引导作用、城市轨道交通在城市交通体系中合理分担交通比例、城市轨道文通对其他交通方式的影响等方面，以“四阶段法”为基础,逐步形成适合我国城市轨道交通客流预测的一套理论和验收方法。
（三）各城市应逐步建立轨道交通客流预测系统
在城市轨道交通客流量预测问题上要充分考虑城市特征、地区差异性。各个城市的城市布局不同，人口结构也不尽相同，其就业情况、经济发展也存在很大的差异性，由于这是一项庞大的系统工程，只是单纯依靠已经掌握的资料，通过EMM3软件来进行预测存在片面性，因此，要结合当地的具体情况进行客流的统计分析，要求有针对性的运用有效的方法，不能按照其它城市的照搬，照搬的方法适合一个城市，并不一定适合所有城市。一个城市轨道交通客流量的预测模型不是一蹴而就的问题，需要多年数据的日积月累，进行长期的调整和运用才能逐步完善和成熟。另外，进行城市轨道交通线网的规划，应该注意从城市的微观到宏观，不断完善交通模型体系，才能有效的提供可靠的预测数据。
（四）努力加强城市交通基础数据调查工作
对于客流量预测中人口数据问题凸显，针对于这样的工作为了确保城市轨道交通客流量预测提供科学真实有效的数据，作为基础数据，就要求加强人口、交通数据的调查统计。这项工作具有复杂、长期性的特点，而且前期投入较大，如果数据统计分析工作不完善，那么将大大限制了交通客流预测。改善的最好办法是由政府部门牵头，加大调查力度，每间隔一段时间进行一次大样本调查统计，这样可保证数据有效性、及时性。只有加大政府协调力度，才能真正的确保客流预测准确而真实。
【总结语】
总之，城市轨道交通客流预测难度相对较大，因此成为普遍受到关注的问题，其预测结果对于城市轨道的设计和建设有着举足轻重的作用。因此，需要不断总结预测中发现的问题，并探索积极有效的预测方法，提供准确的预测信息，为城市轨道建设提供最坚实的基础。
参考文献：
[1] 沈丽萍,马莹,高世廉. 城市轨道交通客流分析[J]. 城市交通. 2007(03)
城市轨道交通发展预测范文第2篇
关键词:和谐社会;城市轨道交通;发展模式
中图分类号:F299．243文献标识码:A文章编号:1003-4161(2007)01-0060-03
构建社会主义和谐社会，是我国推进社会经济发展的重要目标和必要条件，也是经济社会发展的重要保障。按照以人为本的要求，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，更加注重经济社会协调发展，加快发展社会事业;更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果。城市交通是关系到人民群众切身利益的最为现实的问题，也是人民群众关注的热点和难点问题。
随着我国经济社会的不断发展，城市化进程的加快，商贸活动的日益繁荣，机动车数量迅猛增加，居民出行频率加快，给城市交通带来了巨大的压力。城市交通问题已成为当今世界性的难题，其主要表现为交通拥挤､阻塞;交通事故增多;环境污染;运输效率下降[1，2]。勿庸置疑，城市交通问题已成为制约我国城市经济发展的瓶颈问题[3]。建设节约型社会，要保存稀缺资源，尤其是土地资源。城市土地资源是有限的，一个城市不可能提供大量的土地用来修建道路，即使能够提供修建道路的土地，而道路的增加远远滞后于车辆的增长速度和居民的出行需求。交通最终的目的是实现人和物的转移，而不仅仅是车辆的移动，要在现有的城市道路空间环境中解决车辆日益增多的问题，就应根据各种交通方式运送人和物的效率来分配道路空间的优先使用权。
从各国城市化发展的实践来看，轨道交通以其运量大､速度快､安全可靠､准点舒适的技术优势在美､日､欧等国家和地区已经成为主要的城市交通工具。
发展以轨道交通为骨干的公共交通网络是解决城市交通问题的必然的发展趋势，也是构建和谐社会交通的有效途径。加快建设城市轨道交通不仅仅在于解决交通拥堵，而且对城市经济结构的调整､城市形态的变迁､促进人们在出行方式上的社会平等都起着别的运输方式所无法替代的作用。
1．我国城市轨道交通发展状况及存在的问题
我国城市轨道交通建设起步较晚。20世纪60年代，北京市采用浅埋开挖法修建地下铁道，于1969年10月建成我国第一条地铁线路，即北京地铁1号线，全长23．6 公里。1976年建成地铁2号线(环线)，加上联络线，全长18．4 公里。1999年9月又建成地铁复八线(复兴门至八王坟)，全长1 3．5 公里。从1965年开始建设，到1999年共计35年，北京地下铁道线路总长已达55．5 公里，共计车站41座，年平均建设仅1．6公里，发展速度很慢。
我国城市轨道交通的发展起步虽然晚，但是进入90年代中后期发展十分迅速，截止到2005年底，全国已开通城市轨道交通的城市有北京､上海､天津､广州､长春､大连､重庆､武汉､深圳､南京10城市20条线，运营线路总长444公里。全国48个百万人口以上的大城市中已有20多个城市开展了城市轨道交通的前期工作，初步统计规划建设55条线路，长约1 700公里，总投资近6 000亿元。北京､上海､广州每年新增线路长度更是达到了30~50公里。目前，上海投入运营的轨道交通1､2､3､5号线，总长82公里左右､形成了“申”字形初始线路，日均承担客运量120万乘次左右，约占公交客运总量11%;北京城市轨道交通运营里程占公共交通总运营里程1%，其客运量约占公交客运量15%;初步显示了轨道交通快速和大运量的优势。经过近10多年的实践，一致认为城市轨道交通是解决中国大城市交通问题，构建和谐社会的主要途径。虽然我国城市轨道交通总体规模较小，但已经体现出了比常规的公共交通更高的运输效率。
目前我国城市轨道交通系统在规划时往往从解决城市交通堵塞的角度出发，只认为它是大运量的运载工具，规划及客流预测等前期研究等方面理论上没有突破，方法手段比较落后，造成轨道交通线路布局不尽合理，与城市功能布局缺乏整体的协调配合;城市轨道交通新技术的研发资金投入不足;在交通技术标准､发展模式上盲目强调大运量､高标准，造成不必要的资源､资金上的浪费;既有轨道线路､站点内换乘通道不尽合理，零换乘的设计理念没有充分体现;与其他交通方式的衔接､配合没有很好地解决;运营管理费用高，城市轨道交通投资效益回报达不到预期目标;城市轨道交通运营管理人才缺乏，不能适应现代市场经济的发展。
2．面向和谐社会的城市轨道交通发展策略
2．1科学规划城市轨道交通系统
我国城市人口密集，内聚力很强，特别是城市中心区具有人口密度､建筑密度､交通密度等三高特征，形成这种状况的一个重要原因就是没有快捷､安全､大容量的交通通道。一旦交通条件改变，制约因素消除，城市结构将会发生大幅度的改变。具有强大输送能力的轨道交通在城市结构变迁中将发挥重要的诱导作用，其规划建设将直接影响城市土地发展的空间方向和功能水平。因此，轨道交通系统对城市土地发展具有强大的刺激作用。城市结构改变的一个重要因素就是人口的疏解。但是我国城市传统的以步行､自行车为主的交通方式，限制了城市人口的有机疏解。城市轨道交通不仅能及时疏解大量密集人群，而且由于其对沿线区域的可达性的大大提高，对居民产生巨大的吸引力，可以诱导人们远离市中心居住，从而促进城市结构的改变，促进城市副中心的建设，分散大城市的中心区功能，减少市中心的压力。
在规划轨道交通线网时应结合城市的地理结构､人文景观､人口规模､用地规模等，尽量避免或减少轨道交通给城市带来的负面影响，使其适合城市未来的发展。城市轨道交通规划建设对城市的土地开发､交通结构､经济发展和城市环境的影响特别长远。因此，城市轨道交通线网规划的科学性､合理性､经济性与可操作性是轨道交通建设中至关重要的一环。做好轨道交通线网规划，较为科学地预测线网中各条线路的客流量，对线网中各条线路交通走廊，敷设方式(地下､地面或高架)､要经过仔细比选，以科学的态度从各种各样类型的大､中客运量轨道交通类型中分析判断和筛选出适合各自城市发展的基本类型。在规划时注重做好与其他交通方式的衔接，发挥组合效率和整体优势，形成便捷､通畅､高效､安全的综合交通运输体系，将轨道交通的规划与新城区的规划有机结合，让规划的每个站点都发展成为一个新的人流､物流､商流集散中心，形成各级城市副中心。
2．2正确选择适合自身发展模式的轨道交通类型
很多城市对修建轨道交通项目积极性很高，但对现代化轨道交通的类型认识不足。在选择轨道交通类型时，往往脱离本地区实际情况，过高估计客流量，选择过大的轨道交通类型。有时还受到专家咨询引导失误的影响，片面强调采用最高最新技术模式和技术措施，造成投资经费愈来愈高，项目建设难以启动。
一般来说，城市轨道交通可分为地下铁路､城市轻轨､有轨电车､市郊铁路､自动化导向交通和磁悬浮交通系统等。各种轨道交通方式具有各自的优势和特点，如表1所示[4]。
由上表可以看出:在城市公共交通系统中，城市轨道交通因其独特的优势，理应发挥骨干作用，随着城市轨道交通线网的逐步发展和完善，最终达到分担城市公共交通客流50%以上的输送水平，并逐步吸引使用个人交通工具的乘客于轨道交通中，不断提高城市公共交通乘客的总量，使“公交优先”的政策得到充分的体现。当然，对每个不同的大城市，应该根据各自不同的城市规模､经济､环境以及对客运量的需求，结合各种轨道交通各自不同的特点和优势，来选定适合其发展的一种或几种轨道交通。
2．3合理确定轨道交通线网的规模
在进行城市轨道交通的线网规划时，一个十分重要的问题就是如何根据城市的现状及其发展规划､城市的交通需求､城市经济的发展水平等，从宏观上合理的规划轨道交通线网的规模。线网的合理规模是指线路长度总量的宏观控制。研究和寻求经济而有效的规模，可以防止盲目性;同时使线网方案比较时具有同等量级的可比性，因此线网合理规模分析是线网规划的一个重要质量控制点。
在轨道交通项目决策前阶段，要切实考虑城市的经济发展情况及财政状况，提出经济合理的轨道交通线网规模，为政府决策提供科学依据。如何确定合理的城市轨道交通交通线网规模是城市规划部门､建设部门及轨道交通运营部门共同关心的问题。它为后续确定线路布局､网络结构及优化､估算总投资量､总输送能力､总经营成本､总体经济效益等工作的开展奠定基础。
在影响城市轨道交通线网规模的因素中，有的可以量化，有的无法量化，所以确定城市轨道交通的线网规模要采用定量计算和定性分析相结合的方法。
2．3．1根据公共交通客流总量确定规模
交通基础设施的建设要满通需求的需要，城市远景年的公共交通预测总量，体现了城市公共交通的远景需求规模，是决定城市快速轨道建设总量的重要的､可量化的指标。
以公共交通客流总量计算路网线路总长度L总[5]。
L总=αQ/q (1)
其中:L总:路网中规划线路总长度(km);α:城市轨道交通远期在公共交通总客流量中分担客流的比重;Q:远期公共交通预测总客流量(万人次)，可以通过传统的交通需求预测四阶段法进行预测获得;q:线路负荷强度(万人次/日公里)。
2．3．2根据面积线网密度计算
轨道交通的面积线网密度实质上表示了轨道交通线网的覆盖面。市中心区和市边缘区线网密度有所不同。轨道网密度由市中心向外应逐渐降低。居民利用轨道交通的出行时间由三部分构成:①起点到车站的时间;②乘坐轨道交通的时间;③由车站到目的地的时间[5]。
各城市可根据其规划的城市中心区用地面积和城市区用地面积，推算由轨道线网面积密度确定的轨道交通线网规模，这也反映出城市用地规模对轨道线网规模的影响作用。
L总=δ中A中+δ外A外(2)
其中:L总:路网中规划线路总长度(Km);δ中:城市中心区面积线网密度指标(Km/Km2);A中:城市中心区用地面积(Km2);δ外:城市区面积线网密度指标(Km/Km2);A外:城市区用地面积(Km2)。
2．3．3改进模型――考虑城市经济及地理形态的组合匡算模型
上述两种方法在匡算轨道线网规模时考虑的因素不全面，公式(1)在匡算轨道线网规模时仅仅只考虑了居民的出行需求，公式(2)在匡算轨道线网规模时也仅仅只考虑了城市中心区和区的土地面积，而城市轨道交通线网规模不仅与居民出行需求和城市土地面积有关，而且还与城市经济和城市地理形态有关，因此，合理的轨道线网规模匡算模型中应该包含以上提到的所有因素。考虑城市经济及地理形态的组合匡算模型如下:
L总=1/2β1β2[(αQ)/q+δ中A中+δ外A外] (3)
其中:L总:路网中规划线路总长度(Km);β1:城市经济修正系数;β2:城市地理形态修正系数;α:地铁及轻轨远期在公共交通总客流量中分担客流的比重;Q:远期公共交通预测总客流量(万人次)，可以通过传统的交通需求预测四阶段法进行预测获得;q:线路负荷强度(万人次/日公里);δ中:城市中心区面积线网密度指标(Km/Km2);δ外:城市区面积线网密度指标(Km/Km2);A中:城市中心区用地面积(Km2);A外 :城市区用地面积(Km2)。
此方法体现了城市交通需求､城市人口规模､城市用地规模､城市地理形态､城市的经济条件等主要因素对轨道交通线网规模的影响作用。
3．结语
中国城市轨道交通不可能完全照搬任何一国的轨道交通技术体系，只有立足于自我，坚持博采众长，把借鉴､消化､吸收国际上先进､成熟､可靠的技术与研发､试验验证､自主创新相结合，系统集成，才能形成符合我国国情的世界一流城市轨道交通技术体系，才能经得起运营的考验，历史的检验。
促进社会和谐的城市轨道交通系统是我国城市化进程和机动化进程中解决城市交通的理性选择。只有科学规划城市轨道交通系统､正确选择适合自身发展模式的轨道交通类型及合理确定轨道交通线网规模，才能真正改善解决我国城市交通拥堵的局面，同时也为构建和谐社会奠定重要的基础。
参考文献:
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[4]陆化普，朱军，王建伟．城市轨道交通规划的研究与实践[M]．北京:中国水利水电出版社，2001．
[5]毛保华等．城市轨道交通[M]．北京:科学出版社，2001．
[作者简介]广晓平(1962-)，男，山东曲阜人， 兰州交通大学交通运输学院副院长､副教授，硕士生导师，主要研究方向:交通运输规划与管理。
城市轨道交通发展预测范文第3篇
关键词：城市轨道交通；网络规划；优化
中图分类号：U239.5
具有重要意义的城市轨道交通线网规划决策，不仅有助于降低建设成本，最大限度地提高城市轨道交通项目的交通功能，还能促进城市交通和经济的发展。
鉴于城市轨道交通网络规划所涵盖的内容非常之广泛，进而有必要探究城市轨道交通网络规划的目标之后，再构建优化决策的相关决策指标体系。外带城市轨道交通网络规划受影响的因素比较多，可见对其进行优化决策是一个需要综合考虑政治、经济、文化、社会、技术及国际因素等的复杂大系统的测评分析课题，也是一个需各方面专家参与并且是多层次、广目标的评价系统。故而对方案 评价、决策宜采用多层次、多目标综合评价方法。
1 城市需要进行轨道交通建设的缘由
1.1 建设城市轨道交通的必要性
（1）城市日益膨胀的公共客运交通运量的客观需要
1）满足单一方向路线的峰值客运量的需求
按照常规而言，若一个客运交通方向上的单向高峰期客流量每小时超过5-8千人次，则此客运交通方向上建设城市轨道交通线路就成为必然，不然势必影响此方向上的地面常规公交线路的服务质量，将导致出现车内拥挤、晚点严重、车速偏低、道路堵塞等现象。
若一条地面常规公共线路承受不了超强的客流量时，亦或是为了勉强应对高峰期客流量需求而牺牲乘客的切身利益（拥堵不堪、车速慢、误时、安全隐患），势必有必要考虑对城市轨道交通路线进行修建，理所当然遵循“超前预测、提前规划、适时建设”的原则。
2）应对城市交通整体客运量需求.
根据相关数据资料可以分析预测得出，在人口密度比较大、人口绝对量相对高的发展中国家大城市的远期客运交通发展趋势，其攻克地面交通拥堵不堪，适应高强度阵发性客流需求变化，行之有效的路径就是建设科学合理的城市轨道交通网。现有数据表明，城市轨道交通在城市客运交通总量中所占有的比例还是相对比较高的，比如说现在发达国家的部分城市，其轨道交通完成的客运量一般占到公共客运交通总量的一半以上，更有甚者占据总客运交通量的一半左右。
（2）城市客运交通运距需求
鉴于城市轨道交通系统速度快、客运量大，进而可以满足较远运输距离的客运需求。倘若依据乘客比较合理的在途时间为一小时而言（相对较高标准为40分钟），城市轨道交通与地面常规公共交通的服务范围差异不小。加大对城市轨道交通线路的建设力度，可以促使缓解城市中心区域人口高度密集的现状，同时也可以通过交通的促进来推动城市郊区、边远地区的发展，保障现代化大都市进行科学的布局与调整。
（3）城市现代化发展的技术需求
城市的经济实力及科学技术水平的核心体现是其现代化发展。作为其重要标志之一的是城市交通的现代化。可以说城市轨道交通既是满足城市现代化发展的需要，也是城市现代化发展的核心竞争力的体现。
（4）城市可持续发展的长远需求
当今城市的发展已经步入了以“环境保护”、“资源利用”两个可持续发展指标作为考核评价指标的时段，故而城市轨道交通系统必须具有环境优化保护、资源优化使用两大特征，换言之，必须具备如下五个特点：
1）人均能源消耗、人均所占有交通用地在所有交通方式中最低；
2）公民出行的时间、费用、服务态度等指标最佳；
3）公民交通行为对环境造成的污染最低；
4）交通事故率最低；
5）交通对城市的科学发展起到引导支撑的效能。
1.2 城市轨道交通建设的充分性
无需进行城市轨道交通建设的一个城市，可以表示为一个单一的方向或长途客运大量客流的需求，也可以表示由于城市轨道交通作为城市发展的整体需求，但交通建设需要巨大的投资，较高的施工技术要求，高运营管理要求和设备的制造要求，但也提出了更高的经营风险，因此，在着重强调城市轨道交通建设的必要性的时候，不可小觑城市轨道交通建设的充分性。
（1）经济基础必须能够满足城市轨道交通的建设。其主要衡量指标一般是城市整体发展水平（比如说人均GDP、财政收入等），亦或是城市融资、偿债能力。
（2）科学技术基础必须达到城市轨道交通建设的水准。城市轨道交通系统建设运营兼具现代化的科学技术、学科的交叉整合，故而，单独依靠国外先进技术的引进，恐难促使其投资与运营成本的降低，发展得不到持续。
（3）观念意识水准必须达到城市轨道交通建设的要求。城市轨道交通系统的规划指导必须高瞻远瞩、高屋建瓴，落伍、不跟拍的思想意识势必导致规划的不妥、建设滞后、运营管理不科学。
2 城市轨道交通线网规划的多目标决策问题的特点
城市轨道交通线网规划包括城市总体规划深化的必要性轨道交通建设分析，流量分析和预测，轨道交通线网规划，轨道交通系统的选择和接触码线规划，环境规划，建设和土地时序分析控制规划。它涉及到城市规划、经济和技术问题，
其核心问题是网络设计问题及线网客流需求预测，通过设计产生可行方案族并筛选得到非劣方案集，进而评价方案的潜在效益、效果及成本。
许多方面，包括其决策的内容具体到一个城市范围内的轨道交通线网规划，目前还没有深度。鉴于城市轨道交通网络规划后实施的实践比较长，故而其方案必须具备如下特征：
（1）线网结构匹配城市结构形态；
（2）线网规模满足客流量的要求；
（3）线网密度适应人口分布特点；
（4）线网建设顺序及进度适应城市发展方向及经济能力；
（5）线网覆盖范围匹配城市总体规划。
3 多目标决策方法在城市轨道交通网络规划中的应用
3.1 层次分析法
层次分析法（AHP）进行优劣的主观评价完全依靠订货计划，所需的数据量很小，它需要在一个很短的时间内作出决定。
在运用层次分析法，建立了两个层次或判断矩阵，人的主观判断的过程中，个人的偏好对判断影响较大，误判可能导致决策失误，故而在使用AHP进行决策时主观成分比较大。
3.2 消除和选择转换方法
消除并选择转换方法（ELECTRE Ⅱ）的最大优点是利用决策矩阵偏好的一部分信息和决策者的价值，直接在选定的方案进行排序，排序的意义不仅对方案的优劣排序，而更重要的是利于分析各方案的可能后果及其影响，以便于决策者决策。由于这种方法可以充分利用所获得的信息为决策矩阵，解决方案可以细化和更好地提取程序进行排序，所谓的多准则决策方法，但大多停留在理论研究层面，实际应用并不广泛。
此方法具有以下三个方面特征：（1）相比，个别项目的情况低矩阵指数反映唯一的缺点，该方案没有反映各指标的整体弱点；（2）分选过程过于复杂。当出现四个以上的替代品时，应根据强和弱的正相关关系图，建立排序和反向排序，但是这是一个非常复杂和精细的工作，不方便在计算机上实现；（3）需要一个主观参数设置过，它在分析过程中人为地引入一些参数，并且参数设置是不容易的，涉及到很多主观不确定性的计算方法，以减少鲁莽性的分析结果。
3.3 模糊综合评价方法
模糊综合评价（模糊）不仅由对象的综合评价分值的大小来评价和排序，亦可依据模糊评价集上的值按最大隶属度原则去评定对象所属的等级。这是数学方法来克服团结的传统弊端的结果。
该方法简单可行，评价过程中大量应用的主观判断，因为判断具有一定的主观性的权重的因素，在一般情况下，模糊综合评价是一种基于主观信息的综合评价方法。实践证明，该结果的可靠性和准确性依赖于合理的选择因素的综合评价，因素正确的重量分布和构成运营商的综合评价。
3.4 灰色关联法
灰色关联度分析是结合了定性和定量分析方法进行综合评价，更好地解决方案是难以准确量化评估和统计问题，不包括人为因素造成的影响，使评价结果更加客观、准确。
缺点是与时间序列的特征所需要的采样数据，并且只是判断对象的优劣做出鉴别，并不反映绝对水平。
此外，灰色关联系数的计算还需要确定的“决议”，但它并没有一个合理的选择标准。重量分配指标体系，该方法评估对象的应用是选择恰当与否直接影响到评估的最终结果的一个关键问题。
3.5 逼近于理想解的排序方法（TOPSIS法）
一个近排序方法简单加权法，叫做近似理想的解决方案排序方法（技术订单Preferenceby Similarityto理想的解决方案），简称TOPSIS法（也称为双基法双点评价法）。该方法通过多目标决策问题/解决方案的理想选择0和/负理想解0手段的使用空间，每个订货计划（项目对象）作为空间中的一个点，它的中心思想所带来的理想点排序是有一定模式的定义，在此模式下感觉找到一个有效的点，依据计算排序方案对于理想点的相对贴近程度来排序。
4 结束语
城市轨道交通网规划与建设不能理解成一条一条线路的简单叠加，其在空间的布局和时间的选择上均存在着一个优化的问题，只有在规划时充分意识到这一点，才能杜绝出现线路走向不理想，换乘模式不科学，运营管理体制不健全，总体效益不高的尴尬局面。
参考文献：
[1]陈旭梅，李凤军，马林涛.城市轨道交通线网方案综合评价指标体系研究[J].城市规划，2001，25（10）：61-64.
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[4]刘云芬.模糊规划中模糊量的几种处理方法[J].湖北师范学院学报（自然科学版），2007，04（04）：102-104.
城市轨道交通发展预测范文第4篇
关键词 城市轨道；地铁客流；疏导
中图分类号U41 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2014）121-0122-02
0引言
地铁作为一种重要的城市轨道交通工具，其承载着沉重的客流集散任务。地铁通常要将客流集散点连接起来，例如商业中心、主干道、火车站和汽车站等等。随着城市规模的不断扩大和城市人口的不断增加，城市轨道交通将面临越来越重的客流压力，在特殊时期客流量甚至会超过地铁设施的承受限度。因此，要提高城市轨道交通的运营效率和质量，就必须对客流进行有效的疏导，减少客流量对地铁运营的影响，保障地铁运营的安全、正点、舒适和快捷。
1 客流及其相关概念
1.1 客流的概念
所谓的客流，指的是在一个单位的时间里，城市轨道交通线路上的乘客数量，这就包括了乘客的流动人数和方向。客流是对乘客的数量和空间位移的一个表现，可以是实际客流也可以是预测客流。
1.2 客流疏导的概念
由于地铁的客流量通常都比较大，特别是在客流高峰阶段，而地铁又要保证其运营的快速和准时，因此需要对客流量进行合理的疏导。所谓的客流疏导是通过对地铁相关设备和设施的合理布置，开分流或者引导客流，对客流运送进行疏导。
在城市轨道交通中，对客流疏导的主要形式是分析地铁车站的设施、设备和空间，对客流量进行预测，然后再制定相应的方案，包括对乘客从进站到换乘，再到下车和出站整个过程的疏导。方案中还要对地铁的人员组织、车站的行车和票务设备以及导向标识等进行安排[1]。
2 城市轨道交通客流疏导的原则和影响因素
2.1 客流疏导的原则
城市轨道交通中客流疏导的根本原则就是保证乘客的安全运送，尽量使客流运送过程安全、便利、舒适，并且能够及时疏散客流高峰。此外，还要考虑城市轨道交通的运行效益，尽量使客流量达到地铁承受能力的最佳状态，并不断降低运送和服务成本。如果出现客流高峰，要能够有效的控制车站的人
流量。
2.2 客流疏导的影响因素
影响地铁车站的客流疏导的因素包括以下几个：车站的出入口及通道通过能力，一般来说这二者都要由客流量来决定，为了保障运输安全，便于进行消防疏散，每个地铁车站的出入口通道都不能少于两个。站厅和站台的容纳率要能够符合客流通过的需要，乘降设备要有足够的通过能力，自动售票及检票设备都要具备一定的通过能力。最重要的是地铁列车要有足够的输送能力[2]。
3 城市轨道交通客流疏导的具体措施
3.1 采取科学合理的客流运营调整程序
现在大客流在城市轨道交通当中出现的越来越频繁，要提高城市轨道交通的运营效率和质量，就必须对客流进行有效的疏导，减少客流量对地铁运营的影响，在这个过程中可以采取科学合理的客流运营调整程序进行疏导。
首先当城市轨道交通中出现大客流的时候，有关部门应该将相关信息通过短信等平台进行及时的，向全程各站进行及时的通知，同时还要采取积极有效的措施向车站的乘客及时的轨道运营部门了解到的运行信息，与轨道公安局取得及时的联系，从而将车站客流疏导工作做好[3]。
如果遇到非常紧急的情况，就必须要向公司的监督站进行汇报，并且还要以实际的运行情况作为根据，适时的下达AFC系统降低模式以及封站处理等命令。如果在轨道交通乘换车的时候出现客流高峰，邻线调度员必须要进行相互之间的配合工作，从而保证对客流高峰的有效疏导。如果车站的客流数量仍然在不断的增长当中，就必须要对相邻的换乘站进行及时的通知，开始准备执行“换乘站客流组织应急预案”。如果车站的客流出现较高的比例，而且无法在短时间内实施有效疏导的时候，必须要马上对“换乘站客流组织应急预案”进行下达，并予以严格执行[4]。
3.2 采取科学合理的行车组织对策
城市轨道交通部门必须要对自身的运输潜力进行不断的挖掘，不断的促进上限运能的增加；除此之外，各个线路的控制中心还应采取灵活的处理方式，对列车资源进行充分的利用，采用灵活科学的调度方式，从而使客流高峰时期的客运压力能够得到有效的缓解，其中主要包括以下几个方面的行车组织
措施。
1）对备用车进行及时的使用。控制中心应该以现场的客流状况作为根据，对高峰时段的备用车上限运输进行灵活的安排。需要综合考虑是否是换乘站、站台大小以及车站客流等各种情况，最终对备用车的投入服务站点进行确定；
2）针对空客车进行合理的组织。由于备用车受到数量方面的限制，因此针对换乘站等具有较大的高峰时段客流与运能矛盾的地区采取对空客车进行合理组织的方式进行缓解。
3）对行车交路进行灵活的调整。在一些线路当中可能会存在着不均匀的各区段客流，因此控制中心可以利用对部分列车行车交路方式进行灵活的调整，将部分列车经中间折返站折返小交路运行。这样就能够促进高峰区段行车密度方式的加大，从而对高峰区段客流进行有效的疏导。
4）对列车的越站运行进行有效的组织。如果有对乘客人身安全造成危害的不可控的局面出现在换乘车站的时候，控制中心就必须要对列车的越站运行进行有效的组织，防止车站站台在乘客下车的时候受到较大冲击的现象出现。由于乘客服务会受到列车越站运行的较大影响，而且采取列车越站运行的方式无法对站台乘客进行实际运输，因此除非遇到紧急的情况，否则不能够轻易采取这种措施[5]。
3.3 城市轨道交通客流疏导方式的组合运用
将单个区域中对地铁客流疏导的方式进行组合运用，就可以建立起一个完整的客流疏导方案。地铁客流疏导方案首先要对出入口扶梯进行设置，采用上下全开的方法来对进出站客流进行梳理，并在进站前缓冲进站客流。其次，在闸机前放置必要的分离设施，使进出站的客流分离，从而形成专门的进站客流和出站客流。在TVM前方设置伸缩栏杆，将进站客流和购票客流分离开来。对于站厅通往站台的扶梯的方向要合理设置，以免进出站客流的交叉。客流很容易在站厅的非付费区进行交叉，此时可以在此配备一个向导人员。可以在站外平台位置设置预制票点，以满足部分乘客的购票需求[6]。
3.4 对城市轨道交通车站客流的疏导方法
车站是客流的一个集散点，地铁要加强与其他城市交通方式的连接，以提高对车站客流的疏散能力。与地铁车站进行连接的交通方式还有很多，只要对这些方式利用得当，就可以减少客流在地铁车站的滞留时间，从而促进整个地铁客流的疏散。要尽量使乘客的流动线路简单明确，地铁与其他交通工具之间能够顺利的连接，降低换乘冲突，并将车辆流动线与乘客流动线分离开来，以提高安全性。在具体的实施过程中，需要对具有动态性的车流组织以及人流组织进行充分的考虑，合理的布置设计静态的停车场地，同时还要采取有效的控制性管理措施，最终使城市轨道客流得到有效的疏导[7]。
4结论
地铁作为一种重要的城市轨道交通工具，在人们的生活当中发挥着越来越重要的作用，在地铁的日常运行过程中，大客流出现的越来越频繁，因此如何对客流进行疏导，是城市轨道交通继续发展的一个关键性问题。面对着轨道交通当中出现的客流高峰，可以通过采取科学合理的客流运营调整程序、采取有效的行车组织对策、对城市轨道交通客流疏导方式进行组合运用以及有效疏导城市轨道交通车站客流的措施，从而全面对城市轨道交通中的客流进行有效的疏导，最终保障地铁运营的安全、正点、舒适、快捷。
参考文献
[1]薛亮，刘小玲.城市轨道交通客流灰色预测法应用[J].交通科技与经济，2011（2）.
[2]施泉，吴中，毛荣昌.轨道交通客流预测四阶段法的改进[J].城市轨道交通研究，2012（9）.
[3]Brian L. Smith，Michael J. Demetsky. Traffic Flow Forecasting：Comparison of Modeling Approaches[J]. Journal of Transportation Engineering ，2013（4）
[4]史晟，杨超.基于出行方式链的城市轨道交通客流分析方法[J].城市轨道交通研究，2011（1）.
[5]梁青槐.城市轨道交通客流预测问题分析及建议[J].都市快轨交通，2011（1）.
城市轨道交通发展预测范文第5篇
关键词：城市轨道交通规划 土地控制规划 综合先进性 国产化 骨干交通 思考
引言
随着我国国民经济的持续增长，我国已进入城镇化及城市机动化的高速发展期，在城镇化和机动化的双重作用下，城市交通问题已经成为制约我国大城市经济发展和城市功能发挥的瓶颈。而且在未来一定时期内，无论是城市日常出行总量，还是出行距离都将大幅增长，城市交通供求矛盾将进一步加剧。
发展城市轨道交通是解决大城市交通问题的重要手段，这已成为人们的共识。自1998年以来，伴随着车辆及机电设备国产化政策的实施，我国大城市的轨道交通正逐渐进入一个建设高峰时期，目前全国已有30多个城市计划修建城市轨道交通。这其中有8个城市，12条线路，总长达310km正在建设之中。另据初步统计，自2005年至2010年，全国还将建设500-600km城市轨道交通线路。可以说，我国目前城市轨道交通建设热度日益升温。
尽管在过去近40年的建设历程中，我国城市轨道交通建设从前期规划、设计研究、产品制造、施工安装、咨询监理，到建设管理、运营管理、投资融资等各方面，都取得了不少经验和技术上的进步。但笔者认为：面对我国城市轨道交通的高速发展，还有一些问题需要我们冷静思考。现就目前我国城市轨道交通建设阐述个人观点，供同行参考。
一、 城市轨道交通规划与城市土地控制
城市轨道交通的建设，不仅局限于解决城市交通问题，而且在引导城市空间结构合理发展上也将起到重要作用。城市轨道交通建设，在节约土地资源，维持城市中心区活力，引导城市空间布局，促进土地开发等方面都将发挥巨大作用。
因此，城市轨道交通线网规划要有土地控制规划作支持。在线网规划完成之后，对线路、车站、车场、附属设施的用地进行规划控制，给未来城市轨道交通建设创造有利条件。同时对沿线的土地使用性质进行调整，使大容量交通方式引入后，对周边土地的发展起到刺激和引导作用。另外，加强沿线土地控制，将有利于沿线土地升值部分能转化到城市轨道交通建设中去。
目前一些城市在编制城市轨道交通线网规划时，不重视与城市土地控制的衔接，造成两者相互脱节，缺乏联系，甚至是相互抵触的。许多城市轨道交通线路在实施时，沿线的土地已经规划他用，或已经批出，这样致使建造城市轨道交通所带来的土地增值往往直接给了土地开发商。
在政府投入大量资金建造城市轨道交通，而城市轨道交通自身经济效益又不佳的情况下，建设城市轨道交通所带来的沿线土地升值却没有回馈城市轨道交通建设，不能不说是一种遗憾。
因而，在进行城市轨道交通线网规划的同时，必须搞好城市土地控制规划，并加强沿线土地资源控制，以便对沿线土地能够很好地开发和利用，继而把土地升值资源转换成建设城市轨道交通的资本，又投入到新的城市轨道交通线路建设，促使城市轨道交通建设步入良性循环。
二、 城市轨道交通是城市综合交通之骨干交通
城市轨道交通运量大、快速、安全、准时、环保，但城市轨道交通建设周期长、投资巨大、运营成本高、机动性差，这些特点决定了城市轨道交通是城市综合交通的骨干交通。正因为如此，我国城市交通技术政策进行了这样的规定：以公共交通为主，在大城市建立以轨道交通为骨干的综合运输体系。
为了发挥城市轨道交通的骨干作用，首先必须处理好与其他交通形式的衔接，这包括：公共交通、铁路、出租汽车、自行车和私家车。尤其是应该处理好与公共交通的衔接与协调。其具体措施包括：一是站点的调整：根据城市轨道交通车站及出入口位置，增加、改移或调整公交站点的位置。二是公交线路的调整：结合城市轨道交通线路的敷设，调整地面公共交通线路走向，尽量减少与城市轨道交通平行的公交线路，同时加强为城市轨道交通输送和分解客流，避免城市轨道交通与公共交通形成客流竞争关系。总之，城市轨道交通与公共交通的关系应该是相互补充、协调共处。只有公共交通等其他交通形式与城市轨道交通相配套，才能发挥城市轨道交通的骨干交通作用。
遗憾的是，目前许多城市在解决城市交通问题时，过分倚重城市轨道交通的作用，而缺乏系统网络的概念。这表现在建设城市轨道交通时，重工期、轻配套工程，使城市轨道交通的初期客流达不到预测量，从而降低了城市轨道交通的投资效益。有的城市轨道交通线在新建成后的若干年内，尤其在网络没有形成前，只达到一条中运量的普通公交线的运能，其教训是极其深刻的。
另外，为使城市轨道交通发挥出骨干作用，还必须做好城市轨道交通的线网规划。因为线网不合理，比如线路走向不合适或换乘不方便等，就会造成没有客流、缺少客流、或不吸引客流，客流量小、运量小，就谈不上城市轨道交通的骨干作用。因而，结合城市的总体客运需求，合理布置线网，是发挥城市轨道交通骨干作用的必要条件。
合理票价也是充分发挥交通骨干作用的有效措施。应结合城市具体情况，研究票价对客运量影响。公共交通便捷，城市轨道交通快速，合理运用票价的经济调节作用，解决好城市轨道交通客运能力与客运需求的矛盾，确保城市轨道交通在城市交通中处于主导地位。
三、 科学合理的工期与施工方法
城市轨道交通是一个投资大、工期长、专业多、涉及面广的复杂工程。城市轨道交通的建设，从客流预测到系统设计、施工安装及设备调试，都需要一个合理的周期。另外，由于城市轨道交通工程是以土建施工为主导的城市基础设施项目，因而其土建施工方法也会直接影响到工程建设的质量、效率和经济合理性。
与一般的工业与民用建设项目相比，城市轨道交通项目因投资大、系统复杂，建设周期往往需要5年左右的时间，同时由于城市轨道交通项目涉及规划、市政、电力、环保等许多方面，建设管理关系比较复杂，加上受政策、环境、技术等风险因素影响较大，因而有些项目需要更长时间。这样，为了保证工程建设的质量和效率，就必须在认真分析相关因素的基础上，确定一个科学合理的建设工期。如果不顾科学管理，追求宣传效应，一味压缩合理工期，势必会造成不良后果。要打造一个精品工程，科学合理的建设周期是必不可少的。
当前，各城市都在加快轨道交通建设的步伐，各城市轨道交通项目对施工力量的需求是很大的，而有经验的有水平的施工队伍就那么多，因此，在选择施工方法时，需要结合施工队伍及施工环境情况等多方面考虑。比如，一条街几个车站，有一个明挖施工，其它几个站暗挖就没有多大的必要，车站附属设施如出入口、风亭施工时对地面的影响也不容忽视。诚然，在地面交通复杂、地下管网密集的地域，暗挖施工不失为一种好的选择，但必须综合考虑各方面的因素，审慎选择。“地面静悄悄，地下热闹闹”，过分夸大了暗挖施工的优点。事实上，对于我国大部分城市的地质状况，暗挖车站的造价、工期几乎超出同等规模明挖施工的一倍，而且潜在的安全风险也很大。
与世界上100多年地铁建设史相比，我国城市轨道交通的发展历史还不算长，但我国的施工技术却并不落后，如明挖法、盖挖法、沉埋法、盾构法都已达到国际先进水平，大跨度暗挖法和平顶直墙暗挖法我国还处于国际领先地位。当然，在选择施工方法时也不能为先进而先进，必须考虑有无必要，必须考虑风险成本。
上海、北京、广州等特大城市的交通现状已十分糟糕，迫切需要建设大运量的城市轨道交通，以缓解日益严重的居民出行难的问题。然而大规模地修建城市轨道交通的众多工地又会给本已不堪重负的城市基础设施雪上加霜，因此，必须综合考虑城市道路等基础设施的承受能力，科学合理地选择施工方法。
四、 先进的设备需要先进的管理
目前在我国城市轨道交通项目建设中，许多城市都希望建造世界上“最”先进的系统，在不同程度上存在攀比现象。为提高技术与服务水平，追求先进，本无可厚非，但是我们对先进性必须有一个正确的认识。先进是相对的，不同价值取向对先进性的评价就有不同的标准。城市轨道交通的技术发展日新月异，今天很先进的东西，过一段时间之后就会成为落后的。比如各种自动化系统中所使用的计算机设备，在设备采购招标时，其配置往往是当时最高的。但等设备安装调试完毕，刚刚过去不到1年时间，更先进的型号又推出来了。再比如车辆控制技术，前些年GTO逆变器控制技术刚刚推出时，许多项目不惜花高价也要上，但好景不长IGBT逆变器控制技术随后又推出来了，2000年许多项目还在争论是上先进的IGBT还上经济的GTO，这几年IPM控制技术又摆在了我们面前。所以，所谓先进只是一个相对的概念，在某项单一技术上，我们没有必要一味地去“摸高”。否则，我们将为了获得暂时先进的，而付出高昂投资的代价。
另外，要讲究综合先进。一个安全、快捷、乘客运量大、行车间隔小、票价低廉的城市轨道交通系统，就应该是一个综合先进的城市轨道交通系统。我们许多人都参观过莫斯科地铁。莫斯科地铁，由于建设年代早，所用的单项技术并不先进，甚至没有列车自动控制ATC系统，而且还在使用变阻控制的车辆。然而，每天乘客高达900万，票价只有7戈比，发车间隔达到了90秒，承担了莫斯科城市客运量的45%。从这个效果看，莫斯科地铁是一个非常有效的系统。事实上，目前许多发达国家的地铁系统，与莫斯科地铁系统有许多类似之处。这些系统由于建设年代比较早，所用的设备用现在的标准衡量都很落后，但整个地铁系统却在城市交通中发挥着骨干作用。
再者，应该意识到先进的管理比先进的设备更重要。任何先进的设备，随着技术的发展与进步，都会在短期内被更先进的设备所取代。单一设备的先进及单项技术的先进都是短暂的，而先进的管理却可以长期发挥作用。另一方面，任何先进的设备，只有通过先进的管理才能发挥其先进的作用。甚至不先进的设备，通过先进有效的管理，也可以起到先进设备的作用，上面介绍的莫斯科地铁，就属于这种情况。因而，先进的管理比先进的设备更重要。我们学习国外先进地铁时，学习其设备先进的同时，更应该学习其管理先进。
城市轨道交通是一个庞大的系统工程，其先进性不是取决于某个子系统的先进，而是决定于系统中最薄弱环节。而这些最薄弱环节往往还不是车辆与设备本身。众所周知，北京地铁一线与环线，是在非常困难的年代独立自主研制建造的，所用车辆设备基本是国产的，现已成功运营了30多年。而80年代之后我国各城市新建的线路，所用的车辆、机电设备很多都是引进的，在当时都是一流的，有的也已运营了近10年，但其主要指标都还没有超过或刚刚达到北京地铁一、二期工程的水准，如每公里载客量，总运量，发车间隔等。随着北京地铁八通线的建成运营，北京地铁每公里职工数也将创一个新低。这种现象至少说明两个问题：首先，城市轨道交通系统运能的完全实现需要一个过程，且取决于城市轨道交通网络的形成和网络资源的合理配置，而网络形成需要20～30年的时间，与此同时，机电设备的寿命周期也差不多这个时间，所以合理选择适用的技术是非常有意义和迫切需要我们面对的一个问题。另外，引进的先进设备之所以没有完全发挥其应有的作用，是整个系统中的某些薄弱环节限制了这些先进设备的发挥。
五、 降低建设成本是发展城市轨道交通的先决条件
城市轨道交通项目投资巨大，往往是一个城市中最大的基础设施投资项目。京、沪、穗前几年修建地铁的综合造价，平均每公里超过了6亿元人民币，如此高的造价，是多数大城市的经济难以承受的，这严重影响了我国城市轨道交通事业的持续发展。不解决城市轨道交通的造价问题，城市轨道交通的建设规划就难以实现。
城市轨道交通建设成本居高不下，笔者以为是指导思想使然。首先给城市轨道交通定位是什么？是“国力、市力”的综合体现，还是一种大运量的城市骨干交通。城市轨道交通规划建设应以解决交通需求为目的，不要以豪华、档次为目标。建设部81号文件对此进行了明确规定：建设标准和工程造价高，是当前影响城轨交通发展的一个重要问题。在我国，城轨交通建设必须坚持按照安全、可靠、实用、经济和先进的次序原则，严格控制工程建设标准和规模。高标准、高成本的项目要严格控制。
如何降低地铁等城市轨道交通的造价？除了通过提高规划、设计和施工水平，合理选择线路敷设方式、车站形式和换乘方式，采用科学的运营组织模式等措施，降低工程造价和运行费用以外，资源共享、社会化配套也是降低成本的一条有效途径。
传统的思维定式，条块分割的管理模式，致使有些城市在规划建设城市轨道交通时，每条线都有独立使用的车辆段、控制中心、主变电站等“小而全”的系统。以车辆段为例，一个车辆段的维修工艺设备，往往需要几千万的投资，有些几百万元一台的设备仅仅服务于一条线路，根本不能充分发挥其能力，有些厂房车间也如此。如今发达国家已经将一些可利用社会资源服务的功能从地铁中分离出来。我国一些城市也已将地铁中一些后勤服务功能实现了社会化，并已经起到了显著效果。有条件的城市可以进一步尝试扩大资源共享，并推进社会化服务。显然，这是一条降低建设运营成本、提高企业效益的好路子。
另外，降低建设成本需要进行投融资机制及工程项目管理改革。目前各城市建设城市轨道交通基本属于政府行为，由于建设方不是真正意义上的市场主体，不独立承担债权债务，缺乏提高经济效益的主观愿望（没有市场的压力）。只有当城市轨道交通的建设方真正成为市场运作的主体时，城市轨道交通的建设成本才会趋于理性。 因而，我国城市轨道交通项目投融资模式及建设管理模式，应继续向市场经济模式转变，并尝试工程总承包和工程项目管理模式，这也是保证工程质量、降低建设成本、提高投资效益的有效途径。
六、 国产化是强国之路
可以预计，未来的20年，中国将是世界上最大的城市轨道交通市场。笔者日前考察了某大国的车辆制造厂，所见所闻触目惊心，许多国际知名的车辆及设备制造厂的产量不及产能的一半，在造的产品不是为中国台湾、中国香港就是为中国大陆建造的车辆或者电机与逆变器等主要设备，本国的用户少的可怜。毫无疑问，他们的眼睛正紧盯着中国这一巨大的市场。
目前在建的城市轨道交通工程的车辆及主要机电设备，许多是从国外进口的，国家花巨资最终拉动了外国企业，解决了人家的就业压力。建了我国地铁，富了国外企业，这是我们不愿意看到的现实。
上世纪80年代，有些城市由于大量使用了外国政府贷款，所以在车辆及设备系统的选择上受到很大限制，现如今许多城市基本上是用我们中国人自己的资金在建造城市轨道交通，因而设备选型完全可以按我们自己的意愿进行。我们应该坚定不移地走车辆及设备国产化的道路。
国产化工作，是我国城市轨道交通建设的基本政策，推行车辆及设备国产化的意义在于，加大民族工业对高新技术产品的研发力度，加快民族工业对高新技术产品的研发步伐，提升民族工业的技术水平与制造能力，增加民族工业的经济活力与经济效益，强化民族工业的市场竞争力，带动一系列相关产业的持续发展以及相关地区的经济腾飞。同时，可以降低城市轨道交通建设与运营成本，有利于城市轨道交通业持续发展。
国产化工作的具体步骤可以是：先引狼入室、然后与狼共舞，最终将狼赶走。我们相信在不远的将来，在我国一定会形成一个系统完整、专业齐全的城市轨道交通车辆与机电设备的研究、开发、试验、制造的民族工业结构。冷战过后的各国关系，经济合作与竞争将成为主导，从这个角度看，国产化之路实际是强国富民之路！
结语
