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【关键词】城市轨道交通;存在问题;发展对策
0 前言
城市交通拥堵已经成为我国严重的社会问题,尤其是在大城市,上班早高峰以及下班晚高峰两个时间段,交通寸步难行。为了缓解交通压力,优化城市空间布局,在城市交通中引入城市轨道交通。其运行速度更快,安全性更高,并且污染小。尤其是最近几年,城市轨道得到了充分的发展,技术水平也在不断提高,但是在发展的过程中仍然存在很多问题,急需解决。
1.1 建设规模大,速度快
根据相关数据表明,我国目前每年建成的交通路线达300千米左右,在世界范围内,即使是在道路建设的高峰时期,平均每年也就160千米[1]。像日本东京这样的城市,平均每年建设的交通路线最多也就五千米,而在我国的大城市,近几年来,平均每年的可以达到20千米,甚至40千米。由此观之,我国城市轨道交通建设的规模之大,速度之快。由于建设强度大,城市交通在发展的过程中出现很多问题。
首先,由于我国城市轨道交通规模大,因此,在开通运行的过程中所需要的相关的工作人员的需求大,但是就我目前的发展情况来看,我国在轨道交通运营方面的人才极度匮乏,尤其是高端人才,严重制约了我国城市轨道交通的发展。这也导致了我国城市轨道交通总体服务水平低下,运营压力大。在建设城市交通轨道方面的人才也极度缺乏,不管是高水平的技术人员,还是项目运行管理人员。
其次,因为城市交通轨道的总体建设规模大,人员储备不足,导致城市轨道交通的运行风险增加。由于在我国交通建设项目大多数由政府组织建设,相关的政府官员为了增加政绩,片面的追求工期与规模,这也给项目的安全性造成了一定的影响。为了赶工期,很长 项目都是一边设计,一边施工。增加了施工难度,工程项目的质量难以得到保证。我国多个城市因此发生了严重的安全事故,给社会带来了极大的影响。
最后,由于我国城市轨道交通的规模大,因此,投资成本也比较大,为政府财政带来了很大的经济压力,给城市交通的发展也带来了不利影响。
1.2 我国城市轨道交通存在规划不合理的问题
从整体来看,我国城市交通存在规划不合理的现象,在规划的过程中,不顾城市的实际需求,盲目发展大规模的城市轨道交通建设,在设计之前没有做好相关的调查研究,导致城市轨道设计依据缺乏依据,也缺乏相应的数据支持[2]。除此之外,由于我国政府在城市规划管理方面的体制是分离的,导致城市轨道交通之间与其他的交通方式缺乏有效的衔接,对于交通缺乏统一的规划,规划不科学。由于规划不合理,经常会出现设计方案变更的情况,增加了项目工程的施工难度。
我国各个城市之间的发展水平相差很多,尤其是经济发展水平较低的城市,在设计城市交通轨道的时候,经常出现交通系统定位不准,没有根据市场发展的实际需求去科学合理的设计交通运行模式,盲目追求大规模、高造价的地铁,而忽视了更为切合实际的交通模式,如轻轨等。
1.3 融资方式单一
城市轨道建设属于政府项目工程,其投资主要由地方财政来承担,给地方财政增加而来很大的经济负担。为了减轻地方财政的压力,可以通过拓展城市轨道交通的融资渠道,发展多种多样的融资方式。由于我国市场经济发展比较晚,资本市场还不完善,关于市场融资的政策的发展还不完善。我国目前存在的“地铁 + 物业”模式在实际的发展过程中存在很多问题。这种模式只有行政许可,并没与真正出台相关的法律法规对其进行法律保护。政府也并没关于多元融资的管理办法出台,在运营方面也缺乏先进的管理理念。
2 我国城市轨道交通的发展对策
2.1 加强我国轨道交通的运营和安全管理
加强对城市轨道交通的安全管理是在运营过程中的主要任务。因此,要加强企业的管理和监督,明确岗位职责,加强应急的管理。在项目验收的时候,在保证工期的情况下,充分调试。在日常工作中,加强应急演练,提高处理应急事件的能力。同时轨道交通部门也要不断完善相关的法律法规,加强监督,定时对轨道交通进行安全检查,提高相关工作人员的安全意识,加强对工作人员的安全培训工作。
2.2 科学规划城市交通发展
完善城市交通的总体设计,协调多种交通轨道的发展方式,优化城市交通的总体布局,加强各种交通之间的衔接。促进轨道交通与城市协调发展,构建一体化综合交通体系。城市轨道交通规划应以城市总体规划、城市综合交通规划等为依据,并加强线网结构形态、规模与城市总体规划布局和规划发展的协调,注重与区域交通及城市道路交通的一体化衔接研究,完善衔接机制等[3]。在缓解交通压力的同时,将市中心的人群向城市周边地区扩散,促进城市的发展。在设计城市轨道交通的时候,根据城市的特点,结合目前的交通发展状况,以城市的实际需求为主,综合考虑各种交通方式,以轻轨为主,给城市轨道交通的发展一个正确合理的定位。
2.3 拓宽城市轨道交通的融资渠道
毕竟城市轨道交通属于政府工程,具有较强的公益性,因此,还是要坚持以政府为主导,采取多元化的融资方式,所以还是需要政府加大财政投入,在多元化的投资中,提高政府的资金比例。政府应积极拓展融资渠道,目前我国推行了与企业合资的方式,上市融资的方式以及融资租赁的方式来满足城市轨道交通的资金需求。除此之外,还要不断完善交通的盈利方式,保证投资者的利益最大化,以此激励更多的社会资本进入市政工程。在选择融资方式的时候,要综合考虑多种融资方式,选择最佳的融资方案,降低其风险。
城市轨道票价是实现资金回笼的重要方式,但是对于城市轨道的定价,要充分考虑居民的承受能力,还是要以公益性为主,处理好政府、乘客与企业之间的关系,既要保证企业的利益,同时又要确保政府对于城市轨道交通的把控能力。完善定价机制,建立一体化的票价机制,坚持市场化运作方式,引进现代公司管理制度,引入竞争机制,提高城市轨道的运行水平。
3 结论
总而言之,随着我国城市化水平的不断提高,城市人口越来越多,给交通带来了极大的运行压力,交通拥堵现象严重,为了缓解交通压力,我国各个城市都积极发展城市轨道交通,但是在发展的过程中存在很多问题,规划不合理,融资渠道单一,建设规模大,速度快,管理水平较低。因此,相关部门应当根据当前存在的问题,针对性的提出相应的解决策略,不断完善我国的城市轨道交通发展。
【参考文献】
[1]边颜东,杨永平.城市轨道交通可持续健康发展的关键问题[J].都市快轨交通,
2012(2):13-13.
关键词:城市交通 , 交通建设, 可持续发展
Abstract: this paper analyzes the present our urban traffic construction of modern city construction of traffic problems such as influence. And further analyzes the ways to solve these problems, and discusses the current urban construction unsustainable, think in city construction, the humanist, the way of sustainable development is the inevitable choice, and the feasible ways, to the health of the modern urban traffic construction for sustainable development of certain reference.
Key words: the city traffic, traffic construction and sustainable development
中图分类号:C913文献标识码: A 文章编号:
前言:当前,世界金融危机不断持续,各国都在想法刺激经济已达到经济增长和削减赤字的目的,对我们国家来说,投资是我们保增长的不二法宝,从2008年末,中央加大了对交通建设的投资,但是,在项目施工过程中对人民交通的影响也逐渐显露,怎样既保持经济的可持续发展,又能保证人民的正常交通不受影响,成了摆在我们面前的一项任务。
一、我国城市交通建设现在存在的主要问题;
1 道路交通建设的总量严重不足。。截至2008年上半年,我国部分城市人均道路面积达到了为20m² ,这虽然较以往增加了不少,但和发达国家相比仍处于较低水平,并且城市差距也很大,同时城市中心地区的过量交通,往往使道路超负荷运载。
2 机动车增长速度过快。目前海南全省机动车保有量为1231779辆,其中汽车259525辆,摩托车920167辆等;全省驾驶人为1010892人,其中拥有汽车、摩托车驾驶证973282人。重庆市目前平均1000名市民拥有私家车36辆,私家车数年增35.8%。
3 公共交通发展缓慢。大城市公共汽车交通(含无轨电车)在运营效率、经营管理和服务水平等方面存在诸多问题。由于“优先发展公共交通”的方针[2]没有真正落列实处,多数大城市的公共汽车交通在居民出行结构中仍保持在20%以下。
4 交通管理技术水平低。。目前,我国大城市中交通控制管理和交通安全的现代化设施很少。就北京与日本的东京相比,同样都是交通控制中心,但北京市控制的交叉路口数只有东京的6%;人行天桥是为东京的7.8%;地下人行道只是东京的5%;此外,国际上广泛使用的信息化、智能化管理系统[3],在我国很多城市都还很落后。
5 缺乏整体的交通发展战略。城市交通建设是一项决策性很强的系统工程,当前城市交通出现的问题,一个重要原因是缺乏科学的整体交通战略和规划,治理工作往往顾此失彼,前后失调,投入不小,而收益不大。最近在重庆市还出现了全市出租车罢运的现象。
二、城市交通建设施工过程中存在的主要问题
目前,我国城市交通设施普遍严重落后于交通需求的增长,急需建设合理的路网设施。但在我国大部分城市中,普遍存在道路功能定位不清,导致行车错位,引发交通拥堵的现象,交通设施建设没有从优化城市路网的整体通行能力人手,未区分道路功能定位和分层次进行适应性改造等,混合交通严重、道路资源低效配置、动静态交通相互争夺空间等原因使得城市现有道路资源利用低下。近年来,国内一些大城市架桥修路,积极完善交通基础设施,狠抓交通秩序建设,仍不能从根本上解决问题,也说明交通拥堵必须通过城市发展战略的创新予以根本解决。。城市交通建设融资存在重重障碍,因其所具有的公益性强、投资量大、建设周期长、资金回收慢、利润率低等特点,决定了融资的极端困难。近年来,尽管随着国家投融资体制[4]的改革,城市交通建设也逐步向市场投资主体放开,但是制约城市交通融资的障碍依然很多。
三、目前城市交通建设的不可持续性
城市交通的发展促进了社会生产力的进步,满足了人们增长的交通消费需求,促进了城市的繁荣,给人类社会带来了巨大的财富。但同时也造成了道路拥挤,事故频繁,大气和噪声污染以及能源紧张等。交通拥挤破坏了使用汽车的中心目的:便于直接接近人、货物和劳务。如何选择适当的城市交通工具并有效的利用起来,达到降低污染物排放,实现有限环境资源的持续利用,而最终实现交通的可持续发展,是我们当前面临的一大难题。
传统的交通运输发展模式不注意考虑运输业在环境、安全、拥挤等方面形成的负效果,产生了许多日益严重的问题:空间资源的低效配置;时间资源浪费 ;环境污染;资源消耗;交通事故等。这完全违背了既满足当代人的需求,而又不损害后代人满足其需求的能力的可持续发展的要求。
四、城市交通建设可持续发展的内涵
可持续发展的内涵包括几个方面:协调性、公平性、内在性、共同性。城市交通系统是一个包含多种因素的复杂的系统[5],只有内部协调了,交通系统才能有长远的发展,要考虑道路与车辆的协调,道路与商铺的协调,道路与绿化面积的协调等。因此,解决交通拥挤问题不能单独地拓宽道路,应综合考虑各相关因素,及由此可能造成的后果,协调各部分,找出兼顾的良策。资源的可持续性是可持续发展的关键,在城市交通规划中,对土地资源的可用性应给予充分考虑。路网规划中,应合理经济地利用土地。在城市交通系统建设中,合理规划,预留一定废渣空间,体现着公平性,也为可持续发展预留了空间。建立合理的系统结构,组织规划有序的车流路网,是城市交通系统可持续发展的重要内容。城市道路网如果没有规划好,性能再优良的车辆,也不能驰骋,该区的经济由于交通条件的限制,也不能很快地发展,
这就是交通可持续发展的内在性。可持续发展的共同性是在非共同性的客观事实的基础上,运用大系统的观点,从全局出发,调整局部,最终达到和谐、稳步地共同发展。作为社会经济系统的一个子系统,城市交通系统应结合城市医疗系统、城市金融系统等有关系统,从全局的高度考虑发展局部。
关键词:城市交通 现状 问题 解决方法
0 引言
近年来,随着我国经济快速增长和城市化进程的不断加快,城市人口和车辆不断增加,城市的规模与结构都处在大变化之中,现代便捷的交通运输的发展在给人们带来便利的同时,也带来了很多负面的影响,比如城市交通拥堵、城市交通安全和城市环境污染等问题不断显现。解决大城市交通问题要结合我国国情以及各大城市自身特点来确定大城市交通的发展战略。
1 我国交通现状[1]
目前在我国城市公共交通系统中,公共汽车和无轨电车承担了城市80%以上的客运量。近几十年来,是我国的社会经济一直持续高速增长,机动车的保有量直线上升,对城市的交通建设、尤其是公共交通建设提出了更高的要求。由于财政支出、经营机制、管理水平以及道路通行条件等诸多因素的限制,城市公共交通的发展现状不尽如人意。
1.1 城市交通方式结构单一
优先发展城市公共交通的政策措施没有真正落到实处。当前我国绝大多数城市交通结构单一。各城市虽然确定了优先发展公交事业的政策,但由于种种原因一直未能真正落实,更缺少相关的激励和扶持手段,导致城市交通疲于应付,离公交问题根木性的改善还有较大距离。
1.2 交通管理技术含量低
近年来,虽然我国投入了相当多的资金来提高交通水平的科技化,但限于基础较差,交通管理技术含量明显不高。北京交通控制中心控制的交叉路口只有东京的3%,而人行天桥只有东京的4.8%,地下人行道只有东京的5%。由此可见,我国城市交通管理科技水平的提高任重而道远。
1.3 城市道路建设力度不够
近几年,我国城市机动车年增长率平均在15%以上,而城市道路网密度增长率仅5%左右。部分旧城区道路由于历史原因存在路面不平、道路宽度过窄、道路选线不合理等现状,即使道路网密度够大,仍满足不了日益增长的交通量需求。
2 我国交通现状导致的问题[2][3]
2.1 交通拥堵严重,极大降低了城市效率
随着城市化的迅速扩展城市人口急剧增长,城市规模不断扩大,导致交通出行距离的扩大。城市中机动车的增加和私人轿车出行率增高,引起城市现有道路以及更新速度无法满足日益增加的交通需求,直接导致了城市的运行效率降低。
2.2 严重污染环境
城市中,机动车排放的污染物是导致城市环境质量下降的重要因素之一。温室效应的产生是由于大气中含有大量的以CO2为主的温室气体,可以说CO2是造成温室效应的主要因素。
2.3 能源消耗巨大,制约了城市的可持续发展
目前,机动车燃油所消耗的石油,占世界石油消耗总量的1 /20在我国。2020年机动将成为我国最大的石油消耗源。以目前机动车的增长速度计算,预计50年后我国石油储量将告罄,这将直接导致石油工业的衰败,影响城市的产业结构以及经济体系的稳定性,严重制约城市经济和社会的可持续发展。
3 应对策略[3][4]
3.1 遵循的原则
环境承载力原则。环境承载力是指环境系统吸收污染的自身净化能力。交通运输可持续发展必须遵守"其污染物的排放不得超过环境的吸收能力"的原则。
资源消耗速率原则。自然资源可以分为可再生资源和不可再生资源。对于可再生的自然资源使用速度应维持在其再生速率限度之内;对于不可再生的资源,其使用耗竭速率不应超过寻求作为代用品的可再生资源的速率。
协调性原则。交通运输可持续发展的目标的实现,除了交通运输系统本身以外,还必须结合其他的系统,只有这样对目标的实现才能收到良好的效果。
3.2 采用的办法[5]
(1)政府要尽快制定公共交通优先发展的政策。必须对城市公共交通、家庭轿车、自行车、步行等不同的交通方式进行整合,对不同交通方式的功能分工进行重新定位
(2)加大对城市交通系统基础设施的投资力度。严重滞后的基础设施建设,已成为我国大城市发展的首要门槛。重新审视城市基础设施作用,确立其优先发展的战略势在必行。
(3)增加路网密度。要在科学规划指导下,加快城市主、次干道和快速路建设,合理安排交通设施建设。
(4)疏解大城市中心区人口。由于大城市交通矛盾集中在中心区域,因此要结合城市总体规划,从交通总量上寻找新的平衡。
(5)制定公交优先政策。城市公共交通是一个社会经济发展的基础,是影响城市居民生活质量的重要方面,属于社会公益事业,价格低廉。
(6)加强科学技术研究力度,提高全民交通意识[6]。
4 结束语
城市交通是城市经济发展和城市现代化建设的纽带,城市交通的安全顺畅与否直接影响着城市功能发挥和城市经济运转的效率,也影响着城市居民的生活质量和居住环境。优先发展公共交通,是提高我国城市活力、转变城市发展方式的重要手段,对于促进经济社会发展、应对资源环境挑战等具有十分重要的意义,是城市交通发展必须长期坚持的重大战略方针。采用公共交通工具,通过出台相应政策和道路管制,减少车辆的出行量,缓和供需矛盾,减轻城市拥堵,让我们的出行更加便捷。
参考文献
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[3] 郑大伟. 我国城市公共交通存在的问题及对策[J]. 黑龙江交通科技,2007(5)
[4] 盖春英,裴玉龙. 基于公路网的路段交通量预测方法研究[J]. 交通工程通讯,2001(2)
关键词:城市规划;交通布局;问题;解决对策
Abstract:Analysis of the traffic layout in the current urban planning issues, simply explored some solutions, and also emphasized the development of urban transport planning the layout of urban development and traffic layout direction.
Keywords: urban planning; traffic layout; problem; Solutions;
中图分类号:TU984 文献标识码:A 文章编号:
引言
随着中国经济大跨度的发展,城市体量也在争先恐后的与日俱增。与此同时,人们的生活节奏也有了大幅度的提高。然而,与城市发展一同到来的除了便利的生活,还有许许多多的发展中的问题与矛盾。对此,城市居民与政府都花费了很大的力气与精力力求改善现代城市所面临的发展瓶颈与问题。在多种力量的共同努力下,本文就探讨了城市规划中的交通布局问题及解决措施。
1城市交通规划与布局存在的问题
随着经济和社会的飞速发展,我国大部分城市都出现了道路建设相对滞后、道路资源无序利用、公民交通安全意识薄弱等状况。迅速推进的城市化,带来了城市人口和车辆的急速膨胀,使城市交通需求与交通供给之间的矛盾日益突出。
1.1交通基础设施建设过于集中
交通运输是国民经济的重要组成部分,是城市化进程中应该重点考虑的因素。但由于交通规划观念滞后于城市发展的速度,城市交通基础设施建设常具有盲目性。一方面,在交通基础设施的工程建设过程中,缺乏合理、科学的规划,出现了赶工期、资金短缺的情况,导致了工程的质量和进度受到了极大的影响。另一方面,过于集中的工程建设增加了城市的交通负担,造成了交通拥堵和环境污染严重。这种缺乏规划意识的盲目性给城市交通带来了隐患,也在一定程度上制约了城市的发展。
1.2交通布局不合理
城市的交通发展应与土地资源的合理开发利用相结合,确保城市的可持续发展。许多城市不重视公共交通的发展,造成了土地资源利用不合理。另外,停车场等静态交通设施空间不足、布局不合理也对土地资源造成了极大的地浪费。在交通规划时,没有充分考虑原有交通系统的改造和利用,盲目征用土地新建基础设施,造成了土地资源的浪费,加重了交通布局不合理的程度。
1.3环境保护意识不强
随着城市的快速发展,机动车辆的数量也大幅增加,城市开始出现的交通拥堵现象,并呈现加剧的趋势。一些城市只考虑眼前利益,不注重将交通规划与能源规划结合起来,造成了交通污染物排放超标。在城市交通规划设计中,一味强调道路的路网布置、线型设计、车道数确定、路面结构形式等交通功能和城市空间功能,而忽略其环境功能,交通规划设计过程中没有与环境保护有机结合,造成严重的污染,破坏了优良的城市生态系统。
1.4科技创新力度不足
一些城市交通规划科技化和信息程度明显滞后,交通信息系统滞后是交通管理体制的瓶颈,必须建立城市交通信息化总体构架;信息化程度不高造成了一些城市的交通管制存在盲区,违规行为无法得到有效的治理。
1.5原有道路制约发展
一些城市的迅速发展,使原有的交通系统已经无法满足需求,制定新的交通规划能有效提高交通系统的综合承载能力。但是由于历史原因,许多城市原有的路网密度过高、支路结构不合理,无法适应机动化发展的趋势,这些道路的布局制约了一些城市交通规划的发展。
2 城市规划对城市交通布局的解决对策
2.1重视土地高效利用
目前中国城市的发展与交通的发展并没有紧密结合起来发展,主要体现在三方面:1)没有和创建走廊式的公共交通系统有机结合,因此很难提供一个有吸引力的公共交通系统,公共交通线路也由于没有足够的客流量导致运营上的不经济;2)土地利用尤其是在公交车站周围,没有很好的空间布局,以至于很难达到理想的公交出行率;3)建造功能单一而且通常相隔距离遥远的社区将产生大量的通勤交通出行。工作人群现在需要花费大量的精力在上下班的路途中,不必要的社会总体资源消耗因此上升。此外这种交通出行也会在上下班时间产生潮汐现象,也限制了公共交通系统的运营。因此,考虑交通问题不能将交通单纯的孤立起来考虑,而是要将其与土地利用密切结合起来考虑,尤其在制定交通规划的时候要充分考虑两者之间的相关性,避免将来再造成由于城市用地布局不合理所引起的交通问题。
2.2强调公交优先,限制小汽车
在城市规划中,公共交通是城市交通的主要方式,一些城市注重发挥公共交通运量大、所占空间少、能耗低等特点,使之成为居民出行的主要选择,并且围绕公共交通组织城市用地布局。发展快速轨道交通,可以提高中心城区的可达性,促进城市人口、产业的疏散,并且有利于形成新的集中点,加速城市网络化结构的形成。由于公共交通的重要地位,因此很多城市通过赋予公共交通优先权的方式来加快其运行速度,措施包括:开辟电车、公交车专用线路和区域;在道路交叉口给公交车辆绿灯;在共用车道中其他车辆要给公交车辆让道等。在大力发展公共交通的同时,还应主张限制小汽车的使用,促使居民出行更多地选择公共交通。中心区限速:通过限速,强制削减小汽车相对其他交通方式的优势,增加公共交通的吸引力;中心区限制停车位数量并征收高额停车费:通过限制中心区停车位的数量来限制通过中心区的交通量。
2.3道路布局的多样化、网络化
由于交通方式的多样化,相应的道路形式也就形成多样化的布局。路网的分级比较均衡,密度也高。有快速路、干道、次干道、支路、自行车道、步行路、公交专用道等,等级完备,形成网络化的道路布局,对交通量进行合理的分配,最大限度地减小了堵车的可能,提高了交通效率。由于道路性质划分明确,各种交通方式可以方便地分流,大大减少了交通事故和堵塞的发生,而且也减少了小汽车的使用。
3 交通布局对城市发展的影响
城市道路不仅具备交通功能,还影响着沿路土地的开发。因为在市场经济条件下,土地是商品,道路和土地是作为统一的供给要素提供给使用者的,道路等基础设施的投入要通过土地增值获得回报,而土地利用者则因为道路等设施的存在而可以充分利用土地,二者是相互关联的。道路在解决交通问题的同时,也用来分割土地,临街面的多寡和地盘的大小与比例决定了土地开发的效益和弹性。就土地的经济效益而言,获得的临街面越多,则其效益就越大。因为任何经济活动都需要临街面,如货物运输、顾客的出入、门面布置等。就土地利用的弹性而言,则要求地块要有不同的规模,以适应不同的开发活动。不仅要有大地块,也要有小地块。土地利用的弹性也关系到经济效益。因为缺乏弹性的土地难以适应不同形式的开发需求,不能得到充分开发。而在我国城市中,由于在道路设计中只注重其交通功能,忽视了道路划分对土地利用的影响。其明显特点就是路网密度过稀,地块过大,且规模缺乏变化,不利于土地开发。
我国城市干道之问的间距为700 m~1 200 m,这本身无可厚非,但问题在于干道之间的地块缺乏划分。由于支路不断被大型居住区所封闭,或改变为街区内部道路,实际上单一的干道网系统构成了城市路网的主要骨架,形成了宽道路一大街区一稀路网的城市路网一街区结构。但恰恰是这种稀路网阻碍了城市交通的高效运行。宽路网一大地块的模式比窄道路一密路网更容易形成交通堵塞。因为所有交通都挤在干道上,而缺乏下一层次的路网加以分流,造成干道的交叉口极易堵车,路段上却呈不饱和状态。形成公交导向的,围绕公交节点进行用地布局,可以充分发挥公共交通的联系作用,对城市功能组织进行优化。通过改变城市功能布局来改变出行分布,并以此促进城市的集约化发展。无论是城市中不同中心之间的联系,还是普通市民的日常出行,都有赖于快捷的城市交通。而公交导向的用地布局方式就可以很好的解决这一问题。
4 城市的交通布局与其他城市交通和谐发展
在我国特大城市中,城市交通最主要的问题就是运行速度低,效率差。由于我国城市道路用地少;而机动车增长速度快,致使道路不堪重负,堵塞严重。因此,建立公交导向的、快速公交线路为骨架的城市交通网络体系。首先,该网络有助于提高交通速度,因为它将城市主要的、大规模的交通量转移到快速公共交通上,再由普通交通方式承担下一级的分解运输。这样城市交通的整体速度就可以大大提高。其次,该网络以公共交通为先导,而不是采用小汽车为主的交通方式。公共交通能耗低、污染小、占地少,是一种健康的出行方式,符合我国资源短缺的国情。微观道路布局需要改善,主要是针对我国城市路网密度过稀,地块大,划分不灵活,规模单一,不利于城市交通和土地开发的缺点,研究新的布局模式,以充分挖掘土地价值。
结束语
综上所述,城市的交通布局对城市的发展起着至关重要的作用;道路是城市的基本骨架,城市交通是城市的重要组成部分,因此,需要我们认真探究城市规划中的交通布局,及时的发现和解决交通布局中存在的问题;只有这样,城市才能健康迅速的可持续发展下去。
参考文献
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[2]钱七虎.通过开发利用地下空间节约城市用地[N].光明日报,2006
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[4]庞松.论交通结构调整与交通可持续发展[M].交通环保。2005.
关键词:城市规划;交通规划;问题;对策
引言
随着我国高速的城市化和机动化进程,城市交通与城市发展的矛盾日益凸现出来。以往的城市交通规划仅仅局限于交通系统本身,由此带来了诸多的交通问题和城市发展问题。因此,必须正确认识城市规划和城市交通规划的关系,并积极探索目前我国城市交通规划的问题,是完善现代城市交通规划体系所必需的。
1.城市规划与城市交通规划
城市规划是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。
城市交通规划是对城市范围内各种交通做出长期的全面合理安排的计划,是城市总体规划的重要内容之一,是建立完善综合运输系统的重要保障和解决道路交通问题的重要前提,也是获得最佳交通运输效益的有效途径和实现城市交通科学化、现代化管理,缓解交通压力的重要途径。然而,城市的土地利用是城市交通需求的根源,它不仅决定了城市交通源、交通量及交通方式,而且从宏观上约束了城市交通的结构和基础,不同城市的土地利用状况要求相适应的城市交通模式;另一方面,城市交通系统的实际运行水平会对城市空间结构及城市发展规模构成影响,从而改变了城市土地利用的状况。因此,城市交通规划应结合城市规划的要求开展,并应强调 “连续性”、“综合性”和“协调性”。
2.目前我国城市交通规划的问题
目前,随着经济社会的迅猛发展,我国大部分城市都面临着交通“通而不畅”以及由此带来的诸多问题,城市交通规划发展已经或多或少地滞后于经济社会的发展,城市交通规划存在着许多亟待解决的矛盾和问题。
2.1城市交通规划与城市规划分离
对于交通规划,特定的土地利用形态决定了特定的交通发生量、交通吸引量和交通分布形态。土地利用形态的不合理或者土地开发强度过高,将会导致交通容量无法满足的交通需求。以往,未能深刻认识交通发展与土地利用相互影响、相互促进的关系,结果未能合理组织城市交通以及避免不必要的交通量,进一步增大了原本薄弱的交通基础设施的压力。
2.2交通布局不合理
许多城市往往只关注快速路和主干路的建设,忽视了次干路、支路等为循环道路系统,这样不仅加重了快速路和主干道的交通负荷和拥堵,还降低了城市路网的分流能力和纠错能力。同时,许多城市不重视公共交通的发展,公共交通线网覆盖不均衡,严重制约了城市交通的畅通程度。另外,停车场等静态交通设施空间不足且布局的不合理,对土地资源造成了浪费。
2.3环境保护意识不强
随着城市的快速发展,机动车辆的数量也大幅增加,城市中交通拥堵现象频现,并有加剧的趋势。一些城市只考虑眼前利益,不注重将交通规划与能源规划结合起来,造成了交通污染物排放超标,破坏了优良的城市生态系统。
2.4科技创新力度不足
一些城市交通规划科技化和信息程度明显滞后,交通信息系统滞后是交通管理体制的瓶颈,必须建立城市交通信息化总体构架。信息化程度不高造成了一些城市的交通管制存在盲区,违规行为无法得到有效的治理。
3. 解决城市交通规划问题的对策
3.1同步城市交通规划与城市规划、集约利用土地
城市规划的目的是促进城市的健康有序发展,而城市交通规划的目的是为城市发展所产生的交通需求服务,是支撑城市发展的血脉。所以城市交通规划与城市规划应是一个相互影响的有机整体,城市交通规划与城市规划应同步实施以实现科学规划。
目前,城市的发展与交通的发展并没有紧密结合起来,主要体现在三方面:1)用地布局没有和公共交通系统有机结合,因此很难提供一个有吸引力的公共交通系统,公共交通线路也由于没有足够的客流量导致运营上的不经济;2)土地利用尤其是在公交车站周围,没有很好的空间布局,以至于很难达到理想的公交出行率和发挥土地的最大价值;3)建造功能单一而且通常相隔距离遥远的社区将产生大量的通勤交通出行。钟摆式交通导致了公共交通效率低下,限制了公共交通系统的运营。
因此,考虑交通问题不能将交通单纯的孤立起来考虑,而是要将其与土地利用密切结合起来,尤其在制定交通规划的时候要充分考虑两者之间的关联性,在实现城市土地集约利用的同时有效组织城市交通,以达到城市土地利用和交通运输的相互协调、互为反馈,提高交通系统的总体效率,实现城市的均衡发展。
3.2体系化布局城市交通、健全城市交通设施
由于交通方式的多样化,相应的道路形式也应形成多样化的布局。城市快速路、干道、次干道、支路、自行车道等体系化布置且形成网络化,须从总量上达到交通健康发展的标准,并使不同级别的城市道路承担相应的交通职能,这样能对交通量进行合理的分配,最大限度地减小了交通事故和堵塞的发生,提高了整体交通效率。同时,还应健全次干路、支路等微循环道路系统,加大路网密度,组织更有效的单向交通等,从而达到有效疏解交通流量。另外,应健全城市交通设施,从实际情况出发来配置足够的社会停车场、加油站等。
3.3优先发展公交交通、有效限制城市小汽车
在城市规划中,公共交通是城市交通的主要方式之一,公共交通运量大、所占空间少、能耗低等特点,使之成为一些城市解决交通的主要选择。同时,发展快速轨道交通,可以提高中心城区的可达性,促进城市人口、产业的疏散,有利于形成新的集中点,加速城市网络化结构的形成。基于公共交通的重要地位,城市应通过赋予公共交通优先权的方式来加快其运行速度,如开辟电车、公交车专用线路和区域,在道路交叉口给公交车辆绿灯,在共用车道中其他车辆要给公交车辆让道等。
近年来,我国大多数城市中小汽车拥有量增长速度过快,不仅给环境造成了损害,而且也给交通事业带来深层次的影响。结合城市发展实际,可以通过合理有效的手段,如中心区限速、限制使用停车场地、单向行驶、控制驶入时间、控制小汽车的总流通量等手段来限制小汽车的发展,这样可以有效缓解给交通、环境、能源、土地等带来的压力,并能增加公共交通的吸引力。
3.4加大科技投入,提高城市交通管理的现代化水平
随着城市交通的不断膨胀,需要加大高科技投入,引进使用先进的交通管理设备和手段来提高城市交通的现代化管理水平,只有这样才能应对新时期庞大的交通体系。相应措施有:建设完善的城市交通实时监控指挥系统,提高对交通运输的监控力度和应急反应能力;加强对超速辆的监测,以规范其行使行为;建设城市交通信息系统,以促进交通指挥的主动性,有效疏导交通等。
4.结语
城市交通的科学合理规划与建设对城市的发展起着至关重要的作用。因此,需要我们认真探究与城市规划相对应的城市交通规划,及时的发现和解决其中存在的问题,只有这样,城市和城市交通才能健康迅速的可持续发展下去。
参考文献:
[1]孔令斌.新形势下中国城市交通发展环境变化与可持续发展[J] .城市交通,2009(06).
[2]王放.中国城市化与可持续发展[M].北京:科学出版社,2010.