学校安全生产管理制度

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学校安全生产管理制度范文第1篇

一、指导思想

以*和“*”重要思想为指导，以科学发展观统领安全生产工作，认真贯彻国务院和省政府关于进一步加强安全生产工作的各项决定和省、市安全生产工作会议精神，进一步加大对《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律法规的宣传，普及安全生产教育培训，落实安全生产责任制，做到“思想、措施、责任、监督”四到位，建立健全安全生产监管体系，努力构建全区“政府统一领导、部门依法监管、企业自主负责、群众参与监督、社会广泛支持”的工作格局，确保市下达我区安全生产控制目标的实现。

二、组织领导

区安委会成立安全生产管理年领导小组，由区政府副区长李继光任组长，区政府办主任张广晖、区安监局局长周卫新任副组长，区安监、经贸、监察、公安、消防、城乡建设、科教、劳动和社会保障、旅游、卫生、工商、工会、文化广播新闻出版等部门的主管领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在区安监局，由区安监局局长周卫新同志兼任办公室主任，具体负责本方案的组织落实工作。各镇（办）和有关单位、部门也要成立相应领导机构，制定工作方案，确保本地方、本部门安全生产管理年工作落实到位。

三、工作步骤

全区安全生产管理年活动分五个阶段进行：

（一）调查摸底阶段（*年1月1日～2月28日）。各镇（办）、各部门、各单位要组织力量对安全生产情况进行调查摸底，全面摸清监管范围内的企业基本情况和各类安全生产专家情况，查找安全生产监管薄弱环节，完善各类资料，建立企业资料库、重大危险源数据库和各类专家库，并结合各自实际，制定本镇（办）、本部门、本单位安全生产管理年实施方案。区安委会要重新修定《*市*区区直部门安全生产职责规定》，进一步明确区安委会各成员单位及各镇（办）的安全生产监管责任。

（二）宣传发动阶段（*年3月1日～4月30日）。加大《安全生产法》、《安全生产许可证条例》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规的宣传力度，开展安全法规进学校、进企业、进农村、进社区、进机关活动，要在全区中小学、幼儿园、职中、技校中设立安全管理副校长，安全教育培训工作由区安监局牵头，中小学、幼儿园、职中由区教育局负责，技校由区劳动和社会保障局负责，所有安全管理副校长必须经培训持证上岗；要把安全教育列入区委党校各级党政干部培训班的课程，不断提高各级领导干部的安全生产意识；要把安全生产法律法规纳入“五五”普法内容，开展全民安全生产法律法规教育；要在企业中加强安全生产宣传，加强安全生产规章制度、标语上墙工作检查，加强特殊工种人员持证上岗检查，加强企业落实安全生产责任制的检查；要开展电教化宣传，在电视、广播、报纸等媒体上，制作安全生产公益广告，宣传安全生产先进典型，在全社会营造“关爱生命、关注安全”的氛围。

（三）全面推进阶段（*年5月1日～10月30日）。通过建立健全安全生产责任制，强化监管体系建设，加大安全投入力度，加强应急救援体系建设，完善区和各行业主管部门、镇（办）三级安全生产目标管理体系，深入开展三项配合活动（即：一是3月份开展“关爱生命、关注安全”安全生产大型专题文艺晚会的巡回演出；二是6月份开展“安全生产管理月”活动；三是7、8月份开展“安全生产示范企业”活动）。在安全生产标准化建设的基础上，区安委办在安全生产制度健全、安全责任落实、历年安全事故较少的企业中，培育并推广示范企业，树立安全生产的典型企业，推广安全管理经验，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局，切实提高安全生产依法监管水平，确保我区安全生产形势进一步明显好转。

（四）检查考核阶段（*年11月1日～12月10日）。采取自下而上、分三步骤进行。第一步是企业自查，安排在*年11月1日～15日；第二步是各镇（办）及部门检查，安排在*年11月15日～30日；第三步是区安委会检查考核，安排在12月1日～10日。区安委会检查考核采取“一听”（听取有关方面的工作汇报）、“二看”（现场检查）、“三查”（查安全生产有关见证材料、资料）的方式，结合年终安全生产大检查，分组深入各镇（办）及厂矿企业检查安全生产管理年各项工作措施贯彻落实情况。

（五）总结表彰阶段（*年12月11日～12月31日）。各镇（办）、各部门要认真总结安全生产管理年各项工作落实情况，总结经验，查找问题，制订整改措施。区安委会结合检查考核情况，召开总结表彰大会，对成绩突出、效果明显的单位和个人予以通报表彰，对工作不落实、安全生产形势严峻的单位和有关责任人予以通报批评。

四、工作重点

区安监、公安、消防、建设、教育、劳动保障、旅游等部门要根据各自职能，围绕全区安全生产工作总目标，固本强基，查漏补缺，健全安全生产监管体制，加大对事故隐患查处和专项整治力度，严防各类重、特大事故发生。

区安监局要充分发挥区安委办综合协调的职能，建立健全安全生产监管长效机制，重点健全完善十四项安全生产管理规章和制度：

一是建立健全安全生产责任制。按“分级负责、属地管理”的原则，明确区、镇（办）、村（居委）三级安全监管责任，逐步签订安全生产目标责任书，层层落实，把安全生产纳入政绩考核指标体系，严格执行安全生产行政责任追究制度。

二是建立镇（办）安全责任人和部门安委会成员单位负责人每年向区安委会进行安全生产履职情况述职，切实增强安全生产责任人的履职责任感。

三是建立安全生产许可制度。把安全生产纳入国家行政许可的范围，在招商引资、工程项目兴建、改建、扩建等活动中，严把安全生产准入关。新办企业必须具备法律规定的安全生产条件，高危行业企业应依法办理安全生产许可证，对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度，建设项目安全设施要落实“三同时”制度。

四是坚持每季度召开防范重特大事故安全隐患评析会议制度。

五是坚持重特大安全隐患挂牌督办制度，对重特大安全隐患，坚持“挂牌公示，限期整治，指定部门，专人督办”制度，在*日报进行公告，指定部门、责任人，限期整改。

六是健全安全生产联合执法制度。进一步深化非煤矿山、危险化学品、道路交通和水上交通、建筑、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等行业和领域的专项整治，在部门监管的基础上，安委会统一领导，采取联合执法，加大执法力度，提高执法权威。

七是建立安全生产风险抵押金和雇主责任保险制度。根据国务院和省的有关法律法规，在非煤矿山企业中推行安全生产风险抵押金和雇主责任保险制度，增强企业抗灾避险的能力，切实保障从业人员的合法权益、减轻企业处理安全生产责任事故善后工作负担、彻底改变“矿工受难、老板发财、政府买单”的工作局面。

八是建立各行业的专家库和相应的管理制度。

九是建立重大危险源分级和监督管理制度，必要时向社会预警信息，满足人民群众的知情权。

十是制订《*市*区乡镇、街道办事处安全生产监督管理试点工作》。建立乡镇和街道安监机构，在乡镇政府机关和街道办事处设立专职或兼职安全监察员，把安全监管的触角延伸到监管第一线，确保安全生产监管工作在基层政权得到落到。

十一是建立企业安全生产预警制和问责制。对安全形势严峻的企业，实行动态监管，并及时向所在地政府、行业主管部门或企业发出预警通知或黄牌警告。对安全生产存在重大隐患、群众反映强烈的企业，还将对企业法人实行问责。

十二是建立安全生产社会监督员制度。从人大代表、政协委员、区直有关部门新闻工作者、离退休人员中聘请兼职安全监督员，加强安全生产工作的社会监督。

十三是建立《*市*区安全生产应急预案》，明确生产事故的组织救援工作。

十四是建立企业月报制。对重点监控单位和行业、领域要实行安全生产月报制度，加强信息统计工作。

区消防大队要以预防重、特大火灾尤其是群死群伤火灾为根本目标，紧紧围绕“执法为民、公共消防基础设施建设和社会化消防宣传”三个着力点，通过落实消防安全责任制，认真落实火灾隐患挂牌制度，夯实消防工作基础，深入开展火灾隐患排查整改工作，全面贯彻实施《消防监督检查规定》（公安部令第73号），加强消防队伍值班执勤和岗位练兵，全力做好灭火救援工作，全面提高“两个水平”（消防监督执法水平、正规化建设水平），切实增强“三个能力”（预防火灾的能力、执法为民的能力、服务经济社会发展的能力）。

区城乡建设局要严格落实建筑行业安全技术标准，控制和减少安全事故制度。安全事故起数和伤亡人数较上一年要有所下降，全年要力争杜绝三级以上重、特大安全事故，百亿元建筑产值死亡率要控制在6人以内；要严格落实建筑安全监督制度。建筑工程监督面要达到100%，“三类人员”和特种作业人员持证上岗率力争达到100%，应监理的工程监理率达到100%，进入工地的建筑材料检测率达到95%以上；要严格执行安全措施费单列制度。要按照省的要求，在工程开工前严格审查安全措施费落实情况，确保建筑安全生产费用的投入；要认真执行安全巡查制度。通过不定期、不预先通知的施工安全巡查，采取现场拍照或录相的手段，加强施工安全日常动态的管理；要严格执行建筑施工机具安全检测制度，提高建筑施工机具的安全性能和稳定性；要抓好对建筑施工安全的专项整治和施工意外伤害保险工作。同时要抓好我区10个渡口的渡船安全管理工作，规范辖区内渡口渡船安全管理制度，保障人民群众生命财产安全。

区教育局要以治理学校周边环境为中心，以“加强宣传，深化教育，狠抓落实，确保平安”为工作目标，切实抓好学校安全工作，严防安全事故的发生。要进一步健全教育系统安全工作领导机构，完善监督管理机制，完善学校安全生产责任制，落实学校领导、班级、教师安全职责；要充分利用教育网站、电视新闻、信息和宣传专栏等途径，大造安全声势，大力宣传《中小学生自护自救安全常识》、《学生伤害事故处理办法》、《道路交通安全法》，引导学生提高安全自我保护意识；要加强校内危房、用电线路、消防、饮食饮水、易燃易爆物品、危险化学药品和防雷电、防盗窃等专项整治；要按照“四不放过”原则，严肃查处学校安全事故责任人员。

区旅游局要按照“综合治理，标本兼治”原则，落实旅游安全目标责任制，加强旅游车辆的日常检查维护，加强旅游景区道路、防护栏、警示牌等安全设施建设，加强旅游景区、旅行社、星级宾馆安全员培训工作，加强对旅游经营场所、易发生重大旅游安全事故的单位及其设施设备的安全隐患排查，建立旅游安全档案，完善旅游安全事故应急救援预案，完善各项旅游安全管理制度，建立健全旅游安全长效机制，坚决杜绝和遏制重特大旅游责任事故的发生，确保我区旅游经营活动安全、健康的运行，树立我区安全有序的良好形象。

区劳动和社会保障局要进一步健全技校系统安全工作领导机构，建立健全技校（含民办）安全生产监督管理机制，落实技校领导、班级、教师安全管理职责；加强技校校内危房、用电线路、消防、饮食饮水、易燃易爆物品、危险化学药品和防雷电、防盗窃等专项整治；协助安全生产监管部门做好安全事故的防范和宣传教育工作，做好伤残等级鉴定以及参加工伤保险的伤亡人员及其供养的直系亲属的抚恤工作；对发生安全事故的技校，要按照“四不放过”原则，严肃查处校方有关事故责任人。

五、活动要求

（一）统一思想，提高认识。各级党委、政府要从讲政治的高度，充分认识加强安全生产工作、开展安全生产管理年活动的重要性和必要性，增强做好安全生产工作的责任感和使命感，确实把安全生产工作摆上党委政府重要议事日程。要组织干部职工认真学习《安全生产法》、《安全生产管理条例》等法律法规，发挥大众传媒的作用，分层面分阶段，采取各种宣传形式，加强宣传教育，加大对安全生产年活动的宣传力度，在全社会形成“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。

（二）加强领导，严密组织。各镇（办）、区属各部门要围绕全区安全生产工作总目标，结合各自实际，认真制定本镇（办）、本部门安全生产管理年实施方案，加强对安全生产管理年活动的组织领导，认真贯彻执行本实施方案，确保各项规章制度的落实和各项配合活动的顺利开展。

学校安全生产管理制度范文第2篇

关键词：化工企业；安全生产与管理；存在问题；管理对策

化工行业具有一定的复杂性和危险性，加上一些不确定因素的影响，稍有不慎就容易引发安全事故，这就对化工行业的安全生产管理提出了更高的要求。安全生产是化工企业生产发展的重要基础保障。

1 化工企业安全生产与管理的重要意义

现阶段，我国化工产业的发展已经取得了长足的进步，安全生产管理的重要性愈发突显，做好安全生产管理并与时俱进不断创新管理模式，这是保障化工企业利益的重要举措。化工企业要想获取更大的利益，谋求更好的发展，最基本的要求就是保障自身利益，若是连自身利益都无法得到保障，又何谈获取更大利益，谋求更好发展。此外，化工产业作为我国重要的基础产业，化工企业加强安全生产管理亦符合国家经济发展的大势，化工企业的生产发展离不开相关工作人员的支持，加强安全生产管理，保证化工生产安全，给工作人员营造出安全、稳定的工作环境，才能促使工作人员真正投入到工作当中，从而为化工企业带来更好的生产效益，进一步促进整个化工产业效益的提升，使得化工企业实现可持续发展。

2 化工企业安全生产管理中存在的问题

2.1 设计方面的问题

科学合理的化工生产设计能够为化工企业安全生产奠定坚实的基础。现阶段，化工企业安全生产管理中设计方面问题主要表现为设计单位或人员设计水平不足，设计质量缺陷，导致化工生产设计方案缺乏科学合理性。一旦采用这种设计方案必定会存在极大的安全隐患。因此，设计单位或人员必须努力提高自身设计水平，同时建立评价机制，对每一份设计方案的科学性、合理性、安全性进行评价，以此确保设计质量。

2.2 操作方面的问题

化工生产工作需要使用到各种相关设备仪器而且数量较多，这就需要相关工作人员来操作，所以，工作人员是否严格按照规范要求操作设备仪器是化工企业安全生产的关键所在。由于工作人员不按照规范要求操作设备仪器而引发的安全事故时有发生，大多数工作人员也为此付出了惨痛的代价，一些工作人员因此被切断了手指或手，部分工作人员甚至丢了性命，这类血淋淋的例子在化工生产中非常之多，可谓是触目惊心，都是由于人员操作行为不当而造成的。因此，化工企业必须重视这一情况，尽量选择能够做到恪尽职守的人员进行设备仪器操作，且操作人员在实际工作中也必须做到谨慎、认真，严格按照设备仪器操作规范要求进行操作。

2.3 设备方面的问题

化工生产离不开各种设备的支持，设备性能直接影响着化工企业的生产效益。目前，部分化工企业存在不重视设备更新情况，使得化工生产中的设备缺乏先进性，使用性能较低，设备老化情况严重，存在较大的安全隐患。还有一种情况就是虽然化工企业引进了新设备，但忽视了对员工的必要培训，导致许多员工对新设备一知半解，无法熟练操作使用，也容易引发安全事故。

因此，为了确保设备正常运行，化工企业必须加强设备检修与维护，做到及时发现设备存在问题迅速采取相应措施进行解决，以此确保化工生产进度。另外，化工企业引进先进设备后，应对相关操作员工进行必要的培训，并在培训中实施考核机制，只有通过考核的员工才能正式上岗，新设备的操作使用应指派工作经验丰富的老员工担任，这样一来即便新设备在操作使用过程中出现安全事故老员工也能快速反应和处理，待老员工彻底熟练掌握新设备操作技巧后，可由老员工对新员工进行培训，通过老员工的言传身教促使新员工快速掌握新设备操作技巧，从而尽量降低安全事故风险。

3 新时期化工企业的安全生产管理对策

3.1 完善管理制度

3.1.1 提高对管理制度的重视

安全生产是保障化工企业自身利益的重要基础，只有生产安全得到保障，化工企业才会获取更好的效益及发展前途，而安全生产管理制度能够为化工企业安全生产提供重要的基础保障，所以，化工企业必须提高对安全生产管理制度的重视。化工企业高度重视安全生产管理制度，是确保安全生产管理工作顺利进行的前提。化工企业对安全生产管理制度和安全生产管理工作不够重视，往往是导致安全生产事故发生的主要原因之一。

3.1.2 落实管理制度，加强监督检查

化工企业在不断提高对安全生产管理重视的同时，还应将管理制度贯彻落实，并加强监督检查，严禁喊口号、走形式情况的出现。化工企业安全管理人员和监督检查人员应协同合作，充分发挥管理制度及管理工作应有的效用。

3.2 建立并实行严格的操作要求规范

通过相关数据统计表明，操作不当是导致安全事故发生的主要原因之一，所以，化工企业必须高度重视这一问题，在安全生产管理中将该问题作为管理重点，建立并实行严格的操作要求规范，从而尽量避免该类问题的出现。那么该如何建立并实行严格的操作要求规范？主要能从以下几方面着手：第一，结合化工企业实际情况建立执行保障机制，确保在化工生产过程中相关技术要求及安全规程得到贯彻落实。第二，加强生产过程管理与监督，尽量减少操作不当情况，确保化工生产始终按照规定要求进行。第三，树立操作风险意识，提高操作人员风险意识，从而最大限度避免操作风险安全事故的发生。

3.3 加强设备管理

鉴于化工设备的重要性，化工企业必须加强设备管理，同时不断加大投入资金，引进新设备，及时替换老旧设备。通常化工企业在引进新设备替换老旧设备时，不是一次性全部替换，出于经济因素方面的考虑，部分仍能够使用老旧设备暂时不会替换，而化工企业在引进新设备后，普遍存在对剩余部分老旧设备不够重视情况，这些老旧设备本身存在一定的问题，若是企业不够重视，管理不当，就极易引发事故，所以，化工企业除了及时更换老旧设备外，还应重视老旧设备管理。化工企业在引入新设备后，还应对设备操作员工进行必要的培训，确保员工正确掌握并能够熟练操作新设备后才能正式投入使用。

3.4 加强员工安全教育

化工生产离不开化工企业员工的支持，员工安全意识与化工生产安全风险有着密切关联，因此，化工企业应加强员工安全教育，提高员工安全意识。化工企业应开展安全教育培训活动，并要求企业员工积极参与，培训时针对员工工作性质不同，培训内容也不同，对于一线员工应作为重点培训对象，进行定期培训，并在培训中建立考核机制，只有通过考核才能正式上岗，以此充分发挥培训的效用，保证培训的实际意义。对于普通员工培训以明确安全生产知识为主，进一步提高员工安全生产意识。

3.5 健全规章制度

规章制度能够为化工企业安全生产管理工作提供重要依据，所以，化工企业必须健全规章制度，从而为安全生产管理工作的顺利进行提供重要依据。化工企业必须清楚认识到化工行业的特殊性质，化工行业属于高危行业，化工生产存在较多安全风险，要求管理人员在工作中做到认真尽责，踏实做好管理工作。化工企业必须严格遵守国家关于化工生产方面制定的各项规定要求，严禁出现违规行为。化工企业在健全规章制度时必须紧密结合自身实际情况，并以现有规定为基础，以此确保规章制度充分满足企业需求。另外，企业还应健全并落实责任制。

4 强化安全生产隐患控制具体的对策

4.1 建立隐患排查长效机制

施工人员在工作过程中，必须明确“任务、责任、实践”工作规范，明确各员工在作业中负责的责任，不断提高隐患排查治理效率。对于排查出的隐患，施工人员必须结合具体原因进行分析，按照整改内容与效果评估进行推荐，不断降低生产过程中的风险。

4.2 隐患排查工作具有针对性

管理人员主要负责施工现场的整顿工作，督促施工人员将清扫工作落实到位。施工企业必须建立隐患排查工作的基准，使隐患排查治理工作能够有序进行，例如：如何检查、如何闭环、发现问题后如何处理等，管理人员应结合施工现场的具体工作，使隐患排查治理工作变得科学性、有效性、规范性。

4.3 强化督导作用

技术人员对于检测出来的各类隐患必须进行分类归档工作，对于难以整改的隐患或者重大隐患而言，技术人员必须开会讨论，实行有效地解决对策，对于各项隐患查找真正的原因，同时，重大隐患应该分级督办，从而有效监控存在的隐患。

4.4 不断完善台账工作

当技术人员发现施工现场存在的隐患后，必须立即上报上级部门，企业必须建立已整改隐患台账，对于已经消除的隐患必须做总结报告，报告中需要涉及以下几个方面：隐患现象、产生原因、处理过程等，落实好隐患的闭环管理工作。企业通过对隐患进行记录，不断完善查询工作，从而提高隐患整改率。由于某些重大隐患尚未整改完毕，企业必须落实好相关工作，同时不断完善其监控工作、整改措施、应急预案。

4.5 提高员工的管控意识

企业通过加强对技术人员、管理人员的培训工作，能够使员工具备风险管控意识，使员工在生产过程中能够具备辨识生产过程中的危险源的能力，尤其是潜在隐患。通常情况下，安全事故来源于施工人员，但是问题的本质来源于管理人员的失职。因此，化工企业必须落实好安全生产工作，建立安全生产理念。当生产管理团队的安全意识薄弱时，将影响企业的作业气氛，导致操作员工工作效率低，降低了化工企业的经济利润，不利于化工企业的长远发展。因此，管理人员在安全生产过程中，必须具备安全意识，一旦发现生产隐患，必须立即采取解决对策。当企业管理人员的安全生产意识不断提高后，能够在生产工作中充分发挥管理职能、监督职能，根据企业的规章制度进行工作，将安全生产工作设为第一原则，不断减少化工企业生产过程中的安全事故，降低了企业的生产分析。同时，化工企业还必须不断培养施工人员的安全生产意识，不断提高施工人员的综合素质，从而充分发挥安全事故预防的效果。

4.6 落实好安全资金保障工作

企业在经营过程中，必须严格遵守国家的法律规范，每年设置一定的安全生产经费，用于减少隐患出现的措施工作中，主要包括：安全生产检查、安全评价、个人防护物品费用、操作证培训、监控系统等、整改支出、评估支出、防火灭火系统、救援设备、监控重大危险源、监控重大事故隐患、培训企业员工的安全生产活动。值得注意的是，对于事故应急救援演练费用，企业应设置专款。

4.7 不断完善安全信息系统

企业通过不断完善安全信息化系统，可以使化工企业的外部安全信息与内部安全信息实现沟通准确、便利、快速的优势。化工企业需要在内部设立相关信息工作，包括：事故抢救预案信息、设备运行信息、会议学习交流信息、产品安全标识信息等。同时，企业应与外部联系，落实好专家咨询信息、、远程监控信息、互助网络信息等工作。企业还应不断完善定期安全检查制度，使企业员工能够及时交流，对于生产工作中存在的安全隐患给予有效建议。安全信息管理工作主要包括：安全信息的寻找、整理、加工等，企业的信息管理质量与安全管理水平高低具有重要联系。企业通过获取较多的数据信息，能够满足当代化工企业的安全生产要求。由于传统的安全管理方式存在一系列缺点，导致其阻碍了化工企业的发展。因此，当代企业在生产过程中，必须不断完善安全管理信息手段。近年来，随着互联网技术的发展，企业采用了计算机技术与数学方法，不断完善化工企业的安全管理信息系统，使企业在安全生产过程中，达到本质化的目标。安全管理信息系统具有一系列优势，能够对大量数据信息进行分类统计工作，为安全管理部门提供全面的例外报告、常规报告等，同时，通过运用数学预测模型与系统数据库，能够有效处理收集到的数据信息，通过与安全管理部门进行合作，落实好形势分析工作，一旦发现安全生产过程中存在的问题，能够采取有效地防范政策，将化工企业传统的安全生产信息工作转化为动态的安全生产信息工作。化工企业在建立安全管理信息系统中，能够充分利用模块化结构，将统计分析与预测工作设置为核心内容，从而不断完善安全管理信息数据库。系统具备一系列功能，主要包括：信息统计分析、报表生成、信息录入、系统维护、信息查询、事故预测等。技术人员在对信息系统进行设计的过程中，必须充分考虑系统兼容性，严格遵守科学性、规范性、合理性等原则，技术人员在分析数据的过程中，必须充分分析历年事故趋势、事故类型、责任者自然状况等，结合数据表分析统计结果，在相关数据之间建立关联性，例如：事故类型、事故时间、事故原因等，充分考虑事故与人的管理，预测客观因素、主观因素等，从而合理划分研究区域、人员岗位分布等。

4.8 创新隐患排查的措施

近年来，企业在排查安全生产隐患的过程中，根据传统的经验来制定相应的排查规则、整改措施、排查监控等，容易导致后期工作出现监控不到位、漏项、缺项等问题。技术人员通过采用SCA、HAZOP、PHA等评估分析方法，充分量化评估各类隐患的风险度，技术人员根据风险度，使监控措施具备严密性、完整性、科学性等并提出相应地解决措施，不断提高隐患排查工作的效率。在改进措施实施控制中，企业应落实好闭环管理工作，在实施过程中明确控制管理环节，不断完善循环体系，严格评析实施结果。值得注意的是，管理人员必须评析实施结果，当实施结果成功时，予以标准化，当实施结果失败时，运用相应措施进行解决。另外，管理人员一旦发现循环体系中存在的问题，必须提出解决措施，保障计划阶段能够正常进行，落实好重新规划工作，从而提高隐患控制管理效率。

5 结束语

综上所述，作为新时期的化工企业必须做好并不断加强安全生产管理，对安全生产事故特点有明确了解，认真分析各项安全事故并总结出经验，才能查明安全事故发生的原因，采取科学的管理对策，消除安全隐患，以此最大限度降低安全事故风险发生机率，为化工企业的良好快速发展奠定坚实的基础。

参考文献

[1]华瑞军.新时期化工安全生产与管理分析[J].民营科技，2014，09：146.

[2]李夏蕾.新时期化工安全生产与管理分析[J].化工管理，2016，01：105.

[3]房学飞.石油化工企业的安全生产与管理[J].山东工业技术，

学校安全生产管理制度范文第3篇

关键词：建筑施工 总承包项目 安全管理 实践

Abstract: this article with the expo village B plot section of the program, for example, from the project safety production management mode, experience, idea, method and way, the viewpoint of engineering practice, through its safety management summary, extract the security management practice experience, practice, from essentially improved enterprise safety management performance.

Keywords: building construction contract the project safety management practice

中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：

前 言

由中国政府主办、上海市承办的2010年上海世博会，已有超过230个国家国家和国际组织参展，规模空前。相对于占地面积5.28平方公里的整个世博园区来说，一个仅6万平方米的世博村公寓式酒店项目或许不甚醒目，但它却是“中国建筑”竖立在世博工程中的第一面旗帜，是在2008年度上海市重大工程立功竞赛中脱颖而出、在整个世博综合赛区摘取优秀集体殊荣的唯一单位。它就是由中建八局承建的世博村B地块二标段项目。世博村B地块二标段项目主要功能以高档公寓酒店为主，并结合设置部分商业、健身休闲功能，主要包含5幢高层建筑和一个地下室，地上面积约为47291平方米，地下面积约为12573平方米。

世博村B地块二标段项目于2007年6月正式开工，鉴于该项目非同寻常的意义和使命，总承包项目部明确了“高标准、严要求、争第一、树形象”的综合管理目标。在安全生产工作中，坚持做到如履薄冰，如临深渊，把安全管理始终作为工程施工中的重中之重，将保证施工现场安全生产，保障施工人员人身安全，作为总承包项目的每一位管理人员都肩负责任。为此，总承包项目部在施工管理中不断完善管理制度，提高安全管理水平，按照业主、监理单位的安全文明施工要求和中建八局总部的有关安全工作会议、文件精神，以抓安全、管安全，以高效、求务实的工作态度，使得世博项目的安全生产管理取得了卓越的成效。

一、确定安全和文明施工管理目标。

为了贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强施工现场安全标准化的管理，落实安全生产责任制。总承包项目部制定了“杜绝死亡事故和重伤事故；杜绝施工机械设备损坏事故；年负轻伤率控制在1‰以内；杜绝重大火灾事故；不发火灾事故；社会相关方投诉为零；全员安全教育率100%；安全隐患整改完成率100%”的安全管理目标。对制定的目标，根据责任分解后落实到责任人，对相关责任人的执行情况每月进行考核，考核结果与绩效挂钩，并落实奖罚措施。

二、统一思想、健全机构、规范运作，狠抓项目管理。

工程项目施工，必须要有一个运作规范、职能健全的组织机构，才能对施工的全过程进行有效的管理、监督和控制。总承包项目部根据公司领导的要求，做到机构设置合理、人员配套到位和管理制度健全三到位。设置了安全、生产、合约、材料、技术等10个部门，先后制定并下发了项目安全管理奖惩制度、质量管理制度、物资、设备管理制度等相应的管理制度。在安全生产管理方面，总承包项目部全员保持清醒的头脑，通过组织召开安全专题会议、组织班组职工开展安全知识学习等多种形式，对全体职工进行安全操作规程、安全施工规范的教育，不断提高职工对安全文明施工重要意义的认识，对于在建的工程项目，以安全生产为前提，在施工中将安全生产放在第一位，要求所有职工要统一思想，增强安全工作责任心，不能只重工期，也不能只求进度，要切实抓好项目的安全生产工作，以安全文明施工树立中建八局内部的标准化管理和外部的良好形象。

建立完善安全保证体系，落实安全生产责任。

建立项目安全生产长效机制，是贯彻落实科学发展观，实现安全生产的必然要求，是实现安全生产形势根本好转的有效途径。为保证安全管理系统有效运行，确保工程安全施工，工程项目在从开工之初，从三个方面着手建立健全安全管理体制，并随着项目进程的不断变化和施工人员的不断调整进一步完善安全保证体系。一是成立了以项目经理安全生产领导小组，负责对安全文明生产工作的组织、决策和领导，设置了独立的安全部监管部门，从上至下建立安全生产控制网络图，对项目安全文明生产工作实行从总承包项目部、分包单位到班组的三级监督检查体制，强化安全检查和安全监督，要求安全工作人员具备高度的工作责任心，以认真务实的态度将安全管理贯穿于施工生产全过程。二是建立完善安全管理制度，针对世博工程项目的特点，制定严格的安全管理制度和管理措施，使安全管理水平不断提高。多年的施工经验使我们认识到：建筑工程施工安全管理是一门科学，是一项复杂的系统工程，需要参与施工的各部门、各单位的密切联系和相互协作，要依靠科技进步，实行科学管理，才能不断提高安全管理水平，使安全管理工作做到规范化、标准化、科学化。三是将分包单位的安全管理人员纳入到总承包安全管理当中，总承包项目部与分包单位及每个管理人员层层签订安全生产责任书，同时要求分包单位必须设立安全管理机构，配备适应施工安全工作需要的专（兼）职安全人员，与总包同时开展安全监督、检查与管理。此外，为进一步强化对安全第一责任人的安全纪律管理，制定了请假制度和节假日值班制度，在节假日期间，必须有副经理以上的管理人员在现场值班，从而规范了现场安全生产管理。

四、结合实际、明确目标，针对施工具体问题制定措施。

针对世博村B地块二标段工程规模大、场地狭小、建设工期紧、牵涉作业面广、立体交叉作业多、分包单位众多等特点,安全生产管理已成为工程总承包管理的关键因素之一,总承包项目部各职能部门和分包单位对施工中存在的具体问题进行分析后，制定了安全措施：一是为新进场职工在进场后7个工作日内缴纳完外来务工人员综合保险，以维护职工切身利益，降低工程施工过程的风险；二是按照安全文明施工要求，合理安排现场施工，坚持文明生产，实施标准化、规范化作业，严禁违章指挥，冒险蛮干，施工过程要紧张有序，施工结束要工完场清；三是建立安全生产例会制度，每周组织召开一次管理人员安全例会，每半月组织开展一次特殊工种安全教育会议，每月组织召开一次全体职工安全教育大会，定期聘请专家和教师给工人授课。定期通报安全生产检查情况，研究制定安全防范措施，布置安全生产工作。各分包单位定期组织进场人员召开安全专题会，警钟长鸣，强化了职工安全意识；四是项目安全部每周组织开展安全检查，落实安全生产检查整改措施和检查结果通报制度，坚持落实班组班前讲评活动制度。五是对施工危险品的使用，落实专人负责管理，要求对氧气、乙炔瓶的使用必须落实申报和审批制度；六是严格按照安全管理规定要求，对分包单位严格资质审查，将分包安全管理人员纳入总包统一管理，并签订安全生产责任书。七是积极与世博派出所签订警民共建协议，定期邀请派出所定期到施工现场开展法制宣传、治安防范宣讲等活动。

五、安全生产管理确保“六转变”、“七到位”、“八突出”。

在推进安全生产工作中，总承包项目部做到了“六个转变”。在安全生产管理的认识上从传统守旧向创新思维转变，解放思想，更新观念；从人治向法治转变，依据法律法规文件，建立和完善安全生产管理制度和措施，建立安全生产许可制度；从事后查处向强化基础转变，加强企业安全基础建设；由经验管理向技术化、专业化转变，在生产中，严格落实各级责任制，重视技术管理，做到管理技术化、专业化。安全管理由低标准向高标准转变，项目安全管理高标准、严要求，工作中严格按公司安全标准化图集进行现场布置和施工，做到安全管理标准化和安全设施标准化同步进行；安全监管由分散横向管理向集中、垂直管理转变，项目安全部门加大安全垂直管理力度，加大对生产一线各重点地段的安全监控力度。落实了“七个到位”：认识到位、人员到位、责任到位、制度到位、措施到位、投入到位、奖惩到位。立足体现了“八个突出”：一是突出项目经理第一责任，提高思想认识；二是突出宣传教育和培训，提高职工的安全意识；三是突出重大危险源的监控，做到安全隐患跟踪检查；四是突出重点工程和重点阶段的检查指导；五是突出大型机械设备的专项检查和专项治理；六是突出规范化、制度化，强化执行力，重奖重罚；七是突出监管和隐患整改力度。八是利用黑板报、宣传栏、宣传标语等形式对职工进行法律、法规、制度的宣传，丰富职工的业余生活。此外还积极推荐项目一线作业人员参加政府组织的技能竞赛活动，努力提高建筑业务工人员职业技能水平，定期组织管理人员、一线作业人员学习消防知识，经常性的开展消防演练工作，目的是为了是广大职工均能够掌握和了解消防安全防范知识，提高自防自救的能力。

六、确保安全资金投入和使用。

为进一步加强项目安全费用资金监管力度，确保足额投入、有效使用，严格按照安措费的使用管理规定优先考虑安全方面的资金，严格按照安全经费的使用管理规定，实行单独管理，分阶段使用，做到专款专用，由安全部门与生产部门共同按提出计划申请，经合约部门审查核实，经项目经理批准后上报业主、监理审核通过后再予以实施。项目共投入安全技术措施经费250余万元，占工程造价的2.3%。对每一笔安全费用的支出做到使用明确、票据完整、性质准确、账目清晰。安全经费投入主要集中在：完善安全防护设施、购买安全防护用品、安全警示标志标牌、特种设备检测及大中型机械维修等数十个方面。其重点主要侧重于施工现场安全设施和作业人员安全用品的配备。

七、重大危险源辨识和过程监控。

各种危险源，处于各自的实际管理状态或监控状态。由于人为干预不同，即便是同一类的危险源，现实危险度也会截然不同。总承包项目部在工程的基础、主体、装饰阶段分别进行了危险源辨识和安全风险评价，充分摸清危险有害因素，确定危险源的分级监控级别（公司和总承包项目部两级），从而有针对性的制订出事故防范措施和应急救援预案。具体做法是：一是通过对施工现场施工项目的重大危险源和不利环境要素的识别和策划，编制各安全技术专项施工方案，编写安全生产策划书，并能按照保证计划和控制管理措施及方案进行实施；二是制定了重大危险源的管理制度，建立实施计划，落实重大危险源工程的施工策划、监控、检查和验收制度；三是重大危险源工程的施工前，按专项施工方案进行安全技术交底并有书面记录和签字，使作业人员清除掌握施工方案的安全技术要领。通过静态的隐患辨识和动态监管工作，更加有效地达到防患于未然的目的。

职业健康与环境管理。

加强职业病防治体系建设。总承包项目部认真组织学习职业病防治法的各项标准要求，积极创造条件，稳步开展工作，学习职业健康的各项业务知识，定期组织职工开展健康检查、职业病诊断等工作，在此基础上加大投入，及时发放劳保用品。

加强环境管理。定期申请第三方检测机构对施工现场的环境、噪声和废水等环境有害因素进行检测，并出具了检测合格报告，实时掌握现场环境情况。同时，加强环境及文明施工管理，施工现场因地适宜，种植绿化，工地大门设置车辆出入冲洗设备。

开展职业病防治工作。高度重视职业病防治的能力建设，在思想上和业务上投入了大量的人力和物力，定期聘请三级甲等医院的医生到施工现场为务工人员进行心理咨询和职业健康检查工作。同时，充分利用“民工学校”对务工人员进行安全教育培训，定期开展消防安全知识讲座，针对季节的变化，组织各分包单位主动调整作息时间，并坚持做好劳动保护用品的管理与发放工作。总承包项目部还设置了世博职工图书馆，配备了数千册各类图书，落实专人负责管理，每天开发时间达8小时以上，不仅本项目的职工前来阅读和学习，也吸引了世博内施工的其他施工单位的作业人员前来借阅，有效的丰富职工业余生活。

开展各类安全创优活动。总承包项目部为把安全管理推上新的台阶，注重加强党风廉政建设，以形成廉政建设的“大宣教”格局，形成教育、制度、监督并重的反腐倡廉惩防体系，形成不敢腐败、不能腐败、不愿腐败的工程廉政环境。同时成立工会联合会及效能监察重点项目，为确保活动正常开展，制定了立功竞赛工作计划，在施工现场通过开展比安全、比质量、比文明、比进度活动，加强工程安全、质量、文明、进度控制。

学校安全生产管理制度范文第4篇

关键词：施工现场；安全生产管理；探讨

中图分类号：F325.2 文献标识码：A 文章编号：

安全管理是一项事关企业全局的大事。每个企业都制定了不少的规章制度和处罚条例，并且在安全工作中起到很大作用。但安全管理不能只刚不柔，或只柔不刚，必须双管齐下，即一方面要靠各项规章制度和法律法规进行严厉考核和奖罚，进行所谓的刚性管理；另一方面还要坚持以人为本，通过情感关怀进行各种思想和心理教育及训练，进行所谓的柔性疏导。多年的安全管理和教育，使大家的安全意识大大提高，从要我安全向我要安全方向发展。近几年安全事故的减少足以说明这个问题，但发展的水平不平衡，在某些单位和某些群体发展不平衡，主要反映在是管理和教育，员工的素质和责任感，素质高的接受事物快，认识明确，观念转念的快，安全意识和责任感就强。

1 安全生产管理存在的问题

1.1对此，我认为要做好四点：

1.1.1 加强安全生产管理机构建设，落实责任，从根本上改善施工现场安全生产管理工作的被动局面。

1.1.2 施工现场安全管理中，专职安全生产管理人员尤为重要，要做“诸葛亮式”安全员，配备足额的专职安全生产管理人员。

1.1.3 经常开展三级安全教育，下大力气办好民工学校，通过教育，提高工程建设参与者的安全意识和整体素质。

1.1.4 建立健全项目安全生产应急预案。

1.2 国家《建筑法》、《建筑安全生产管理条理》等法律、法规的相继颁发实施，从法律的层面上规范和约束了建设工程安全生产的行为。改革开放以来，我国社会和经济建设持续和谐发展，建筑业也有了长足发展，各地建设速度日新月异，高层、超高层建筑不断增加，施工质量、安全各方责任主体的责任意识进一步提高，质量安全态势整体平稳，但是，在建筑工程施工方面还存在一定的问题，不得不引起我们的重视。特别是安全生产形势依然十分严峻，重大安全事故时有发生，如2009年12月1日下午西安市某工地发生塔吊断臂事故，造成一死八伤；同月4日下午广东东莞某工地又一次发生塔吊整体坠落事故，造成三死五伤的重大生产安全事故等。

1.3 施工安全事故的发生，暴露出安全生产方面诸多不容忽视的问题：“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产观念意识淡薄；安全生产法津、法规贯彻执行力度不够，人责到位未真正落实，措施未到位；在市场竞争激烈的情况下，安全管理制度执行不严，管理粗放，一线操作人员安全知识、安全意识和防护技能较差。结合我们质量、安全生产隐患排查活动，结果大体相同。

2 下面就建筑工程施工现场安全生产管理方面所涉及到的几个问题，粗浅地谈一下个人的看法

2.1按《建筑法》的有关规定，项目经理受法定代表人的委托，对建筑工程施工现场安全负责。当前部分项目经理，在建工程点多、面广、战线长，不能完全亲临现场主持工作，就出现了项目副经理（或项目执行经理）主持施工现场工作的实际局面。这些项目副经理（或项目执行经理）具有丰富的工程施工实战经验和管理技能，但大部分都不具有相应的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证（即三类人员安全生产B证），未进行专业、系统的安全生产知识培训、学习和考核。在工作中，往往只强调工程施工进度、质量，对安全生产工作思想认识不到位、观念淡薄、贯彻执行各项安全生产制度力度不够、管理粗放、安全责任不落实、对专职安全生产管理人员工作支持力度不足，认为“安全工作”那是安全员的事情。针对上述存在问题，应加以改善，争取做到项目经理人到场，亲临主政，尽职尽责，协调好各方面的工作，全力抓好施工项目安全生产工作；若不能完全实现时，在项目副经理（或项目执行经理）选聘时，应对其在安全生产、施工管理、质量、进度及成本控制等方面，进行全面量化考核，择优录用，从根本上改善施工现场安全生产管理工作的被动局面。

2.2 施工现场的安全管理。

2.2.1大致上可分为四大类：

（1）安全组织管理，包含机构、制度、资料。（2）施工现场和设施管理。（3）行为控制。（4）安全技术管理；其中控制人的不安全行为和物或环境系统的不安全状态是施工现场安全管理工作的重点，也是预防或避免由于自身行为失误或受到危险状态的威胁和伤害，而进行的具体管理与控制。

2.2.2 做好安全生产监督管理工作，是企业“保增长、保民生、保稳定”的基础。在施工现场安全管理工作中，专职安全生产管理人员尤为重要。专职安全生产管理人员。

（1）要接受专业培训考核，获取安全生产考核合格证书（即三类人员安全生产C证）。

（2）要爱岗敬业，加强自身建设，不断提高技术素质。

（3）工作过程中要做“诸葛亮式”（事前型）安全员，对施工过程中可能会出现的安全隐患，危险源及危险因素，了如指掌，重点防控，杜绝各类安全事故的发生。

（4）项目部应按建设部2008-91号通知要求，配备足额的专职安全生产管理人员；（按建筑面积）10000m2以下不少于1人，10000m2～50000m2不少于2人，50000m2以上不少于3人，且按专业配备。

2.3 经常性地开展三级安全教育，下大力气办好民工学校。通过这个阵地教育，提高工程建设参与者的安全意识和整体素质，形成行为控制和自我保护能力，做到不伤害自己和不被伤害，特别是高处坠落、坍塌、物体打击、起重伤害、机具伤害、洞口临边作业等，同时也不违章作业，不伤害别人，消除人为的不安全因素，从根本上减少施工现场安全生产的风险。

2.4 建立健全项目安全生产应急预案。依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》的相关规定，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案，能够在发生事故前积极预防，在发生事故时迅速响应并积极采取有效的应急处置措施，最大限度地减少事故伤亡和事故损失。应急预案应包括：以项目经理为领导的项目应急组织体系、组织机构；明确各方责任；危险性分析及应急点的确定；项目施工现场应急处置方案，处置措施；成立应急救援队伍；配备应急物资装备和信号规定；进行应急训练和演习；紧急安全疏散及紧急避险；抢险抢修；医疗救护；社会救援等。

2.5刚柔并济抓管理，发挥管理层高效

安全是一种文化，得学习教育。当人们的思想和意识达不到某个境界的时候，还得采取行之有效方法，保证生产安全的顺利进行。分析我们安全现状，安全管理必须采取：由上至下的一种纵向深入和由外到内的一种递增强化。一级向一级加压传递。最终的落脚点是生产前沿阵地——班组。班组是企业的细胞，也是安全管理的最终目标，班组成员大多数处于生产第一线，接触危险、危害的概率最高，抓好班组的安全管理是第一道防线，就可能从源头上预防甚至切断事故的发生，至关重要。为此安全工作必须从基层最小单元—班组抓起，抓出成效。进一步深化五型班组创建活动，夯实基础工作，规范管理。在班组必须做到“五个字”：安全意识要“强”。要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，明确教育在班组工作中的重要性，开展经常性的安全教育，提高员工的安全意识；执行制度要“硬”。制度是执行规程的保证，抓执行制度要一丝不苟，不讲私情。对违章违纪的员工要严格管理，严厉处罚；考核制度要“严”。安全学习要有计划，有检查，有考核，要真抓实干，持之以恒。对规定制度，操作规程，规范动作，坚决执行，在操作上只有规定动作，没有自选动作。对每项工作必须按规定、及时、准确、标准完成；工作方法要“新”。应采取多种形式的安全教育，各种舆论一起上，上下齐动员，形式多样，花样翻新，不能老一套；工作要“ 细”。安全工作涉及到企业生产过程的方方面面，那个环节出了问题都不行，所以要把安全生产贯彻与生产的全过程，并且要做细致工作。

参考文献：

学校安全生产管理制度范文第5篇

1、严格执行国家和上级有关安全生产的方针政策、法律、法规制度。

2、全面落实《运输部安全生产责任制》，认真执行《安全生产管理考核办法》、《环境保护考核办法》及环境和职业健康安全管理体系文件，并按时完成上级布置的各项安全环保工作。

3、积极、认真组织运输部的各项安全宣传、教育、培训和竞赛活动，增强安全意识，提高安全技能。

4、按照《运输部安全环保检查管理规定》，坚持车辆安全检查和确认，及时整改安全环保隐患，杜绝违规违章，消除各种事故隐患，确保生产安全。

5、建立健全车辆、驾驶员和特殊工种安全技术档案，认真、规范、详细地填写各种安全环保记录，完善安全基础资料管理。

6、监督自卸车在后箱门与大箱之间加装密封条，并安装防漏挂钩，板车箱门保持完整，密封性能良好，杜绝散装产品运输泄漏污染。

7、如违反相关安全制度、实施细则，给学校造成经济损失或信誉损害的，愿按学校管理制度接受处置。 以上保证请所在部门监督。