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关键词:物流系统;规划;研究
中图分类号:F259.27 文献标识码:A
摘 要:江门发展先进制造业,对现代物流系统提出了更高的要求。为推进江门市现代物流业发展,打造珠三角西部区域性物流中心,为建设现代产业体系进一步调整和优化产业结构。探索以现代物流服务体系为支撑,以信息技术为手段,重点建设物流园区和专业市场,实现物流的专业化、规模化、信息化,降低物流成本。进行区域现代物流业系统规划对实际能够起到指导作用,具有一定的理论价值和实际意义。
关键词:物流系统;规划;研究
中图分类号:F259.27 文献标识码:A
广东省在《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008~2020)》中明确提出了江门市要发展先进制造业的要求,为此江门制定了《江门市工业产业布局规划》,在规划中对江门物流业的现代化服务及配套设施提出了更高的要求,明确提出要大力发展现代物流业,促进先进制造业和现代物流业相辅相成发展,同时先进制造业的发展以物流、专业市场等聚集要素和提供生产服务功能的产业为支撑,物流和专业市场等生产业的发展又以制造业的发展为基础,是促进江门社会经济和谐发展的必然战略选择。
1 江门建立现代物流系统的基础条件
1.1 物流基础逐步完善
经过多年的建设,江门目前拥有较为完善的交通运输网络,初步形成了以江门市区为中心,公路、水路互相衔接的综合运输网络体系。高速公路方面已初步形成以佛开高速、开阳高速、西部沿海高速、新台高速、江鹤高速、325国道、江中、江肇等国道省道公路为骨架,辅以县乡公路为支线的公路运输网,高速公路通车里程居全省前茅。江肇、江中、江珠等高速公路的建成,以及广珠准高速铁路的兴建,将使江门内陆交通更趋完善。港珠澳大桥建成后,将通过西部沿海和江珠高速公路与江门9条高速公路紧密相连。水陆运输方面拥有江门港、新会港、台山港等6个港区口岸,全市港口泊位295个,年吞吐能力2 438万吨。
1.2 物流企业实力增强
2009年,江门市物流业实现增加值185亿元,物流业占GDP的比重达14%。全社会完成水路货运量6 691万吨,货运周转量75.69亿吨公里,港口货运吞吐量4 170万吨,邮政业务总量近3.94亿元。目前全市共有物流相关企业3 166家,其中规模以上物流企业26家。近几年,一些企业采取了各种形式的物流新模式,以谋求快速发展。如物流金融、专业市场、农业物流等,这些企业加速了江门物流业的现代化进程。
1.3 产业基础较为坚实
江门工业基础厚实,制造业发达,目前已初步建立了从传统加工业到高新技术产业等配套较为完备的外向型工业体系,逐渐形成了机电、纺织服装、食品、造纸及纸制品、电子信息、建材等六大支柱产业和摩托车、新材料、五金卫浴、电子信息等14个国家级产业基地以及17个省市级专业镇,并拥有电子信息、交通运输设备、化纤服装、金属制品等4个产值超300亿元的产业集群和3 000多亿元的工业规模。现有工业年销售额500万以上的企业2 111家,建立工业园区73个,这些都为江门的物流发展提供了充足的货源。此外,江门外向型经济发展迅速,“十一五”时期累计实际吸收外商直接投资35.29亿美元,世界500强企业有22家落户江门。江门工业规模的扩大为物流行业提供发展的基础,并加大了物流市场的需求。
1.4 商贸业发展基础好
近几年,在江门政府的支持与推动下,江门商贸物流得以较大的发展,其中已形成初具规模的物流节点有:银洲湖北部物流园区(天马港区、双水港区),江门西江国际物流园区(高沙港区、外海港区),蓬江区环市综合物流园区(包括江沙路专业物流园区、白沙商贸物流园区),江会商贸走廊综合物流园区等。同时,专业市场也颇具规模,已运营的具有一定规模(年交易额亿元以上)的专业批发市场12个,其中农副产品批发市场6个,工业类批发市场6个。江门市专业批发市场数量逐渐增多的同时,市场规模(成交额)也不断增大,据统计,12个批发市场在2008年成交额约71.1亿元,同比增长12.1%。物流节点和专业市场的发展推动了商贸物流的发展。
2 江门建立现代物流系统存在的问题
2.1 现代物流观念落后
长期以来,江门市多数企业和部门物流观念淡薄,对现代物流业服务对提升工业发展水平和投资环境的重要性和关键性认识不足,仍局限于交通运输、仓储、搬运等传统物流业,没有认识到现代物流业的发展、供应链管理系统的建立对企业发展乃至对全社会降低流通成本和交易费用、增加利润、提高企业竞争力的独特作用以及对增强中心城市功能、改善投资环境的战略意义,使更多的企业热衷于选择自营物流方式,向运输公司购买运输服务或向仓储业购买服务往往还只限于一次性和临时、分散的物流服务。这种以自我服务为主的物流运营模式,很大程度限制和阻碍了企业对高效率的专业化物流服务的需求。部分企业还存在重生产、轻物流,重自给、轻外协的思想,物流的很多方面还停留在传统的层面上。区内民营企业对现代物流无迫切需求,多数生产企业和商业企业自购、自储、自运部分过大,物流成本居高不下。同时,由于物流产业发展相对滞后,一些外资企业只能自建仓储等设施,也在一定程度上影响了第三方物流企业的发展。
2.2 物流园区建设缓慢
由于诸多因素综合影响,目前江门市还没有形成有规模的物流园区,有的港区具备发展成较大的物流园区的其他条件,但或局限于土地资源紧缺,或局限于物流需求,或局限于集疏条件。专业集散市场的规模不大,最大的年交易额只有十几亿元,而广州、深圳、佛山等市不少专业市场年交易额达到100亿元。
江门港作业区、江会商业走廊、司前不锈钢工业区虽然具备发展成较大的物流园的其它条件,但局限于诸多因素综合影响,未能进一步发展。同时,部分物流园区只是个别大企业自我需要自我发展的物流“车间”,并没有起到公共型物流园区或者物流基地的作用。
2.3 物流专业化程度低
江门现有物流企业的规模普遍较小,技术装备落后。运输车辆车型偏小、缺少营运集装箱车,大部分是一户一车。仓储设施陈旧落后,装卸搬运的机械化水平低。现有物流资源的整合难度较大。特别是传统的运输、仓储企业面临着改革和转型的双重任务;由于历史原因,市场经营主体长期处于分散、割裂、单一、低效的状态,难以形成综合、高效、便捷的社会服务网络。物流专业化程度和标准化程度偏低,信息化水平有待提高。
目前有实力、信誉好的物流企业在江门设立广东西部总部的不多,大部分只是以江门作为货物中转站。能够提供全国性物流服务网络的企业不多,而提供全球性物流服务网络的企业更是没有。
2.4 港口物流能力不足
江门的港口主要以河港为主,西江、谭江航道的通航能力一般在3 000吨以下,银洲湖水域虽然较深,但由于崖门水道有沙泥淤积,要满足1万吨轮满载通行则疏浚工作量很大。江门虽然有漫长的海岸线资源,但目前海港建设比较落后,台山渔塘港建设虽已历时超过10年,但进展很慢,未能形成较大的吞吐能力。因为侧重于临港产业发展,港口建设未能同步推进,港口建设与经济发展相互脱节,作业区的所有权和经营权互相牵制以及港口业主经营不善等历史原因,导致江门港作业区面临港口功能不够完善,泊位少、航道等级较低,公用作业区吞吐能力不足,出现万吨级船舶可乘潮进入银洲湖而未有万吨级码头靠泊的局面。港口没有定期国际航班,既增加经营成本,又影响口岸形象,极大地制约着港口物流的发展,并致使后方的物流园失去了重要支撑环节。
2.5 专业物流人才短缺
物流人才是物流行业发展的关键,也是物流企业成长的保障。江门地区的物流教育、物流培训还比较少,难以满足整个行业的需求,企业普遍反映缺少物流专业人才,是一个比较突出的“瓶颈”。目前江门的物流企业管理人员和职工的素质普遍较低,学历普遍较低,综合素质及专业水平很难满足现代物流产业的发展需要,也难以满足为客户工商企业提供第三方物流服务的要求。
2.6 物流信息化程度低
信息化、网络化、标准化是现代物流业发展的总体趋势和重要标志。近年来,江门市信息化建设步伐明显加快,大型现代物流企业的信息化建设发展迅速。但从总体情况来看,江门市物流业信息化、网络化、标准化程度低,企业在信息化网络化、标准化建设方面面临投入大、难度高、缺乏专业人才等问题,客观上制约了企业的发展壮大。
在调查企业中,有67%的企业已经建立了库存管理信息系统,但是依然有33%的企业没有建立库存管理信息系统。所有企业中,50%的企业有运输和车辆调度等信息管理系统。26.7%的企业每年信息系统建设投入占收入的5%以上,66.7%的企业仅占收入的3%,企业对信息系统建设投入关注不足。
企业中使用条形码和自动识别系统占25%,使用EDI技术的占21.4%。41.2%企业的内联网已覆盖所有部门,29.4%企业的内联网覆盖部分部门,还有29.4%的企业没有建设内联网。41.2%的企业已建立独立的企业网站,58.8%的企业或是正在建设或是不打算计划建设。仅仅有11.8%的企业有专门负责信息化建设和运行的部门。在调研中,企业中应用信息化手段较多依次是运输、库存和采购。而且,企业中有信息化建设相关制度的非常少。江门物流企业的信息化程度有待提高。
3 江门建立现代物流系统总体发展思路及产业布局规划
江门市长期坚持工业强市的发展思路,第二产业所占比重较高,产业布局相对分散,物流社会化和组织化程度低,造成了资源的浪费和物流成本居高不下。物流业发展的相对滞后已经制约了产业规模的扩大和产业结构的提升。因此在新一轮经济格局调整之时,建立现代物流系统以促进物流业态的发展,并以此为支撑,进一步加快产业结构调整,推进产业升级。
3.1 总体定位
把江门定位为珠三角西部区域的物流中心。以珠三角为依托、以制造业为支撑,与周边城市互补协作,充分发挥江门的区位优势和产业基础,努力把江门建设成为服务粤港澳、沟通粤西、辐射大西南、面向东南亚的珠三角西部物流中心。
3.2 建设目标
3.2.1 近期目标(2012~2015)
首先,形成比较通畅的外部运输通道,完善基本保证物流作业需求的现代物流服务设施。建设公共信息服务平台和数据交换平台设施,基本形成物流信息公共平台,初步实现物流管理信息化。构建一个有利于促进物流建设的政策法规环境,提高企业实现物流外包的积极性,通过政策引导和市场杠杆推动物流企业发展。
其次,培育一批能具有较高质量服务的现代物流企业,建立具备一定市场竞争能力和物流服务能力的现代物流网络体系,在切实满足本地企业物流需求基础上,辐射到周边区域,初步成为粤西重要的物流中心。积极引进境内外大型物流企业落户江门,扶持第三方物流企业的发展,尽快形成若干技术先进、主营业务突出、核心竞争力强的物流企业。
再次,重点把银洲湖区域建成面向港澳、海外、华南、大西南,集仓储、加工、配送、保税于一体的开放度高的在境内外有一定影响的物流基地。将江门西江国际物流园区、江沙工业走廊物流园区(含棠下产业物流园区、蓬江区环市综合物流园区)建成为在省内有一定地位和影响的物流基地;初步形成广海湾物流园区。
最后,物流效率不断提高,到2015年实现物流业增加值占GDP比重达19%左右,社会物流成本占GDP比重下降到18%。
3.2.2 远期目标(2015~2020)
首先,建成完善便捷畅通的内外物流通道,不断采用新的技术及装备,拥有能保证现代化物流作业需求的物流基础设施系统,形成海运、汽运、铁运、内陆水运四维一体的综合物流网络体系,实现多级无缝联运模式。完善物流信息系统建设,实现全社会物流信息化,极大提高物流资源共享和物流运作效益。
其次,培育一批具有国际竞争力和知名度的现代物流服务企业,完善整个物流供应链管理,不断发掘、提高物流系统的增值服务。到2020年,实现物流业增加值占GDP比重达20%左右,社会物流成本占GDP比重下降到16%。
3.3 产业布局
江门的总体物流布局可采用“3个园区,20个物流中心”的方案,重点3个物流综合园区和20个物流中心。
3.3.1 建立3个物流园区
综合考虑区域总体规划、产业布局、交通条件、地理区位、土地经济性以及现有资源的利用、物流的合理流向等各种因素,根据江门市整体产业发展的需要,考虑商品流向规律和流通量,江门市配套规划了3个主物流园区,作为第一层次节点,即以新会港国际货运码头及周边区域物流企业为核心形成的银洲湖现代物流园区,以南新区现代物流产业园区,以鹤山货运站综合市场及周边区域物流企业为核心的鹤山现代物流园区。其功能定位及布局见表1:
3.3.2 建立20个物流中心
结合江门城市形态、交通运输网络布局及各镇区经济发展状况,在不同方位、多种运输方式衔接地及高速公路汇集处,配套规划了20个物流中心,作为第二层次节点,分别包括现有的14个物流中心:古井物流中心、三阜港国际物流中心、司前不锈钢物流中心、大敖集装箱物流中心、双水纸业物流中心、水口卫浴产业物流中心、杜杬物流中心、江沙路工业物流中心、江湾围物流中心、江顺达物流中心、德润物流中心、高沙港综合物流园区、百汇批发市场物流中心、广海湾物流中心。正在规划建设的6个物流中心:台城北坑产业物流中心、开平产业转移物流中心、恩平城市配送物流中心、恩平产业转移物流中心、鹤山港国际物流中心、新兴物流中心,具体在下属区县分配及功能定位见表2、表3:
一、发展现代物流的重要意义和现实基础
(一)发展现代物流已成当务之急。现代物流是利用先进信息技术和物流装备,整合传统运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等物流环节,实现物流运作一体化、信息化、高效化运营的先进组织方式,也是降低物质消耗、提高劳动生产率以外的第三利润源泉,其发展水平已成为衡量一个国家和地区综合竞争力的重要标志。在经济全球化、信息化加快推进的背景下,供应链竞争已成为市场竞争的重要形式,发展现代物流已成为推进工业化、城市化、信息化、市场化和国际化进而提升综合实力和国际竞争力的重要举措。加快发展现代物流,有助于降低物流成本和提高物流效率,有助于推动的比较优势转化为竞争优势,有助于改善发展环境和满足社会多样化的服务需求,实现集约式发展,提高经济竞争能力和人民生活质量。
(二)发展现代物流具有较好的基础条件。是典型的“两头在外”型经济,商品大进大出,经济持续快速增长,物流市场发育具有较大潜力。物流设施条件逐步改善,省内已形成“四小时公路交通圈”,已建成万吨级以上泊位57个,铁路、内河等运输网络建设进一步加强,信息基础设施规模、技术等水平居国内前列。现代物流发展已经起步,传统运输、仓储、货代企业和专业市场开始引入现代物流理念加快转型提升,工商企业开始注重通过优化内部物流管理来提高竞争能力,无水港、物流配送中心等一批现代物流设施加快建设。
(三)发展现代物流也存在不少问题和障碍。全社会的现代物流理念有待提高,物流服务企业规模小、服务方式和手段单一、技术装备水平不高,企业物流管理社会化、专业化、现代化水平还比较低,信息技术在物流领域的应用程度还不高,物流设施的布局和建设距现代物流发展需要还有不小差距,条块分割、技术标准不统一、高级人才匮乏等问题还阻碍着现代物流的发展。
二、发展现代物流的指导思想和主要目标
(四)指导思想。紧紧围绕全面建设小康社会、提前基本实现现代化的目标,发挥的比较优势,以需求为导向、企业为主体、降低物流成本和提高物流效率为核心,按照现代物流理念,统筹规划,整合资源,加快培育现代物流市场体系,加快完善现代物流设施网络体系,加快建设现代物流信息体系;努力构筑具有国际竞争力的物流服务系统,构筑有效减轻环境负荷的绿色物流服务系统,构筑满足居民多样化需求的高效便捷物流服务系统;促进物流运作的一体化、信息化、高效化、规模化,不断提高产业和环境的国际竞争力。
——突出比较优势。发展现代物流,必须从实际出发,充分利用专业市场发达、块状经济特色明显、经济外向度高、深水港口资源丰富、体制机制较为灵活等优势,探索具有特色的现代物流发展之路。
——突出现代物流理念。坚持系统和整合的理念、高度专业化分工基础上各物流环节一体化运作的理念、信息技术和信息网络在物流领域广泛应用的理念,加快推进现代物流发展,降低全社会物流成本,提高物流整体效率。
——突出创新推动和开放带动。打破部门和地区分割,加快资产重组和机制创新,充分利用两种资源,开拓两个市场,积极引进国际国内资金、技术、人才,加强与周边地区的协调和合作,建立有利于现代物流快速发展的开放式要素配置机制和运行机制。
——突出企业主体培育和规划引导。加快现代物流微观主体培育,努力扩大物流市场需求,不断改善物流供给,加强规划引导和政策扶持,合理布局重大物流基础设施,规范物流市场秩序,促进现代物流持续快速健康发展。
(五)发展目标。争取到2011年,一批现代物流服务企业成长壮大,一批现代物流设施建成投入使用,一批工商企业物流优化管理取得明显成效,现代物流服务方式逐步在物流活动各领域得到应用,适应现代物流发展的基础设施网络初步形成,杭州、宁波、温州、金华—义乌等现代物流枢纽初具规模,信息技术在物流领域的应用水平处于国内前列,口岸通关“一站式”服务基本实现,物流成本占GDP的比重有所降低。力争到2012年,形成一批具有国际竞争力的现代物流服务企业,形成若干具有较强集聚辐射功能的物流枢纽,形成与经济发展相适应、与人口资源环境相协调、方便居民生活的现代物流服务系统,企业物流管理现代化水平明显提高,物流成本占GDP比重明显降低,现代物流业成为服务业中的新兴支柱性产业,现代物流发展总体水平接近中等发达国家。
三、现代物流市场体系建设
(六)把培育物流市场作为现代物流发展的重中之重。建设现代物流市场体系,必须把扩大物流需求与改善物流供给结合起来,把推进工商企业物流优化管理与发展社会化、专业化物流服务企业结合起来,把物流市场培育和物流市场规范结合起来,建立高效、有序的现代物流市场。
(七)优化工商企业物流管理和扩大物流市场需求。引导和支持工商企业转变管理观念,按照现代物流理念,采用先进信息技术和物流装备,进行业务流程再造,打破“大而全”、“小而全”的组织方式,积极参与社会化、专业化分工,剥离低效的运输仓储功能和业务,优化供应链管理,建立高效低成本的物流管理模式。大力推进电子商务和连锁经营,拓展配送市场空间。
(八)积极发展专业化、社会化物流服务企业。努力推动运输、仓储、邮政、货运等企业向现代物流服务企业转型,积极发展农产品、医药等行业物流,加快发展第三方物流服务企业,大力引进国外优势物流服务企业,重视引导社会资源进入现代物流服务领域。
(九)建立良好的物流市场秩序。减少和规范行政审批,建立健全物流服务规范和价格机制,加强信用制度建设;打破条块分割的体制障碍,建立统一的物流市场;积极培育物流市场中介组织;加强行业自律和市场监管,形成公平、有序、竞争的物流市场环境。
四、现代物流设施网络体系建设
(十)现代物流设施网络是现代物流发展的基础条件和重要支撑。建设物流设施网络体系,必须坚持规划先行、需求导向和市场化运作。充分考虑全省生产力布局和产业结构特点,突出与口岸、专业市场、产业园区相配套的物流设施建设;充分考虑与全省综合交通规划、城镇体系规划、城市总体规划等规划的衔接,实现物流设施的合理布局;充分考虑制约现代物流发展的瓶颈,加强现有设施资源的整合与开发利用和枢纽节点设施的建设,逐步形成区域性物流枢纽、综合性物流园区、专业化配送中心等多层次、点线面有机结合的高效物流设施网络体系。
(十一)建设现代物流枢纽。依托交通枢纽和中心城市,重点培育杭州、宁波、温州、金华-义乌四个现代物流枢纽。杭州应充分发挥省会城市和航空、公路、铁路和内河航运等设施的优势,充分发挥高新技术和制造业基地等产业优势,合理规划建设物流设施,加快形成以城市配送物流、中转物流和航空物流为特色的全省重要的综合物流枢纽。宁波应围绕深水港资源的开发利用,充分发挥海陆空和口岸等综合优势,加快完善集疏运网络;通过更大范围、更高层次的整合资源,加快形成以港口为依托,以国际物流为重点的长江三角洲国际物流枢纽。温州应依托区域发达的产业基础,充分发挥体制机制和区位优势,合理开发海陆空交通资源,合理规划建设物流设施,加快形成浙南闽东北区域物流枢纽。金华-义乌应依托交通枢纽和专业市场,发挥国际、国内商品流通发达的优势,加强与沿海港口的合作,加快形成浙中区域物流枢纽。
(十二)合理规划建设物流园区。物流园区建设应因地制宜,合理定位,在科学规划的基础上,有序推进,防止一哄而起和各种变相圈地行为。依托港口和交通枢纽,紧密结合港口集疏运网络和“大通关”建设,合理布局建设枢纽转运型物流园区;依托中心城市,紧密结合城市化和传统仓储运输、批发零售业转型提升,合理布局建设都市配送型物流园区;依托大型专业市场,紧密结合联托运市场的改组改造,合理布局建设市场流通型物流园区;依托发达的区域块状经济,紧密结合传统产业改造和高新技术产业发展,合理布局建设产业基地型物流园区。物流园区的空间形态要从实际需要出发,充分考虑物流市场需求,有形与无形结合,园内与园外互动,着重在物流服务功能的完善、物流服务效率的提高和物流成本的降低上下工夫,提升港口、城市、专业市场和产业园区的综合竞争力。
(十三)加快完善综合交通运输网络。按照现代物流发展的要求,进一步优化交通运输规划,加强物流园区与交通主干线规划建设的衔接,积极推动适应多式联运发展的设施建设,进一步加大公路、铁路、水运、航空、管道和城市道路等设施建设力度,为现代物流发展提供有力的设施保障。
五、现代物流信息体系建设
(十四)建设现代物流信息体系是发展现代物流的本质要求。必须把现代物流信息体系建设与物流设施建设、企业物流优化管理、物流服务企业发展紧密结合起来,充分利用信息基础设施和互联网,加快推动物流信息化建设,以信息化促进传统物流企业改造和工商企业物流优化管理,以信息化提升物流系统的整体效率。
(十五)推动企业物流管理的信息化。以实现高效、低成本物流管理为目标,引导和支持企业运用信息技术和现代物流理念优化业务流程,开发和应用企业资源计划(ERP)、供应链管理(SCM)等先进的管理系统,实现物流管理的集成化和智能化,加快资金周转,降低库存,提高企业竞争力。
(十六)促进物流信息资源的开发和利用。积极推进大中城市智能运输管理系统(ITS)建设,加快全球卫星定位系统(GPS)和基础地理信息系统(GIS)建设,加快构建口岸公共信息平台,积极开发、应用和整合面向社会的基础性、公益性物流信息资源,加强信息交流和共享,引导和支持企业建设面向用户的专业化物流信息系统,全面提高物流服务信息化水平。
(十七)加快先进适用信息技术在物流领域的应用。加强对物流信息关键技术的研究和开发,促进物流信息标准化和规范化;鼓励和引导企业应用互联网络、电子数据交换(EDI)、全球卫星定位系统(GPS)、地理信息系统(GIS)、智能交通系统(ITS)、条形码(BAR-CODING)、智能标签(RFID)、射频(RF)、电子自动订货系统(EOS)等技术,提高现代物流信息体系的技术水平。
六、现代物流发展政策和措施
(十八)加强规划管理和协调。各级政府和有关部门要从实际出发,研究制订本地区和本部门现代物流发展规划或专项规划,并与全省及周边地区规划进行衔接。城市规划、交通发展规划、土地利用总体规划和城市道路交通管理规划等规划的制订和修编,要充分考虑现代物流发展的需要,合理规划布局城市物流功能区、物流园区和配送中心以及相关道路等设施。强化规划实施的严肃性,重大物流设施项目布局,必须符合规划要求,充分论证,防止重复建设和资源浪费。(十九)加大改革开放力度。加快交通运输、邮政等行业企业的改革重组,促使其向现代物流企业转型;支持第三方物流企业跨区域、跨行业经营;研究解决行业分割、地方封锁等体制性问题,加强公路、铁路、水路、航空、管道等部门的协调,清理、修订有关不适应现代物流发展要求的政策法规。利用被列为全国第一批外商投资物流企业试点地区的有利时机,加大招商引资力度,引进国际资金、技术和人才,发展现代物流。大力支持省内物流企业“走出去”,开展多种形式的合作,拓展市场,提高竞争力。
(二十)积极提供财政扶持。各级政府应根据现代物流发展需要和财力可能,建立现代物流发展引导资金,用于支持重点物流发展企业、重大物流设施和重要物流信息服务系统建设。省财政在“十五”后3年,每年安排一定资金,建立省现代物流发展引导资金。
(二十一)加强建设用地支持。对省重大现代物流项目,在符合当地土地利用总体规划的前提下,所需农用地转为建设用地的计划指标由省国土资源厅在省留机动指标中给予安排,其用地价格按照实际用途给予适当优惠。
(二十二)引导社会资金投入。积极运用财政贴息等手段,引导信贷资金,增加现代物流发展投入;鼓励融资担保机构为现代物流企业提供信贷担保,支持骨干物流企业特别是重点第三方物流企业股票上市,或到境外资本市场直接融资;鼓励民间资本投向现代物流,并在财税、投融资、土地等政策方面享受同等待遇。
(二十三)进一步改善服务。在按照基本建设项目管理的基础上,进一步简化物流项目审批程序、优化服务、提高工作效率。受电容量达到315千伏安的现代物流企业,可享受大工业电价。现代物流企业集团内部重组涉及企业资产、股权变动的,免缴相关收费,并免收因内部收益转移而发生的重复收费。
(二十四)大力培育重点企业。选择一批在现代物流领域已经起步并取得明显成效的优势企业作为“现代物流发展重点联系企业”,加强引导、扶持和服务,促进其更快更好地发展,发挥典型示范作用,带动全省现代物流的快速健康发展。“十五”期间,省里重点抓好100家左右现代物流发展重点联系企业。
(二十五)积极培养和引进现代物流人才。多种形式宣传普及现代物流知识,提高全社会现代物流意识和知识水平;鼓励和支持有条件的大专院校开设物流相关专业,培养现代物流管理人才和专业技术人才;采取多种形式,积极开展在职培训;研究制订人才柔性流动和各种激励政策,引进一批国内外优秀物流专业人才;积极推动企业与科研院所开展多种形式的合作,促进产学研有机结合;提高现代物流人才队伍的总体水平。
(二十六)推进现代物流标准化建设。开展物流术语、计量、设施技术标准、数据传输标准、物流运作模式与管理标准的普及工作,积极推动托盘、集装箱、各种物流装卸设施、条形码等通用性较强的物流技术和装备的标准化,将企业物流标准化水平作为政策支持的重要选择条件,提高物流业标准化作业水平和接轨国际能力。
(二十七)实施物流生态工程。物流项目布局和产业发展必须充分考虑环境的承载能力,按照建设绿色的要求优化交通运输方式,保障运输环境安全,支持低公害、绿色环保物流技术装备的研究开发和推广普及,加强管理以降低废气排放和噪音污染,提高可持续发展能力。
(二十八)加强物流行业自律和市场监管。积极推动物流行业协会的发展,充分发挥其制订行业管理规范、推广技术标准、交流行业发展信息、沟通和联系行业内企业等作用,促进行业自律。加大物流市场监管和执法力度,重点是规范市场行为、推动联托运等运输市场公平有序竞争、建立现代物流培训和咨询等中介组织的认证制度。
关键词:梧州市 物流园区 规划
Abstract: this article with the international pharmaceutical trade logistics zhongheng wuzhou city as an example, through the analysis of the current era of electronic commerce logistics industry development features, combined with their own development and enterprise needs wuzhou city, gripping the logistics city function constitute, elaborated the modern logistics park planning the basic ideas and methods.
Keywords: wuzhou city logistics park planning
中图分类号:[F292]文献标识码:A 文章编号:
物流园区的建设初衷是为了让城市的职能分工更为清晰,将一个城市或地区的物资集散和流转配送聚集到较为合理的区域,如靠近交通便利的城市间交通主干道、多种交通方式的接驳点,并就城市的核心制造或服务产业对物流服务的需求综合分析,建设出一个为社会物资流通服务的大型基地,从而减少由于不合理的物资流动而造成的交通混乱、物流效率低下等城市问题。
在当今的电子商务时代,物流业更多的趋向信息化、高科技化与智能化及追求更多的附加价值。附加价值关键体现在整个物流园区功能的混合性和多元化,即已不单单局限于传统单一的仓储、配送功能,更多的是在满足基本物流功能的基础上,通过商务办公、物流地产、会展等相关产业的联动发展,使得整个物流园区的开发如虎添翼,从而获取更大的效益。
1 项目背景
梧州市位于广西的东部,东邻广东、背靠大西南,是广西及西部地区水陆空通往粤、港、澳最近的“东通道”。随着洛湛铁路、南梧高速公路、梧州至广州高速公路、桂梧高速公路全线通车,梧州市在多区域经济合作的新环境中,将同时拥有以珠三角为核心的泛珠三角区域及以“海上东盟”为核心的泛北部湾区域交汇点的不可替代的区位优势。在此发展背景下,梧州市政府提出加快打造区域性加工制造基地、商贸物流基地和旅游休闲基地,努力将梧州建设成为区域性枢纽城市和承接产业转移示范基地。而本项目的建设,将有利于梧州市形成医药物流进出口贸易中心。
2 基地概况
本项目位于梧州市中心城区的西部,由广西梧州中恒集团股份有限公司投资建设。物流城占地133.33公顷(合2000亩),共分为六个地块。场地东面为梧州火车站及商业金融办公区,西面为规划仓储物流区。站前路穿越其中,交通非常便捷,距离商业金融行政中心、梧州火车站、西江码头、梧州高铁站、赤水港、长洲岛机场这些大型的城市基础设施最远的为10公里,最近的仅仅2公里,桂梧高速公路在其东北3公里处预留有互通式立交。
场地位于丘陵地区,地形起伏较大,已平整的2、3、4、6号地块高程约45米,周边规划道路高程在30~48米之间。现状以荒地为主,无开发建设,有利于集中成片开发。
3 规划目标
规划结合地域文化和企业文化,将物流城打造成梧州市实现“富民强梧”及“商贸兴市”的新名片,形成在广西乃至全国具有示范意义,集现代物流、高端商务办公、会展、特色商住及旅游为一体的现代化、信息化、智能化物流城。
4 功能构成
物流城紧扣e时代的物流业发展趋势,形成仓储物流、商业物流、精品会展物流、商住、商业金融五大功能。其中:
仓储物流:主要以原材料及半成品的储存、转运、配送、包装分装为主,面向专业客户;
商业物流:以成品、商品的展示、交易为主,主要以步行街形式结合商业购物展开,面向大众;
精品会展物流:主要结合商品推介及旅游产业展开;
商住:主要为配套的住宅组团,沿街底层设置小区商业设施。
商业金融:主要布置中恒集团总部及一些服务机构,由高级写字楼、银行、保险和五星级酒店等组成,用于商务、金融洽谈、信息咨询、商品交易和商务、旅游接待等等。
5 规划思路
5.1 依路拓展的发展策略
5.1.1以站前路为物流城发展轴,形成“一路一心两片五区”的规划结构。
站前路沟通梧州主城区和苍梧,通达火车站、港口、高速公路出入口,有利于物流城货流、人流快速、高效的进出。
规划依托站前路便利的交通,布置物流主体功能片和商贸服务配套功能片。物流功能片包含物流城的仓储物流区和商业物流区,商贸服务配套功能片包含商住区、商业金融区和精品会展物流区。
两片依托站前路沿道路两侧布置,有利于货流与人流的组织,减少不同功能区之间交通的交叉干扰,而且地块的用地规模也与各功能区要求的规模相吻合。
5.1.2以步行系统组织功能区
规划平行站前路新建两条步行道路,把两大片区各个功能区串连成一个整体,并构建一个人车分流的交通环境。
物流城中生活、工作的市民通过步行系统安全、舒适的到达物流城的各个地方,鼓励居民步行或自行车环保出行。步行系统与逸泉公园有便捷的通道,方便物流城居民享受休闲、优美的环境。
为了有效沟通站前路两侧步行系统,规划每隔500米设置一处地下通道。
5.1.3完善的交通组织确保物流城的运作
做好内外交通的衔接——物流城与外部城市交通的衔接主要通过站前路来实现。通过站前路往北可直接通达洛湛铁路站场及南北高速公路出入口,往南则通过新龙路和西江大桥连接苍梧城区、赤水港、高铁站等,往东通过外环路和新兴二路可沟通市级商业金融行政中心和河东区。
实现客货分流——通过规划布局,使客货运交通分别集中在东西两片,避免两种不同交通的相互干扰。仓储物流区交通以货运交通为主,布置大面积的停车用地,方便货车的停放及货物装卸。商业物流区通过用地内的环路在外侧组织交通,客货交通分时段“错峰”进出。
保障站前路交通顺畅——物流区主要出入口设在站前路上,其它各区机动车出入口尽量设在城市次干路上,站前路上的出入口皆为人行出入口,同时站前路交通控制为通过辅道右进右出,保证物流城内客货运交通的出入不干扰站前路的城市交通。
5.2 打造锋尚街区
5.2.1绿城水都的创新区
规划抓住逸泉河做足水的文章,在做大逸泉河水体的基础上,把水体景观通过绿廊、绿网引入到城市生活场景中,形成绿环水绕的人居环境,同时把逸泉公园打造成梧州市的新景点,按4A级标准建设,通过景区的建设带动物流城的开发,既提升物流城的品位、完善物流城的服务设施,也体现了梧州打造绿城水都的城市精神。
5.2.2 e建筑的示范区
[关键词] 南宁 现代物流 问题 对策
现代物流业被认为是国民经济发展的动脉和基础产业,其发展的程度成为衡量一个国家或一个城市现代化程度和综合竞争力的重要标志之一。随着中国―东盟自由贸易区建设的不断推进、中国―东盟博览会落户南宁、《广西北部湾经济区发展规划》获国家批准,作为多区域合作交汇城市、中国―东盟合作前沿城市、广西北部湾经济圈核心城市,西南出海通道,南宁必须采取措施,加快推进现代物流的发展。
一、南宁现代物流发展现状
1.缺乏物流管理机构
政府对发展现代物流还缺乏系统的组织和规划,物流的行业地位在相关经济管理部门还不明确。目前,尚未有专门机构对物流进行管理、组织、协调。在物流管理工作中,也没有明确各部门之间的职责和关系,相互之间缺乏必要的协调与合作。
2.物流发展政策不完善
发展物流业政策不明。2005年南宁市出台了《南宁市加快现代物流业发展的有关政策规定》,提到“2005―2007年三年间,市财政每年安排1000万元发展物流业引导资金”,但政策未落实,资金也不到位。同时与物流发展相配套的各项优惠政策,如税收、土地、用水、用电等政策也不够完善,土地利用规划和城市总体规划调整工作滞后。
3.地方经济基础较为薄弱
与全国物流重镇北京、上海、广州、天津、武汉等城市相比,作为物流业支撑的南宁经济基础薄弱。发达城市的物流发展迅速,一是得益于它们传统的商业氛围,二是得益于它们拥有的大量生产企业每天频繁的物资流动,营造了物流业发展的良好环境。比较而言,南宁既没有悠久的经商历史,也不是广西的工业重镇,辖区内大型企业较少,很难成为生产中心或销售中心。
4.企业规模小,竞争力弱
南宁处于由传统物流向现代物流转型的初级阶段,现有的物流企业大多是由运输公司或储运公司改名或改变部分业务发展而来,规模小,服务功能少,网络分散,管理方式落后,信息化水平低,营运场地面积不足,营运地点分布不合理,设备和配套的基础设施投人不足,与现代物流企业的标准相去甚远,物流服务专业化程度较低,严重地阻碍物流社会化的发展进程。
5.物流人才匮乏
发展现代物流的一个重要条件是拥有一批精通物流业务、善于使用信息手段的物流专门人才。目前,南宁市物流企业的中高层管理人员多数属于经验型人才,其比例在85%以上。由于受到文化层次、知识结构等因素的制约,大多数企业的中、高级管理人员在物流管理的观念、物流策划、物流管理、实际运作等方面缺乏系统的专业理论知识和成熟的实际运作模式,无法满足物流市场中、高端客户的需求,难以达到高效益、低成本的运作。
二、加快发展现代物流的对策
1.建立健全组织机构,加强物流发展宏观指导
设立南宁市现代物流业发展管理办公室,配备相应人员编制,明确职责、分工,加强对现代物流业发展的领导、组织、协调、管理。认真落实各部门支持现代物流业的工作责任和具体措施,用足用好现代物流业发展各项优惠政策,同时对物流业发展动态进行跟踪研究,及时解决现代物流业发展的战略性、全局性和关键性问题,推动南宁现代物流产业快速发展。
2.科学规划布局,统筹发展现代物流
一要根据新的要求做好物流规划工作。根据《广西北部湾经济区发展规划》发展目标、功能定位等要求,尽快修改完善总体发展规划,使规划与广西北部湾经济区发展、产业结构调整、基础设施建设等相适应,并加快进行下一步的研究,编制控制性详细规划和规划实施方案。二要整合和发展现有物流园区。要在政府的统一指导下,打破区划利益分割和物流园区无序发展的状态。三要打破行政区划,统筹发展。积极推动与北海、钦州和防城等沿海港口群建立物流联合区和联合体。
3.加快制造业发展,增加物流需求
我们知道“有物才有流”。要增加本地物流需求,必须加快制造业发展。推动区域内制造企业物流活动延伸至中间商务环节,促进南宁现代制造业与现代服务业有机融合、互动发展,推动物流服务业供给总量的增加和结构的优化,增强物流服务在整个供应链中的价值。通过交通业、运输业、商贸业、金融业、保险业、信息业和旅游业等诸多行业的发展及其相互促进,加快产业之间的融合。
4.培育、壮大本土专业物流服务企业
培育、壮大本土专业物流服务企业。放宽市场准入,取消对物流企业经营范围的限制,鼓励有条件的企业进入物流领域,促进现有运输、仓储、货代、外贸、批发、零售企业的功能整合和服务延伸,加快传统物流企业向现代物流企业的转变;鼓励民营资本进入物流企业,发展第三方物流企业。鼓励运输、仓储、配送、货运、多式联运企业通过参股、兼并、联合、合资、合作等多种形式进行资产重组,扩大经营规模。在运输型、仓储型与综合服务型物流企业中,择优扶持,逐步培育一批市场信誉度高、竞争力强、经营规模大、技术装备和管理水平先进的现代物流企业。
5.加快物流人才引进与培养
加快南宁物流发展,必须引进一批具有国际化物流服务理念、懂得现代管理模式的国内外优秀的物流管理人才。同时,还必须采取鼓励措施,抓紧培养和造就一批适合当地发展的物流专业人才队伍。鼓励通过短期培训、考察、跟班作业等不同方式和途径,培养市场急需的物流管理和技术人才;鼓励高等院校按照市场对人才的需求开办和设置相关的专业和课程。
6.优化物流发展政策环境
一是建立扶持现代物流业发展专项资金。二是优惠的招商引资政策。在招商引资过程中,将物流服务作为招商引资的前置服务,在项目进驻前期为本地物流企业牵线搭桥促成与外商的合作,做好投资软环境工作。三是税收优惠政策。继续按照《南宁市发展现代物流业的若干规定》对南宁市物流企业、交通运输企业进行税收的优惠。四是在用地、用电等方面给予优惠。
参考文献:
现代新兴的物流产业发展水平是衡量一个地区综合竞争力的重要标志。目前,我市规范性的小型物流业发展相对比较滞后。据调查统计,我市现有小型物流公司共有70多家,主要分布在城区大洪、钱沟、张台等地方,在其经营过程中存在着诸多问题,急需解决。
一、存在问题
1、市场规模经营上尚处于起步阶段。仙桃市小型物流业“散、小、弱、低”等问题十分突出,且企业规模偏小、服务功能单一,多数物流企业发展水平较低,市场竞争力不强,制约全市小型物流业发展。
2、市场管理不规范。该行业整体上处于无序发展状态,部分公司存在着证照不齐或无证经营,极少数公司存在市场欺诈行为,影响了仙桃市的整体商业信誉。
3、缺乏统一规划与管理。该行业所属公司经营场所空间严重不足。同时,由于没有专业化的物流规划指引,该行业仍处于无序竞争的自我发展状态,没有形成整体及规模效应。
4、行业技术水平偏低。一是从业人员整体素质不高,缺乏具有较高技能的物流专业人才和管理人才;二是在全市范围内该行业没有建立完整的物流市场信息体系,其现代化的信息技术平台尚未建全,造成对外信息不畅通,无法全面的收集、整理和反馈,各企业之间也不能很好的实现信息共享和资源共用;三是没有现代化的仓储设施和管理模式,影响了仙桃市小型物流业的快速发展;
5、基础设施和运营能力偏弱。一是在物流运作基础设施方面,各公司尚无仓储中心和货运站场等基础设施,以内部自营、自我配套、传统揽货、调配和结算方式为主,二是在运输组织方式上,手段落后,组织化、集约化程度低,没有区域性的大型品牌企业或集团,造成运输效率、效益比较低。
6、影响交通安全现象比较突出。由于没有形成规模化、规范化的有序发展,各公司运输车辆临街临道、乱占乱停现象十分严重,在一定程度上影响了市容市貌,更不利于提升城市功能打造城市品牌和仙桃市“四城同创”的有序开展。
二、建议:
1、整治小型物流业市场。建议由市政府牵头,联合有关部门,成立仙桃市小型物流业市场整治领导小组。一是要坚决取缔无证经营公司,扭转无序发展状态,打击市场欺诈行为,提高仙桃市的整体商业信誉;二是要切实改变物流运作管理政出多门且不协调的状况
2、尽快制定现代物流业科学发展规划。有关部门要认真调查研究,全面掌握小型物流业发展现状。根据实际,要综合考虑社会经济发展需求、现有资源的综合利用、道路运输市场发展规划,编制好可操作性和指导性的小型物流业发展规划,并纳入政府经济总体发展规划之中。
3、发挥政策引导作用,为小型物流发展创造良好的政策服务环境。出台相关扶持政策,鼓励发展具有一定规模的现代物流企业。一是工商部门应将现代物流业作为独立的行业,纳入登记范围,要鼓励发展第三方物流企业;二是财税部门要将现代物流作为独立的流通行业进行税务管理,按现代物流企业最终实际经营额作为征税依据,实行统一的税收政策。对于新办现代物流科技型企业可享受高新技术企业相应的税收政策和所得税“两免三减”的政策优惠;三是基础设施建设投资开发和土地使用政策方面,市政府应将物流园区建设用地纳入全市总体发展规划,并在地价上予以特殊优惠,鼓励有实力的企业进行成片开发,对于具备一定规模、采用现代物流技术的现代物流企业新征土地使用费予以适当减免;四是交通管制部门要整顿和规范城市货运市场秩序,规范管理社会车辆,要建立现代物流企业车辆市区通行制度;五是融资政策方面,要积极支持现代物流企业采取多种途径筹集资金,对于现代物流龙头骨干企业可以实行财政贷款担保,支持这些企业优先取得贷款。
4、加快培育本地小型物流龙头企业。目前,仙桃昌华公司针对仙桃市小型物流业发展状况,在桃源大道西端正在建设2万平米的现代化的物流园,规划建设1.5万平米,160个门栋,它的建成,起到了龙头企业的作用。因此,政府和有关部门,可以以点带面,充分发挥龙头企业的作用,大力培育规模化、科学化的仙桃市小型物流业市场主体,全面扭转仙桃市本地物流企业规模小、竞争力弱、品牌效应差与城市功能、地位不相称的局面,全面推进小型物流业的发展,提高区域品牌影响力和竞争力。
5、加快改造提升传统物流。改变传统运输、仓储、装卸、配送各环节分割运作的观念,促进物流基本功能的有机整合,推动传统物流企业转型,尤其是推进有条件的运输、仓储和等企业向第三物流企业发展。鼓励企业引入现代物流理念,应用现代信息技术与管理手段,完善自营物流设施,优化内部资源配置和原材料采购、生产组织、产品销售等业务流程,建立统一、协调、高效的自营物流系统,形成企业内部物流一体化。
6、构建现代化的物流信息系统。通过信息技术实现资源共享、数据共用、信息互通,充分发挥网络化经营优势。通过物流信息系统对物流系统资源整合提供支持,沟通企业对外和群体之间以及与政府管理部门之间的信息联系,促进协同工作及协同经营机制的建立。
7、坚持以人为本,加快培养复合型管理人才。组织开展现代物流知识的培训,采取正规教育和在职培训相结合的方式,有步骤、有计划地对从事现代物流行业的人员开展多层次、多方面的现代物流知识和技术培训,吸引国内外大企业、大专院校的现代物流专业人才。