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一、广泛部署,深入动员,全面铺开民主评议政风行风工作
x月x日,全市民主评议政风行风动员大会结束后,我区随即召开了全区民主评议政风行风工作动员大会,对此项工作进行进行了广泛动员部署。同时成立xxx民主评议政风行风领导小组,分别从x部、x局抽调工作人员,并邀请人大代表、政协委员、行风监督员等各界人士代表参与办公室工作。
我们结合x区的实际情况,制定了《xx2007年民主评议政风行风工作实施方案》,确定年的评议对象为以下四类:全区各级公办中小学和公立医院;城建交通城建交通、人口和计划生育、审计、司法、安全生产监督、环保等xxxx行政执法单位;政府办公室、发展和改革委、财政、民政、文广、经贸、教体、卫生、科技、人劳、水务、房管、市容、农业、外经贸、个私办、商贸、招商服务中心、政府法制办等1xxxx行政管理部门。
二、上下联动,精心组织,积极营造浓厚氛围
全区召开民主评议政风行风动员大会后,各单位和有关部门按照动员大会的部署和要求,在本系统、本单位成立了领导小组,制定了具体的实施方案,并召开了动员大会进行进一步的动员和部署。作的指导思想、评议对象、评议内容、组织实施、方法步骤及工作要求。一是通过x报等对我区各单位民主评议工作动态、民生工程的进展情况及当前的新举措进行广泛宣传;二是通过在各单位门口悬挂横幅、标语、口号、制作宣传栏等进行宣传发动;三是通过政务信息网对全区民主政风行风工作情况进行宣传;四是通过开展现场征询活动,向群众发放宣传资料和宣传手册;五是通过制作本单位工作简报,对工作中的新动向进行宣传。
三、自查自纠,征求意见,确保民主评议政风行风工作不走过场
1、开展现场征求群众意见活动。根据市民主评议政风行风领导小组办公室、市纠风办工作的统一部署,我区于x月x日上午在xx集中举办民主评议政风行风现场征询群众意见活动,参加活动的单位是:区政风行风评议评价领导小组成员;区直3xxxx参评部门、单位、行业的主要领导及相关处室的负责人。整个活动在热烈的氛围中进行,共出宣传展板x余块,发放宣传资料x余份,征集群众意见、建议等x条,其中x以上意见建议在现场予以解决,得到了广大群众的一致好评。
为进一步加强和规范农村低保工作,切实保障农村困难群众的基本生活,我村把农村低保自查工作列入重要工作日程,切实加强领导,落实责任,强化措施,自查工作取得良好成效,现将我村工作情况汇报如下:
一、自查自纠,摸清底数
二、规范申报程序:
我村严把申报程序,不符合条件的坚决不予审批,力求做到申报审批程序化、审核过程公开化、对象管理动态化、资金发放社会化、档案管理标准化的五化目标。农村低保待遇按照个人申请、村民委员会民主评议、乡镇人民政府审核、县民政部门审批、乡村两级公示的程序办理。
1、个人申请。按照属地管理的原则,以家庭为单位,由户主本人向常住地村民委员会提出书面申请,并提供户口本、身份证、家庭收入情况等相关材料。家庭成员均无民事行为能力的,由村民小组提名并申请。
2、村民委员会调查评议。村民委员会组织调查小组对申请人提供的情况和实际生活状况入户调查核实,由村民评议小组分户进行评议,申请保障人员必须经民主评议成员2/3以上通过。村委会统一签署意见后,连同申请材料上报乡镇人民政府。
3、乡镇人民政府评审。乡镇人民政府组织复查小组对村委会上报的初审低保户进行复查,重点复查申报低保的家庭成员、居住情况、收入情况、实际生活情况、致贫原因等情况是否真实,村委会民主评议记录是否完整,
4、县民政局审批。民政局组织核查小组对乡镇人民政府上报的分户《靖远县农村居民最低生活保障申请审批表》,按不低于上报保障人数20%的比例进行抽查,重点核查工作程序是否到位、对象是否正确、分类救助是否合理、档案是否齐全,在此基础上进行集体讨论,按分类救助的方法进行审批,并将审批结果书面通知乡镇,反馈到村再次公示。
三、广泛宣传,营造氛围
一、指导思想和原则
2016年度民主评议政风行风活动,要坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,认真贯彻落实县纪委民主评议政风行风工作的实施方案,坚持标本兼治、积极主动,依靠社会各界力量对我局政风行风建设情况进行评议和监督。通过评议活动,认真解决群众最关心、最直接、反应最强烈的突出问题,改进工作作风,提高办事效率,促进全局提高以人为本、服务群众、依法行政的理念。
二、评议对象
县住房和城乡规划建设局,局属各股室、队、所。
三、评议内容
紧紧围绕依法履职、公正执法、文明执法、作风建设、政务公开清正廉洁等方面开展评议。
(一)依法履职方面。是否严格按法规、标准、规程办事,严格执行上级部门工作目标责任制和我局工作目标责任制;
(二)公正执法方面。执法程序是否规范,执法行为是否公开公正,有无、徇私枉法、裁量不公等问题;
(三)文明执法方面。是否服务意识不强、服务质量不高,是否切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题,有无态度粗暴、故意刁难、形象不端等问题。
(四)作风建设方面。认真贯彻执行中央“八项规定”和省委省政府“十项规定”精神,切实改进作风、密切联系群众,树立“为民、务实、清廉”的形象。
(五)信息公开方面。是否健全和落实政务公开制度,切实维护“科学、公正、廉洁、高效”的良好形象。
(六)落实纠风工作责任制方面。坚持“谁主管谁负责”的原则,细化责任,强化措施情况,切实解决乱收费、乱罚款,乱摊派现象。
(七)转作风、提效能方面。是否严格执行行风和效能建设及廉洁从政的各项规定,按法定权限和程序行使职责。规范服务行为,不断提高服务质量,提高工作效率,切实解决工作推诿扯皮、效率低下、服务质量不高、服务不到位的问题。
四、评议方法步骤
(一)评议方法
民主评议政风行风工作坚持以自我教育为主的工作方针,采取“上下联动、条块结合、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业”的方式,召开政风行风评议会和问卷综合评议相结合。具体做法如下:
1、召开政风行风评议工作会,局主要领导向参加会议人员汇报我局开展政风行风建设工作情况汇报;
2、召开政风行风评议座谈会,听取相关企业对我局政风和行风建设的意见建议;
3、在相关企业中组织回访问卷调查,了解服务对象对我局政风行风建设的意见建议情况。
(二)评议步骤
第一阶段:动员部署阶段(4月20日至4月30日)
各股、站、室、中心、队。企业要认真了解评议的意义、内容、方法、步骤,充分行使评议和监督的权利。通过组织专题座谈会、发放征求意见书以及设立评议意见箱、网络等多种形式,广泛征求意见建议,公开服务承诺。
第二阶段:民主评议阶段(9月1日至11月30日)
通过召开座谈会、组织明查暗访、问卷调查等多种形式,广泛收集群众反映的意见建议。查找政风行风建设方面存在的问题和不足。组织干部职工开展自查自纠。加强对我局政风行风状况的监督检查,及时发现和查纠存在的政风行风问题。
第三阶段:整改落实阶段(12月1日至12月20日)
通过自主评议、问卷评议中发现的问题制定整改措施,落实责任,扎实有效进行整改。对存在的问题及时解决;各股、站、所、办、室、中心、队也要通过各种形式,广泛征求社会各界意见和建议,切实查找行政执法、行政审批、行政收费,以及遵守纪律、落实各项规章制度等方面存在的问题。特别是对人民群众关心的热点、难点问题以及工作中存在的突出问题和薄弱环节,要进行深入细致的分析,查找产生问题的原因,提出解决问题的办法。对立即能解决、短期能见效的,要立即着手整改;对一时不能解决的问题,要提出解决问题的时限和措施。整改措施要具有针对性和可操作性,有明确解决问题的办法和责任分工。
局党委局纪委将加强对工作的督促检查,及时发现和纠正各股、站、所、办、室、中心、队存在的问题。设立监督员定期不定期地进行明察暗访,对检查中发现领导不重视,责任不落实,措施不得力,整顿不积极的问题,将追究负责人的责任。
(三)总结提高阶段(12月30日前)
在评议过程中对群众反映强烈的问题、问卷调查、明察暗访中发现的问题、走访企业征求的意见建议、披露问题的调查处理和整改情况;要组织健全、责任落实,要有布置、有检查记录、有整改措施、有评议总结。
五、工作要求
(一)加强领导,强化责任。成立由局长任组长,纪检组长任副组长,局班子成员和有关股室主要负责人任成员的政风行风评议工作领导小组,负责我局政风行风评议工作的组织领导。领导班子其他成员要坚持“一岗双责”,担负起职责范围内的行风政风建设直接领导责任。我局将对各股、站、所、办、室、队、中心工作开展情况进行督查和抽查,并将其结果作为年终考评的重要依据。
一、工作开展情况和取得的成效
根据《*县2009年民主评议政风行风工作实施意见》和相关会议的要求,我局乡(镇)畜牧兽医站政风行风民主评议主要有三方面的内容:执行国家重大动物疫病防控情况;诊疗收费及执行收费政策情况;政风行风建设及长效机制建设情况。
(一)工作开展情况
1.开展宣传动员工作。政风行风民主评议工作开展后,我迅速成立领导小组和拟定工作方案,并于2009年8月初召开了全局和各乡(镇)畜牧兽医站负责人参加的政风行动员大会,传达政风行风民主评议的行评工作的要求并布置相关工作。
2、聘请政风行风义务监督员。我局聘请了4名畜牧兽医系统政风行风义务监督员,召开2次义务监督员座谈会,收集畜牧兽医系统政风行风存在的问题和建议,加强对畜牧兽医系统民主评议政风行风的监督。
3、开展组织了调查问卷活动。派出工作组到13个乡镇走访群众,了解乡镇畜牧兽医站份是否有乱收费的现象、出诊推诿现象、乱提高兽药饲料价格现象。共走访群众700余人次,召开群众座谈7次,群众填写问卷调查表637份,及时了解掌握全县畜牧兽医系统存在的问题。
4、在乡镇畜牧兽医工作人员中开展政风行风的讨论活动,促进每个畜牧兽医工作者提高思想意识,增强服务感,端正服务态度,提高服务质量。
经过“内查外问”方式开展政风行风评议,我局乡(镇)畜牧兽医站认真执行国家重大动物疫病防控政策和工作,热情服务、操作规范,满意率为94%;基本满意率5%;不满意率1%。
(二)取得的成效
我局按照边查找边整改的方式开展政风行风民主评议工作,目前各乡(镇)畜牧兽医站政风行风整改取得了初步成效,主要体现在:
1、服务意识明显增强,窗口形象大幅提升。在开展政风评议活动中,我们对为人民群众服务的方面进行了认真的查摆,看是否有门难进、脸难看、话难听、事难办的现象,并结合实际制定了服务承诺制、首问负责制、服务文明用语及服务忌语等制度。对具有共性并急需提高的内容,纪工委和政府办领导以举办培训班的形式加以改进提高,转变工作作风,提高工作效率,增加服务意识。
2、增强了依法行政意识,执法行为进一步规范。政风行风整改过程中,我局采取积极有效的措施,增强干部职工依法行政意识,规范执法行为,提高了自律意识。解决了执法过程中不越位、不错位、不缺位,严格贯彻《药品监督行政处罚程序规定》,执法过程中坚持“两公开、三告知”,做到了亮证执法、文明执法,当事人的合法权益得到进一步保障,案件查处中,坚持“五个不放过”,做到了依法行政、公正执法;在收费中严格执行发改局批准且公示的收费标准进行收费;坚决贯彻落实重大动物疫病防控的各项措施,防控工作得到扎实开展。
3、扩大社会影响,进一步树立畜牧兽医部门的形象。我局以开展政风行风民主评议为契机,广泛的宣传报道,在*政务网等媒体上向社会公开承诺,公开办事程序,公布举报电话;邀请行政相对人、社会监督员座谈,主动征求意见;发放调查问卷,多方收集信息,针对梳理、揭摆出的问题不护短、不遮丑,积极整改落实。
4、进一步规范了机关工作程序,队伍作风更加严谨。我局以规范机关工作秩序为切入点,先后制定了机关会议制度、机关学习制度有关机关管理制度。通过整改,在我单位基本形成了认真学习的风气、开拓创新的风气、求真务实的风气、团结向上的风气、廉洁从政的风气、热情服务的风气,逐步建立起了政风行风建设的长效机制。
二、主要做法
(一)加强组织领导。成立了局党组书记、局长林聪同志为组长、分管副局长为副组长的政风行风民主评议工作领导小组,切实加强对政风行风民主评议工作的领导、组织、协调和安排部署。
(二)强化宣传发动工作。在政风行风民主评议工作开展期间,通过多种形式宣传政风行风民主评议工作的必要性和重要意义,增强了基层干部积极配合意识和群众广泛参与度。
(三)扎实开展民主评议工作。我局结合实际制定了切实可行的工作实施方案,细化责任,落实到人。做到“三有”即有计划、有目标、有落实,保障全县政风行风民主评议工作有序开展并取得实效。采取“自查外帮”的办法进行民主评议,即一是13个乡(镇)畜牧兽医站自行组织召开座谈会,干部职工按照“自己查、互相提”的方式进行民主评议;二是县局工作组到养殖大户、重点户和养殖示范村走访群众和发放问卷调查表,对畜牧兽医技术人员服务态度、服务质量进行满意度测评。
(四)建立双轨式督查机制督促整改。一是先由乡镇进行政风行风进行自查,制定整改计划和措施,及时进行政风行风整改;二是县局综合群众评议后,组织人员到各乡镇并结合国家惠农补贴资金的发放进行检查,对存在问题的督促其及时整改,对整改不到位或拒不整改的进行戒勉谈话并在全县范围内进行通报,促成各乡镇进行查缺补漏。
三、存在的问题
1.服务意识尚待进一步提高:即为群众提供热情、周到、自觉主动的服务意识距上级的要求和群众的需要还有一定的差距。
2.管理力度有待加强:极个别乡镇畜牧兽医站在贯彻落实国家惠农政策时没能完全做到不折不扣地搞好服务,对村防疫员的管理监督仍有漏洞。
一、教育收费上:我们“坚持交费自愿、规范合理收费、预防乱收费”和“教育、制度、监督并重”的要求,努力构建规范教育收费和预防乱收费的长效机制。做到:㈠每次收费发放家长书,及时与社会、家长沟通,争取家长的理解和支持。㈡每次收费有公示,做到阳光收费。㈢健全各种贫困生资助体系,进一步搞好“爱心助学”、党员教师与学生“一帮一结对子”等助学活动。㈣加大监督力度,聘请社会有关人士做行风监督员。㈤严格执行上级有关规定收费,不自立项目、自定标准及搭车收费,按照《关于加强学校财务管理意见》,做到合法操作、规范操作。
二、规范办学上:我们坚持以下几点:
第一、坚持正确的办学方向。以培养德、智、体、美、劳全面发展的人才为目标,努力提高学生综合素质,转变教育观念。
第二、严格执行上级课程计划,做到不争、不抢。
第三、积极推进素质教育,为培养合格人才而努力。学校根据学生的爱好和特长,开设了美术兴趣小组、合唱队、舞蹈队、绿色协会、摄影协会写作组等各种学生社团。
第四、学校坚持公正、公平、公开办学的原则,不搞岐视,不搞“一校两制”
第五、年级分班坚持均衡原则,不搞特长班、实验班。
三、师德师风上:我们采取以下措施提高教师职业道德:
1、加强宣传教育,通过师德论坛、师德报告会等号召全校教师向师德标兵学习,教育、引导教师强化责任意识,为人师表,敬业爱生、教书育人,做学生尊敬、家长认可、社会满意的教师。
2、教师节前向家长发放公开信,向社会、家长作出承诺:不利用各种节日索取钱财;有接受在校学生家长的吃请、不搞有偿家教等等。充分利用社会的力量来约束教师。
3、加强校内督查,形成完善的师德考核机制。
4、奖惩落到实处,教师的师德师风作为教师晋级、职称评审、评优等的必要条件,发现师德师风不合格者,坚决辞退。从而增强了教师加强个人师德师风的内在压力。
5、通过案例分析、班主任论坛、经验介绍等引导教师改变传统的教育方法,以人为本,关爱每一个学生,坚决杜绝体罚和变相体罚学生。
四、资料征订上:力求资料征订工作高标准、严要求。一是各课程都要从国家教育部推荐的教材目录及新华书店的教材目录中选用教材及与之相配套的教辅资料,坚决不订购盗版教辅资料。二是教务处专人负责,班主任、任课老师等任何人不得擅自向学生征订、推荐教辅用书和讲义,一经发现,严肃处理。三是认真开展学校宣传工作。通过出好《山中周报特刊》、*中学教师节展版、新城东电视等各种途径向社会、家长大力宣传我校,扩大我校的知名度,经过几年的努力,现在社会已越来越认可了我校所取得的成绩,我校也拥有了越来越好的生源。在宣传过程中我们做到不违规招生和乱登广告。
存在的主要问题: