前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇社会经济基础范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
关键词:交通运输;基础设施建设;经济协调发展
现如今,我国落后的交通始终制约着社会经济的发展,而造成交通运输落后的主要原因就是交通基础设施总量不足。大力发展交通运输行业是推动国民经济发展的必然要求和基础保障。不过,无节制的增加交通投资也并不一定会对社会经济的发展起到刺激和促进作用,某些时候还会阻碍到社会经济的发展,因此要重视交通投资的科学性和实效性。
1.我国交通基础设施建设的概述
在我国基础设施建设中,交通建设具有投资大、工期长、收益慢等特点,同时还需要用到能源、土地以及金属材料等稀缺性资源。过度超前建设交通基础设施,等于将国民经济中其他部门发展的资源大量挤占,这样就造成交通基础设施建设中资源被闲置,而其他部门发展时资源短缺,出现了社会经济与交通基础设施建设不协调的状况,从而对社会经济的健康稳定发展造成严重影响。我国第一条铁路于1876年开始建设,第一条公路于1906年开始修建,航空事业近两年才取得了较大的成绩,神州十一号于2016年发射成功。经过多年的努力,我国交通基础设施建设跃居世界前列,各种问题正在逐步改善。但相比于发达国家的综合性运输体系而言,我国交通基础设施与运输装备依然呈现出较差的质量、较低的能力、较偏的布局和较少的数量等特点,在我国基础建设投资中,交通运输业投资比重相对较低。
2.我国交通基础设施建设存在问题
近年来,我国迅速扩大的交通运输基础设施总量大幅提高了质量和技术装备水平,有效改善了整体结构,使国民经济发展的制约状况不断好转。特别是高速公路、电气化铁路、城市道路得到了快速发展,截至2016年年底,我国高速公路总里程居世界第一,标志着我国正在逐步缩小与发达国家的差距,已初步形成了具有较大规模的现代交通运输体系,但也有一些问题存在于现代交通运输体系建设中。
2.1总体规模依然偏小,具有突出的结构性矛盾。在粗略计算国土面积和人口数量以后能够看出,在世界上,我国运输网络密度仍然比较落后,尤其是主要运输通道上缺乏充足的客货运输能力,具有较为突出的结构性矛盾。各种运输方式的市场优势没有充分得到发挥,从而对运输效率的提高造成一定影响。
2.2具有较低的技术装备水平。不合理的运力结构和参差不齐的交通运输技术状况对运输效率的提高造成严重影响。比如在客运、铁运的自动化管理方面相对落后,通信导航技术也需要进一步改善,先进的卸运设备和工艺也要广泛应用。
2.3缺乏平衡的空间分布,对社会经济协调发展造成不利影响。现如今,我国中东部和西部的交通基础建设施工水平存在的差距相对较大。在我国交通基础设施建设中,东部地区为“发达型”,中部地区为“跟进型”,主要是西部地区为‘落后型”,长期处于滞后状态,对社会经济发展造成一定的制约。
2.4缺乏健全的管理体系,对综合运输体系的形成造成一定影响。现如今,多头管理为我国交通运输体系现有状态。通常来说,各部委的职能与各省厅局直接贯穿。按行政区划分管理机构的职能范围,导致交通运输体系具有较低的效率,严重浪费资源。所以,对交通运输体系加强统一建设很有必要,能够使交通运输的总体效率得到提高。
3.交通基础设施建设与社会经济发展的关系研究
3.1交通基础设施建设对社会经济的影响
通常长期实践能够看出,在满通基础设施投资、经济外部性和政治、政策形势的条件下才能够使经济发展通过交通投资建设来实现。想要实现经济发展,必须确保三个条件同时得到满足,满足其中一个条件是不会影响到经济的发展。满足两个条件,会限制经济的发展。而在交通基础设施建设过程中,不断增加的交通基础设施建设投资会对钢材、水泥、木材等资源有大量的消耗,这种情况下会增加物资生产部门的就业和收入,而木材、水泥、钢材等物资需求的增加又会大幅增加全社会物资生产部门的收入。另外,物资供应部门不断增加的收入和就业会使基层劳动者的收入得到提高,而人们对于饮食、医疗、旅游以及服饰等消费的需求也会相应的增加,这样会增加消费品部门的收入和就业。与此同时,随着消费品、生产资源以及服务行业收入的需求的增加会吸引更多的投资。这样良性循环下,使我国国民收入不断增加,进而促进了社会经济的协调发展(图1)。
3.2交通基础设施建设对国民经济的贡献
在我国经济运行中,交通基础设施作为基础保障,其与经济增长之间有着密不可分的联系。交通运输基础设施建设较大的投资和较长的周期,对国民经济有着较大的贡献。按照国民经济贡献方式进行划分,其中包括有间接贡献、直接贡献和诱发贡献。一是间接贡献,其中交通运输行业对国民经济的间接贡献效应包括两种:一种是后向拉动作用,另一种是前向推动作用。一是后向拉动作用主要指增加值通过交通运输中间投入的产品生产所创造出来的。交通运输业的发展需要对沥青、水泥、砂石、钢材等能源进行大量的消耗,一定数量的增加值会通过中间物品的生产而产生。同样上述能源需要对矿石和能源等中间物品进行消耗,这种情况下一定数量的增加值会通过这些中间物品的生产而创造出来,而不断增加的产出和创造的增加值能够推动国民经济的增长。上述的供给关系使国民经济相关行业产出得到增加的现状被称为交通运输对国民经济的向后拉动作用;二是直接贡献,主要表现为交通建设行业所有经济活动最终创造的增加值。在对国民经济行业进行划分能够看出,建筑业内包含了交通建设,而客货运输属于运输业。建筑业与运输业均属于国民经济中重要的物资生产部门,只不过前者是提供有形产品,后者是提供无形服务。本文所指的直接效果主要指交通部门本身增加单位产值对国内生产总值所做的净贡献;三是诱发贡献,主要是指相关部门产出增加后,不断增长的投入价值使收入增加。而不断增加的收入会加大人们消费能力,这就导致社会的需要相应增加,从而使生产进一步扩大,使相关部门的产出进一步增加,而上述内容中因消费作用不断增加各部门的各轮产出的情况被称之为交通运输队国民经济的诱发贡献。
3.3社会经济发展对交通基础设施建设的影响
在社会经济发展中,交通基础设施充分发挥着纽带作用。在上述交通基础设施投资、经济外部性和政治、政策形势三个条件同时具备时,交通基础设施的纽带作用才能够得到充分发挥。一是市场需求的影,市场需求扩大和门槛距离增加是经济发展的显著特征,从而使各经济单元能够更加频繁的交流。所以,进一步发展的社会经济对交通基础设施提出了更高的要求。这种情况下可以促进交通基础设施的不断完善,从而能够满足日益增长的需求;二是资金供给的影响,不断发展的社会经济逐渐增加了可用于投资的各种形式资金和能够分配给交通基础设施建设,所以可以使其建设的步伐加快;三是技术供给的影响,不断发展的社会经济能够使社会分工的发展得到促进,这种情况下改进了原有技术或创新新技术。交通基础设施产业具有较高的技术含量。近年来,随着科学技术水平的不断提升,众多技术难题被攻破,积极影响着交通基础设施建设;四是制度供给的影响,不断发展的经济使市场机制得到有效完善。例如为了使交通基础设施投资资金匮乏的问题得到有效解决,可以逐步引进转让经营权、国际投资证券等方式,且效果显著。
核心价值体系是实现经济和谐的重要支撑
和谐社会不仅是指利益层面的和谐,也包括价值层面的和谐。在我国经济体制转轨和社会结构转型同时进行,生活方式、利益诉求、价值取向等出现多样化趋势,不同区域、阶层、代际之间的认识差异日益明显。建设具有广泛感召力的社会主义核心价值体系,对于加强社会团结和睦,增强国家的竞争能力至关重要。中国社会科学院王振中教授认为,实现社会和谐必须使得物质文明、政治文明和精神文明协调发展,而且必须强调文化、道德与精神因素,这些因素构成了一个国家核心的价值体系。形成有利于凝聚人心和面向未来的社会主义价值体系和意识形态,对于维护经济社会的持续和谐发展有重要作用。
追求社会的公平与公正是社会主义的一个基本目标和核心价值。中国人民大学张宇教授认为,任何社会公平的观念都不是抽象的、绝对的,而是历史的、具体的。我国现阶段由于存在着多层次和多形式的经济社会关系,因此,反映这些关系的公平原则也必然包括多方面的含义:一是作为市场经济基本规范的等价交换的公平,这种含义的公平是市场经济的内在要求,也是建立和完善社会主义市场经济体制的基本保证;二是与社会主义人权原则相适应的权利的公平,要将尊重和保障人权贯彻到社会生活的各个方面,特别是把保障每个人的生存权、发展权放在首位;三是与社会主义公有制和按劳分配相适应的劳动的公平,这种含义的公平既强调要消灭剥削和两极分化,又强调劳动者之间利益的差别;四是收入分配结果的平等,即收入分配的均等化,这种含义的公映了不同社会阶层或不同社会成员之间在国民收入再分配后形成的收入差距的大小。
和谐社会的微观组织基础需要不断发展
在经济转型过程中,我国企业微观主体的再造与政府职能的转变已基本完成。但在市场与政府之间还存在大量的空白地带需要其他微观组织来填充,这就是自发性的经济组织(如行会、商业协会、消费者协会等)和社会组织(如各种民间组织等)。南开大学周立群教授认为,这些组织没有地域边界,是以新的业缘关系网络替代传统的血缘、地缘关系网络,这必然打破原来依靠血缘关系或地缘关系建立起来的低层次的组织关系。这些新兴社会组织的发育可促进社会团结,其由无序向有序的发展是经济市场化和社会民主化的重要标志。
中国社科院钱津教授论述了国有企业作为社会主义微观组织主体与公营企业的区别。国有企业是社会主义制度的经济基础,非社会主义国家只有公营企业,不存在国有企业;国有企业的劳动者与生产资料直接结合,公营企业的劳动者与生产资料间接结合;国有企业主要设立于竞争性领域,公营企业主要设立于非竞争性领域;国有企业的改革要求是政企分开,公营企业的基本特征是政企不分;国有企业属全民所有,公营企业归属各级政府所有;设立国有企业的目的是创建新的社会制度,设立公营企业的目的是维护市场经济秩序。
调节收入分配是实现经济和谐的重要途径
近几年伴随着首都经济的发展,大城市集聚效应日趋明显,北京交通出行环境不断复杂化,交通安全隐患在增多。北京实施“公交优先”战略,大力发展公共交通,公交设施得到改善,但在舒适性、可及性方面存在很大偏差。智慧城市、智慧交通则为解决城市交通问题提供了新思路。
历史上的城市分割布局导致的交通拥堵及早期修筑道路遗留的问题,是北京交通拥堵无法逃避的根源。在当时国内经济相对不发达、人口和车辆都相对较少的情况下,问题并不突出。可是由于城市不同功能区的叠加,近些年拥堵已经成为了一种常态。北京早期交通线路的设计很大程度上并没有考虑到日后北京的高速发展,同时也因为多种原因存在许多不合理的路线。如:西客站周边的道路,公共交通工具很多,拥堵是家常便饭。北京不少立交桥同样存在诸多问题:建国后北京的立交桥在短时间内建成很多,在当时条件下被认为是一种技术进步。但是仓促的时间导致设计上的诸多纰漏,最后造成不少立交桥上不去、下不来、司机见了晕头转向等情况,使得拥堵更为频繁易发。
而当政府对城市交通缺乏有效管理的情况下,新建的道路设施会引发新的道路需求,而交通需求总是超过道路供给。也就是说,不管政府投入多大的人力财力,结果必然导致交通拥堵,“当斯定律”描述的情形对于分析今天北京的交通拥堵问题仍然有效[1]。城市建设应该规避交通设施可能发生的风险问题,同时重新规划不合理线路设计。随着宏观经济的发展和城乡差距的逐步减小,北京市中心的常住人口在一定时期之后会有所下降。在这种情况下,根据交通承载力,可逐步对不合理的路线等进行重新改建。
二、北京交通基础设施建设现状与问题
(一)从人口规模看北京交通现状
随着人口和社会经济的发展,北京市的交通出行量逐年增加。2011年北京市常住人口由2005年的1538万人增加到2018.6万人。人口的绝对数量从两个点导致了或者加重了城市交通拥堵问题:一是公共交通工具和线路相对有限,很大程度上无法满足不断增长的人口的出行需求。二是私家车保有量极高。2011年,北京全市机动车拥有量为498.3万辆,其中私人拥有量为389.7万辆,分别为2005年的1.9倍和2.5倍。人多车多,加之交通线路在一定程度上的不合理,堵车几乎成为北京的“风景线”。
(二)从公共交通发展看北京交通现状
随着北京社会经济不断发展,交通压力日趋紧张。北京于2006年、2009年先后出台了《关于优先发展公共交通的意见》和《绿色交通行动计划(2009-2015)》,通过加大轨道交通建设力度、全面更新公交车辆、优化公交线网、实施低票价、设立专用道等一系列措施,大力推进“公交城市”建设[2]。2011年北京市居民出行中公共交通的承担率突破40%,但与其他国际化大都市60%-80%的公交承担率相比仍显较低。2011年末,全市轨道交通运营线路为15条,运营线路长372公里,比2005年增加258公里;全市公路里程达到21319公里,比2005年增加6623公里,以年均6.4%的速度增长;全市城市快速路达到263公里,干线公路里程达3462公里,分别比2005年末增长14.3%和15.6%,二级及以上公路里程占干线公路总里程的比例从63.5%提高到88.6%;全市公共电汽车运营线路为740条,比2005年增加118条,运营线路长19338公里,运营车辆达2.2万辆,比2005年增加0.3万辆。整体来看,北京公共交通在一定程度上缓解了交通压力,但并不能完全解决交通拥堵问题。以北京地铁为例,存在有的站点之间间距过大而又缺少其他公共交通补给等问题。
(三)从道路面积看北京交通现状
2011年底,北京市公路道路总里程达到了28446公里,城市道路总面积达9164万平方米,城市交通基础设施承载能力得到提升。道路供给总量逐年增加,供给结构也有小幅度调整。但从实际运行结果看,道路交通拥堵现象仍客观存在,城市道路设施仍显脆弱。除道路、车辆及行人之外,北京交通还应考虑行政管理和优化配套公共设施。建议设置更多的公共自行车租赁点,鼓励市民绿色出行。可遗憾的是,机动车经常占据自行车道,有的路段甚至没有自行车道,或者自行车道和机动车道之间没有任何隔离等,这都增加了绿色交通的危险系数。因此,与城市道路交通相配套的诸多公共设施和服务都需进一步完善。
(四)从机动车拥有量看北京交通状况
据《北京市统计年鉴2012》统计结果显示,北京市的机动车拥有量增长明显,各类汽车的年增长率都很高。如2011年,北京市的机动车拥有量高达498.3万辆,为2010年的103.6%。
三、北京建设智慧交通的理论与实践
(一)智慧交通的形成机理
建立智能交通系统是智慧城市的主要应用功能之一。智能交通系统是指通过道路收费系统、多功能智能交通卡系统、数字化交通智能信息管理系统等多种模式的数据整合,提供基于交通预测的智能交通灯控制、交通疏导、出行提示、应急事件处理管理平台,帮助进行城市路网优化分析,为城市规划决策提供支持[3]。智能交通管理系统的建立实施在一定程度上缓解交通压力的同时,也存在一系列亟待解决的技术难题,例如海量数据存储与处理问题,多信号非接触传输问题、通讯规约问题等。
北京智能交通的发展主要体现在:高速公路电子收费系统、信息系统、一卡通系统、危险品运输监控系统、奥运交通指挥中心、出租汽车调度及浮动车信息采集系统等。以“一个中心、三个平台、应用系统”为框架,涵盖171个子系统的智能交通管理体系,包括指挥调度、交通控制、交通监测、交通信息服务等[4]。近年来建成的北京市交通运行协调指挥中心(TOCC)是全市交通综合运输协调、交通安全应急指挥、数据共享和信息中枢。建成了轨道交通指挥中心一期工程,实现了全部既有轨道交通线路智能化运营调度。拓展道路交通违法监测系统应用范围,首次在公交车辆安装110套移动监测设备,实时监控占用公交车道的违法行为[5]。
随着新技术的出现,在TOCC、智能交通系统的基础上提出了“智慧交通”的理念。充分发挥物联网技术,通过移动计算、智能识别、数据融合、云计算等技术,形成智慧交通系统。智慧交通系统,是指将电子、信息、通讯、控制、车辆以及机械等技术应用于交通领域并能迅速、灵活、正确地理解和提出解决方案,以改善交通状况,使交通发挥最大效能的系统。从智能交通系统到构建智慧交通体系,需要加快推进综合交通服务和管理系统、交通诱导系统、智能出行服务系统、交通应急指挥系统、数字公路综合信息服务系统、出租车与公交车智能服务管理系统、电子收费系统、港口信息管理系统等智慧交通应用系统建设,从而进一步提高城市交通的科学管理和组织水平[6](图1)。智慧轨道交通行业的发展建立在数字化和控制管理的智能化基础上,“更透彻的感知、更广泛的互联互通和更深入的智能化处理能力”是智慧轨道交通的基本特征,它以智能信息处理技术、全联网技术和传感技术为支撑,构建和展示“高效、便捷、安全、可视、可预测、环保和智慧”的、高科技和现代化的综合性轨道交通系统[7]。同时发展智慧型的快速公交系统和轨道交通,可以降低碳排放强度[8],符合绿色经济、生态经济、低碳经济的发展趋势。
(二)北京智慧交通的实践状况
智慧交通在世界上已经有了一些成功实践例子。如,新加坡采用的“智能交通预测系统”,由计算机化交通信号系统、电子扫描系统、城市快速路监控系统、接合式电子眼以及道路计价系统组成,在预先设定的时间段内预测交通流量,帮助交通控制人员预判、管理交通流,防止交通堵塞。瑞典斯德哥尔摩启用新智能收费系统,使交通量减少22%,排放物减少12%-40%。
北京智慧交通管理系统由交通流自动采集、分析、处理及信息系统、交通信号控制系统、交通指挥调度综合集成系统、交通管理数字化执法信息管理系统、交通事故分析处理与交通安全控制系统、对外交通信息服务系统、交通管理综合业务信息管理及辅助决策系统、交通管理宽带网络及通信系统八个子系统组成[9]。北京市已经开始试点“智能停车位引导”建设,在道路两侧建设引导停车的路牌。另外,为实现“公交优先”原则,北京出台了增加公交车辆和线路、设立公交专用线、完善公交基础设施等一系列专门政策措施。其中公交智能化调度系统的基本目标是解决公交车辆运行中无序、失控与低效的状态,解决与首都公交可担负城市旅客出行的主导地位不相适应的矛盾。把通信控制、卫星定位、计算机网络与运营组织科学地结合,运用系统工程的理论方法进行综合集成,实现集运营指挥调度、综合业务通信、乘客信息服务等为一体的智能化公交管理系统[10]。据调查,北京市顺义区的公交智能指挥调度中心项目总投资386万元,由指挥平台、车载定位系统、车辆和场站监控系统、通信系统组成,目前已在顺义区内的48条线路469辆公交车、4处公交枢纽、16个公交车站安装了指挥监控终端。调度中心通过公交车上安装卫星定位系统(GPS)、在重点站台安装监控系统等措施,实现对运营车辆的实时监控以及车内图像采集。公交智能指挥调度中心能够根据监控各种数据采集结果,判断车辆运行情况,及时发出指令,调度全区公交运行。通过卫星定位和视频监控,指挥中心随时掌握车辆的运行速度、所在位置、是否晚点等信息。此外,系统设置了报警功能,对车辆甩站、超速、严重堵车、首末班车不准时等进行提示。指挥中心人员根据各种情况,通过系统向安装在公交车上的GPS显示器发送短信进行提示,也可通过指挥中心的话筒向司机发出语音提示。每辆车的司机座位旁都安装有一个紧急按钮,一旦出现紧急情况,司机可通过按钮向指挥中心报警。智能指挥调度中心运行以来,顺义区境内公交正点率提高近10个百分点,公交服务投诉类纠纷显著减少,市民乘公交出行的意愿明显增强,境内公交刷卡率由86.36%提升到89.47%。
参考文献
[1][3]张永民.智慧城市总体方案[J].中国信息界,2011,(3):12-21.
[2]庞世辉.北京绿色出行与发展城市新型交通系统的构想[A].北京市交通委,北京交通发展研究中心主编《探寻北京交通—世界城市交通科学发展之路[C].2012,1.
[4]缪明月、高爱霞、戴帅.建设世界城市目标下智能交通管理理念诠释及发展展望[A].段霞主编.2012城市国际化论坛——世界城市:规律、趋势与战略选择论文集[C].2012.
[5]刘小明、王兆荣、陈燕凌,等.提高精细化管理水平 推进交通事业科学发展[A].张耘主编.北京蓝皮书:北京公共服务发展报告(2011-2012)[C].北京:社会科学文献出版社,2012.
[6]佚名.“十大应用体系”:让城市充满“智慧”[J].宁波经济,2010:30-31.
[7]曾华燊、朱怀芳.论智慧轨道交通及其系统架构[J].计算机应用,2012,32,(5):1191-1195.
[8]陈静、张景秋.低碳经济视角下的北京公共交通发展研究[J].改革与战略,2010,(5):70-72.
[关键词]信用环境;和谐社会;政府作为
[作者简介]傅汝泳,贵港市债务管理局副局长,北京航空航天大学经济管理学院2004级管理科学与工程专业研究生,北京100083
[中图分类号]F832.4
[文献标识码]A
[文章编号]1672-2728(2006)09-0181-03
构建社会主义和谐社会,是我们党从全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。地方政府尤其是市(县)一级政府处于构建和谐社会的前沿,承担着构建和谐社会的繁重任务,需要做很多基础性工作。在这些基础性工作中,努力营造良好信用环境,全力打造“诚信友爱”这一优质工程,不失为地方政府一项最基础的工程之一。
一、从构建和谐社会的高度,充分认识营造良好信用环境的重大意义
(一)营造良好信用环境。是加快发展地方经济和增强竞争力的迫切要求
在中国即将加入WTO之际,世贸组织官员穆尔曾尖锐地指出:“中国加入世贸组织后,从长远看,最缺乏的不是资金、技术和人才,而是信用。”信用这张“准入证”和“通行证”在国际政治和经济大舞台中扮演着非常关键的作用。一个国家如此,一个地方亦如此。当今社会,信用已成为支撑一个地区持续发展的重要战略资源。这种特殊的资源在很多情况下比有形资源更为珍贵。一个企业缺少物资可以购买,缺乏资金可以借贷,但缺少信用却买不来、借不了,而且还要承受因此而付出的惨痛代价。曾几何时,那些欺骗客户、失信于消费者的企业,那些假冒伪劣、走私、贩私盛行的地方,在换取虚假繁荣的同时,却付出了惨重的代价。温州现在是举国闻名的发达地区,但在20世纪80年代末期曾因为假冒伪劣猖獗而一度被称为“瘟州”。在世界同行业排名前5位的“百年老店”美国安然公司因涉嫌造假账被迫宣布破产。具有70多年历史的国内知名企业南京冠生园食品有限公司,因“陈馅月饼”事件一夜之间轰然倒地。真可谓“一失信成千古恨”。相反,凡是经济持续快速发展的地方、凡是不断发展壮大的企业,无一例外都具有很高的信用度。台商投资集中的苏南地区、闻名海内外的海尔企业都证明了诚信的威力。因此,地方政府在构建和谐社会进程中,必须牢牢把握好诚信建设这一基础性工程,以确保地方经济的健康快速发展。
(二)营造良好的信用环境。是进一步优化地方发展环境、提升地方政府形象、增强吸引力的迫切需要
一个地区要实现跨越式的发展,单靠自身的力量不行,必须全面对外开放、大力招商引资、招才引智、才能快速发展自己。这几乎是所有先进发达地区所走过的共同道路。东部沿海地区且不说,就拿内地的川、渝、湘、鄂、豫等省(市)与东部沿海城市相比,他们的硬件并不占优势,但为什么能吸引到海外许多知名企业纷纷落户?他们靠的就是真诚的服务,外商看中的正是他们诚实守信的品质和艰苦创业的精神。现在各地投资环境的竞争异常激烈,花样百出,但归根到底还是信用度的竞争,营造优良的信用环境,才是前提、是根本、是保障,讲信用是最高层次的招商引资。不难想象,在一个信用严重缺乏的地方,必定会合同不履行、政策不兑现、承诺不落实。如此,拿什么来引进项目、资金和人才?即使引进来也留不住。广西许多位于西江流域郁江段的内河港口,条件优越,是连接大西南直通粤港澳的最便捷港口,但20世纪90年代初中期由于港口整治不力,“三乱”和“吃拿卡要”现象突出,致使许多外地商贾改道而行,一度造成港口吞吐量不断下降,严重损害了当地经济和社会形象。近年来,地方政府及时对港口进行大力的整治,净化了港口环境,许多客商又纷纷回来了,昔日萧条的港口又重新繁荣起来,并且随着港口经济的迅速发展,又带来了许多依托港口而建设的大型建材项目。这都充分显示了信用的价值,同时也说明地方政府不断优化信用环境已取得了明显的成效。
(三)营造良好信用环境是提高市民道德素质、创建文明城市、增强凝聚力的迫切需要
信用是安身立业之本。常言道:人无信不立,业无信不兴,政府无信不威,社会无信则乱。信用不仅仅是一种资源,能有效地参与市场经济的竞争,推动经济发展,同时它还是一种文化,一种制度,是现代文明的核心。如果在一个地方,人与人之间缺乏起码的信任,信用环境混乱,社会各个层面都面临信任危机,那么这个地方就没有秩序,文明就无从谈起。国内一些走私、贩私盛行、黑恶势力霸道、官商腐败盛行的地方,由此而换来的虚假繁荣都不长久,最终都如昙花一现般消失了。这不能不引起我们深刻的反思。今天努力构建和谐社会是地方政府的共同愿望,而要实现这个愿望,不仅需要高度重视物质文明建设,加快经济发展,提高群众生活水平,而且要高度重视政治文明和精神文明建设,提高全民的思想道德素质,建立规范有序的社会环境,形成和谐融洽的人际关系和健康向上的社会风尚。而加强地方社会信用建设,事关三大文明建设全局,事关地方经济社会的长远发展,事关广大人民群众的切身利益,作为地方一级政府,一定要在构建和谐社会中牢固树立起“文明立市,诚信立业”的崭新现象,凝聚起全市上下方方面面的智慧和力量,把守责之地建设成为信用环境最好的地方。
二、营造良好信用环境需要着力解决好的几个问题
近年来,不少地方政府通过强力治理“三乱”,净化行业执法环境;整顿规范市场经济秩序,重拳打击假冒伪劣,净化行业执法环境;清理整顿各种非法金融机构,打击逃债、骗债、废债,净化金融环境;整顿机关作风和加强机关效能建设以及整治市容市貌等系列行动,地方经济发展环境有了较大的改善,地方政府的形象得到了较大的提升。但是,与全国先进发达的地方相比,不少地方地方政府的措施还不够有力,机制还不够灵活,环境还不够宽松,特别是营造优良的信用环境的氛围不浓。当前迫切需要着力解决的问题主要有:(一)政府机关方面。要从深化行政管理体制改革人手,以建立法治政府、廉洁政府、高效政府和服务型政府为目标,重点解决政策不透明、不规范、多变性的问题,解决好社会承诺事项不兑现的问题,解决行政执法随意性的问题,解决为政不廉、办事不公、作风不正的问题,全力打造“诚信政府”的形象。(二)企业方面。要把企业信用建设作为建设的切入点和第一要务来抓。通过不断努力,使现有的企业大部分达到较高的信用等级,让企业比较自觉地实行诚信经营;引导企业塑造“诚信就是生命”的企业精神,使企业信用管理涵盖企业生产、经营、分配等各个环节;使信用道德渗透到产品的质量、设计、商标、广告、营销等各个环节。(三)个人方面。要分步骤、有
重点地推进个人信用建设,提高全体公民的诚信意识,树立诚信立业的形象。抓紧构筑与市场经济相适应的个人经济规范,引导全体公民在经济活动中重信用、守信用。要以非公有制企业经营者和个体工商户为重点,从各金融机构、工商行政部门联合征集做起,加快建立相应的个人信用服务体系、管理系统。
三、营造良好信用环境的思路与对策
针对目前社会的信用环境,要按照政府信用是表率、企业信用是重点、个人信用是基础这一思路,努力营造政府、企业、个人三大信用环境,打造好信用这一基础工程,为构建和谐社会提供强大动力。
(一)政府信用环境建设
1.政府机关和职能部门的信用环境建设
(1)转变政府职能,建立高效行政制度。在原来基础上进一步深化政府行政审批制度改革,全面实行“一条龙”、“一站式”服务;积极探索构建“小政府、大社会”的管理模式,实现由直接干预向间接有效管理、微观管理向宏观管理调控的转变,提高行政效能。(2)建立科学决策制度,规范政务行为。努力提高领导干部的决策水平,探索建立科学、民主、规范的决策机制,建立行政决策社会质询和听证制度,全面提高政府公信度。(3)逐步建立责任追究制度和监督机制,确保政令畅通。推行“责任行政”的行政理念,防止权力与责任脱节,使政府行政权力和运作始终置于法定责任的轨道,规范运作。(4)加大对政府职能部门的监察力度,建立完善工作制度,逐步实行领导干部“一票否决制”。(5)完善政务公开制度和听证制度,拓展群众联系渠道。增加透明度,增强人民群众参政议政的积极性。(6)建立行政投诉制度,设立专门机构,接受社会各界对政府职能部门和公务员的投诉并及时调查处理。
2.公务员队伍信用环境建设
(1)推进依法行政,规范公务员行政行为。建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系,促进公务员依法行政、依法办事、依法管理。公开行政相关办事程序、办事时限、公务员办事纪律、承办部门和责任人员,严格依法行政。(2)建立公务员守信规则,维护政府信用。根据《监察法》和《国家公务员法》,制定符合地方实际的《公务员信用守则》,促进公务员忠于职守,文明行政,严格执法,热情服务,和蔼待人,保持良好的公务员信用形象。(3)完善公务员监督机制,加强公务员纪律约束。建立行政过错责任追究制度,强化效能监察;实行公务员效能建设领导负责制,促进公务员监督机制建设;同时,发挥人大、政协、社会团体和舆论监督的作用,加强公务员外部监督。
(二)企业信用环境建设
1.加快建立现代企业制度,规范企业经营管理。结合整顿和规范市场经济秩序工作,加快建设现代企业制度,调整企业经营管理结构,确立企业法人财产权,建立企业内部信用管理制度,健全会计制度、加强财务管理、严格质量管理、信守合同。依法及时足额纳税,建立信用制度的微观基础。
2.建立企业及企业法定代表人信用信息数据库,通过信用信息网络平台向社会提供本地企业资信情况,并在企业中推行“信用护照”,以此作为企业等级和市场准人的重要标准。
3.坚持正确的经营理念,建立“四不”承诺公约。针对企业经营管理上存在的突出问题,把“不逃税骗税、不制假售假、不逃废债务、不做假账伪账”作为企业的经营守则,并向社会作出承诺。
4.构建新型的银企关系,营造良好的融资环境。企业要恪守信用这一理念,按期还本付息;金融机构要提供优质服务,大胆借贷,为地方经济发展增添活力。
5.大力推动中介组织和行业协会的规范与发展,争取建立起规范性的行业协会体系。充分发挥行业协会(商会)作用,建立行业信用守则,规范行业行为。引导同行业自觉形成一种维护信用的良好风气,推动市场经济的健康有序发展。
(三)个人信用环境建设
1.广泛开展公民道德教育,把诚实守信作为教育重点,强化诚实守信观念。要结合《公民道德建设实施纳要》的实施,以德治市、依法治市的要求,开展一系列宣传教育活动,大力弘扬遵纪守法、诚实守信的社会道德新风尚,通过德治建设和法治建设,不断提高全体公民的道德信用素质。
2.结合时代要求,在全体公民中开展社会主义荣辱观的教育。要在全社会特别是广大公民中广泛开展以“知荣辱、树新风”为主题的道德实践活动,引导人们从我做起,从身边做起,从点滴做起,把“八荣八耻”转化为自觉行动。通过多种多样的实践活动,形成人人身体力行社会主义荣辱观的良好氛围。
3.制定公民诚实守信行为守则,规范公民行为。营造公民自我约束和相互监督的良好氛围,逐步在公民中建立诚实守信的思想观念体系和道德行为准则。
关键词:科幻电影;经济价值;侏罗纪世界
中图分类号:J905 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2015)013-000-01
类型电影的产生最初就是以攫取高额的票房利益为前提的,其综合了大众的消费需求,将同一类别的元素集中在一种电影中,作为美国最为主要的电影类型之一,科幻电影具有不容忽视的地位。随着电影政策的逐步放开以及人们生活水平的提高,观影已经成了人们日常生活中不可缺少的娱乐活动之一,加之电影受众日益趋于年轻化,电影消费也成为了一种时尚追求,正因如此,大众对于电影的要求也越来越苛刻,在这种异于以往的时代呼声中,电影所存在的经济价值不可估量。在现代社会生活中,快节奏的都市步伐使人们疲于应对,他们更渴望一种超脱于日常生活的存在方式,获得生理与心理的双重满足和,从这一层面出发,科幻电影中所塑造的奇观化世界以及嘉年华式的表现方式极大的满足了受众的观影需求,在内心达到高峰体验的过程中完成了一次观影。科幻电影以其独特的优势虏获了受众的心,同时也表现出了巨大的经济价值。《侏罗纪世界》在经济价值层面上不论是在横向辐射还是在纵向辐射,都为科幻电影的表率。
在横向辐射层面,抛开外部3D技术的运用不谈,科幻电影就本身而言,其经济价值体现在对消费群体的心理满足层面。相较于其他类型电影而言,科幻电影建构的是人们希冀存在、渴望达到的世界,这个世界充斥着各类尖端科技产品,使观众眼花缭乱、目不暇接,连生活其中的人也具有某种超能力,使人艳羡不已。在日常生活中过惯了的人们渴望一种超脱于普通生活的存在,科幻电影满足了人们的这种需求,它所创造的世界不仅仅是对未来的展望,同时也圆了观众自小到大的内心想象。正因如此,观众更心甘情愿走进影院完成一次观影体验,这也是科幻电影经济价值之所在。《侏罗纪世界》能够达到万人空巷的票房奇观,得益于其对恐龙的真实再现和高科技景观的展示。从驯养恐龙的栅栏系统到观看恐龙的看台和机器,无一不吸引着观众的眼球,而最让人咋舌的是对恐龙的复刻,满足了人们对恐龙的无限幻想。电影真实反映了创造恐龙的流程,这些庞然大物根植于每一个观众的心灵深处,这样一座被恐龙挤满的别样世界是每一个观众渴望身临奇境的乐园。科幻电影的经济价值就在于实现了大多数曾幻想实现,但一辈子可能也无法成真的梦,这是科幻电影独一无二的所在。《侏罗纪公园》同样也是一部致敬作品,它吸收了《侏罗纪公园》的精神内核,在此基础上,它创造出了新品种恐龙――暴虐霸王龙,反而暴龙和迅猛龙成为了救助人类的朋友,这一反常规的电影情节设置,给予了观众良好的心理宣泄出口,将原本嗜血成性、残杀人类的恐龙塑造成了救世主一般的存在,在怀念经典的同时杂糅了人们对于恐龙的感情,引发受众的集体无意识。在这之后,电影《侏罗纪世界》还留给了人们以思考,人与人、人与自然之间的关系问题如何解决,人不是万能的,并不能决定物种的选择与繁衍。在做了一场重温梦之后,《侏罗纪世界》也许成为了一个新的起点,这个起点同样预示出了科幻电影的发展之路,在融合了高科技元素给人以惊叹的同时,也不应流于俗套,单纯地展现奇观化的视觉空间,更应该给受众留有思考的余地,科幻电影是在头脑风暴下对于科学技术的夸张想象,将人类带入了一个新的次元,在这个次元里,人类实现了现实生活中无法成真的一切,这不仅仅给予了观众一次心理层面的释放,同时在这个过程中也明白了科学技术同样也是一把双刃剑,引发了深层次思考。科幻电影的经济价值就在于这一张一弛之间人们对于该类电影的消费都是欲求不满,未来的发展空间更是不一而足。