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财务制度文化是财务文化的重要组成部分,它以精神文化为基础,以财务管理规章制度为载体,是文化中的显性因素,在财务文化的三个层次中,制度文化起着至关重要的作用。加强财务制度文化建设,对于保障财务管理依法、科学、高效、和谐有序运行,调动各方面积极性和创造性,协调各方面关系,制约各种消极因素和不良行为有着很重要的现实意义。
1.有利于规范各类财务行为,保证财务管理工作依法开展。
财务制度作为规范财务活动和财务行为的规范性文件,通过法律、部门规章、管理办法和管理规范等多种表现形式,约束着人们的财务行为,确保财务工作合法合规。
2.有利于提高财务管理的科学性,保证财务管理科学开展。
财务制度是日常工作的总结,并带有一定的前瞻性,在一定历史条件下,财务制度一般反映了近期财务改革方面的最新成果,可以有效地指导我们的日常工作。
3.有利于提高财务工作效率,保证财务管理工作高效开展。
规范统一会导致高效率。作为规范性文件和人们普遍遵守的共同准则,财务制度的遵守,可以减少人为的因素和博弈的成本,有利于提高工作效率。
4.有利于协调内外关系,保证财务管理工作和谐开展。
财务部门作为综合性很强的职能部门,既要和学校内部各部门和师生员工发生关系,也要和学校外部各行政部门、金融机构等发生关系,和谐财务的建设有赖于各方对财务工作的理解和支持。财务制度作为财务管理的手段和依据,由于其具有法定、规范、统一的功能,可以减少内耗,消除各方误解,维系各方关系正常开展。
二、如何构建高校财务制度文化体系
1.要树立一切管理都是为了服务的价值观念。
相对于物质文化和精神文化来说,制度文化具有更强的强制力和约束力,在日常工作中,常常被财务部门和财务人员当成是管理的尚方宝剑,容易造成管理者和被管理者之间存在不和谐财务关系,如目前中国高校财务管理中普遍出现的财务人员和教职工之间、财务部门和其他部门之间矛盾凸显的现象。财务基本职能包括管理、监督和服务,要正确理解管理和服务的关系,管理是手段,不是目的。高明的管理不是通过强制让对方服从,而是通过细致贴心的服务最终实现管理对方。因此,高校各项财务制度的出台必须坚持以人为本,充分考虑被管理者的利益诉求。
2.要实事求是,依据自身的特色建立财务制度。
财务制度的建设和实施要和社会组织的文化相适应,不同的组织有不同的财务制度。高校作为非盈利组织,其财务制度的特点主要是按要求组织预算收入,财务预算的执行、财政资金使用绩效评估等,与盈利组织通过成本核算,进行费用配比的特点有很大的区别。而且,各高校办学历史、培养学生的情况、财务管理水平的高低等也存在着不同,因此,高校在制定财务制度时,必须考虑高校非盈利的特征和学校的特殊情况。
3.要根据情况变化及时修订相应财务制度。
近年来,随着国家财政改革的不断深化,财务管理的复杂性有所增强,高校必须适应形势的变化和管理的要求,与时俱进,适时修改完善财务制度。
4.要做好财务制度的宣传和解释工作。
[关键词]医院管理;财务内部控制;制度和机制
为推进我国卫生事业改革和促进现代医院健康发展,需要完善的医院内部控制制度。财务内部控制制度是现代医院管理制度的重要组成部分,也是现代医院财务管理的重要手段,医院财务内部控制不仅要对财务基础工作的岗位、职责各个环节进行控制,更重要的是对医院有关资金的筹集、分配、使用等财务活动的全过程进行控制。因此,财务内部控制是确保医院各种资金资源的安全、有效和合理利用,是对医院各项经济行为实施协调、管理以及控制。财务内部控制的目的是为了实现医院经营活动的规范化、科学化、系统化。
作者简介:王金晶(1984-),女, 浙江绍兴人,浙江大学医学院附属义乌医院,会计,研究方向:管理学硕士,财务理论与实务
一、医院财务内部控制制度建设的作用
(一)保证医院运营的合法性
医院运营的合法性强调的是医院要在国家法律允许的经营范围内开展医疗、教学、科研康复、保健等活动。其次,对医院所涉及的各项经济合同进行内部审计,能够更好地根据市场及医院发展的具体情况对合同进行认证、分析及讨论,对合同履行效果进行科学预测能够最大限度地防范合同风险。
(二)保证运营工作的高效率和有成效
财务报告反映医院的过去与现状,并可预测医院的未来发展,建立健全财务内部控制机制,对医院在进行医疗救治后洞中,合理地控制医疗成本至关重要,使医院的资金能够得到高效率、安全使用,保证医院跨级信息真实可靠,并能确保医院的先进、因 银行存款的安全性,同时,可规范医院的收支标准,能切实查处擅自提高收费标准行为,有效防控违法违规行为的发生。
(三)维护医院资产的安全和完整性
建立财务内部控制制度,可有效实施资产监管机制,定期对医院的资产进行分析评价,保证了医院资产的安全和完整,防控医院资产流失。医院的固定资产是医院开展医疗活动的物质技术基础,而高效、安全和合理的使用流动资产可减少医院的运营成本,因此,加强医院的资产资源财务内部监控,制定合理的资产管理制度,资产报废和折旧制度,市医院的医疗设备、医用耗材、其他物资等实物资产的安全得以保证,也增强了医院的财务人员对资产管理的责任感和管理能力。
二、我国医院财务内部控制存在的问题
(一)认识缺失,意识薄弱
目前,有些医院认为财务内部控制只是各种规章制度的汇总,在处理内控与管理、内控与风险、内控与发展的关系问题时存在认识偏差,由于医疗市场竞争激烈,为了追求经济效益,有的医院片面强调管理的多样性,不仅导致原有的管理制度不能正常发挥作用,同时也干扰了医院财务内部控制管理在资产监管及规范财务行为方面的严肃性。
(二)医院财务内部控制制度不健全
有些医院财务内部缺乏相互监督和制约的机制,医院财务内部控制制度和职责规范形同虚设,落实不到位,财会人员分工不明确,部分岗位只对个人负责而忽略了医院的整体责任。因只强调经济效益,而制约了内部控制职能的发挥。各项内控制度的关系处理不当,影响了内控职能的有效发挥。
(三)费用支出过大,存在亏损风。
有的医院对财产物资管理薄弱,对采购、验收、付款等职责缺乏明确分工,由于审查制度不健全,有的经济业务数据也没有及时与会计记录核对,为医院财产流失埋下了隐患。
(四)信息化程度低
科学严谨的内控信息系统是提高医院内部控制效率的必要手段。先进的医院财务软件的运用以及收费系统的电算化,使得手工会计核算模式下的内部控制管理发生了重大变化。因此,目前医院滞后的信息系统严重制约了内部控制管理,必须尽快加以改进和完善。
(五)内控人员的整体素质不高
有些医院从事内部控制管理的专业人员紧缺,而有实践经验的财会人员又缺乏电算化知识和操作技能,从而导致医院内部控制管理滞后,影响了内部控制管理的实施效果。目前医院一些在职内部控制人员在心理上、技能上和行为方式上都达不到基本职业素质要求。
三、推进医院财务内部控制制度建设的对策建议
(一)增强内部控制意识
《内部会计控制规范——基本规范》指出:“单位负责人对本单位内部会计控制的建立、健全及有效实施负责。”只有医院领导加强重视,认识到内部控制的重要性,并以身作则,把内部控制视作医院管理不可缺少的一项内容。,充分调动各部门的积极性,使医院的医务人员自觉遵守规定,内部控制管理工作才能有效贯彻实施。
(二)加快信息化建设
在大型医院中,信息技术的运用为医院的内控管理插上了翅膀。医院的内控管理无论是财务、审计、收费、采购、物流等各环节只有依托信息技术才能充分实现内控管理目标。因此加快信息化建设,实现内控管理的全程高速信息化是改变当前医院内控管理滞后的关键。
(三)建立健全医院内部财务控制制度
1.健全财产物资安全控制制度。制度内容主要包括:第一,限制接近,只有经过授权的人才能接近资产,以严格控制对实物资产及与实物资产有关的文件的接触,如限制接近现金、存货等,以保护资产的安全。第二,定期及不定期进行财产清查,保证财产物资“账实相符、账账相符”。第三,通过财产保险的形式,保护实物资产的安全。
2.建立职务分离制度。对医院组织机构设置和职务分工的合理性和有效性进行控制。将授权进行某项业务的职务与执行某项业务的职务,对执行某项业务的职务与记录该业务的职务分离。
3.建立全面预算控制制度。建立健全预算管理制度,包括预算编制、审批、执行、调整、决算、分析和考核等制度,以确保各项预算严格执行。对于预算外的开支或需要临时调整的支出,预算执行中一般不予调整,符合国家有关政策确需调整时,应按照规定程序提出调整预算建议,经主管部门审核后报财政部门按规定程序调整预算。
4.设立独立的内部审计机构。医院内部制度执行力度不强的主要原因就是医院内部的审计机构缺乏独立性,没有真正实现组织机构和人员独立。所以,医院应设立独立的内部审计机构,制定相关的内部审计制度,充分发挥监督职能。
5.建全考核评价机制。医院应根据自身的特点、性质、规模以及组织结构,设计一套适宜的业绩评价体系。科学的效益考核评价机制是现代医院管理的重要环节。医院的内控制度评价与考核要依托现代信息技术和模拟市场经济运作规律,把考核结果与绩效工资的总量调控结合起来,用经济杠杆的手段调动全员参与内控的积极性,辅以行政手段确保内控制度落实到位。
6.建立人员素质控制制度。医院对财务人员的素质控制,通常包括对职业道德修养和专业胜任能力素质的控制。当前,要实现《内部会计控制规范》目标,很大程度上取决于会计人员素质的高低。医院应建立岗前培训,在职财务人员定期或不定期再教育制度,以确保会计工作规范、有效开展;同时,要加大业绩考评力度,加强对会计人员道德品质、思想操守等考核,以确保会计人员政治上过硬、业务上合格。
四、结语
医院加强内部控制制度建设不仅对医院自身的长远发展具有显著推作用,而且对我国的医疗卫生服务事业总体发展具有非常重要的现实意义。加强医院内控制度建设,有利于医院形成完善的内部监管机制,也有助于医院消除隐患,堵塞漏洞,防止和纠正错误决策及舞弊行为。建立健全并有效实施医院内部会计控制制度,是医院安全、有序可持续发展的重要保证。
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摘要:2013 年8 月,《海南省农民专业合作社规范化管理暂行办法(试行)》开始颁布实施,随着合作社数量的增加,合作社对促进农民增收,农村经济发展起到了很大的作用。但是合作社由于自身的特殊性,财务管理的特点区别与普通企业。本文从屯昌县农民专业合作社财务管理特点和内容出发,分析财务管理现状,以期为财务管理制度的建设和完善提供参考。
关键词 :合作社;财务管理;制度;特点
我国是一个农业大国,农民农村农业问题一直以来都是国家和政府所重视和关心的问题。改革开放以来,伴随着农村经济的改革发展,农民专业合作社随之产生,并且随着经济发展而蓬勃兴起。
据海南屯昌农业局提供的数据资料显示,截止到2013年8月31日,全县在工商部门登记注册的各类合作社918 家,比2012 年4 月份统计的数量新增17.8%。出资总额36953.67 万元,合作社成员近20734 人,带动周边农户近40000户。
2013 年屯昌县合作社成员人均纯收入较当地农民人均纯收入高200—350元。随着市场的进一步规范,屯昌县政府的大力发展,农民专业合作社的数量还在不断增加,农民的收入还在不断地提高。农民专业合作社的成立整合了农村资源,有效促进了农业推广,提高了农业科技,推动了社会主义新农村建设。
一、农民专业合作社财务管理特点
(一)成员账户的不稳定性
《农民专业合作社法》中规定农民专业合作社应当为每个成员设立成员账户,合作社坚持入社自愿、退社自由的原则。因此管理成员账户是合作社财务管理工作中一项重要内容。
合作社成员既是合作社的投资者,又是供应商和客户。一旦成员不再与合作社发生交易往来、不再利用合作社提供的技术和服务时,可以自愿退出合作社,可以抽回入社资金。而为了稳定企业的股权结构,《公司法》规定企业股东不能随意撤资,特殊情况除外。随着社员经营能力和经济能力的变化等自身条件的变化,社员与合作社的交易情况就会发生相应的变化,使合作社社员账户与合作社的财务关系变得很不稳定。
(二)以“服务最优化”为财务管理目标
合作社依照“民办、民管、民受益”的原则,以服务成员为宗旨,提高对外交易额为目标,由农民自己成立,自己管理。农民加入合作社后,即是合作社的普通社员,在合作社中扮演多种角色,既是合作社的投资者,又是经营管理者,同时也是供货商和销售方。西方合作社财务管理的目标是合作社价值最大化,由于合作社的性质区别于股份制企业,因此,国内合作社的财务管理不应以合作社的价值最大化为目标。合作社对外追求合作社利益最大化,对内提供服务最优化和技术最佳化原则。
(三)盈利返还合作社成员
农民专业合作社是经济组织,是区别于普通企业的经济组织。在盈余分配的决策和处理上,遵循的法律法规也不相同。农民专业合作社以服务最优化为财务管理目标,立足本社社员、服务本社社员,通过合作社将拥有共同目标的农民组织起来,完成单个农户“干不了、干不好、干了不合算”的事情。
盈余分配是处理成员与组织之间以及成员相互之间利益关系的核心,盈余分配的特点主要表现在:(1)合作社从当年盈余中提取公积金,量化给每个社员,计入社员个人账户。(2)可分配盈余按社员与本社的交易量(额)比例返还,返还总额不得低于可分配盈余的60%;其余部分按照出资额和公积金份额的比例分配给社员。
(3)每年的分配方案要经社员大会讨论决定。
(四)财务会计制度的特殊性
农民专业合作社的财务活动与普通企业一样,就是经济组织再生产过程中的资金运动,其实质就是合作社与各有关方面发生的财务关系。与普通企业相比,农民专业合作社在资金筹集、组织机构、盈余分配等方面具有特殊性,这就决定了其财务会计制度区别于普通企业的会计准则。例如:合作社是特殊的经济组织,对成员提供服务,对外开拓市场提高业务量。因此合作社与社员的交易价优惠于合作社对外的交易价格,这就要求合作社在会计账务处理上要分开进行核算,不能混为一谈,这样会导致会计基础工作不规范,合作社法披露的会计信息不能真实反映对内对外的销售情况,也会影响成员账户的记录。
二、农民专业合作社财务管理内容
(一)筹资引起的财务活动
筹集资金活动是合作社财务管理工作的起点,是合作社的基础财务活动。合作社的主要筹资渠道是对外筹资和对内筹资。这些都表现为合作社资金的流入。在各种资金的筹集过程中,需要偿还到期贷款,支付借款利息和其他一些筹资费用,是筹资引起的资金流出。
(二)投资引起的财务活动
合作社进行了资金筹集活动,资金一旦到位,即可开始进行投资活动。合作社首先将资金投资于内部建设,用来建造生产场地,购买生产设备和原料等,这些都是合作社的对内投资。待合作社资金充裕拓展外部业务的时候,可以考虑进行对外投资。这些投资活动引起的资金活动是合作社重要的财务管理环节。
目前,海南合作社由于其自身发展的特点和局限,大部分还没有对外的投资活动。不管是对内投资还是对外投资,都会引起合作社资金流出,而投资获得的收益同样会引起资金流入。
(三)利润分配引起的财务活动
合作社与企业一样,期末要进行会计利润的核算。利润分配是合作社与社员发生的另外一个重要的财务活动。按照《合作社法》的规定,合作社产生利润要向税务机关缴纳所得税,并且提取公积金,提取一定的比例向社员分配利润。提取公积金分配到社员各个账户,增加社员账户积累,提高社员投资的信心。这些是合作社产生利润后发生的资金流出。
三、农民专业合作社财务管理的相关政策法规
国家和各个地区的政府高度重视合作社财务管理,为了让合作社规范的发展,2007 年国家制定了《农民专业合作社法》。该法对合作社会计业务核算、财务会计制度等都做了明文规定。同年,国家专门制定《农民专业合作社财务会计制度(试行)》。目前,全国已有16 个省区市颁布并实施了与合作社相关的地方性行政法规,农民专业合作社的发展有了明确的法律保障。农民专业合作社的运行有法可依,合作社正朝着健康和规范的方向发展起来。
2013 年8 月,为了响应和执行党的“十”和2013 年中央1 号文件精神,促进农民专业合作社有序发展,提升海南省农民专业合作社规范化建设水平和国际旅游岛的影响力,根据《中华人民共和国农民专业合作社法》等相关法律条例,海南省农业厅出台了《海南省农民专业合作社规范化管理暂行办法(试行)》,说明海南省相关政府部门重视合作社的管理和发展,海南省农民专业合作社的发展进入了一个全新的发展阶段。
四、农民专业合作社财务管理现状分析
(一)屯昌县农民专业合作社资金来源情况
农民专业合作社资金来源主要有两大部分:一部分是自有资金,主要包括社员缴纳的股金和留存盈余;另外一部分是外部资金,主要有各类金融机构的贷款和民间借贷以及政府扶持资金。内部筹资可以提高企业的资源配置效率,尤其是在我国信贷紧缩的大环境下,农民专业合作社如果能够从内部获得资金的话,将缓解其所面临的外部融资压力。
(二)屯昌县农民专业合作社财务决策机构设置情况合作社社务公开是最基本的民主管理制度。按照现行的《农民专业合作社法》规定:合作社的内部治理结构中应当设有社员大会,作为合作社的最高权力机构;理事会,作为合作社的执行机构;监事会,作为合作社的监督机构。根据调查问卷情况整理出以下(表1)合作社财务决策机构的设置情况。
(三)屯昌县农民专业合作社收益分配情况
根据《合作社法》的相关规定,合作社的利益分配方法有三种: 一是按社员交易量(额)返还利润;二是按股金分红;三是成员享受股息。第一和第二种分红方式容易理解,第三种分红方式是指合作社在扩大生产经营规模或对内投资新项目时,如果社员投资该项建设,那么这些建设资金就形成投资股。这些投资股不承担经营风险,不参与股金分红,农民专业合作社一般按高于银行利率支付利息给社员。合作社的收益分配区别于公司制企业的收益分配。
通过对屯昌县100 家合作社的调查发现,有小部分合作社没有建立收入分配制度,分与不分由理事长说了算。提取公积金的只占35%,大部分社员只是享受到购买生产原料、出售农产品等方面的优惠价格,合作社与社员实行内部优惠交易,社员很少参与剩余收益的分配。就算有分配,也只是象征性地拿出小部分收益按交易额进行分配。有些合作社的收益分配方案不经过社员大会批准,存在少数人决定多数人的收益分配现象。(四)屯昌县农民专业合作社财务管理制度执行情况海南农民专业合作社总的来讲是“起步较晚、发展较快、问题也较多”。目前,屯昌县农民专业合作社的发展处于初级阶段,合作社成员整体素质偏低,松散的财务运行模式导致合作社管理存在这样那样的漏洞。以下(表2)为屯昌县农民专业合作社财务管理制度执行情况调查表,该表体现了合作社日常基本的财务管理工作执行是否到位。
合作社各项管理制度尤其是财务管理制度并没有做到与时俱进,适应合作社快速发展的需要。而合作社的相关培训、监管和扶持等政府相关部门没有做到足够的重视。
四、建议
从以上现状分析可以得出农民专业合作社财务管理存在的问题主要有:融资难、财务决策民主缺失、财务运行不规范、收益分配不合理等。农民专业合作社应该抓住当前特区经济的机遇,利用国际旅游岛建设的有利政策和优惠措施,努力对外发展交易业务,对内完善内部管理才能解决财务管理存在的诸多问题。
构建适宜当前合作社特点的财务管理制度,完善财务管理制度。规范实用的财务管理制度,可以促进各种财务活动有序进行,合理筹集资金,充分利用有限的资金,降低资金使用成本,增加利润;处理好各种财务关系,真实反映合作社生产经营情况和财务成果,促进农民专业合作社健康稳健的发展。
参考文献:
[1]于桂娥.我国农民专业合作社财务管理的特点[J].财会研究,2007(7):76-77.
[2]刘蕾.农民专业合作社财务会计制度改进探讨[J].财会月刊,2011(11):1-10.
论文关键词: 现代企业;财会管理;体制创新
论文摘要:建立健全财务管理制度,是提高其整体管理水平和整体价值服务的一项经济管理工作,是规范建立现代企业制度的重要内容,也是企业财会管理体制发展的永恒主题。根据现代企业经营管理的实际需求,企业可根据自身情况有针对性的、有计划的建立健全一套适合本企业发展的财务管理制度,并进行科学创新,对财会管理将会起到积极的推动作用。本文对财务管理体制创新的重要性和财务管理制度建设的科学依据进行分析,最后提出现代企业财务管理制度建设的方法。
1、现代企业财务管理体制创新的重要性
在跨入新世纪的今天,在以建立现代企业制度为目标的深化改革中,企业财会管理制度的改革和创新,成为一个突出而紧迫的重要问题。企业内部财务管理制度,是企业同各方面经济关系的基本规范、是企业生产经营活动和财务管理活动的行为准则。现代企业内部财务管理制度的建设、有着非常重要的现实意义。
(1)建立企业财务管理制度是市场经济体制的要求
企业要在市场竞争中求生存、求发展,就必须按照市场经济的要求规范财务行为。也就是必须要按市场经济的要求筹措资金、使用资金和分配收益,才能搞好企业的生产经营,进一步提高企业经济效益,从而提高企业的竞争能力,以实现企业经济增长方式的转变、适应市场经济体制的客观要求。
(2)建立企部财务管理制度是企业管理的内在需求
财务管理是企业一切管理活动的基础,是企业管理的中心环节。企业内部财务管理对企业的资金活动和价值形态的管理,主要是以成本管理和资金管理为中心,透过价值形态管理,达到实物形态的管理。因此财务管理是企业一切管理活动的基础,也是企业管理的中心环节。
(3)新的经济形势要求企业必须建设财务管理制度
尽管现代企业制度的建设已有多年,但我国大多企业的财务管理,依旧是会计和财务不分、财务仅是作为会计的附庸而存在,其对象仅限于“企业再生产过程中的资金运动”,其内容充其量也只是成本费用的控制而已。因此,建设财务管理制度对企业筹集资金、用好资金起积极作用。
2、现代企业内部财务管理制度建设的科学依据
企业财务、会计分别设立机构是体制创新的思路,是企业适应市场经济和建立现代企业制度的需要,现代企业内部财务管理制度的建设,其科学依据主要有以下两个方面:
(1)企业的生产经营特点
管理是企业内部财务管理制度建设的前提和基础。不同企业、生产规模、经营方式、组织形式不同,其财务管理的方式也不完全一致。只有在充分考虑其生产经营特点和管理的要求基础上进行内部财务管理制度建设、才具有可操作性。
(2)企业财务管理的目标
企业财务管理目标就是“企业利润最大化”。利润代表了企业新创造的财富,利润越多企业的财富增加越多,越接近于企业的目标。创办企业的目的是为了扩大财富,企业的价值在于它能给投资者带来未来报酬,因此,企业财务管理的目标应该是“企业价值最大化”或者“股东财富最大化”,企业财务管理的目标就是反映利润取得的时间,反映资本和获利之间的关系,反映受风险大小的影响。 3现代企业财务管理制度建设的方法
企业财务会计体制改革创新,是一项复杂的系统工程,在具体操作中应当实事求是、循序渐进、讲求实效。要充分认清会计环境,遵循国家法令法规,体现效益原则和内部控制原则,有利于和国际企业财务制度衔接,还要考虑到改制中的便于操作。
(1) 加强宣传和教育
通过宣传和教育,使企业的经营者及财务人员都能充分认识到建立健全企业内部财务管理制度的重要性、必要性。加强领导、统一思想、提高认识,把建立健全企业内部财务管理制度同现代企业制度结合起来,与深化企业改革,转换企业经营机制结合起来。
(2) 加强企业财务人员培训
加强企业财务人员的业务培训,通过各种培训班、研讨班、学习班及会议等形式,加强对市场经济理论和会计理论的学习,不断提高财务人员的业务水平;加强财务人员的职业道德教育,大力宣传改革开放以来的企业财务战线上涌现出来的先进人物和先进事迹,使广大财务人员自觉重视职业道德的修养,以崇高的职业道德做好本职工作。
(3)财政部门要加强指导,促进企业内部财务制度的建立
在现代企业中,公司的财务管理通常与公司的高层领导有关,如总裁、财务总监等,还有一些级别较低的部门主管。因此,财政部门要加强指导,促进企业内部财务制度的建立,避免公司的管理出现漏洞,减少公司的经济损失。为企业的经营与发展提供强有利的保障。
总之,财务管理是一门实用性较强的经济管理学科,财务管理是对企业财务活动进行的管理,在现代企业管理中发挥着越来越重要的作用。它以财务决策为中心,利用价值形式对企业财务活动进行综合管理。因此,财会管理体制的创新,对于制定企业的发展战略,合理地筹集、使用和管理资金,抓住发展机会,规避风险,具有重大意义。
参考文献:
关键词 财务内控 电力企业 分析
一、引言
内部控制的分析与审核在企业管理中占有重要的地位,对现代企业的发展也有着很大的作用。在内部控制中有五个部分,财务风险的分类及评估,内部控制建设的目标,内部控制制度的原则,企业内控制度的问题,公司财务建设的重要意义,这几部分各自发挥着不同的作用。下面我们就从这五个部分出发,对每个方面进行具体的分析。
二、企业财务风险的分类及评估
企业财务目标即实现短期业务目标,就是要生产的效率能与企业未来方向发展相吻合,同时又能保证生产合格性,信息准确性,才能不给企业带来不好的负面影响。企业财务信息的风险主要包括:报告失真,安全性差,非法收益,违反法律等方面,统计信息的质量是检测企业财务风险的有效方法。企业财务风险的评估在企业财务内控制度中也占有很大的比重,准确的、客观的评价风险,才能提升统计信息的质量,使企业很容易的做出一个正确的决策。同时建立完整、全面的风险评估体系,也是企业应努力的首要方向。相信采用科学的方式评估风险,仔细的分析风险以及找出风险发生原因、风险的水平等方法,能将风险降到最低。
三、内部控制实施关系与目标
组织部门与实施部门的关系。部门的实施是部门管理的基础部分,内控管理部门是主要的实施部门,也是财务内部控制制度中不可分割的一部分,组织部门应与实施部门共同合作抓紧管理,才能构建良好的财务内部控制制度。
内部控制与生产经营的关系。好的内部控制制度应该控制到每个部门,每个细节。保证企业能将每个环节都管理好,也要保证企业的正常发展。执行部门活动的实施,使企业内控制度完整,才能充分化解企业的风险问题。
内控建设的目标,首先即能推动内部控制工作的环境,这是所有部分中最为基本的部分。然后是建立风险评估与防范机制,风险评估上文我们提到,需要制定完整体系来进行识别与分析工作,并且能更有效的防范风险的来袭。最后是缜密的内部控制监督机制,先通过监察部门对内部控制监督在评价活动,发现缺点才能不断地改进,持续的进步。
四、财务内部控制制度建立的原则
财务管理要全面。为使企业财务不受损失,要仔细地去核对账目以保证账目的准确率。因此,在财务会计的人员选择上应该注意专业性。选择有会计从业资格证的人员更为保险。
企业合法性。创办企业应该依照法律要求,在合法性的基础上才能更好地建设企业财务内部控制制度,才能让企业发展得更好。
成本效益与适应性原则,内部控制管理制度要遵循成本才能提升效益,同时还要使企业在内外提高,不断的修正与改进。
财务的独立性。企业的财务人员应有自己的独立性,不能因为一些外在的因素而使公司账目出现差错。因此,财会人员要认真负责,并且有自己的独立性。
内部职责合理划分。内部控制要保证岗位与职责的合理,使不相容的职务分离,做到相互制约、相互监督,降低风险的作用。
企业经营与管理。通常采用集约化的资金管理,它能够提高企业发展的质量,对于较大规模的电力企业采用集约化的管理模式,能更好地促进企业的管理以及企业未来经济的提升。
主营业务相互制约,企业中财务要求至少由两个人及以上的人共同完成,能更好地避免由于个人而引起的经济犯罪,更有力地确保企业财务的安全性,有效地解决了公司人员较多,来往数据大的问题。
五、企业财务内控制度建设的问题
第一,环境的控制问题。环境控制是影响企业内部控制的一个直接的因素,它关系到内部控制是否报错与执行,当下我国在环境控制方面还存有:轻易改动信息,统计人员运用的科学不足及相关人员的不够重视等问题,都将对信息的好坏产生影响。
第二,控制监督问题。现阶段,有些企业虽然设置了相关的机构和人员,但是没有在适当的时候及时的评估和检查运行情况,所以不能够及时的充分地执行监督的责任,就有了不够完整、不够超前的内部控制制度,这种缺陷将直接影响到控制监督的问题,也将对提高信息质量产生极大影响。
第三,控制活动的执行与设计。通常满足控制活动有效的两个条件是:活动的合理性设计以及活动有效地执行。但是由于现代企业在细节上不充分地设计,使得在控制活动中出现了很多控制上的错误,这种错误会在经营的过程中体现出来,使得一些信息得以以假乱真,失去了内部控制的功能。
第四,有效合理的内部环境。应从以下几个方面进行构建:一是树立诚实守信的价值观念。二是对于人才的培养与人才队伍的强化加以重视,才能造就优秀的统计人才。三是完善的结构有利于各个部门的管理,使各个部门的功能得到充分的发挥。
六、电力企业财务制度建设的意义
第一,制度的重要性。企业的制度一直是创新改革的共同目标,而内部控制制度的建设,财务的分析又是企业的重要手段。优化企业制度才能使企业的发展迈向更加长远的方向,这也是电力企业财务制度建设的首要意义所在。
第二,财务资产不受损。资金是电力企业部门的重要保障,电力企业要保证国家与自身的资金都不受损失。在不受损失的前提下,对资金进行升值和保值,若使企业财产,国家财产不受损失,则需要对企业财务管理制度加以完善与审核。
第三,使经济犯罪概率降低。有力的经济管理能降低经济犯罪,为国家资产的保护提供了保障,一些企业的财务信息泄露与存在的风险,都是由于财务防范体系的松懈而使得一些不法人员有机可乘,对于没有进行资产保护和财务管理控制,并且没有建立风险防范体系的企业,加大对于财务信息管理的力度就很有必要了。
七、结语
电力企业是国民经济发展的支柱,发挥着重要的作用。经过我们对企业财务内控制度的财务风险、建设目标、内部控制制度准则、所遇到的问题及电力企业制度建设的意义进行说明。使我们清楚的了解财务的内部控制制度对企业的重要性,它的完整性准确性直接影响着企业统计信息的质量。同时也有利于企业对于资产的保护,以及经济方面犯罪的发生,是促进类似的电力企业发展的良好方式。
(作者单位为国网内蒙古东部克什克腾旗供电有限公司)
参考文献
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