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在日益激烈的市场竞争环境中,拥有竞争优势的企业或在某一段期间较成功的企业,其内部的财务管理制度也一定具有其较强的优势或成功的因素;企业之间如果在某一方面存在着差距,一定是与此方面的相关管理制度及其实施效果存在着差距;企业之间如在同种产品、市场领域里的竞争存在优、劣之分,那也一定是企业之间在财务管理制度及其影响因素的表现方式、表现效果上存在着差距。
一、规范化财务管理制度及其实施,是企业实现财务管理制度创新并发挥其积极推动和促进作用的基础
企业整体的经营管理制度是企业员工在企业生产经营活动中须共同遵守的规定和准则的总称,其表现形式或主要组成包括企业组织机构设计、职能部门划分及职能分工、岗位工作说明、专业管理制度、工作或流程、管理表单等管理制度类文件。实际上,包括财务管理制度在内的企业全部经营管理制度都是规范。企业为了生存和发展而需要制定这些系统性与专业性相统一的规定和准则,就是要求员工在其职务行为中必须按照企业经营、生产、管理相关的规范与规则来统一行动及工作。如果没有统一规范的企业财务管理制度及其他经营管理制度,企业的财务管理工作及其他经营管理活动就不能正常进行,企业的经营战略与管理意图就不能很好实现,企业也就不能长期存续与快速发展。
企业具体的专业性的管理制度,一般是由一些有关或相关的规范性标准、流程(或程序)、规则性控制(或检查)、奖惩等内容组合而成的,在很多情况下,行为规则就是指规范和程序。从企业的财务管理制度及其内涵与表现来讲,企业具体的财务管理制度主要是由其编制目的、拟定依据、适用范围、具体规定、实施程序、形成条件、该项制度与其他制度之间的关系等因素组成的。具体而言,其中属于规范性的因素有财务管理制度中的编制目的、拟定依据、适用范围、具体规定等,属于规则性的因素有实施程序、形成条件、该项财务管理制度实施的具体目标及实现目标的方法和程序。此外,还有该项财务管理制度的形成条件、修订过程、生效的时间,以及与其他管理制度之间的关系等。
当然,实施规范的企业财务管理制度,也需要规范合理的环境与条件。通常,这些环境与条件,既包括编制的财务管理制度要规范,需符合现代企业科学管理的基本要求和具体活动的一般规律,又包括财务管理制度的实施过程要规范,要求全员的职务行为与工作程序是规范的。惟有如此,企业的财务管理制度乃至全部经营管理制度(体系)的整体运行才有可能规范。
二、创新性财务管理制度及其实施,是企业得以长期保持财务管理制度规范并发挥其积极约束与引导作用的保证
企业财务管理制度及其实施的规范化与创新性,是在相对稳定和持续改进相统一的过程中达成和呈现的。企业财务管理制度的规范化,要求企业经营管理制度既要保持相对稳定,又要不断加以改进,并实现二者间动态均衡与统一。也就是说,企业应该根据经营与管理的需要,实现财务管理制度及其他经营管理制度的相对稳定和适时改进。在企业存续与发展的过程中,其财务管理制度及其他经营管理制度具有相对的稳定期间与持续的变化周期,这种稳定期间与动态周期受企业所属的行业特性、产业特征、业务性质、员工素质、外部环境、管理风格等诸多相关因素的综合影响。企业应该根据这些影响因素及其变化,控制和调节财务管理制度及其他经营管理制度,并使之具有一定的稳定性与适时的动态性。
一般而言,导致规范化财务管理制度及其他经营管理制度的变化因素主要有三类:一是企业的经营环境、经营产品、经营范围、员工素质等发生变化,这类因素的变化相应会引发企业的组织结构、职能部门、岗位职责、员工队伍、技能水平的变化,继而会导致使用、执行原有财务管理制度及其他经营管理制度的主体发生变化,由此会促使企业财务管理制度及其他经营管理制度相应地改变或完善。二是企业的产品结构变化、新技术应用等发生变化,它们会导致生产流程、操作程序的变化,进而引发相关的岗位职责、员工队伍及技能水平要求的变化,与之相关的财务管理制度及其他经营管理制度也随之改变或修改。三是企业的发展战略、竞争策略等发生变化,它们将促使企业不断提高工作效率、降低生产成本、扩大市场份额,进而需要企业重塑内部经营机制,改进原有财务管理制度及其他经营管理制度。
三、规范化、创新性财务管理制度及其实施,是企业长期生存与持续成长的客观要求和必然结果
长期规范化的财务管理制度及其他经营管理制度良性动态变化,是企业不断变革与管理创新的结果。财务管理制度及其他经营管理制度的动态变化,需要企业有效的创新动力支持;企业也只有不断变革与创新,才能保证其财务管理制度及其他经营管理制度具有相对的稳定性、规范化。科学、合理地把握和利用好有利时机实施创新,是保持企业财务管理制度及其他经营管理制度规范化的最佳途径甚至唯一途径。
今年,我们__镇__村被省农林厅列为全省农村财务管理规范化村。镇党委、政府、农经部门及该村村支部、村委会高度重视,把农村财务管理规范化工作列为重要工作义事日程,积极稳步推进,目前已基本达到省农村财务管理规范化要求。
一、近一步完善了村级财务管理制度。我们认真对照省农村集体财务规范化管理的要求,结合该村实际情况,镇农经部门协助该村重新完善了各项村级财务管理制度,包括财务收支预决算制度、集体资产管理制度、货币资金管理制度、民主理财会审制度、财务公开制度、债权债务管理制度、新增债务责任追究制度、村民议事制度、档案管理制度、岗位责任制度,对违反财务管理制度的实行责任追究,并列入年度目标考核,与村干部工资报酬挂钩。财务制度的出台为财务管理规范化示范工作打下了坚实的基础。
二、从严要求,认真落实好各项财务管理制度,规范村级财务管理。一是规范帐务处理程序。在每月(或季)报帐前,先将所发生的财务收支票据送交民主会审小组进行会审,对审核通过的票据由会审小组成员签字后加盖民主会审专用章,然后交村支书、村委会主任签字后,再由村会计将手续完备的票据报镇农经站进行业务审核,经审核合格的票据进行账务处理。二是严格会计核算质量。镇选用业务基础和政治素质好、工作责任性强的财会人员担任该村记帐员,从二0__年起实行村级会计电算化,在人员素质、硬件建设、制度建设等方面为提高村级财务管理规范化水平奠定好的基础。三是规范村级各种合同管理,村级所有集体资产发包项目均通过公开、公平、公正的原则实行招投标制度,并由镇农村集体资产管理办公室管理员全程监督,承包合同全部使用统一合同文本,统一进行鉴证,确保村集体收入及时入账。四是加强村级票据管理,村收入票据必须使用“省农村合作经济组织内部结算凭证”和省农民负担专用票据;支出单据应取得正规票据或财政监制章的正规发票,少数零星支出不能取得正规发票的使用上级农经部门统一印制的付款凭证,杜绝不规范票据入账。五是进一步提高村务公开水平。每季度第一个月的1-10日为上个季度的财务公开日,由村财务会审小组对财务公开进行检查,发现问题及时纠正,同时在继续推行“点题公开”制度,对群众反映的热点、难点问题及时公开,增加了公开透明度。
三、统筹社会主义新农村建设,扎实推进财务规范化管理工作的进一步深入。一是认真履行职责,严肃财经纪律,把集体的每一分钱都花在刀刃上,杜绝贪污、挥霍浪费情况的发生。近年来利用集体资金
三、提升企业会计基础工作规范化水平的措施1.完善会计机构设置,加强会计人员管理基础性的会计工作需要根据实际情况提升,如设置必要的会计机构,按照企业的经济业务内容的复杂程度,设置相应的会计科目和会计制度,例如可以进行精细化的分层管理,特别是企业的生产部门更是成本核算的关键部门,需要我们在保证经济核算业务的基础上,对相关经济事项进行精细化管理。针对会计人员的岗位设置上,要严格的按照会计规章制度的规定,提高制度的精简性,实现内部制度几岗位设置的牵制,岗位设置上注重合理化的优化,才能提升基础工作的水平,特别是现代化的会计人才,要具备基础性的专业知识技能,强化操作手段,提升业务水平,这样才能有必要树立防范意识,提升内部职业专业素养,严格按照相关规章制度的规定出发,提升基础性工作的规范化水平,才能真正的严格并规范化管理人员。
2.完善会计基础工作的相关体制内容建立完善相关的管理体制和较为规范的规章制度,标准化管理和优化设置相关管理流程,例如可以加强审核程序的监管,严格执行《会计基础工作规范》,并且对其进行细致的深入考量,才能真正的提高基础性工作的时效性,这样才能优化核算工作,确保数据的一致性和真实性,最终保障数据之间的可比性。要对相关的业务给予高度的重视,例如会计经济管理活动中,账款的收付、资金的收支、债权债务的核算,要保证基础工作内容的基础上,确保企业的经济效益,提升企业的经济效益。
3.加强企业会计监督力度规范化的基础工作有利于审计监督,有利于开展内部审计,特别是会计程序上,要加大流程监督,注重按照岗位的权限设置不相容职务相分离的岗位权限,积极的开展内部会计监督,才能在程序上实现会计工作的规范化,例如可以对岗位的设置上实现严格的稽核,最好如财务稽核、收支审批、财产保全等岗位工作,加强内部审计监督,外部上可以发挥好注册会计师的监督作用,这样才能全面提升会计基础工作规范化水平。
会计规范化建设是医院现代化管理的必由之路,而制度化建设是保证财会管理工作规范化操作的前提。现在的医院很多财务管理制度老化,跟不上时展的脚步,严重阻碍了财会工作的发展,更加制约了财会规范化建设。说到底,医院的管理工作就是对人财物的管理,其中的财物两项都是由财务统计管理的。如果这种较为落后或是制度真空状态下的财务管理将出现没有制度约束的混沌区。财务管理出现漏洞,也是导致出现等现象的诱因。
二、人员知识老化严重,是阻碍财务管理规范化进程的人员因素
现代化的医院会计管理发展,需要高素质人才队伍的支撑。现代的医疗机构的人员大多是具有事业编制的人员。由于事业单位的改革和各种因素作用,导致医院管理岗位人员无法有新的人员进入。而现有的人员随着年龄老化的严重,知识结构陈旧,难以满足现代化医院会计管理工作的需求。他们对利用电算化等新技术开展会计工作缺乏工作经验和能力,不能很好适应规范化发展的需要。造成了很多时候医院的网络系统升级改造后,管理人员还不会操作,严重制约了医院会计规范化进程。
三、解决途径
(一)规范化财务工作流程,从而突破规范化标准瓶颈。进一步细化财务报销管理流程,严格执行多级审批手续,做好财务管理流程标准化推进。除了报销的财务流程标准化管理之外,还有其他很多财务工作流程的标准化建设。例如,医院救助绿色通道的财务流程的标准化预案,有效保障绿色救助的迅速反应机制,有助于患者得到及时救治。同时预算支出的情况,一般是首先各个部门提出预案,对一年来的工作支出提出一个预算草案,财务部门经过收集各个部门的草案,统计汇总,经院领导办公会研究通过,然后就是严格按照预算执行。
(二)划定各个财务管理岗位权责,从而突破规范化管理的权责瓶颈。进一步细化财务部门各个岗位的工作责任以及可以行使的权利,这种岗位权责分明将给每一个财务人员带上一个紧箍咒,时刻约束着每一个岗位的技术人员。避免出现问题后权责不清,相互推诿的情况发生。同时明确岗位权责,将进一步促进财务管理工作效率的提高。对于重点风险岗位实行轮岗制,一方面防止的发生,另一个方面就是使得每一个财务人员都可以熟悉每一个岗位工作的权责内容,每个岗位都有明确的岗位职责来约束财会人员。财会规范化管理,工作才有了出路。
(三)加快财会管理的信息化、网络化发展,从而突破规范化技术瓶颈。相比传统的管理制度,新的会计管理制度要求医院的财务管理工作更加的严谨规范,实际上包括了财务报表制度的建立、预算制度管理、工作风险防控等具体的一些财务制度。以前的人工计算,后来的计算机记账,虽然会计人员的工作量得到了进一步减轻,但是对于医院这样的大机构,规范化建设一定是以后的发展趋势。进一步肃清网络安全漏洞,定期开展网络安全维护,及时更新单位的防火墙,及时网络安全预警,对出现的一些网络安全或技术问题,深挖问题根源,找出根本因素,制度防范措施。
(四)进一步完善制度建设,同时加大制度的执行力度,突破财会管理规范化制度瓶颈。制度化的保障是医院会计信息化建设的基础。开展医院财会管理的调研工作,召开专业财会人员的座谈会,听取一线技术人员的意见和建议,同时学习其他医院成功的管理制度经验。对一些明显落伍的管理制度要开展修订工作,对新时期出现的新问题及时出台新的管理制度加以完善。在健全财会管理制度体系的同时,及时加大管理制度的执行力度。最终管理制度的执行过程将使得制度真正落实到位,为财会管理规范化提供基础保证。
(五)加强财会人员业务培训,突破财会管理规范化人员瓶颈。医院的会计人员属于管理岗位,很多人员年龄结构老化,知识陈旧,不能满足现代化的会计制度要求。医院应多组织专业技术培训,加强财务人员的行为规范,加强廉政风险防控机制教育,在人手条件允许的情况下,积极组织财务人员外出学习,交流经验,开展脱产培训,全面提升财务人员的业务素养,在积极开展技术培训的同时,鼓励医院的会计人员利用业余时间自主学习,参加国家组织的会计师、注册会计师等专业技能考试。培训教育的内容除了有会计本职业务之外,同时加强网络、软件系统专业知识的培训,提高他们的全面素养。
四、结语
为认真做好xx党风建设和反腐败工作,严肃财务管理纪律,堵塞财务管理上的漏洞,根据委办[]87号《关于深入开展“小金库”专项治理工作的通知》文件精神,从开展清理“小金库”工作,对资金规范化管理情况进行严格的自查和清查,彻底铲除小金库这一滋生腐败的温床。
按照委办87号文件要求,我局高度重视,曾多次在职工大会上传达相关文件精神要求。并认真开展清理“小金库”工作,成立了由局长为组长、副局长副组长的清理工作领导小组,认真扎实地开展了清理工作。现将有关工作情况报告如下:关于深入开展“小金库”专项治理工作的通知》文件精神,从开展清理“小金库”工作,对资金规范化管理情况进行严格的自查和清查,彻底铲除小金库这一滋生腐败的温床。
按照委办87号文件要求,我局高度重视,曾多次在职工大会上传达相关文件精神要求。并认真开展清理“小金库”工作,成立了由局长为组长、副局长副组长的清理工作领导小组,认真扎实地开展了清理工作。现将有关工作情况报告如下》文件要求,通过一年多来的自查自纠,我局财务管理均按照国家有关财经法规及纪律严格执行。收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,没有单独帐户,未设任何形式的“小金库”。
二、自招商局成立以来,都是严格按照财务管理制度有关规定执行,从无设置帐外帐和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。
从制度上保障财务管理的规范性、严谨性和有效性。