农村支教背景
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农村支教背景范文第1篇
【关键词】农村学前教育；一园多点；发展模式；余杭区
【中图分类号】G619【文献标识码】A【文章编号】1004-4604(2009)12-0032-04
进入新世纪。新农村建设的逐步开展为我国农村学前教育的发展提供了良好的契机，因为它为打破原有城乡二元结构、促进城乡一体的教育均衡化发展提供了可能。然而，毋庸讳言的是，当前我国农村学前教育的发展还是滞后于新农村建设步伐的。因此，在新农村建设背景下探索兼有前瞻性与可行性的农村学前教育发展模式以促进学前教育的均衡发展，具有重大的现实意义。为了解新农村建设背景下农村学前教育发展的现状，笔者走访了新农村建设的先进省份――浙江省各地。了解到一些有益的经验与做法，其中杭州市余杭区“六统一”“一园多点”的发展模式应是一个范例。它为发展农村学前教育、提高农村学前教育质量提供了许多可供借鉴的经验。本文试图解析这一发展模式，为在新农村建设背景下推动农村学前教育的发展提供参考。
一、“六统一”“一园多点”发展模式的含义
农村地区各乡(镇)、村分布分散，为了便于管理以均衡发展农村学前教育，余杭区提出了“一园多点”的发展模式。余杭区规定所有乡镇(街道)原由小学或行政村管理、资产为公有(含集体所有)的农村幼儿园均要从小学或行政村管理中分离出来，作为分园和教学点归属于乡镇(街道)公办中心幼儿园，并实行全乡镇(街道)学前教育经费管理、教师调配、教师工资发放、教师工作考核、教玩具配备、办学质量评估等“六统一”制度。
二、余杭区农村学前教育发展模式解构
杭州市余杭区是浙江省新农村建设先进区。在探索农村学前教育发展过程中，他们提出了实行公办乡镇中心幼儿园在农村办分园(或教学点)进行“六统一”管理的“一园多点”发展模式，并取得了显著成效，实现了农村学前教育的跨越式发展。实施“六统一”“一园多点”发展模式需要多方面作出努力和加强配合。
(一)提高对学前教育的认识，明确政府发展学前教育的职责
1 确立发展目标，科学规划
余杭区教育局在借鉴国外经验以及贯彻落实国务院转发的10部门《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》精神的基础上，于2005年制定了学前教育近期(2006～2015年)发展目标，提出至2010年，每个乡镇(街道)至少建立1所公办中心幼儿园，90％以上的幼儿园达到杭州市农村规范幼儿园标准，并进入余杭区等级幼儿园行列；全区学前3年幼儿入园率继续保持在98％以上，0～3岁婴幼儿家长受训率达95％以上。基本形成0～6岁儿童学前教育体系。至2015年，所有农村幼儿园均达到杭州市农村规范幼儿园标准。
2 出台具体政策，明确职责
要达到以上发展目标，必须改变当前农村幼儿园管理体制，将对村级幼儿园的管理从村小学或村委会中彻底分离出来，由乡镇(街道)中心幼儿园实行统一管理。早在2003年年底，余杭区政府就转发了区教育局《关于进一步加快余杭区学前教育改革与发展的意见》，明确提出村幼儿园由所在乡镇(街道)公办中心幼儿园统一管理。2004年下发了《乡镇(街道)学前教育机构布点规划和建设的实施意见》。2007年余杭区政府又转发了区教育局《关于进一步推进余杭区学前教育改革与发展的若干意见的通知》。一系列政策的出台使农村“一园多点”模式得到了落实和发展。
3 抓住发展契机，大力推行
随着“一园多点”发展模式的试行，从2005年下半年起，余杭区抓住了创建杭州市学前教育先进乡镇(街道)的契机，及时总结先进乡镇的做法，大力宣传推广典型经验，同时要求乡镇(街道)在制定《乡镇(街道)学前教育十年发展规划》时，明确将“中心幼儿园以分园或教学点的形式办好农村规范园的‘一园多点’发展模式”列入规划。并及时创造条件予以实施。
(二)加强领导，完善学前教育管理体制
1 加强学前教育工作的领导
余杭区政府为此建立了学前教育工作联席会议制度，以教育、财政、建设、物价、卫生、人事、劳动保障、民政、公安、消防等有关部门和各乡镇(街道)为成员单位，定期通报、协调、解决全区学前教育事业发展中的问题，从而促进了学前教育事业稳步、持续、健康发展。
2 因地制宜完善学前教育管理体制
发展农村学前教育要完善相关行政管理体制，健全县、乡镇(街道)、村三级幼儿教育管理组织，为此，余杭区政府建立健全这三级管理组织，成员除教育部门派出的幼教干部外，还有县、乡镇(街道)中心幼儿园的园长及教师，上一级组织对下一级幼教机构承担业务指导和管理责任，并协助本级政府和有关部门贯彻执行学前教育的方针政策，充分发挥县、乡镇(街道)中心幼儿园的示范、带头作用，从而在整体上带动农村学前教育的发展。
余杭区政府实行“一园多点”发展模式后，将学前教育发展列为各乡镇(街道)及相关部门工作实绩考核指标。各乡镇(街道)政府不但统一规划本辖区内学前教育的发展，积极筹资建设好乡镇公办中心幼儿园和农村规范幼儿园，还负责辖区内托幼园所的日常管理。每个乡镇(街道)都建有公办中心幼儿园，并依托公办中心幼儿园以分园或教学点的形式办好农村规范幼儿园。大的乡镇设有专职幼教干部，小的乡镇聘中心园园长为兼职幼教干部，每年召开各乡镇幼教干部会议，讨论解决各乡镇幼儿园在发展中出现的问题。逐步完善的管理体制明确了各级政府在经费筹措中应承担的责任，从而有效地促进了各地学前教育的发展。
(三)多渠道增加财政投入，确保教育经费逐年增长
1 确保财政性学前教育经费的投入
在我国，现阶段的学前教育是准公共产品。它具有公共性、竞争性和外部性等特征。学前教育的这一属性决定了政府应成为学前教育经费筹措的主体，承担起相应的公共财政责任。∽然而，我国财政性学前教育经费投入一直很低，这不利于学前教育发展。基于这一背景，2006年杭州市政府提出，县(市、区)、乡镇在同级教育事业经费中应安排一定比例的学前教育事业经费，并将其列入财政预算，做到逐年增长。
余杭区在贯彻落实杭州市相关政策的同时。提出公办幼儿园事业经费要做到逐年增长，区级学前教育事业经费要达到区级财政性教育事业经费的7％以上，超过了杭州市政府规定的5％的
标准。财政经费的投入保障了农村学前教育事业的稳步发展。
2 县、乡镇两级共同筹措学前教育经费
在我国。学前教育实行的是“地方负责、分级管理”制度。农村学前教育经费筹措的责任主体是县、乡镇政府，实践中，许多县级政府将发展学前教育事业的责任下移到了乡镇、村，自身并没有很好地履行应有的责任和义务，财权和事权不统一导致了我国农村学前教育发展困境的产生。
余杭区根据实际情况，出台了区和乡镇(街道)两级财政预算经费制度，提出乡镇(街道)应每年安排相应的配套经费，用于发展该地区学前教育事业。公办幼儿园(含分园和教学点)的新建、改建和较大规模的园舍维修，所需经费单独列入财政预算，按区财政和乡镇财政1：1的比例来安排建设经费，由乡镇统一安排。
3 落实预算内生均公用经费
生均公用经费可反映某一地区财力支持教育的程度。一直以来，我国的财政性学前教育经费都偏低，生均公用经费自然也很低。余杭区提出，区和乡镇(街道)财政性学前教育事业经费中应安排一定比例的幼儿园生均公用经费，并做到逐年增长。2007年，区级政府安排的公办幼儿园(含分园、教学点)及年审合格民办幼儿园的生均公用经费为40元／生・年，按隶属关系，各乡镇(街道)按不低于1：1的比例配套投入。至2010年，区和乡镇(街道)安排的幼儿园生均公用经费将分别达到小学生生均公用经费的1／3以上。
4 设立学前教育专项经费
在我国，政府投入学前教育的经费本来就有限。这点有限的经费主要投入到了少数城市和县城公办园。广大农村地区受惠不大，政策具有扶强而不具有助弱性。韩国学前教育发展的成功经验告诉我们，必须重视落后地区的教育发展，在教育政策上给予倾斜。我国是发展中国家，各地区经济发展不均衡，农村是人口最多的地区。应给予最大限度的支持。要从根本上解决经费短缺和长远发展的问题，政府必须加大对学前教育的财政投入。
2008年起，余杭区区级财政每年安排学前教育设备补助专项经费200万元，主要用于乡镇(街道)中心幼儿园及经济相对薄弱的农村幼儿园添置教玩具。每年由乡镇(街道)统一上报，教育部门核准，按总金额50％的比率给予补助，对经济相对薄弱的乡镇给予一定的政策倾斜。乡镇(街道)也设立学前教育专项经费。杭州市政府则规定，用以奖代拨的形式，一次性奖励评上“学前教育先进乡镇”者10万元补助经费。
(四)充分发挥社会力量的作用，合力推进农村学前教育的发展
1 建立合理的成本分担机制
在我国，学前教育是非义务教育。广大农村学前教育完全靠国家来承担经费是不现实的。发展农村学前教育，必须建立起政府、社会和个人共同分担的经费筹措机制。政府应根据当地经济发展水平和群众的承受能力以及幼儿园提供的教育质量和教学设施等，制定合理的收费标准，以建立合理的成本分担机制。
余杭区明确规定幼儿园按等级收费。甲级375元／人，乙级250元／人，丙级200 5／人，丁级100／人，分园和教学点大多按丙级幼儿园的标准收费，个人可以根据各自的经济承受能力和需要选择幼儿园。
2 重视社会集资，建立有效的激励机制
通过企业、团体、个人的捐款获得办学经费，也是筹措学前教育经费的重要渠道。但就目前来说，我国学前教育的社会集资数量非常少，且主要集中在城镇。究其原因主要有：第一，社会对学前教育不够重视；第二，政府没有建立有效的激励机制。在美国，募捐的形式很多，有先进捐赠、不动产所有权捐赠、有形资产捐赠等几十种捐赠方式。这些林林总总的捐赠方式往往都带有捐赠方获名获利或名利双收的策略，但我国目前的捐赠通常是无偿捐赠，不能有效地调动捐赠者的积极性。
3 规范民办托幼园所的办园行为
开设民办学前教育机构也是普及农村学前教育的重要途径。在我国农村，许多经营者利用空房屋设立了简易的学前教育机构，这些机构往往经费有限，办学规模小，条件简陋，不利于幼儿健康全面发展。因此，对于民办学前教育机构而言，政府的规范、扶持非常重要。
余杭区对符合办园标准的民办幼儿园一视同仁，按公办幼儿园标准对其发放生均公用经费，支持民办幼儿园的可持续发展。对不符合办园标准的民办幼儿园，则按照“一撤(附近有规范的公办幼儿园或民办幼儿园，且有能力容纳时)、二并(有必要设点。并有闲置的教育资源或拟新建幼儿园时)、三纳入(无上述两种条件时，先由中心幼儿园接管。作为教学点纳入统一管理，待有条件时再作调整)”的工作思路，整顿、规范民办幼儿园。这些措施有力地保障了农村民办幼儿园的健康发展，极大地促进了当地农村学前教育事业的发展。
农村支教背景范文第2篇
我们根据农村高中生源情况，确立了低起点、小坡度、强训练、重实效的原则，从高一到高三建立由易到难、由简到繁、由浅入深的训练体系。
一、强化文体意识，拟定序列化作文计划
高考要求“文体不限”，而“文体不限”不代表不要文体，不分文体。学生文体意识不强，导致写作中“四不像”的文章偏多。因此，要规范文体，构建训练体系，进行序列化指导。指导学生既要宏观认识，又要微观强化，高一重点训练记叙文，高二重点训练议论文。由粗犷走向精细，由粗放走向集约，学生对两种文体的写作范式从初步了解到了然于胸再到运用自如，进而做到规范写作。
高一年级教学计划：
第一讲 一双慧眼看世界――记叙文的审题
第二讲 千古文章意为高――记叙文的立意
第三讲 生活花絮精采撷――记叙文的选材
第四讲 一波三折见真情――记叙文的波澜
第五讲 一枝一叶总关情――记叙文的细节
第六讲 巧饰凤头展才情――记叙文的开头
第七讲 精雕豹尾妙点睛――记叙文的结尾
高二年级教学计划：
第一讲 笔有千钧任翕张――议论文论点的新颖性
第二讲 文章合为时而著――议论文论据的时代性
第三讲 鞭辟入里显真功――议论文论证的深刻性
第四讲 浑然一体相呼应――议论文结构的严谨性
第五讲 言之有文行将远――议论文内容的典型性
二、优化评价方式，呈现序列化评价梯度
“好文章是改出来的。”评价修改在作文水平提高的过程中是十分重要的。提高学生的写作兴趣，调动其主观积极性，必须将评价和修改的自由权交给学生。评价的方式要开放，自评、互评、师评有机结合，形成多元化的评价体系。多元评价也不能流于形式，要关注细节，注重要点，有序推进。
（一）列评分表，定准评价方向
互评忌草率、形式，学生互评，要有针对性，要结合训练重点展开思考和评价，指导评价方向，以评价表的形式呈现训练点，让学生有的放矢，加深对训练重点的认识。
作文评分细则（总分70分）
基
础
等
级
50
分 内
容
25
分 一等 二等 三等 四等
切合题意
中心突出
内容充实
感情真挚
（25―21分） 符合题意
中心明确
内容较充实
感情真实
（20―16分） 基本符合题意
中心基本明确
内容单薄
感情基本真实
（15―11分） 偏离题意
中心不明，立意不当
没什么内容
感情虚假
（10―0分）
表
达
25
分 符合文体要求
结构严谨
语言流畅
书写工整
（25―21分） 符合文体要求
结构完整
语言通顺
书写较工整
（20―16分） 大体符合文体要求
结构基本完整
语言基本通顺
书写较清楚
（15―11分） 不符合文体要求
结构混乱
语言不通顺，语病多
字迹潦草难辨
（10―0分）
发
展
等
级
20
分 特
征 立意深刻
材料丰富
语言表现力强
见解、构思新颖
（20―17分） 立意较深刻
材料较丰富
语言表现力较强
见解、构思有新意
（16―12分） 立意略显深刻
材料略显丰富
语言略有表现力
见解、构思略有新意
（11―7分） 个别语句有深意
个别地方描写较好
个别语句较精彩
个别地方有新意
（6―0分）
高中作文发展性评价标准属于“面”，要注重“点”的合理安排。如高一重点训练记叙文，评价修改时以“感情的真挚”为突破口，评改时要达成1-2个目标。如“一人多事的记叙文”评改的重点可落在选择的事是否典型、是否真实上，此目标达成就可按一类卷给分。习作评价时，要关注学生的差异，尊重他们的个性，以发展的观点对习作做出客观评价，从而促进学生良好个性的发展。
（二）设置专刊，建立激励机制
学生的作文，无论成功还是失败，无论成熟还是稚嫩，都是宝贵的记忆财富，是其不断反思成长的材料。优秀习作评选活动，学生互评互判是重要的激励机制。可以搜集佳作，编辑班级专刊；编写校级刊物《青苹果》和《横中报》等。发表优秀习作，可以激发学生的创作欲望，保护其创作热情。
高中作文教学任重道远，提高写作水平是系统工程。作文训练要遵循序列化训练的原则，由浅入深，循序渐进，以面覆盖，以点强化，点化学生思维和创造力的提高，从而提高他们的写作能力和作文水平。
参考文献：
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[2]何恒军.初探作文教学的序列化问题[J].考试（教研版），2010，（05）.
[3]张文.作文序列化教学的探索[J].河南教育（基教版），2011，（07）.
农村支教背景范文第3篇
目前国家正在努力地促使我国城乡的差距缩小，但是现实是，城乡差距越来越大，尤其是教育方面，农村的教育基础设施极差，严重制约着农村的发展潜力和我国城乡一体化的进程。所以为了农村教育事业以及农村社会经济的发展，将农村的教育资源整合起来是避免走弯路的重要措施之一。在农村，寄宿制学校占有相当大的比重，要整合农村教育资源，研究并解决农村寄宿制学校的发展问题是很有必要的。
一、寄宿制学校概述
寄宿制学校简单的说就是能为学生提供饮食和住宿场所的学校，在当前我国的农村教育发展中，寄宿制学校占了相当大的比重。农村寄宿制学校存在的必要性主要体现在下面的几个方面：一是农村的人口分布并不像城市那样密集，不可能以村庄或者社区为单位建立学校。有一部分村庄路程较远或者道路条件较差，如果学生每天需要走很多的路上下学，不仅安全不能保证，还极大缩短了本就很少的休息时间；二是农村的学校一般生源较少，寄宿制学校不仅可以解决离家较远的学生的生活问题，还能够吸引非本地的生源；三是在农村教育资源整合的背景下，办寄宿制学校可以将一些学校整合起来，节约教育资源，也能够进一步提高学生的生活条件和学习条件。
在农村大力发展寄宿制学校的可行性主要体现在下面几个方面：首先是国家已经建立起相关的政策与法律法规共同作用的体系，已经将农村的教育发展提上了日程，农村教育发展尽管仍然存在很大的问题，但是至少已经开始发展；其次是农村经济发展与教育发展的相互左作用。搞好教育从长远看，就是为了农村的未来发展，而农村的不断发展，也在不断刺激着教育资源的整合和进步，这是一个双向促进的过程。
二、我国当前农村寄宿制学校发展现状
当前我国农村寄宿制学校有了不小的发展，其中，社会办学力量进一步支持，国家的政策，政府的资源，民间的支持都使得农村寄宿制学校有了长足的进步；农村寄宿制学校校舍质量有所提升，在教育资源整合的大背景下，相当多的新校舍已经建成或者正在建设。
但是我们必须看到，农村寄宿制学校发展过程中还有很大的问题。首先，基础设施较差。大部分的农村寄宿制学校校舍缺乏，宿舍条件差，安全性能差，仅仅是给学生一个安身之所，而并没有给学生带来生活上的温暖和学习上的动力。寄宿条件差，严重挫伤了农村学生的入学积极性，进一步阻碍着农村教育的健康发展；其次，在基础设施方面，缺乏必要的教学器具和图书资源。教师仍然是传统的授课方式，没有先进的仪器辅助，学生无法跟时代接轨。图书资源的短缺也使学生的知识面受到了限制，甚至最为可悲的是连课桌椅子这种学校基本的设施都短缺；最后是师资力量的严重不足，有经验有水平的教师不愿意去农村教学，教师的教学积极性也不高，教师的态度潜移默化影响着学生的学习热情。另一方面，寄宿制学校需要配备专门的生活老师，对生活老师的要求是能够照顾学生日常生活，理解学生的需求。但是当前农村寄宿制学校往往不配备生活老师，只由文化老师进行兼管或者干脆无人管理。
三、乡村教育整合背景下农村寄宿制学校发展策略
首先，国家政策和资源的倾斜。想要农村教育发展，想要农村寄宿制学校成为农村教育前进的源动力，首先要对其重视，只有国家重视，地方才能重视，各个方面才能够都重视起来。另外，国家要制定相关的法律法规和相应的政策，将农村教育乃至农村寄宿制学校的发展上升到法律层面，用法律的强制力和政策的引导作用指引着农村寄宿制学校的发展。
其次，调整农村教职工的编制问题，加强农村教职工的待遇。在任何一所学校，教师都是除了学生外最重要的主体，教师质量的好坏，直接影响教学质量和学生未来的发展，所以一定要充分调动教师的教学积极性。如何调动，调整编制和提高待遇是最直接也是最有效的方式。编制问题一直是制约教师走向农村的重要因素，为教师调整编制，提高收入水平，必然会吸引更多的教师进入农村，进入农村寄宿制学校。另外，不能仅仅在政策上提升其教职工的待遇，还应当按时发放教职工工资，充分调动教职工的工作积极性。
再次，重视寄宿制学校的“寄宿制”特点。寄宿制学校还必须要注重寄宿这一特点，尊重学生的需求，并且配备专门的生活教师，专门照顾学生的生活，解决学生生活中遇到的困难和心中的疑惑，使学生在学校也有在家的感觉，增强学生对自己身份和对学校的认同感，增强学生对农村教育的信心。
最后，在农村要进行全方位的素质教育。城市素质教育已经提上日程，农村受各种条件所限，基础教育都无法实现，更遑论素质教育了。要改变农村寄宿制学校当前的局面，应当开展丰富多彩的课外活动，全面提升学生的身体素质、心理素质和社会适应性。目前农村的寄宿制学校学习生活异常单调，除了日常的教学和学习活动外，学生极少进行交流，这就导致了农村学生与城市学生性格上的差别和在适应社会方面的差别。积极发展课外活动，有利于城乡学生的一体化，也有利于我国传统文化的传承和各民族的大团结。
农村支教背景范文第4篇
关键词：城镇化；农村教师；教师专业化；培训管理机制
一、引言
从上古至今，我国对教育的重视程度与日俱增。我国是个以农业为发展基础的超级大国，农业人口比重大，城乡教育发展不均衡问题日将突出。随着国内经济的发展和产业转移，农业人口比例不断缩小，农村城镇化逐步加快，而转变过程中的农村居民的教育问题越来越受到社会的关注。特别是在时下，农村城镇化，农村经济，文化以及生活方式开始出现了一些新的改变等环境背景下，农村居民的思维模式与农村城镇化发展的不协调导致农村精神文化发展的滞后。广大的农村教师成为这个时期农村教育发展的中流砥柱。故对目前国内农村教师专业化现状以及培训管理机制进行探讨和分析具有强烈的社会需求和现实意义，也关乎到国家农村教育发展。
二、城镇化背景下的农村教师的专业化培训现状
随着中国经济的迅猛发展，城镇化进程的不断推进，新型农村社区涌现，农村逐渐向小城镇的方向发展。这是农村向城镇地域性质和景观转化的过程，是经济发展到一定阶段的必然趋势。城镇化的过程也是城市文明、城市意识在内的城市生活方式的扩散和传播过程。农村在这个时期的经济和文化、居民的思维方式出现了一些时代性的变化。政府在农村城镇化的过程中，不断出台资本下乡等政策，引导更多的新兴产业向农村地区倾斜，社会对农村居民的能力和素质文化水平要求的提高，社会福利制度的不断完善，义务教育的普及等都赋予了农村教师新的时代要求和使命。且城镇化过程中，人的地理位置的转移和职业的改变以及由此引起的生产方式与生活方式的演变。农村的教师的专业化无法满足社会需求的问题显得越发突出。而教师的专业化发展道路需要研究机构的参与和政府的政策支持。其中对于如何构建农村教师专业化培训管理机制的研究更是刻不容缓。
目前我国缺乏科学的教师专业化培训管理机制。该问题在国家的农村教育招聘体制中表现尤为突出：大多数地方政府错误认为新教师在一定理论知识的基础上，经过短期的实践可达到基本的教师职业化标准要求，故缺少设置教师教育培训机构对新教师进行职前专业化培训，导致新教师融入新的教学环境过程中相当被动。近年来，政府开始加大对教育的投入，其中把提高教师的福利待遇放在重要的位置，同时教师的职业地位也相应提高，该方面政策的实施引导更多社会人才和精英加入推进农村教育发展的行列。但是，政府在引进人才的基础上，缺乏建立对教师进行职业化专业培训的管理机制。目前的大多数农村教师的培训以“满堂灌”的课程方式，更流向于形式化，缺乏科学培训理论的有力支撑。在政府和社会对农村教师赋予越来越高的期望的同时，而教师专业化培训步伐却滞步不前的背景下，必定导致城镇化背景下的农村教育畸形发展。最后，现有学校官本位的管理机制以及对教师人文关怀的缺失抑制了教师自主能力的发挥，导致教师职业专业化发展缺乏更深层次的发展动力。下面我们主要对以上提出的几个问题进行探讨和分析，以期给出解决策略。
三、构建职前培训和职业专业化的一体化培训机制
教师专业化发展是属于社会学领域的概念，其主要包含两个层次的内容，第一是教师教育专业化职业地位得到社会的关注和尊重，第二是教师专业职业水平的提高。即农村教师专业化的最终目标是发展教师的知识理论能力以及教学实践水平，使其不但专业于自己所教学的领域，而且拥有多交叉学科知识。
农村城镇化已经成为目前经济发展过程中的必然趋势。从教师的教育对象学生出发，对多领域多学科知识的向往，枯燥落后的教学内容已经无法满足学生的需求。从家长重视教育的角度出发，与外界的多方面多渠道的接触，农村家长对孩子的教育关心程度空前提高，对现有的农村教师的能力水和专业素养平提出更高的要求。经济的城镇化过程中，第二、第三产业往农村地区转移，改变传统的农业发展方式是农村经济科学发展的必然要求，农村地区对高素质人才的需求将逐步提升.故必须建立教师职前和教师职业专业化一体化培训机制，从源头上促进农村教育的发展。
首先，现有的农村教师的招聘制度主要停留在针对在校应届生，而新教师在原有的知识理论和框架以及从未经过专业培训机构的职前培训的情况下投入教学实践，出现新教师无法快速融入教学环境的困境，对农村教师的积极性产生极大的挫败感。故建立更有针对性和更切合实际的教师职前培训，加强教师在价值取向的正确指引，培养教师的职业道德素质，促使教师的价值取向从教师职业化专业地位的追求转化为农村教师专业能力水平的提高。
其次，“铁饭碗”的教育保障制度和缺乏上升渠道的现状促使教师产生自我发展和自我学习的惰性。农村教师自我发展需求的降低从根本上影响农村教师主动接受新知识的积极性，从而导致专业水平与社会发展的不协调。故政府在构建基本完善的教育保障制度体系的基础上，从制度上规定定期对农村教师进行免费的资格培训，并通过奖罚鼓励刺激制度激发农村教师自我发展和实现自我价值的主动性，并从根本上拓宽针对教师提升平台的上升渠道。学校必须努力拓宽农村教师获得所从事专业领域知识的渠道，在原有的基础上进行教师专业化的再教育，对已有的知识进行实时性更新。
最后，制定的农村教师专业化培训机制时必须强调职前和职业专业化培训的一体化，避免传统上职前培训和职业培训的知识分离，必须保证整个培训过程的连贯性，以减少教师对培训效果的犹豫和担心，影响培训主体接收培训的积极性，以保证达到满意的培训效果。
四、改革农村教师管理机制和促进人文关怀的必要性
不管从国家教师“铁饭碗”管理的机制，还是教师服务对象的社会性出发，教师作为个体的专业水平的发展都离不开外在环境和外在因素的推动。地方政府和学校负责人的官本位思想以及对教师的管理模式缺乏与时俱进的科学性。
其一，采取统一的考核机制，从某种程度上抑制了教师的个人潜力发展。为了保证升学率和学校排名，大多学校负责人对教师的考核标准主要以学生平均成绩排名作为教师成绩管理的重要参考指标。这种方式很大程度上挫伤了农村教师探究式教学方式的积极性。教师无法试图采用现代建构理论等先进的教学方法去引导学生。
其二，教师的教学方式统一化，导致教师的自主教学意识的缺失，影响了教师的主观能动性和内在积极性等核心因素。在现有的教育体制下，农村教师的主动发展思想薄弱，缺少准确的自我定位和对人生职业的系统性规划。故学校必须从整体上科学制定农村教师的考核制度，把农村教师的管理工作上升到人力资源管理学领域，以开发教师个人能力最大化为目的。
其三，由于教师本身职业的特性决定农村教师在工作的过程中必须面对多种类型的社会个体，包括学校领导，家长，学生等。这种社会关系的复杂性导致教师具有一定程度上的职业敏感。所以在教师之间，教师与领导之间的互动关系能够直接或间接的对农村教师的自主发展意识产生深层次及的影响。故学校必须加强构建对教师的人文关怀氛围，提高农村教师对学校的归属感。这种人文关怀氛围的构建同时也可实现从教师正向学生的传递。
五、总结
本文从农村城镇化的时代背景下对农村教师专业化现状进行全面客观的分析，从根本上剖析农村教师专业化存在的问题。针对现有教育体制下农村教师专业化培训管理的弊端，提出构建农村教师职业专业化培训管理科学机制的策略，从根本上上提高农村教育水平，加快促进农村教育发展与我国的经济发展和城镇化发展相适应。
（作者单位：何依霖，广东省高州市东岸小学；李文杰，广东工业大学）
参考文献：
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农村支教背景范文第5篇
近年来,河北省社会主义新农村建设快速发展,但是农村劳动力文化素质普遍偏低,劳动技能缺乏的现状严重制约了农民增收、农业科技的普及与推广以及农村劳动力的进一步转移,且已成为制约河北省农业和农村经济发展的瓶颈。要想解决这一瓶颈就必须使农村劳动力接受相应的教育,提高农村劳动力素质,以此改善农村生产方式和生活方式,而农村职业教育正是破解这一难题的关键和出路。
从2002年国务院召开全国职业教育工作会议以来,我省先后启动了“一村一名大学生工程”、“农村劳动力转移培训阳光工程”、“新农村建设双带头人工程”以及实施了“送教下乡”等加强农村职业教育的相关措施,对促进我省的农村职业教育起到了巨大的促进作用。2008年我省职业中学在校生数和招生数分别比2001年增加了42.9%和30.5%,但相对于其他省和我省对农村职业教育的需求相比还比较落后,不能满足农村经济和社会发展的要求。我们将通过对我省农村劳动力现状的调查分析,运用定性和定量分析的方法,找出我省农村职业教育中存在的主要问题,并提出相关的解决策略。
1 我省农村劳动力的现状
1.1 农村劳动力数量庞大,整体素质偏低
据有关资料统计,到2008年,我省年末总人口达6989万人,从就业人口统计,我省农村就业人口占总就业人口的74.1%,文化程度大部分为初中以下,且大部分没有受过职业培训。他们从事农业生产主要依靠传统经验,外出打工大多从事以体力劳动为主的建筑、运输等工作。在美国,农民受教育年限平均为12年,大部分农场主都是农学院毕业的;法国7%以上的农民具有大专文化;德国农民有6.7%的是大学毕业生,53.2%的接受过2-3年的职业教育;日本农民中的大学生占5.9%,高中毕业生占74.8%。而我省大专以上文化程度的总计才占4.7%,而且大部分都集中在城市,农民中大部分为初中及以下文化程度。我国第五次人口普查时人均受教育年限为7.79年,农民受教育年限更短。
1.2 农村劳动力素质偏低制约了农业科技的发展
目前,世界上发达国家都把提高国民素质放在极其重要的位置,这些国家农民的文化素质都很高。与之相比,我省农民的科技文化素质相差甚远,截止到2003年底,我省文盲人口达386.72万人,而且大部分在农村。另外,随着科技、信息的发展,又出现了新的“功能性”文盲(即:不懂科技、外语、电脑)。据有关专家对劳动生产率进行研究,以文盲的劳动生产率为1进行计算,那么小学文化程度的劳动生产率为1.43;中学文化程度的劳动生产率为2.08;大学文化程度的劳动生产率为4。这一研究成果告诉我们人的文化素质的高低直接影响人的劳动效率。
我省农村劳动力归纳起来,突出表现为“三低三缺”:一是劳动技能偏低;二是文化素质偏低;三是科技成果转化率偏低。在农业发展中,缺少懂技术、会种田的新型农民;缺少懂科技、会管理的青年农民;缺少农业企业家和掌握高新技术的人才。显然,这种状况与我省深化农村改革和推进农业产业化的形势要求极不相称的。
我国每年虽然有6000项成型农业科技成果问世,但转化为现实农业生产力的只有38%,农业科技对生产的总体贡献率约为40%,只相当于发达国家的一半。目前,基层农业科技推广人员文化水平普遍偏低是影响技术推广的一个重要因素。部分从事农业及畜牧技术推广工作的人员仅为初中乃至小学文化水平,接受新技术、新信息能力较差,直接影响了科技成果的转化。在美国一项先进技术在全国推广只需一年半的时间,而在我国则需要6年的时间。
1.3 农村劳动力科学文化素质低,制约了农村劳动力的转移
随着农村机械化的发展,农村劳动力必须实现有效的转移,才能促进农村的进一步发展。然而,由于农村劳动力文化素质低,又没有接受过专门的职业教育,缺乏一技之长,使得农村劳动力的转移规模和速度受到严重制约,同时也制约了转移层次的提高。一方面,低素质的农民工在劳动力市场上难以与城市下岗职工相抗衡,必然失去在城市“拾遗补缺”的机会,只能从事如建筑、运输等以体力为主或以手工操作为主的劳动密集型行业。另一方面,由于劳动力素质低、没有专业技能,使得劳动力转移和经济周期相关程度增大。一旦经济过热,房地产升温、运输繁忙,出口增加,农民工的用武之地就会大增;反之,一旦经济萧条,农民返流现象就会出现。总体来看,随着我国产业结构由劳动密集型向技术密集型转变,对劳动力文化科技素质的要求必然提高。近两年出现的民工荒、技工荒和东南沿海出现的千里难寻一技工的现状已验证了这一点,当前普通大学生的就业难与企业招收一技之长的技工难更是形成了鲜明的对比。
2 我省农村职业教育现状及存在的主要问题
2.1 培训机构覆盖面小,且相对集中于城市,农村基层少
据2009年统计资料分析,我省2008年初中毕业生为105.27万人,当年普通高中招生44.85万,仅占42.6%,职业高中和普通中专分别招生17.53万和18.51万人,有24.38万人未进入高一级学校学习,再加上本届未完成学业的辍学学生,约有超过50万人没有进入高一级学校学习而直接进入了劳动力大军。这些人必须经过相应的职业教育或培训,才能实现由从事低效率的劳动向高效率劳动的转变。而我省现有的成人中专和农村培训教学点很难满足如此大量的需求。而且通过我们调查,原有的培训模式和现实农村劳动力所期望的培训模式存在很大的差距。以往培训主要采取脱产和相对集中的形式,而农民所期望的是就地培训,这样亦农亦学,既可以随时解决生产中遇到的问题,又能做到培训、农活、家庭三不误。
2.2 职业学校定位不准、方向不明
职业教育的目的是为社会经济发展培养实用人才,提高劳动力的职业技能和职业素质,因此,职业教育必须瞄准经济社会的发展方向,适应社会需求,适应农民需求,为社会主义新农村建设提供实用人才。我国颁布的《2010-2012中等职业教育改革创新行动计划》将职业教育服务产业目标为五个方面:一是服务装备制造、电子信息、汽车、物流等国家产业振兴和区域经济发展规划,培养数量充足、能支撑产业振兴规划实施和区域经济发展的高素质技能型人才;二是适应新能源、节能环保、新材料、新医药和生物育种等国家重点扶持发展的新兴战略性产业发展需要, 培养一批基础性技能型人才;三是对接以现代农业为代表的第一产业,办好涉农专业点,培养扎根农村、服务农业的技能型人才,造就有文化、懂技术、会经营的新型农民;四是对接以先进制造业为代表的第二产业,培养技能型人才;五是跟踪现代服务业调整、升级与发展趋势,培养具有现代服务理念和综合素养的人才。作为农村职业教育,必须以这五个目标为导向,立足于当地经济发展状况和区域特色,结合自己的办学特色和主攻方向,有针对性地办好2-3个特色专业,为当地农村经济发展提供人才支持。
2.3 教育经费分配失衡,农村职业教育经费不足
长期以来,在教育科技经费资源分配上总是遵循省地县乡递减的原则,越是接近农业技术开发的单位得到的资源配置越少。作为农业开发主体的农村职业中学和县乡两级农业技术推广机构往往在资源的配置中是不被重视的单位。首先,在现有资源配置体制中,教育经费的分配重点是高校,其次是基础教育的中小学,再次是中专和技校,最后才是职业中学。而且在重视程度上,普通中学由于受到高考升学率的影响,普通高中的地位在各级政府眼中要远远胜过职业中学,在经费的投入、师资的配备、生源的分配上占有很大优势;第二,在农业推广方面,经费的配置主要在市级以上的农业技术推广部门,县乡获得的经费很少。由于受经费的困扰,基层农业推广工作难以开展,更不用说对农民进行培训了,从而使得农业技术的推广效果大打折扣;第三,由于职业教育的教育成本要远远高于普通教育,政府又没能给予更多的经费,造成职业教育学费标准较高,如中等职业教育公布的收费标准为2300元不等,“双扩”中专学费3000元,而职业技术学院的大专则要5000元,比普通本科学费还要高43%。河北省2008年的人均纯收入才4795.4元,接受职业教育的学费对农民来说是一笔不小的费用,使得农民难以承受,这严重挫伤了农民接受职业教育的积极性和主动性。
3 农村职业教育发展的主要策略
3.1 建立深入基层的培训机构,扩大培训机构的覆盖面
我国每年有近1000万的初高中毕业生无法继续接受教育,我省也有50余万人的这类人员直接进入了劳动力市场。他们由于缺乏技能,在就业市场中处于劣势地位。我国现在正处于经济的高速发展期,技术工人需求强劲,而市场中具有一定专业技能的劳动者比例并不高,2004年劳动保障部对40个城市抽样调查报告显示,全国技术工人技术等级构成情况为高级技师占0.7%,技师3.2%,高级工22.7%,中级工39.2%,初级工34.2%。即使在发达城市如上海,高级技工占技工总数的比例也仅为6%。而根据正常制造型企业的需求,高级技工的比例应该达到12%,我国离此标准还有很大的距离。在农业领域,中国每百亩耕地平均拥有科技人员0.0491名(美国1名),每万名农业人口仅有6名农业科技人员,每万名农业人口中拥有在校大学生1人;全国农村所拥有的农民科技人才数量仅占农村劳动力总数的0.64%。发达国家农业技术推广人才与农业人口之比为1:100,而中国为1:1200,平均1万亩地不足1名农业技术推广人才。这种现状严重影响了农业的发展。鉴于此,实施职业教育全覆盖战略可有效破解我国技术工人和农村科技人才供需不均衡的难题。同时,加强农村职业教育还是缩小我国收入分配差距的重要手段,因为收入差距往往来自学历及技能水平的不同,大多数未能升学的年轻人受学历和技能限制,其就业状况并不乐观,收入也始终处于社会底层。农民由于缺乏技术和技术服务,往往对大面积的病虫害不能及时有效治理,造成大面积绝收,严重影响了农民的经济收入。因此从长远来看,实施职业教育全覆盖战略,尤其是覆盖农村地区,有利于维护教育机会平等,缩小城乡收入差距,实现社会公平。
3.2 了解农民需求、明确培训方向,加强特色专业建设
《中等职业教育改革创新行动计划》明确指出:“农村职业教育以服务于新农村建设和现代农业为发展目标,以加强县级职教中心和涉农专业建设为重点”。因此,农村职业教育必须以培养生产一线和农村需要的技术应用人才为目标,为当地区域经济和产业发展提供服务。我省农村发展的不平衡性以及由于自然条件等原因形成的区域经济特征,决定了我省的农村职业教育只有适应当地农民的需求,适应当地的区域经济发展的需求,以当地经济发展水平和技术需要来确定教育方向、培训方式和培训内容。这样,农村职业技术教育才会有生命力,才能发挥为经济建设服务的职能。职业学校在专业结构的调整和设置上还要充分考虑到当前的产业结构调整,依靠当地的优势产业突出办好具有当地特色的优势专业,解决农村职业学校专业设置上的小而全和仪器设备落后的问题。为了加大对农村科技人才的培养力度,我国对职业教育中的涉农专业实施了免费教育,而且对家庭困难的农村学生上职业中学的,对其实施学费减免政策。这些措施将进一步推动农村职业教育的发展,加快农业技术人才的培养。在服务于地域经济方面,一些学校已经进行了有益的探索,如安国根据药都特色设置了“中药”和“种植(中药种植加工)”专业,中国雕刻之乡曲阳开设了“民间传统工艺(雕塑)”专业等。目前,涿州餐饮、定州建筑、高阳纺织、曲阳雕刻、安国中药等高职、中职专业品牌效应凸显。
3.3 采取灵活多样的办学模式
坚持“以服务为宗旨,以就业为导向”的职业教育办学方针,应该采取灵活多样的办学模式。职业教育与普通教育的根本区别就在于紧密、直接地联系经济,促进劳动就业,在此前提下要大胆创新农村职业教育的办学模式、采取灵活多样的,群众乐于接受的模式办学。通过多年的努力,我们已经探索出了一些行之有效的办学模式,有的已经成熟有待于推广,有的正在探索和完善。
3.3.1 校企联合办学模式
“促进经济社会发展和劳动就业”是职业教育的本质属性,因此职业教育必须首先立足于培养有技能、会生产的劳动者,这就要求职业教育必须大力推行校企合作、工学结合,改革以学校和课堂为中心的传统人才培养模式,安排中职学生到生产企业进行顶岗实习,加强学生生产实践和社会实践的能力。在《河北省职业教育“十一五”发展规划》中对校企联合和顶岗实习做了详细的论述:中等职业学校在校学生最后一年要到企业顶岗实习,高中后接受1～1.5年中等职业学校学历教育的学生要保证3～6个月的顶岗实习时间,高等职业院校学生到企业实习时间不少于半年。实习期间,企业要与学校共同组织好学生的相关专业理论教学和技能实训工作,做好学生实习中的劳动保护、安全等工作,为顶岗实习的学生支付合理报酬。逐步建立和完善半工半读制度。建立职业教育教师到企业实践制度以及职业教育兼职教师聘用政策,以加强“双师型”教师队伍建设。通过校企结合,使学校和企业各自发挥自身优势,达到资源共享、互惠互利,企业可以为师生提供实习基地,学校可以为企业提供后备人才,最终实现双赢。如2008年5月由河北农业大学和长城汽车股份有限公司联合组建的“河北农业大学长城汽车学院”,理论教学以百年学府为依托,实践教学以实力雄厚的汽车行业领军企业为基地,率先实行理论与实践1:1的教学模式,走出了一条校企联合、培养高素质应用型人才之路。
订单培养模式、职业教育集团模式,以及高阳、徐水的“学校进企”,定兴、清苑、望都的“引企入校”,涞源、涿州的“半工半读”,阜平“送教下乡,校乡联合”,高碑店“校校联合”等多种办学模式,以及保定市职教中心的“专业部负责制”管理组织模式都需要我们去做进一步的研究和推广。
3.3.2 校校联合办学模式
借助于资源整合,职业院校同其他学校联合办学也是目前职业教育改革的一种新形式。这种联合可以是职业院校之间的联合,也可以是职业院校同其他大专院校、科研院所之间的联合,还可以是职业学校同普通教育之间的联合等多种形式;既可以是本地联合,也可以是异地联合。总之,只要能够达到优势互补、资源共享、有利于职业教育的发展就值得探索。目前,一些地方为了解决职业学校学生进一步升学深造的问题,职业学校同普通中学合作,引入普通中学的优质教育资源,为有升学愿望的同学奠定文化基础,而普通中学引入职业教育的资源,设置职业教育选修课程,培养普通中学学生的职业思想和职业技能,为将来步入社会打下基础。应该说这种联合为将来打通职业教育与普通教育进行了有益探索。
职业院校之间由于发展的不平衡,相互联合办学可以充分发挥各自的优势,如易县职教中心与地处天津市开发区的天津市涉外工业学校、天津市轻工业技术学校实行联合办学。不但一举使分别地处城市、农村的3所中等职业学校走出了办学困境,还使天津市开发区的三资企业有了可靠的技术工人来源,同时搭建了一所农村剩余劳动力向城市转移的桥梁,开通了农村青年到城市就业的“直通车”。
3.3.3 校、县、乡、站、所联合办学
根据当地经济发展的需求状况、区域经济特色,充分发挥县、乡、站、所等各级机构的职能,组织应往届初中毕业生、未升学普通高中毕业生、退役士兵、进城务工人员及在乡农民进行学习、参加培训,以当地产业结构调整对人才和技术的需求为基点,以服务于当地经济为出发点,将办学重心下移,直接为基层培养人才。从办学形式上可灵活多样,如采取灵活学制,农闲时进行理论学习,农忙时开展生产实习;从教学人员上,可以是专家教授,也可以是农民身边的科技示范户。通过这种方式,不仅做到“理论实践不脱节,学习生产两不误”,而且使学员感到真实、有效,能调动农民参加培训的主动性和积极性,为农村基层培养“下得去、用得上、留得住”的永久牌农村科技致富带头人。河北农业大学开创的“太行山道路”已经在这方面进行了成功的探索,学校先后建立校级教学、科研、生产三结合基地50多个,定期派专家、教授等科技人员有针对性地对农民进行技术指导和技术培训,仅张北实验站年培训农民就达到15000人次。除此之外,还利用现代化条件实施开放式培训,建立了“太行山之路”等专题网站,为农民进行网上答疑。
3.4 加大政府投入力度,吸收社会社会资金办学
