村委会财务制度管理

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村委会财务制度管理范文第1篇

“村账乡”核算中心应制定的三项制度和两种职责为：

凭证审核制度

一、“村账乡”核算中心实行凭证多岗审核办法

原始凭证由中心核算会计初审后，移交总稽核二审，凡填写的报账单超过5000元的，再由中心主任审核把关。如发现不符合有关规定的应退回给村委会。

二、审核人员依法逐笔对村委会原始凭证审核，审核内容为

1.原始凭证是否真实、合法、项目填写是否齐全、完整；

2.支出内容是否符合国家有关政策和财务制度的规定；

3.支出标准是否符合有关规定；

4.支出项目是否符合预算指标和用款计划；

5.支出结构是否符合《村集体经济组织财务会计制度》；

6.支出票据的审批是否有效，是否存在越权审批行为；

7.设备购置和采购商品是否经过民主理财议事程序；款项结算是否符合《现金管理制度》、《支付结算办法》、《资金支付办法》等规定；

8.报账单的填写是否合理，原始凭证张数是否正确。

三、审核完毕后，在报账单统管会计、总稽核、中心主任处签名以示负责

对不能报账的原始凭证当场退回，并说明原因，对虚假票据扣押后转交相关部门处理。对超标部分，写清实报金额，而后签名以示负责。在签发现金付款通知书、内部转账单时，资金会计应查明报账支出事项是否有足够的存款支付，并在资金会计处签字以示负责，对单位的支出在银行存款额度内进行有效控制，杜绝透支和超计划支付，并对由此而造成的损失负相关责任。

四、核算会计对经审核后的原始凭证依据国家统一会计制度和《会计基础规范》及《村合作经济组织会计制度》的要求及时填制记账凭证。未经审核的原始凭证不能填入记账凭证。

五、审核人员对审核行为负责

核算会计与总稽核审核意见不一致时，向中心主任报告，由中心主任负责协调，以保证账务处理的质量。

“村账乡”核算中心内部控制制度

（一）总要求

1.认真审核各村委会的各项支出，对于每一项经济业务的每个环节都要经过某些具有相应权限人员的审核和签章，严格按授权权限的岗位操作，禁止一人代替他人多岗操作。

2.加强会计核算内部控制力度，防止坐支现金。

3.强化项目资金管理，对大额的村级项目建设支出应通过事前询问、跟踪调查、完善手续等手段确保支出的真实性、合理性、合法性，使项目建设资金发挥最大的效益。

（二）核算会计

受理村委会的《用款申请书》及所附原始凭证，对费用开支分类科目、资金用途进行初审，经总稽核和中心主任复审后转给资金会计。

（三）资金会计

根据核算会计提交经复审后的《用款申请书》及所附凭证，开具现金支票或转账支票给报账员。

按月核对银行拨款凭证，负责相关凭证与核算组交接，负责“村账乡”中心的资金结算业务和资金管理、对账、票据管理。

资金会计岗位职责

1.遵守财经纪律和各项财务规章制度，严格按照银行结算制度的规定，负责“村账乡”核算中心的资金结算业务和资金管理，分户核算村委会资金，不得超支，努力提高资金使用效益。

2.按印鉴和重要凭证保管制度的规定保管好中心印鉴章、支付凭证、支票和其他银行结算凭证，保证其安全完整。

3.逐笔序时登记银行存款总账和分村委会银行日记账，定期与银行、统管会计、统管单位对账，保证账账相符。

4.负责各种拨入资金凭证、付款凭证回单的整理、分发。

5.完成好领导交办的其他工作任务。

核算会计岗位职责

1.遵守国家法律法规，维护财经纪律，认真执行财务会计制度。

2.按财务制度规定，对各村委会报来的原始凭证的真实性、准确性、完整性、合法性进行认真审核，保证会计账务处理的规范、准确。

3.及时准确处理会计业务，编制会计报表，做到手续完备，并对各村委会的财务情况保密。

4.准确及时地办理各村委会的资金拨入、付出结算，分清资金渠道，合理开支各项费用，加强资金管理，不得透支。

5.对凭证、账簿、报表等会计资料定期分类装订立卷，并按照会计制度的规定，妥善保管会计凭证、财簿、报表等档案资料。

6.定期与资金会计、单位报账员核对账目，做到账证、账表、账账、账实相符。

7.加强政治、业务学习，提高服务水平，增强廉政建设。

8.完成好领导交办的其他工作任务，配合执法单位检查。

印鉴和重要凭证保管制度

1.中心支付鉴章实行专人保管，分管制约的原则，并由资金会计经办岗和审核岗分离保管印鉴，其中任何一岗不得同时管理公章和法人私章。

2.印鉴保管人对支付凭证、支票、其他结算凭证等审核无误后，应由本人加盖印鉴章，不得擅自转于他人。

3.重要凭证实行专人管理，保管印鉴的经办岗不得再保管重要空白凭证。

村委会财务制度管理范文第2篇

关键词：村级财务；规范管理；农村经济

中图分类号： F302.6 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2016.09.029

1 村级财务管理存在的主要问题

目前，云南省兰坪县乡（镇）一级均成立了村级财务代管中心，其机构主要设在乡（镇）农经站，由乡（镇）农经员承担相应职能职责，认真执行《兰坪县农村集体财务及资产管理办法》，实行统一记账、统一制度、统一审核、统一提供财务公开资料、统一建档、分村核算的制度，对村级财务收支情况按月、按季度公示，全面实现了电算化管理。但在财务规范性建设上缺乏有效的运行机制，部分村委会（社区）的民主理财、民主监督、村务公开等流于形式，造成农村村集体资产流失，农民集体收益分配权得不到保障。

1.1管理制度不健全

兰坪县自实行村级财务委托代管以来，一方面资金管理制度基本上还沿用2010年的资金管理办法。随着新农村建设逐步推进，村集体经济组织不断壮大，村级资金不断增加，旧的资金管理办法难以跟上经济社会的发展步伐，亟需探索新的农村财务管理制度，强化村级财务运行机制，从而使财务管理跟上时代的步伐。另一方面，由于少数农经站干部和村组干部思想认识不到位，遵章守纪意识不强，在村级财务活动过程中执行制度不严格。主要表现在：一是部分乡（镇）、村经济业务发生后报账不及时，甚至出现跨年报账的情形。部分收入未及时入到农经站账户，甚至直接拿单据报账，坐收坐支问题突出；二是部分村委会报账员手内现金余额过大，在换届时，又将上届所移交下届的应收款单据进行入账代管，所代管的应收款有可能变呆账、坏账，一方面挫伤应收款催要的积极性，另一方面占有村委会的资产。

1.2 财务管理监督亟需加强

一是开支审批手续不够完善。少数开支单据或无事由，或无经办人签字，或无审批人审批，或无民主监督委员会审核盖章；二是部分票据不规范。部分村组仍有使用三联收据收款或白条单据付款的情况，本应取得正规合法凭证的经济业务，却以非正规票据代替，附件单据缺乏相应的印章或发放人员签章；三是民主监督委员会未能履行监督职能。部分村（社区）民主监督委员会主任与村委会主任为同一人，失去了监督职能，而有的民主监督委员会由于无报酬或民主监督意识不强，不愿参与或不按要求参与村级财务监督管理工作。

1.3 收支管理不规范，财务公开不完全

农村财务收入主要来源为上级补助、村集体经济组织上缴、村提留、土地补偿款征收等方面，收入来源单一，支出也主要用于村干部补助、平时村级日常事务开支。但由历史与文化因素的影响，有些村干部法制意识不强，民主理财小组的职责不明确或未起到民主监督的作用，部分村干部在财务支出上未严格按照相关财务管理规定执行，部分村委会在村务经济业务办理过程中，日常生活开支及会议生活费用金额、非生产性费用过大。在财务公开上不明确公开本村财务活动及账目，怕村民反对或有怨言，影响干群关系。

1.4 历史原因造成旧账处理不及时

部分村委会应收、应付款中部分款项年限太长，有的己达10年以上，大部分应收、应付款已成呆账、坏账；固定资产中含有以往农村电力输送线路、农村通组公路等，按现有“双代管”，不符合列入固定资产的要求，但代管资产或负债资金，没有统一的相关要求及指导，对于日常的代管工作，部份资金长期挂账，却失去实际意义，反而使村委会资产虚增，应付款使村委会负债增加，从而使村集体资产与实际情况不相符，失去财务管理的实际意义。

1.5 村级财务管理人员配备薄弱，经费紧缺

乡（镇）农经站人员编制少，工作量大，队伍力量薄弱，部分财务管理人员因工作变动导致业务不熟悉，在开展工作中无法统筹兼顾；另一方面，没有专项的村级财务代管和农村财务专项审计工作经费，在财务管理和审计工作中比较被动，只能按部就班，缺乏统筹规划。

2 规范农村集体村级财务管理，促进农村经济发展

2.1 建立健全财务制度，完善村级财务委托代管机制

建立健全村级财务委托代管机制，注重资金管理的同时并重资产、资源管理，出台相应的资金管理办法，建立相应的资产、资源台账，认真记录村集体“三资”增减变动情况，让村集体“三资”有账可查，有册记载，确实保障村级资产家底清、账册明。积极探索新的经济形势下，制定相应的村级财务账户管理制度、库存备用金制度、开支审批制度、财务公开制度等。细化管理规定，以制度建设规范工作程序，以制度管理人，层层落实责任到具体的人和事；切实加强民主理财，强化民主监督机制，让农民群众参与到村级财务决策管理当中来，保障农民群众的合法权益，促进村级财务管理制度化、规范化运行。

2.2提高思想认识，加大监管力度

村级财务管理工作是农村工作的重要组成部分，也是农民群众比较关注的热点问题。做好村级财务管理，对于加强农村基层组织建设，密切党群、干群关系，构建和谐乡村具有十分重要的意义。因此要将村级财务管理工作作为一项常规性工作来抓，统一思想认识，常抓不懈。各级党委、政府和县级业务主管部门明确职能职责，认真抓好村级财务管理工作，严格制定切实可行的村级财务管理制度。并针对本地农村财务管理工作中存在的各种问题，积极采取有效措施，及时纠正和完善，创造一个干部清白、群众明白的农村财务管理环境。

2.3 加大审计力度，严肃查处违规违纪行为

做好村级财务审计监督是加强农村财务管理工作的重要环节。要把村级财务审计监督作为一项常规工作，作为督查农村财务管理工作的一个重要手段，针对乡村财务管理工作中存在的各种问题，配备专门的农村财务审计队伍，加大审计力度，提高村级财务管理的规范性和严肃性。进一步规范村级财务管理审计制度，定期或不定期地开展审计督查，明确村干部任期和离任的经济责任。对审计中查出的问题，严格按照财务制度的规定处理；对于情节严重的由纪检监察机关给予党纪、政纪处分，构成犯罪的移交司法机关依法追究其刑事责任，确保农村社会的稳定。

2.4 完善财务清查制度，制定切实可行的村级债权债务化解实施方案

对至今挂账的应收款、应付款、固定资产进行全面清查，将部分已形成事实的坏账、呆账进行核实，做好登记处理。制定相关的债权债务清查方案，针对具体情况做出处理，该销账的进行销账，该清偿的进行清偿，认真化解村级债权债务，使村集体的资产、负债、账面代管金额真实、具体，从而使村级账务更具有参考性和实际意义。

2.5 加强支出管理，完善财务公开制度

村级财务委托代管中心在执行财务管理制度时应严格按照村级财务管理的规定对村级财务实行预决算制度，充分发挥民主理财小组和村民代表的监督作用，严格控制每个村委会资金使用额度，启用备用金限额制度，控制大笔支出和非生产性支出，有条件的村可启用预决算方案，并经民主程序形成决议张榜公布。在财务公开中，按照村民能明白、能接受、通俗易懂的方式将财务收支情况逐笔逐项进行公开，接受群众监督，并向村民征集意见建议，充分尊重村民意愿，行使民利，让农民真正当家做主。

2.6 加强基层财务人员的素质教育

基层财务人员的政治思想素质、业务技术水平、职业道德和敬业精神在很大程度上决定着农村财务管理工作质量的好坏，因此指导及培训现有乡镇农村财务管理人员显得尤为重要。定期或不定的请财务专业人员进行培训，对未取得会计从业资格证的财会人员，加强管理，对有条件的财务人员做硬性要求取得会计从业资格证。加大对村组财务人员及镇会计的财经纪律、思想素质教育，提高财务管理人员的专业水平，提高遵纪守法意识，增强其责任感和使命感，是提高村级财务管理水平的必经之路。

2.7保持村级财务人员的相对稳定，配备财务代管工作经费

参照财务管理的相关规定，确保中心和村级财务人员的相对稳定，如果确实因工作需要调换的，必须经乡镇人民政府批准，根据工作要求及人员情况，按实际工作需要调配，并报县农业行政主管部门备案；另一方面，配备一定的农村财务管理审计经费，开展定期不定期的村级财务清查、清理和村干部任期及离任审计工作，使村级经济活动逐步制度化、规范化。

村委会财务制度管理范文第3篇

一、存在问题

1、农村会计的管理主体不合理。长期以来，我国实行城乡分割二元结构经济社会体制，农村会计工作和财务工作被排除在体制之外。《中华人民共和国会计法》第一章第七条规定：“国务院财政部门主管全国的会计工作，县以上各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作”。实际上，县财政部门只管理到本行政区域内行政单位、事业单位、国有企业和县办企业的会计工作。许多地方乡镇农村会计工作被划归农业经济管理部门管理，有的乡镇即使农村经营管理站与乡镇财政所进行了合并，农村会计的管理还是由原农经部门的一班人马来进行，甚至管理力量还有些削弱。 　2、民主理财小组形同虚设。村民主理财小组享有对本村集体经济组织财务活动的民主监督权利，有权参与制定本组织的财务计划和各项财务管理制度，有权参与重大财务事项的决策，有权检查审核财务帐目，有权否决不合理开支。而在实际工作中，由于种种原因，民主理财小组基本上没有行使职权，有的小组成员根本不在村上住，一般找不到人，有的民主理财小组成员还不知道自己是该小组成员。 　3、村会计人员业务素质呈下降趋势。农村会计队伍年龄结构老化，专业技术、文化水平普遍较低，又加上长期以来疏于管理，不少会计人员从未接受正规会计专业培训，无证上岗现象也比较严重。有些“会计”名为会计，实际上什么都不懂，不仅不会记帐，甚至连一张简单的借据或收条都不会写。有的乡镇只有一两个村的会计持有会计证。实行村帐站管，集中核算后，会计人员的职权上划，日常的经济核算由乡镇经管人员，村会计的职责范围发生了变化；实行村级财务资金“双代管”后，村级财务资金划归镇农村会计服务中心负责，服务中心为各村设立帐户核算收支，分村设户存储管理资金。这样特别是“双代管”后，村会计人员业务索质呈下降趋势。村会计人员一不做财务收支帐，二不做银行日记帐，名副其实是一个报帐员；有的报帐员都不稳定，村委会三年一换届，旧领导落选，“一朝君王一朝臣”，新领导上台，报帐员也跟着换人；农村财务工作人员越来越得不到重视，培训学习的机会也随之越来越少。

二、对策建议

13亿人口，9亿在农村，是我国的基本国情。大力发展新农村建设也是十七大的重要战略部署。农村形势决定全国形势。农村会计管理主体不合理，监督机制不健全，业务素质低下，队伍不稳定，不仅挫伤了农民生产的积极性，造成农村集体资财大量流失，严重影响了农村社会稳定和经济发展，同时也影响到新农村建设的进行。针对农村会计工作和财务管理工作中存在的问题，应从以下几个方面进行改革和完善。

村委会财务制度管理范文第4篇

韦付红家是乌当区新堡乡陇上村渡寨组的一户危房户。在农村危房改造中，他用政府的补助资金和自筹资金，建起了新房。2008年，在乌当区像韦付红家一样进行危房改造的农户有1659户。至2008年11月底，他们都通过新建或者改造、维修的方式，住进了新房。

农村危房改造工作，是乌当区根据省委、省政府的统一部署实施的一项重大民生工程，已成为解决农村弱势群体“住有所居”的一种新尝试。

记者采访时发现，在农村危房改造工作中，乌当区各乡（镇）、街道因地制宜，多措并举，确保了工作的顺利实施，并形成了自己的“范式”。

充分发挥村委会民主管理的基层组织作用，以“两书、一金”来促进改造工作的开展。百宜乡在农村危房改造中，采取“乡政府与村委会签订农村危房改造目标责任书；村委会与建房户签订农村危房改造承诺书；建房户向村委会交危房改造保证金”的方式促进工作的开展。

采取“三书、两办法、一申请、一合同”的办法，将危房改造任务分解落实到个人。水田镇在农村危房改造中，实行“职工1人包保一户，领导干部包保2户以上”的包保责任制，来推动农村危房改造工作。即：镇政府与村委会签订目标责任书；镇政府与职工签订目标责任书；镇政府与建房户签订农村危房改造承诺书；制定农村危房改造（建房户）奖补办法；制定农村危房改造（建房户）职工包保责任奖补办法；建房户必须主动向村委会和镇政府提出建房申请；镇政府和建房户签订农村危房改造修建合同。

采取“四统一、两集中”的方式开展农村危房改造工程。下坝乡在危房改造中，要求：统一认识，危房改造工程是针对凝冻灾害对农村房屋造成安全隐患的农村房屋；统一行动，要求各村真实、详细掌握危房户具体情况，在农户自愿的前提下，主动向村委提交书面建房申请表，经村两委会讨论，报乡社会事务办审核，确定危房改造名单，坚持公平、公正、公开；统一协调，为减少群众办理建房手续的困难，乡政府召开社会事务办、国土、规划、农业服务中心四家联合办公会，对建房户实行现场办理和集中办理；统一资金管理，按专项资金管理办法及相关财务制度，统一资金调拨，专款专用，确保资金及时发放到农户手中。“两集中”是指：集中采购，为降低农户建房成本，成立建房户理事小组，集中采购建房所需物资；集中运输，对建房户的建筑材料，乡政府采取竞标方式组织有运输资质的运输户集中运输，为建房户降低运费投入。

坚持“三个原则”、注重“三个结合”、严把“六关”、做到“五个统筹”。在农村危房改造的建设和规划中，东风镇坚持量力而行、因势利导、分类指导的原则，注重与整脏治乱工作相结合、与新农村建设相结合、与旅游开发工作相结合，并严把危房改造的摸底调查关、审核关、民主票决公示关、选址宅基地关、建设质量关和迎接验收关，做到统筹人力、统筹物资、统筹资金、统筹技术指导、统筹农户手续办理。

村委会财务制度管理范文第5篇

关键词：村级财务管理 模式 评价

近年来我国不断加强新农村建设，同时积极完善相关政策，坚持以理论联系实际的方针，让新农村建设过程中的问题得到有效解决，其中一个最重要的问题便是村级财务管理问题。在任何项目的生产和建设当中，财务管理都是基础、是前提，对整个项目的发展趋势有着绝对性影响。长期以来，我国农村地区财务管理工作的执行和监督一直没有得到有效落实，这将成为我国新农村建设的一定阻力。所以采用合理的财务管理模式，实现村级财务的高效管理是目前面临的重大问题。

一、村级财务管理具体模式

我国村级财务管理具体模式的选择主要受到两方面因素的影响，一是村级组织管理水平，二是当地的经济发展状况。目前我国主要运用的村级财务管理有村账村管模式、村账乡管模式、委托模式等。

（一）村账村管模式

21世纪以来我国正处于社会主义发展初级阶段，政府将发展力度主要集中于现代化城市建设，对于农村地区主要关注温饱方面问题，一直以来我国农村经济发展缓慢，新农村建设缺乏相应的配套制度，所以长期以来我国大部分农村地区均采用村账村管的财务管理模式。在村合作经济组织财务制度的相关规定中，村账村管模式是一种基本财务管理模式，即村里的资产、资源、资金等均由村委会设立的财务管理部门进行管理。这种财务管理模式下，村民集体资产的形成、处置以及增值等财务管理活动均在本村内部进行，不需要其他单位机构干涉，村民和村委会对本村财务管理均享有监督权。

（二）村账乡管模式

村账乡管模式是村账村管模式之后发展起来的一种制模式，从2000年左右开始推广使用。应用最早的制模式是村资乡管，此模式是指将全村资金集中至农经站，由农经站负责管理村里的所有财务活动。此模式下，农经站对各个村庄均开设有独立账户，首先由农经站对各村的财务收支进行审核，然后方可入账。村资乡管模式只是对村里的资金进行统一管理，而其他项目的财务活动并不在管理范围之内，此模式实施一段时间后就表现出很大问题，此时村账乡管模式便应运而生。村账乡管模式是一种比较成熟的村级财务管理模式，除了一些比较偏远的村庄外其他村庄均可以实施村账乡管模式。此模式就是指由乡政府成立财务管理部门进行各村的财务处理，包括资金处理以及财务处理，村里日常资金流转才有备用金制度。此模式下不需要村委会设置会计一职，只需要一名报账员即可。

（三）委托模式

近年来随着我国经济的快速发展，新农村建设也正大跨步向前迈进，城镇化覆盖面不断扩展，靠近城市的周边县域经济也在城镇化建设中得到快速发展，城市的周边县域的发展与新农村建设可谓是相得益彰。城市周边的县域以及乡镇为了在城市建设中取得更好发展，可灵活采用多样化合作发展模式，其中包括村级财务管理模式的发展和创新。为了更好地落实民主自治政策，体现民主、公平，于是在村账乡管模式的基础上提出了委托模式。委托模式的出现是农村经济体改革的必然趋势，是对村级财务管理体制的突破和创新。委托模式下，以乡镇为单位成立农村会计中心，并由会计中心对各村集体所需要的会计人员进行统一委派，统一管理，不仅包括业务管理，同时也包括行政方面管理。

二、对几种管理模式的评价

（一）对村账村管的评价

村账村管的管理模式操作起来比较简单，财务管理工作效率高。村账村管的管理模式下有本村保管会计凭证以及各种财务资料，主要不仅可以为日后建立信息系统提供便利，同时也有利于档案管理，可以让村干部及时了解财务有关信息，为全村的发展决策提供有利依据。另外，村账村管的管理模式可以有效保证本村资产安全，因为负责财务管理的人员一般为本村村民，对全村的财务状况以及其他财务资源比较了解，有利于充分发挥财务管理人员的职能，保证本村资产、资金安全。

村账村管财务管理模式的弊端表现在两个方面：一方面，此模式下无法保证会计人员独立性和稳定性。通常情况下，村会计是通过村委会选拔聘用的，村干部占据主要决定权，这样就容易导致会计人员受限于村干部的现象，对谋取个人利益提供了机会。例如李某一直在本村集体养殖场担任会计职位，当看到担任村会计能获取更大利益后便用一万元人民币向本村支书走后门，要求在村委会会计选拔中给予特殊照顾，随后李某顺利当上了村部会计。在以后的两年时间里，个别村干部以及李某利用职位便利中饱私囊，将上级拨款占为己有，而且在乡镇饭店赊账超过10万元，使全村利益受到严重损害。而且，每一届村干部都要进行会计的重选，会计更替频繁，每个会计的做账方法也不相同，这样就容易导致村账目前后不衔接，账面混乱；另一方面，村账村管财务管理模式的监督机制不完善。此模式使得农村内部财务管理具有高度自治性和封闭性，不仅不会受到外界的影响，同时也得不到外界的监督，导致账务管理混乱长期得不到有效处理。对于村委会而言，村干部之间没有相应的权衡机制，村民对财务管理的监督作用也微乎其微，资金的使用是否合理就得不到有效监测。现实当中有很多腐败村干部将国家对农村的补贴瓜分，导致真正急需资助的村民得不到任何补助。

（二）对村账乡管模式的评价

相比以往的村账村管模式，村账乡管模式对规范村级财务管理活动发挥了极大作用，有效避免了账面混乱的现象以及档案管理可有可无的局面，使得农村的财务活动管理长期处于稳定状况。村账乡管模式下各个行政村将本村的财务信息公开，接受村集体、村民以及民主理财小组的监督。财务活动管理信息的公开化具有多方面优点：一是有效遏制了资金管理混乱的局面；二是有效预防了债务只增不减的现象，对农村社会的和谐发展提供了有力保障。另外，相对于单独的村会计，农经站作为经管职能部门更能发挥农村财务工作指导作用，有利于进一步规范村级财务管理。

村账乡管财务管理模式的不足之处表现在两个方面：第一，村账乡管财务实施初期便有村民反映，以往村账村管模式下还可以通过村委会了解本村的重大资金使用情况，如今对这些信息却无从得知，询问村干部也说不出个具体数字，这种情况下难免让村民产生怀疑，村里具体选择财务管理模式以及信息公开方面都没有让村民参与其中，村民的权利受到剥夺；第二，村账乡管财务管理模式下只有一名报账员负责财务信息上传，无法应对财务信息的不定期反馈，这样就造成村里每日的财务活动不能快速反馈到各村，村干部不能及时了解村里的财务状况，不利于村里重大项目的高效决策。

（三）对委托模式的评价

委托模式的实施需要通过全体村民大会参会人员的表决，并与委托中心签订协议。委托模式下，委托中心的服务人员专业素质较高，对财务的处理具有很强的专业性，财务管理范围广泛，不仅包括财务支出、记账，还包括财务信息提取以及财务档案的管理，具有专业化、系统化、规模化特点。委托模式中的服务机构独立性较强，其与委托方没有直接利益关系，这样的情况就有利于委托中心对村级财务活动进行有效监督，做到公平、公正，保证财务信息的完整性和真实性。另外，委托模式可以有效预防腐败行为，保证每一份有效资源均能够用于农村生产建设中，从而促进农村经济快速发展。

委托模式的不足之处表现在三个方面：第一，存在“自治”假象。一些距离乡政府较远的行政村采用原来的财务管理模式即可实现村内的生产建设，但在看到别人都采用新的管理模式的情况下也“被逼”采用委托模式。这样容易出现村民被“自治”的现象，不仅得不到模式改变的收益，还破坏了原来的良好秩序，极大地降低了行政效率；第二，委托中心服务人员管理制度不健全。由于农村经济条件的制约，乡镇委托服务机构很难引进高素质的专业财务人才，此时很多村会计并积极涌入。而这些人员不仅是会计，还担任出纳职位，同时进行定期审计，身兼多职，长期下去会造成极大管理风险；第三，服务费用标准不够合理。一些依靠地利优势、资源优势的乡村生产建设有模有样，村民的经济收入和生活水平相对较高，财政活动就比较频繁；一些不具备先天条件的乡村则经济状况较差，财务活动较少。而在委托模式下，不论是经济水平较高的、富裕村庄，还是经济状况很不乐观的贫困村庄，不论是财务活动频繁，还是财务活动较少，其每年要支付相同的服务费用，这种收费表现显然缺乏合理性。

三、结论

以上是对我国村级财务管理几种具体模式介绍和评价，每种管理模式各有利弊。其中委托模式是当前应用比较广泛的村级财务管理模式，也是全国推行的一种模式。此模式是随着社会改革出现的一种新型财务管理模式，是时展的需求，有利于新农村经济建设，同时也加强了基层党风廉政建设。但此模式不能体现村民自治制度，不能从根本上解决农村集体资产产权问题。因此还需要进一步完善相关制度，同时强化村民监管意识，以便最大程度发挥委托模式的优势。

参考文献：

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[3] 潘自强.村级财务管理的主要模式及其评价[J].农村经济，2009，（2）：118-121.