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按照斐迪南·滕尼斯(德国社会学家)在《共同体与社会》一书中的阐述,我们知道学校是一种共同体,社区也是一种共同体。随着“学习型社会”理念的提出和教育变革的发展,改革教育模式、整合教育资源已是落实科学发展观,构建现代国民教育体系的迫切需要。那么从这两种共同体中找到切合点,通过教育活动这一方式构建“学校——社区”教育共同体来促进学校与社区的共同发展,实现“共赢”,便有其重大的现实意义了。
二、学校教育在社区教育中的地位与作用
教育部原部长陈至立曾指出“学校教育是社区教育中一支不可缺少的力量。学校作为社区教育的成员,应该积极地参与社区教育,并发挥积极的作用。”由此可见学校教育在社区教育中具有重要的地位和作用。中小学校的地位和作用集中表现为:
(一)以学校教育为龙头,实施以“学校教育学生、以学生影响家长、以家庭带动社会”的社区教育系统工程,促进市民素质的全面提高。
中国宜兴环保科技工业园区内各学校每年对学生开展安全、卫生、消防、普法教育,不仅可以使学生学习掌握基本的安全、卫生、消防和法律法规,习得自我保护的基本意识和基本技能,为提升公民整体素质奠定坚实基础;同时还可引导学生回到家庭向家庭中的其他成员宣讲安全、卫生、消防、普法的有关知识,监督家人安全、卫生、防火和遵纪守法的情况等。这也必将为提高全民素质起到积极作用。
(二)、以“家庭教育”为突破口,以学校家长学校为载体,以提高家长育人水平为途径, 推动社区教育的发展。
社区是由一个个小小的家庭组成起来的,只有搞好“家庭教育”才能有效地推动社区教育。家长一头连着教育的对象,一头连着社会,提高家长素质是搞好社区教育的关键。因此,学校应该充分重视对学生家长的指导。学校根据实际,采用行之有效的方式加强指导力度:
1、创办家长学校,更新家长教育观念。
坚持“家长开放日”,让家长了解学生的学习情况。
(三)、学校充分发挥资源效益,可以为培养地方人才,为地方经济建设和精神文明建设作出积极贡献。
学校具有师资精良、设备先进、场地标准、文化氛围浓厚等特殊的教育优势,是社区精神文明建设的重要阵地,有能力也有条件在社区内发挥好教育辐射作用。在保证正常教育秩序的情况下,我们可以:有组织、有计划地对社区开放学校图书馆、微机室、体育运动场馆、等教育设备设施,支持配合社区职业教育,精选德才兼备的优秀教师担任社区教育的教员,开展社区内科普、文艺等文化教育活动。从而支持配合社区的科学文化教育、社会公德或其它形式内容的社会教育,促进社区两个文明的建设。
(四)、中小学教育对整合社区教育资源、探索双向辐射的社区教育运行机制起到积极作用。
中小学教育历来重视学校教育、社会教育、家庭教育的相互协调,组织建立的“三结合”教育网络,是社区教育网络的雏形。广大中小学校聘请干部、战士、家长、革命前辈、街道居委会主任担任校外辅导员,建立起以驻军部队、住镇单位、文化遗址、政府、街道居委会为教育阵地,以及与区域附近大中专院校结成“手拉手”的校际联络集体教育活动。已初具“教育社会化,社会教育化”的社区教育特点,在此基础上,组织社区内各学校对外实施教育教学设施、学校师资、学校的校园文化、教育教学活动开放,能促进社区教育网络的进一步形成,为构建学习型组织、学习型社会和终身学习的体系与网络奠定基础。
三、社区教育对学校教育的促进作用
社区,作为社会的一个重要组成部分,是社会的一个缩影,社区的社会风气塑造着学生的思想和才能。学生的人格、情感、智力、经验、知识、意志、理想以及创新能力和实践能力的完善和塑造需要学校、家庭、社会三者交互作用和共同培养来完成。
(一)社区教育是学校教育的补充和延伸
社区教育是教育的一个重要组成部分,是学校教育的重要补充,是实施素质教育的重要载体。
随着社会的进步,社区在社会生活各方面的作用越来越大,它作为一个区域内的社会生活共同体,对青少年的影响尤为深远。社区的物质和精神文化等因素都会对青少年产生潜移默化的影响。因此,最大限度地挖掘和利用社区教育资源是对学校教育的极大补充,为学生认识社会、培养实践能力提供了切实可行的途径。
(二)社区教育是未成年人思想道德教育的重要基地
在改革开放的今天,社区在社会主义精神文明建设中所发挥的作用越来越占据重要的地位。社区的文化、教育蓬勃发展,社区有着安定和谐的生活环境、方便周到的服务环境、团结和睦的人际环境、丰富多彩的文化环境。社区能为学校提供了丰富的教育资源,因此说社区是未成年人思想道德教育的重要基地。
(三)社区是学生参与社会实践,适应社会能力的学校
学校教育与社区教育的紧密结合是提高学生各方面素质的有力保障。学生的社区生活可以弥补学校教育的不足,也是学生认识社会,了解社会适应社会的有效途径。
各大中小学生纷纷进社区参与社会实践活动,同学们通过开展精神文明创建活动和形式多样的社会实践、道德实践活动,以及参与社区建设、服务社区,收到了巨大的教育效果。这既是送温暖过程,又是学生接受教育的过程,对同学门各方面素质的培养和提高,起着促进和推动作用。
四、建设学校——社区教育共同体的对策
(一)营造良好的舆论氛围
构建学校——社区教育共同体已是世界教育发展的主潮流,而我国目前学校——社区教育共同体建设的理论实践均处于缓慢探索阶段,如要形成科学、合理、高效的运作机制,保证学校——社区教育共同体健康、持续、规范地推进,还必须充分发挥大众媒体的宣传效应,营造良好的舆论氛围,促进社会各界的广泛参与,形成良好的观念,使这一举措深入人心。
(二)加强组织建设和法律保障
为保障学校与社区的充分合作,必须真正落实政府统筹,教育部门主管,有关部门配合,社会积极支持的运作机制,在社区教育委员会的领导下,设立学校——社区教育共同体工作指导委员会,全面推进学校——社区教育共同体建设。完善相应的管理体制和形成制度,针对建设学校——社区教育共同体制定相应的法律、法规,保证为学校——社区教育资源整合提供法律上的支持,为资源共享搭建一个良好的平台,同时通过立法规范和保障教育基金、场地、人力等资源投入。2004年,教育部《关于推进社区教育工作的若干意见》提出,要充分发挥政府扶持和市场机制的双重作用,采取“政府拨一点,社会筹一点,单位出一点,个人拿一点的办法,建立以政府投入为主,多渠道投入的社区教育经费保障机制。
(三)完善建设标准和评价机制
深入学习党的十七大关于建设全民学习、终身学习的学习型社会建设的理论,贯彻落实上级组织有关社区教育会议精神,紧紧围绕学习型组织的创建工作,完善社区教育网络化管理,努力构建全民终生学习氛围,促进社区居民整体素质提升,为加快**街道社会、经济发展步伐,构建和谐社会作出应有的贡献。
二、工作目标
1、制定学校三年发展规划(2009年—2011年)。
2、进一步建立健全学校各项规章制度,加强师德教育,倡导团队精神。营造以法治校、以人为本、以和为贵、以身作则的良好校园氛围。
3、加快师资队伍建设,抓好教师的培训工作,加速教师适应岗位步伐,全力培养双师型教师。
4、牢固树立品牌兴校战略,发掘学校现有优质资源,突出自身办学优势,加大投入与开发形成亮点。
5、加强外部联系、内部沟通,多方参与形成合力,全力以赴完成各项工作目标。
6、积极联合兄弟学校组建社区教育联盟。
三、具体任务
1、集全校智慧、请教育局、安阳街道领导指导,制定学校三年发展规划。为使学校的发展之路走得更好、更快,必须有一个长远的发展规划。学校将通过全员参与,聘请专家指导相结合的方式,制定一个结合实际、紧跟时代、富有远见的发展规划。
2、学校内部管理
(1)坚持依法治校,加快完善学校制度化建设步伐。认真执行和不断完善《**社区学校工作制度》、《**社区学校教学管理制度》、《**社区学校档案管理制度》、《**社区学校财务管理制度》等有关内部管理制度和岗位职责。
(2)发扬主人翁精神,宏扬校兴我荣、校衰我耻,明确分工、各司其职、各负其责。发扬团队精神,加强同事间合作,做到有分有合,共创学校优良业绩。
(3)积极开展各类活动,促进教职工间的合作与交流。
3、师资队伍建设
(1)加强师德教育,鼓励教师自学、自修,把教师的学习情况纳入考核。
(2)不断学习业务知识,努力创设学习条件,提高教师岗位胜任度和服务水平。
4、教学常规管理
(1)加强教学常规工作管理,教务处按时进行检查上课、备课、教学组织、资料收集整理等工作。
(2)大力发展教科研工作,深入社区、课堂,结合工作实际进行科学研究,开展关于《成人教育学校与社区教学中心联动开展社区教育的有效方法与途径》的探讨研究,实现理论引领实践,提高工作有效性。
5、抓契机、树形象,创品牌、谋发展
(1)抓住**市合格社区学校评估的契机,积极谋划各类社区教育活动,紧密配合**街道办事处,把我校的社区教育工作水平提升到一个新的高度,使我校成为**社区教育不可或缺的一支力量。
(2)大力发展优势项目,成人学历教育已经走下坡路,社区教育正深入人心受到各方关注,要积极打造社区教育,使之成为学校的品牌。
(3)依托社区教育这一学校优势项目形成辐射,以积极的姿态融入瑞安社会、经济大发展的浪潮中,使学校各项事业齐头并进。
6、齐心协力、踏实工作,确保完成工作任务
(1)进一步完善学校各项工作制度,加强内部管理,建立社区教育工作例会和社区教育年终考核制度。不断开拓社区教育新的思路,积极探索社区教育的新方法、新路子。
关键词:教育资源 社区教育资源 学校教育发展
党的十六大、十七大明确提出“构建终身教育体系、建设学习型社会”的重要方针。这是教育服务和谐社会建设的一项基础性工作,而发展社区教育、开发社区教育资源则成为建设学习型社会的主要方式之一。
2010年7月,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》正式颁布,其中明确提出要“广泛开展城乡社区教育,加快各类学习型组织建设,基本形成全民学习终身学习的学习型社会”,同时要“鼓励学校、科研院所、企业等相关组织开展继续教育。加强城乡社区教育机构和网络建设,开发社区教育资源”。各省(自治区、直辖市) 均在各自的教育发展规划纲要中明确地提出要大力发展社区教育,开发社区教育资源,探索符合各地实际的社区教育建设和运作模式,从而为学校教育的发展提供各方面的支持与帮助。
一、社区教育资源开发的现实思考
社区教育资源开发是以发掘、培育、发展和利用社区内所有可能对社区成员产生教育功能的各种资源为主要内容的一系列有计划的活动和过程。它通过政策、法规、制度和科学的方法,对社区内以各种形式存在的教育资源进行有机整合和充分挖掘,力求做到人尽其才、物尽其用,以全面促进社区教育事业进步和学校教育发展。
社区教育资源的开发是一个复杂的社会性系统工程,由主体和客体两部分构成。社区教育资源开发的主体包括国家、社区内各种机构和组织、家庭(个人)三个层次。社区教育资源开发的客体主要包括社区内所有教育资源。有学者从资源性质的角度,将社区教育资源分为有形资源(人力、物力、财力、信息等)和无形资源(社区文化、社区归属感、良好社区氛围、社区互助等)。[1] 在这一分类的基础上,笔者认为,可从社区教育资源存在的不同形态将其分为文化资源、人力资源和物质环境资源。
社区内蕴含着丰富的教育资源,但由于体制、机制和认识、方法等因素的局限,造成了各种资源间条块分割、互不隶属、各自为政及资源浪费严重、社区教育发展艰难的困局。社区内各种社会资源,只有经过开发才能变成有效或高效的教育资源。[2]要解决学校教育发展需求与教育资源供给之间的矛盾,除了扩大社会总资源对学校教育资源的分配比例、增加学校教育资源的总量外,还要按照一定的方式和途径整合和开发现有的学校附近的社区教育资源,把原本并不具有教育作用的资源赋予教育意义。
二、社区教育资源开发与学校教育发展的关系
学校教育的发展是一个系统的、艰巨的工程,它需要人力、物力、财力等各方面资源的支持与帮助。社区教育资源是其资源的一个重要组成部分,它是隐形的资源,它的开发是对学校教育发展的重要补充,学校教育的发展也为社区教育资源的开发提供动力和智力支持。
(一)社区教育资源开发是学校教育发展的背景和重要补充
学校教育专指受教育者在各类学校内所接受的各种教育活动。它是由专业人员承担的,在专门机构――学校中进行的目的明确、组织严密、系统完善、计划性强的以影响学生身心发展为直接目标的社会实践活动。[3] 学校教育自出现以来就一直处于教育活动的核心。[4] 学校教育的发展有利于一个国家教育事业持续和稳定的发展,有利于青年一代系统地掌握科学知识和全面发展各种能力,有利于促进社会和人的发展的和谐。
学校教育的发展是一个漫长的、系统的、艰难的过程,它需要多方面资源的帮助和支持。然而,社会总资源对学校教育发展资源的分配有时却不能够完全满足学校自身发展的需求。这时需要开发其他资源以补充其学校教育发展资源不足的缺陷。社区教育资源的开发是其重要的组成部分,它是学校教育发展的背景和重要补充。社区教育资源具有丰富性、多样性、稳定性、隐蔽性的特征:丰富性可为学校教育的发展提供充足的教育资源,为其发展奠定物质的保证;多样性可为学校教育的发展提供多种形式资源的支持,可以是有形资产也可以是无形资产;稳定性可保障学校教育发展需求资源的稳定性,解决学校教育发展的不时之需;隐蔽性则可以为学校教育的发展提供探索和求知的学术氛围,进而促使学校教育的进一步发展。总之,社区教育资源的有效、充分的开发为学校教育的发展提供多方面的支持和补充。
(二)学校教育发展为社区教育资源开发提供动力和智力支持
社区教育资源开发是指在社区中,对社区内以各种形式存在的文化、人力、物力、财力等教育资源进行的有机整合和充分挖掘。社区教育资源开发具有资源总量增加和效能增大的双重含义。[5]总量增加即通过观念变革、机制创新和模式重构,以挖潜、开源、扩充等手段不断拓展社区教育资源容量;效能增大即通过对社区现有教育资源的有效整合,提升资源使用效能。[6]
社区教育资源开发的总量增加和效能增大双重含义发挥作用,需要各方面的支持和帮助,不管是观念的变革、机制创新、模式重构,还是效能的增加、质量的提升等。学校教育发展对于社区教育资源的开发具有重要作用,它为社区教育资源的开发提供动力和智力支持。如加大对社区教育资源开发所需设备、教育基地和经费的投入;转变对社区教育资源的认识,扩展社区教育制度、文化和社会环境资源等,都与学校教育发展存在着密切的关系。学校教育发展为其开发提供科研平台、提供专家学者、培养研究人才和开发人才等,为其提供智力支持。如通过教育形式、课程设置、教学内容的改革,增强教育资源使用效能、提升社区教育资源开发的质量等,与学校教育的发展也存在密切的关系。学校教育发展通过已有的成果和发展过程中的成果促进其各种方法和措施的形成和实施,为社区教育资源的开发提供充足的发展动力。
三、社区教育资源开发对学校教育发展的意义
社区内蕴含着丰富的教育资源,但现实中各资源条块分割、互不隶属,利用率差等问题层出不重。这些问题的解决需要组织和开发社区教育资源。社区教育资源只有经过开发才能变成有效的教育资源。有效的社区教育资源对于学校的发展具有重要的意义,它促进学校的教育民主,促进学习化社区的形成,促进学生个体社会化,促进教育创新及创新人才的培养。
(一)促进学校教育走向民主
教育民主的核心是教育机会均等,当前,关于教育机会不均等有两种存在形式:显性不均等与隐性不均等。[7]前者主要表现为对于不同家庭经济条件、民族、种族、性别儿童的入学机会和条件的限制,这一现象长期以来一直受到人们的关 注,而且由于各国政府的不懈努力而日益改善;后者则主要表现为在课程与教学的组织和实施过程中由于学校、教师乃至整个教育系统的偏见而导致的,大量学 校“边缘儿”的存在及少数民族文化,特别是社区的独特的文化被主流文化所冲 击甚至被抹杀。当前,学校教育中隐性的不民主问题在我国的学校教育中表现得尤为突出,笔者认为,解决这一问题的一条重要途径便是积极组织社区人士参与学校教育教学工作,开展对学校工作的评价和监督,促使学校和教师不断地改进工作,实现学校教学与决策公正;同时,学校应该与社区人士共同努力,组织和开发社区的文化资源,使其能实现与学校课程的有效结合,使社区文化得以良好的保存和发展。
(二)促进学习化社区的形成
学习化社区是指以社区终身教育体系和学习型组织为基础,能保障和满足社区成员学习基本权力和终身学习需求,从而促进社会成员素质和生活质量提高, 以实现社区的可持续发展而创建的新型社区。[8]可见,学习化社区着眼于社区成员的教育及社区生活、发展水平的提高,与学校组织和开发社区教育资源的着眼点――改善学校教育、促进学校发展有一定的区别,但后者是实现前者目标的重要支持系统。首先,学校作为社区的文化与教育工作的中心和前沿,它积极组织广大社区成员参与,必将在社区形成关心教育、关注学校发展的良好氛围,而这是学习化社区形成的内在动力和基础;其次,以学校为中心的社区教育组织的建立,以及其对于社区内人力、文化及物质资源的积极组织则构成了学习化社区形成发展的基本条件和组织保障。因此,在当前学习化社区的设计与建构中应将学校对社区教育资源的组织利用视为重要的动力。
(三)促进学生的个体社会化
个体社会化是个体与社会的相互作用中,将社会所期望的价值观、行为规范内化,获得社会所需要的知识和技能,以适应变迁的过程。[9]对学生个体而言,社会是个抽象的存在,而社区才是具体的、可触摸的。因此,学生个体的社会化首先应是认识社区,学会在社区中生活的过程。但长期以来学校一直是封闭的“象牙塔”,学生往往只是从课堂和书本中获得一些关于社会抽象的、笼统的、一般的经验,而对其生存的社区的状况知之甚少,这便导致两种结果:其一,学生缺少了对真实的社区事务基本的评价和参与能力,影响了学生个体的社会化进程;其二,有时甚至会出现因课堂所学与社区实际相悖,又得不到良好的解释而使学生的社会化过程出现混乱和困惑。因此,完全脱离社区实际的教学只能导致学生社会认识的偏见与傲慢,只有坚持因地制宜,积极地组织和利用社区的人才、物质环境与文化的优势,将其纳入学校的教育教学中来,才能使学生更好地认识社区、理解社会,增强其对丰富多彩的社会的接纳与判断的能力,培养对社区的认同与归属感。
(四)实现教育创新和创新人才的培养
创新人才培养是当前各国教育的一个共同的目标,而要培养学生的创新能力则首先需要教育,特别是学校教育的创新。笔者认为,当前我国封闭的学校教育体系将要成为实现教育创新的严重障碍,因为:其一,社会学的一个基本的认识,知识与信息的丰富与流动程度总体上是与一个人或一个民族、一个集体的创造力成正比的,任何形式上的封闭与缺少交流必将导致内容上的贫乏与僵化;其二,学校的封闭性必然导致其缺少社会监督、评价与建议,而成为违背教育的原有之义,为追逐功利(显性为升学率,隐性为教师、领导的收入和职位)而放弃一切的工具,很显然,在这种改革与提高的动力缺失的情况下很难实现学校教育创新。因此,为了大量创新人才的培养,学校必须积极开发社区教育资源,营造一个教育创新的有利环境,为学校教育的发展提供资源支持。
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一、成立社区教育领导小组,搞好管理工作。
1、学校成立了由校长、分管德育副校长、教导主任、团支部书记、大队辅导员及班主任组成的社区教育工作领导小组,各项工作得到全面落实。
2、组织开展了校务会、班主任会、全体教师会。及时通过“三会”向全体教师传达了团支部工作计划,让每一位团员明确了自己的分工、任务、职责,为开展各项活动做好全面准备。
二、精心设计主题,使活动有效开展。
关键词:青少年社区教育 学校社会工作 介入
【中图分类号】G640
Abstract: In addition to the school and the family activities, most of Teenagers spare time and holidays are spent in the community. Good organization of youth community education is an important annulus and an important component of the quality-oriented education among teenagers. School social work is a professional service of social work provides in the field of education, it is a great supplement and improvement for youth community education in the idea and method, youth community education development needs the participation of school social work.
Keywords: Youth community education;School social work;Intervention
青少年是未来社会的中坚力量,培养合格的社会成员仅靠学校教育、家庭教育远远不够,而双休日、节假日,青少年在校外的时间较多,如何引导学生在校外继续快乐学习是当务之急。东莞市位于广东珠三角,是广东省外来人口比例最高、数量最多的城市之一。20世纪90年代以来,该市外来人口的规模急剧增长,伴随而来的社会问题很多,其中东莞外来工子女的教育问题尤为突出。外来务工父母亲都是打工者,不能有效引导学生在家如何健康成才,另一方面由于教育资源分配不公及自身经济条件的限制,外来务工子女大部分在条件较差的私立学校上学,学校教育以外的时间既无熟悉的同伴交流,也无家长的指导和监督。鉴于此,推进与完善青少年社区教育意义重大。本文引入学校社会工作的理念与方法,以促进学校教育与社区教育相结合为切入点,充分依托社区优势,通过设计多样化的活动载体,积极引导社区青少年来参加丰富多彩的社区实践活动,探索新时期青少年社区教育的新方法、新经验。
一、学校社会工作介入青少年社区教育的可行性
青少年社区教育是指把青少年教育放到社会发展与社会教育大背景中去进行,运用青少年学生放学后及寒暑假等非教学时间,通过社会实践、社会公益、智能培养、德育培养、儿童心理辅导、家长教育、综合活动等一系列方式,为广大青少年学子提供及时优质的课后辅导、心理关怀、价值观教育等。而学校社会工作是将社会工作专业的价值观、理论、方法与技术应用于学校中,对正规或非正规教育体系中全体学生提供的专业服务和方法2。
(一)在本质上具有共通性
学校社会工作在性质与理念上与青少年社区教育有着较高的一致性,它们在学科性质和研究特点上具有共同点--同属于社会教育、都是横跨教育学与社会学的交叉学科;第二是它们在彼此影响、互相推动中产生、发展3。学校社会工作以专业化的形式,依据国家的法律、法规,运用系统的专业化的学校社会工作理论、方法和技术,探究受教育者问题产生的原因,提出具体解决方案并予以实施。因此,其本质上是一种在教育领域实施的社会服务,其性质同社区教育一样,也是一种非正规教育。正因为如此,学校社会工作是青少年社区教育发展的新视角。
(二)在理念与方法上对青少年社区教育是一个极大的补充与提升
当前青少年社区教育理念上主要以思想品德教育控制为主,强调向青少年灌输社会传统或主流价值观,在方法上也以讲座、思想道德教育实践为主,很难符合新时期青少年群体的需要,而学校社会工作始终坚持将人放在第一位,尊重青少年的尊严、情感与个人价值,充分站在青少年的立场上考虑他们遇到的问题与需求,这样的理念下学校社工与青少年是一种合作朋友式的关系,青少年更易接受学校社工的服务。其次,在方法上,学校社会工作可采取个案、小组、社区工作方法针对不同的青少年社区教育内容进行专业化服务。总而言之,学校社会工作不仅在理念上对青少年社区教育是一个提升,而且在方法上极大的补充了当前青少年社区教育的工作形式。
二、 当前青少年社区教育的现状与问题-以东莞为例
虽然目前青少年社区教育,尤其是大中城市青少年社区教育的发展取得了显著的成绩,但从总体看仍存在着一些瓶颈问题亟待解决。
(一)青少年社区教育的载体不充分
开展社区青少年教育涉及社会的各个方面,包括硬件建设和各种社区资源的调配与整合, 必然要有一定的经费投入。但从总体上看,我国社区青少年教育的载体,特别是青少年活动场地仍远远不足, 适应不了青少年的需求。不少社区现有场地也大多属于兼职型,一场多用,制约了青少年自主、自由地使用, 制约了青少年教育活动长期性、经常性地开展4。
(二)青少年社区教育服务创新不够
社区青少年教育是青少年工作中一个新的着力点,要求我们在已有的工作方法、方式上要不断创新,但从实际情况看,大多数街道社区的青少年教育工作在形式上仍比较单调,缺乏创新,以原有的集中性、突击性活动居多,发动受限,力度不足,总体上滞后于社区青少年的需求。
(三)青少年社区教育的专业性缺失
青少年社区教育这种专业性的缺失体现在专业理念、专业工作人员及专业工作方法的缺失上:专业理念上,虽然社区教育已经强调"把社区教育和社区发展结合起来,把社区教育与教育管理体制改革结合起来,把学校教育与社区参与结合起来",5但在实际发展中却未将其理念化、专业化,在个体教育理念上也缺乏符合青少年身心发展的教育理念。专业工作人员上,一方面,目前社区教育工作队伍缺乏稳定性。社区学院(校)的专职教师一般为各区县教育局从普通中小学调派的,其余以外聘为主,还有一大部分是兼职人员及志愿者。另一方面,师资队伍专业素质不高。社区学校的教职人员平均工龄不长,大多数人员工作经验不足,专业工作人员的缺失严重影响了社区教育的服务质量。专业工作方法上,源于社区教育理念上的一种误区, 即认为社区教育作为非正规教育, 难以形成甚至无须专业化的方法和技术系统。青少年社区教育一直都没有形成一套可操作的专业化方法、技术手段,且缺乏专业的工作方法体系。
三、 学校社会工作介入青少年社区教育的主要策略
社区教育与学校社会工作在本质与发展源泉等诸多方面有着较高的一致性,专业化的学校社会工作给青少年社区教育带来了全新的理念,具体而言,学校社会工作介入青少年社区教育的主要途径有以下几个方面:
(一) 构建多层次的青少年发展空间,强化载体功能
1、 整合资源,建立社区青少年学校
社区青少年学校是以社区为平台,以社区所辖青少年为主体对象,整合辖区社会资源,立足青少年事务管理,对青少年进行教育引导、成长服务的场所。社区青少年学校是加强青少年思想道德建设不可缺少的重要阵地,它起到了学校不可替代的作用,是青少年发展的重要平台。社区青少年学校的建立,需要整合多方面的资源,学校社会工作者作为资源联结人一方面可以向政府及社区申请开办资金;另一方面可以联络社会教育资源,为社区青少年学校提供强大的师资保障,也可以结合学生实际、社区实际制定教学计划,做好课程安排。
2、以拓展场所为前提,完善青少年教育阵地
学校社会工作要整合资源,加强社区内各类青少年活动阵地、教育基地的建设。青少年社区教育建设要充分利用当地的自然条件、地域优势和社会环境,建立各种类型的活动基地、教育基地、文化基地、实践基地。如在街道、新村、楼群建立老少乐园、青少年教育活动室、校外德育基地、少年法律学校、少年军校、家长学校、青少年帮教协会等多项社区教育服务设施,以丰富青少年教育活动的内容,拓宽青少年社区教育领域。社区青少年服务中心、学校、青少年宫、图书馆、文化宫、体育场馆、博物馆、爱国主义教育基地等,要向青少年开放,形成资源共享、设施共建的社区青少年教育局面。要充分利用现有的青少年活动阵地,做好社区青少年教育资源的开发与使用。
(二)引入社会工作人才和志愿者,充实青少年社区教育的人才队伍
针对青少年社区教育专业性缺乏的问题,一方面,学校社会工作者可以在原有社区教育工作者的基础之上,鼓励社区引入社会工作人才,如社区社工、司法领域社工、青少年社工,还有学校社工本身等,充实青少年社区教育的人才队伍。他们不仅专业知识背景过硬、工作理念专业,而且实务经验丰富,能够提供丰富多彩的青少年社区教育项目;另一方面,也要充分发挥社会团体和志愿者组织作用,扩大青少年教育队伍的范围。社会团体和自愿者组织介入社区青少年教育,有助于青少年更好地社会化或者再社会化,同时也有利于增强社区青少年教育者人才队伍的人力资本和社会资源6。
(三)丰富青少年社区教育的项目,创新服务形式
1、 开展多元、综合、互动的活动项目
应对青少年多元化的主体需求,学校社会工作者要协助社区积极开展具有特色的多元、综合、互动的创新服务项目,如"撑起一片蓝天 架起爱的虹桥"- 某某社区"心心桥"活动;"探讨心理帮教全新模式"的"心语室-架起心灵之桥"活动;"开展社会实践 拓展自护训练-充分利用校外活动阵地活动";"小手拉大手,承诺创文明"活动;"四点半学校"以及"青少年成长档案"活动等,学校社工开展的服务项目要各具特色,主题鲜明,要强调活动的多元综合性以及青少年的主体参与性,呈现出"百花齐放,全面活跃"的良好局面。社区活动的多样化、综合化、互动化一方面可以调动社区青少年参与社区活动的积极性;另一方面也有利于培养他们适应未来发展的综合能力。
2、 建立各类创新性社区青少年辅导计划
除了多元、互动的活动项目以外,要培养社区青少年的参与意识,还要共建有创新性的辅导计划,如:课余作业辅导服务划,即学校社工鼓励社区青少年自发组织课余作业辅导;特色厨艺展示计划,即针对现在青少年生活自理能力相对较差的弱点,开展相关的厨艺训练,教孩子如何制作一些简单的面点或是菜肴,提高个人的生活自理能力;志愿者训练及服务计划,即学校社会工作者在社区内一方面邀请社区成年人组成志愿者为社区青少年提供训练服务,另一方面鼓励社区青少年组成志愿者队伍为社区提供服务等。
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1 张燕婷,女,1977.12,满族,讲师,研究方向:社区工作、学校社会工作、志愿者研究等,东莞理工学院城市学院社会工作教研室,东莞市普惠社会服务中心社工专业督导。
2 李晓凤.学校社会工作[M]. 北京:中国社会出版社,2010:5.
3 宣兆凯,学校社会工作学[M]. 北京:北京师范大学出版社,2000年版,第258页.
4 方成智,社区青少年教育的几点思考[J].长沙民政职业技术学院学报,2008年15期.