财经制度和财务制度的区别

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财经制度和财务制度的区别范文第1篇

关键词:独立学院 财务管理

中图分类号:F253.7 文献标识码:A

财务管理是组织财务活动处理财务关系的一项综合性的管理工作。是从资金运作的角度来计划和控制企业的生产经营活动,并评估和分析其合理性。财务管理的主要内容包括 :资金筹措管理,即根据生产活动和扩大再生产能力的需要,编制资金筹措计划和运用适当方式筹集足够数量的资金。资金使用管理,即为各项活动建立财务标准,进行日常的财务控制,分析资金利用效果等。

随着我国高等教育体制改革的不断深入,独立学院作为一种新生事物,在我国产生与发展的历史虽然时间不长,但在实现中国高等教育大众化,深化高等教育体制和机制改革方面发挥了重要的作用。由于独立学院在投资体制和运行体制上不同于其他普通国有高等学校,同时财务管理工作成为独立学院管理工作中的重要组成部分。做好财务管理工作,对独立学院持续、健康、稳定地发展具有十分重要的作用。

一、 独立学院财务管理工作的现状

1、学院领导对财务管理工作的重视不够

独立学院创办之初,为办一所让社会满意,让家长满意的大学,学院的硬件环境、教学设施和学院的教学管理固然重要,很多独立学院的领导只顾抓学院的基建建设工作,而忽视了学院的财务管理工作。事实上,财务管理工作是学院各项管理工作的基础,做好财务管理工作会为学院开展各项工作提供了有利的保障。

2、财务管理制度不健全

独立学院的办学时间较短,它的产生是在我国新形势下高等教育办学机制与模式的一项探索和创新,是有投资方投资和普通高等学校出品牌、出师资合作成立的,其基本办学理念是自筹资金、自主办学、独立颁发毕业证书,独立的财务核算。基于独立学院这一新的办学模式,其财务管理既区别于普通的高等学校,也区别于私立民办高校。许多独立学院的财务制度还沿用原来校本部的一些财务制度,显然这是不对的。

3、经费来源渠道有限,风险较大

由于独立学院没有国家的财政拨款,独立学院的办学经费主要来源于学生的学费收入,每年学院招生人数的多少直接决定着学院的收入情况。若招生生源不足时,单一的办学经费来源,在市场经济条件下,很显然是不可行的,它会制约和影响独立学院各项事业的发展。

4、执行财务制度不严格,办事不讲规则

各大院校的经费支出基本都是包干使用的,有的学院经费报销是先由经办人和主管部门领导签字,再由主管院长和院长审批后,到财务部门报销。领导签字时并不审核报销的原始票据是否具有合理性和合法性,只是对此项经济业务进行审批。员工拿着领导审批过的票据到财务部门报销,有的原始票据会有单位名称填写不全、有的是有涂改的地方没有加盖公章等不符合财务规定的现象,财务人员也不好意思拒绝,毕竟领导已经签过字了。因为大多数人认为只要领导审批同意后就可以报销,财务票据审核可有可无,否则,就是财务人员刁难。这样的恶性循环会导致财务人员执行财经制度不严格,明知不合格也给予报销。长期下去,必然导致财务票据审核等于虚设,办事不讲规则。

5、职能机构少,导致资产管理存在问题

独立学院的固定资产是由投资方投入的资产,而国有高校的固定资产是国家投入经费购买的属于国有资产。在固定资产管理上,国有高校的固定资产由国有高校专门的部门去管理,包括购买、验收、调拨等日常管理;而独立学院由于人员编制少,没有专门的固定资产管理部门,大多数学校都是由某一职能部门中的一名员工兼管固定资产管理工作,员工不能把所有的精力用于此项工作,容易让工作出现差错,导致固定资产管理不严。

二、 从长远来讲,独立学院可持续发展,做好财务管理工作是关键

在新形势下,做好独立学院的财务管理工作,提升财务管理工作的效率和水平,让独立学院能够健康、持续的发展,我们可以从以下几个方面来着手:

1、加强财务管理意识

财务管理工作是学院管理工作的重点。加强财务管理意识,首先要从学院的领导做起,重视财务管理工作,了解一些财务管理的基础知识,掌握国家财经法律法规,为财务管理工作提供支持。这样,才能真正地管理好一所大学,使之健康、有序地发展。

2、建立健全财务管理制度

要做好学校的财务管理工作,必须要建立健全一套独立学院可行的财务制度。一套可行的财务制度、会计核算流程,即对现金的管理、财产的审批,审批权限的分配,财务预算的编制、执行、监督,资金的筹集和使用、财务的具体工作流程等都要有明确的规定。制度要体现可操作性原则,即制度的制定必须结合单位的实际,不能生搬硬套,并与日常会计核算的实务紧密联系。用财务制度来规范财务行为,减少或避免各种违反财经纪律的事件发生,做到用制度管人,责任到人。

3、 开源节流,多渠道筹措办学资金

(1)做好开源节流工作的重点是要做好收支预算的编制、执行、监督工作。预算的编制必须以收定支,在不断完善学校预算的技术水平的同时,可以不断完善各类支出的分类,以及每一分类支出的定额标准,以此做到开源节流。

(2)虽然学生的学费收入是独立学院唯一的收入渠道。但如何能使收到的学费最大化,就要下大力度解决学生欠费问题,学生学费的收缴率要与学院、系、职能部门的经费相挂钩。同时,学院也要建立健全“奖、贷、助、补、减、捐”的助学体系,积极联系银行为贫困学生办理学生助学贷款,学院方面应该为贫困学生多提供一些勤工助学的岗位。这样,从根本上解决了贫困学生的欠费问题。其次,学院要多争取各种基金、奖学金、专项经费和捐赠等多渠道吸纳资金,增加办学经费。

4、提高财务人员的自身素质为加强财务管理提供保障

财务管理是独立学院管理的核心,而财务人员又是财务管理的执行者。加强学校财务人员素质的培养,能够适应独立学院财务发展的需要,能够创新财务管理,提高财务核心能力是关键。目前,独立学院正面临着财务人员少、财务人员流动大,年龄性别搭配不合理,专业知识结构不完善,工作思维方式模式化等诸多问题。因此,必须重视财务人员的素质培养,提倡学习型财务人员队伍建设。首先,要建立财务人才培养机制,注重对财务人员的专业技术能力的培养,熟练掌握高校财务政策法规,熟悉高校财会制度,灵活运用会计技术进行高效率办公。其次,注重高校财务人员的知识更新,鼓励年轻财务人员进行职称学习、学历学习,提高整体财务人员的知识水平。实现由专业型人才向业务综合型人才转变、由财务操作型人才向财务研究创新型人才转变。再次,学校应定期组织财务人员进行短期培训或到其他的兄弟院校参观学习,使他们在做好本职工作的前提下,不断开拓视野,逐步提高业务能力和水平,做好财务工作为学院领导做好参谋工作。

5、建立合理的职能部门,做到职责明晰

根据独立学院的发展需要,建立相应的职能部门,切实抓好资产管理工作。做好固定资产的、采购、日常管理、报废处置等环节。教学仪器设备是评估独立学院办学水平的重要指标之一,同时也是学校固定资产中的重要组成部分。首先,指定专人做好固定资产的日常管理基础工作,避免购入资产闲置不用、使用效率低等现象。其次,坚持将固定资产实物管理部门定期与固定资产明细账进行账实核对,并及时对盘盈、盘亏资产进行账务处理。再次,要加强对资产管理人员进行专业知识培训,进一步完善资产管理。

财经制度和财务制度的区别范文第2篇

[关键词] 高校财务管理；薄弱环节；完善措施

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 12. 011

[中图分类号] F275 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）12- 0021- 01

目前我国的市场经济不断发展。这就要求高校在财务管理方面不断地创新，才可以更好地适应新的经济发展形势，更好地促进高校的长远发展。这已经逐渐成为了目前各高校面临的主要财务问题。所以为了提高高校的财务管理水平，加快高校事业的发展，解决高校财务管理的薄弱环节，提出相应的管理举措成为了高校财务管理的重要工作内容。

1 高校财务管理存在的问题

1.1 高校财务管理人员观念上落后，效益观念差

以往高校的财务工作基本上都是以报账型的模式为主，实际上这种报账型的财务管理模式与财务工作上的需要是不相适应的，对于市场经济发展也是不合理的。而且国家财政法规制度过于教条化，这就造成了高校财务管理制度没有很好地与实际相结合。所以在这样的观念影响之下，各级高校的财务管理工作人员是缺乏积极主动理财的意识的，对于重大的投资决策也缺乏科学的可行性研究，没有进行周密的计划，处于盲目的阶段，这就造成了高校财务管理上办学经费的预算不足，还有就是造成了高校的经济效益不断下滑。

1.2 高校财务管理的内部监控制度不够完善，财务监督不到位

主要就是高校财务管理内部的监控制度不够科学全面。可以说这是目前高校财务管理存在的主要问题，主要就是财务管理上的疏忽，以及缺乏监控的体系，这样的财务制度必然会导致高校财务秩序的混乱。还有就是高校资产管理上的薄弱。主要形式就是资产管理制度不够完善。其次就是资产结构不够科学合理，另外在资产的效能上发挥得也不够充分，特别是对于继续利用的资产没有合理的利用，闲置。

1.3 财务管理上的预算编制不够科学规范，执行力不到位

在高校的财务制度上，部门预算的法规政策不够完善，所以在执行的过程中就出现了各种问题。主要就是预算编制太过细化，和高校后勤管理进行的社会化改革存在着距离。其次就是对于债务预算的管理规定没有进行合理的事前预计，所以出现了突如其来的债务问题，导致很多工作由于资金不到位而不能完成，再者就是各项事业的经费也没有事先的预算，没有合理的统筹安排，盲目性很大，某些预算在编制上也是不够科学严谨的，使得高校的财务预算只是注重于形式，使得决算与预算出现了脱钩的现象。

2 改进高校财务管理薄弱环节的措施

（1）目前我国的高校发展进程中，可以看到国家对高校的发展占有重要的地位。那么怎样进行高校的财务管理，我们必须要意识到不仅要避免政府财务管理的缺位，而且要杜绝政府财务管理的越位，也就是我们要将政府对高校财务管理的干涉进行合适的把握，才可以更好地促进高校财务管理水平的完善。也就是我们应将政府监管放在主导的地位，可以将高校领导结构进行董事化的改革，最好就是将高校的管理财务经费公开化，财务公开就是所有人都可以查阅和监管，这样的民主举措是有助于高校财务管理制度的完善的。

（2）摒弃资源分配上的平均主义思想，我们必须要求各部门要有良好的参与性和积极性的，我们必须将努力工作和懈怠工作的报酬区别开来，将有学术成果的和没有学术建树的待遇区别，这样才可以更好地将高校的资源进行优化处理，更好地提高高校科教能力。

（3）我们要合理利用高效资源，高校是培养高级知识分子的地方，所以高校本身是有着巨大的优势资源的，我们可以利用这样的优势资源进行各种学科的讲座，进行教学方面的交流，进行适当的企校合作等，积极大胆引进社会的资金，这样可以更好地进行高校的科研教学工作，适当地时机还可以投资兴办校办工厂等，这对于高校的发展都是有着良好的作用的，当然我们还需要健全当前高校发展相适宜的财务管理评价方面的内容。这就要求我们必须要充分利用财务数据，分析高校资金与资源的情况，这样才可以掌握高校真实的资金实力，对于高校的效益与财务管理上的风险也应有一定的分析研究，建立合理的财务预警体制是为了更好地对问题有着快速的判断。

3 结束语

我国经济的不断发展，高校的财务管理也出现了各种问题，要提高高校财务管理的水平，加快高校事业的发展，解决高校财务管理的薄弱环节，提出相应的管理举措成为了高校财务管理的重要工作内容。我们只有合理地完善现行的高校财务管理制度，才可以更好地实现高校财务制度的改革，促使高校财务管理协调发展，促进我国教育事业的发展，为国家和社会建设培养出更加优秀的人才。

主要参考文献

[1]彭源波.谈高校财务管理制度改革[J].社会科学家，2004（1）.

财经制度和财务制度的区别范文第3篇

摘 要 财务管理是企业内部管理的中心环节，加强企业的财务管理可以节约运营费用、加快资金回笼，并使企业的竞争力明显提高。本文结合笔者自身实际工作实践，针对建筑企业日常运营中财务管理方面常出现的问题，深入分析这些问题产生的原因以及带来的负面影响，并提出解决问题的对策。

关键词 建筑企业 财务管理 问题 对策

随着社会主义市场经济的进一步发展完善，建筑企业的发展步伐也随着不断加速，高速的发展使一些隐藏的问题逐步显露出来，尤其是企业财务管理方面问题愈加明显。这些问题如果不及时解决，就会对企业的正常经营行为造成巨大不良影响。建筑企业要想持续、健康、稳健发展，就需要重视财务管理，从内部找到这些问题产生的根源，并且根据企业自身的情况来解决这些问题。财务管理主要涵盖企业的筹资活动、投资活动和日常运营方面的活动，笔者结合自己的实践经验，对财务管理日常运营中存在的问题进行深入分析，并提出对策和措施。

一、建筑企业日常运营中的财务管理问题

1.企业管理人员对财务管理的重要性认识不足

在建筑企业的发展过程中，财务管理发挥着至关重要的作用，不仅为企业平稳有序的发展提供必要的基础，而且有效的财务管理还能够渗透到企业管理的各个阶段，为企业的发展创造条件。但是，现下很多企业的高层管理人员对财务管理工作重要性认识不够，他们十分关注工程投标、质量以及进度方面的问题，投入了几乎全部的精力，认为有工程就能带来经济效益，而财务管理就是记账、整理数据而已，不值得关注。

2.企业财务管理制度不健全或执行不力

很多建筑企业的财务管理制度不健全，没有形成严格的规章制度规范财务行为，造成财务人员无章可循或不章不循。比如：垫付工程款是建筑企业常见的现象，但许多企业未建立应收帐款台帐管理制度，而仅仅在资产负债表的补充资料中按帐龄对应帐款的数额进行简单分类，平时未对其进行辅助管理；未建立应收帐款清查制度，导致应收帐款的数额越来越大，期限越来越长，坏帐越来越多，所以很多企业甚至一些具有良好盈利记录的企业经常出现有利润、无资金；帐面状况不错却资金匮乏的现象。

还有一些企业虽然制定了财务制度，但却形同虚设一般，财务人员根本不遵守相关的规定，依旧按照违规行为处理日常的财务事务，一旦出现问题，直接责任人互相推诿，不按制度进行制裁和惩罚，使得财务管理制度完全流与形式，根本起不到应该发挥的作用。

3.企业资金管理比较薄弱

建筑企业的资金流动和其他行业的资金流动有很大的区别，一是资金分布高度分散。由于建筑企业自身的生产、经营特点及管理体制，远距离施工、中间管理层次多，造成多头开立银行账户，资金大多分布在各分公司及项目部，月末报表反映货币资金余额几千万元，实际上分散在各地，难以集中管理和统一调度，使本来有限的资金形成不了合力，资金的综合使用效率得不到有效发挥。二是资金垫付和拖欠工程款情况严重。目前，建筑市场不规范、建设任务不足，带资、垫资问题非常突出，而且大部分业主还把支付保证金作为招标入围的先决条件，少则几十万元，多则几百万元。即使工程中标，业主还要求先预支工期、质量等各类履约保证金，且金额较大。加上较多企业在资金监管方面比较薄弱，不能有效管理资金。有些企业虽制定了资金使用及管理制度，却不按照规定执行或者执行的力度很弱，这种计划和实际操作严重脱节的情况经常发生，导致企业的资金链容易发生断裂，失去了很多好的机会去做拓展市场。

4.企业财务人员业务水平不高

部分建筑企业的财务管理人员思想比较落后保守，不能与时俱进地学习最新的会计政策和财经法规，更有甚者，一些无上岗证、低学历的财务人员占着财务岗位，影响财务工作质量。很多财务人员在日常工作中缺乏自主的创新和学习能力，不能根据企业自身的特点去具体问题具体分析，所以在工作中出现效率低下，甚至出现严重的错误，给企业带来不必要的麻烦和损失。例如在应收帐款方面，财务部门本应充分发挥会计监督职能，辅助应收帐款的回帐，建立台帐管理制度，定期统计应收帐款台帐的金额、帐龄及增减变动情况，及时反馈给主管领导及相关管理部门，尽快催收欠款。而那些水平不高、工作态度消极的财务人员很难及时、准确地提供相关的财务数据，给企业管理层作参考依据，导致企业错过一些关键的决策时间，这是十分可惜的。

二、解决建筑企业财务管理存在问题的对策

1.提高重要性认识，高度重视财务管理

企业要想向着更大更强的方向发展，无论是哪个部门的人员，尤其是企业高层的管理人员，一定要把财务管理的认识提高到一定的高度上来，不能只对企业的业务投入全部的精力。企业要合理地安排时间，在内部开展各种提高财务管理重要性认识的活动，并对各部门人员分批分次地培训相关的财务知识，循序渐进地使财务管理知识得到巩固，并且将其重要性普及到每个员工的思想里，所有从业人员都能参与到财务管理的过程中来，以有效的财务管理方法加强企业内部财务环境控制，促进企业的规范化发展。例如：经营部门人员可以适当地学习税率方面的知识，在洽谈业务、预估工程利润时就可以把税负考虑进去，使得企业利润最大化，企业业绩有所提升，这才最大限度地发挥了财务管理的作用。

2.完善财务制度建设，加强财务执行力度

为更好地进行内部控制管理，企业应制定一套规范完整的财务管理制度，使财务管理工作充分渗透到内部管理的各个环节、各个方面，且随着经营环境的变化、知识技能的提升、管理理念的更新，还须定期对财务制度进行梳理，对不完善的制度及时修订，对缺失的制度及时补充，对不适用的制度及时废止，确保制度的有效性和权威性。

当然，新的制度出台，会有一段时间的适应期，这就需要做好新制度的宣传工作，将制度修订的背景、目的、要规范的内容、具体操作流程等都作详细介绍，使相关人员尤其是财务人员理解执行制度的意义，顺利由适应期过渡到自觉执行。企业应把培养财务人员的业务素质作为提升财务执行力的基本战略，强化其对财务制度的学习和理解，提高执行制度的自觉性，严格考核，防微杜渐，以最大限度地实现制度的预防功能，减少问题发生。比如：企业可以制定检查表，不定期地抽查制度执行情况，按照制度流程，抽样检查各个关键控制点，总体评价制度执行情况，对未执行或执行不到位的严格考核，对因执行不力而产生的工作失误实行工作问责制。

3.加强资金使用效率，保障经营资金需要

针对建筑市场普遍存在的垫付资金和拖欠工程款严重的现状，控制垫资，防范风险是企业当前的主要问题。首先，企业在承揽项目时，要做好资信调查和可行性研究，了解建设单位的资质的等级和信誉度、投资的来源渠道，资金的到位情况以及偿债能力等，对要求施工企业垫资施工的，还要考虑垫资的期限长短、存贷款利率差额以及建设单位的偿还能力等。在施工过程中，一旦发现付款不及时，业主出现较大资金缺口时，应立即采取应变措施，减少资金垫付。其次，建立应收帐款台帐管理制度和定期清查制度，定期对帐，这是确保债权准确完整的有效手段，同时又可提醒债务人员尽快还款。企业要建立应收帐款管理办法，将应收帐款责任到人，有奖有罚，这样可以督促项目经理及时进行工程中期结算，催收工程进度款。

除此之外，企业日常的资金使用也须做一个系统的规划，比如：对于工程项目的相关采购费用，以及人员的日常费用甚至突发状况所产生的费用等等都应该有一个预算机制。在采购以及日常费用的支出方面要有严格的审批以及审核制度，部门可以预测到的费用应该由部门主管上报财务部门以及相关的领导，财务部门应综合各部门的数据做一个系统、有效的资金管理方案，保证资金链的完整和企业经营活动的高效运转。

4.加强财会队伍建设，提高人员整体素质

在制定了适合企业经营发展的财务制度后，重要的是培养一批具有良好职业素质和较高业务水平的财务管理人员，只有当他们的综合素质都达到企业发展所要求的高度时，才能充分发挥好的财务管理机制的优化作用，保证财务管理工作的有效进行。建筑企业财务管理人员不仅要有较强的专业知识和专业技能，还要有一定的市场学习和调查能力，这就要求他们在现有财务理论基础上，积极学习新的财务知识以及新财经法规，紧跟时展变化对财务管理工作提出的新要求，并切实落实到工作中，理论与实践两者有机结合，融会贯通，提高实战能力。例如：2012年11月广东省试行的“营改增”政策，因为营业税与增值税的会计核算完全不一样，这就需要财务人员主动学习，及时与国税部门沟通，以顺利完成报税、会计核算等工作。2013年1月份实施的《小企业会计准则》，对小企业的会计工作作了更为细致的规定，通过学习，小企业会计人员在日常工作中会有更加明确的指导方向。

四、总结

总之，财务管理贯穿于建筑企业运作的各个阶段，体现在生产经营的各个过程，并且关乎整个企业的生死存亡。所以，针对企业存在的实际问题，管理者必须重视财务管理，充分发挥其在企业管理中的重要作用，通过财务管理来带动企业管理的方方面面，为企业的可持续发展奠定良好的基础。

参考文献：

[1]李喜明.试论施工企业财务管理中存在的问题及对策.会计之友，2009（9）.

财经制度和财务制度的区别范文第4篇

关键词：公立医院；财务管理；二级会计；重点岗位轮岗

一、制度及定义

财务部颁布的《会计基础工作规范》第十三条规定：会计人员的工作岗位应当有计划地进行轮换。公立医院可参照《国家公务员职位轮换（轮岗）暂行办法》对重点岗位公职人员定期轮换岗位。重点岗位工作人员主要是指负责人、财、物等方面管理工作的部门负责人以及采购员、保管员、二级会计。医院二级会计是《会计基础工作规范》第十一条中所指财产物资核算岗位的会计，主要包括药品、器械、总务、自制制剂等岗位的二级科目核算会计。属于运营过程中的关键环节且涉及风险控制点，承担较高的风险责任，是应当进行重点管理和监督的工作岗位。

二、二级会计管理

（一）资产小组制二级会计日常工作繁琐，工作量大，涉及医院正常运营所需的所有物资供应的核算管理：固定资产、低值易耗品、药品、医疗器械、医疗耗材、其他材料的入库出库、调入调出、盘盈盘亏、清查盘存、报损报废的核算管理；自制制剂原辅料、在加工材料、成品、成本、销售的核算管理。且各种归口统计任务多，经常需要加班加点。成立以二级会计为主的资产小组能实现协同效应，共同进行一些规模较大的财务任务。比如药房盘存、全院资产清查等，这两项是财务制度所要求的，但真正落到实处还是有难度的工作。药房盘存的盘存范围包括门诊部、住院部的所有中药房、西成药房、中药库、西成药库等，盘点采用按即时盘存表逐项清点的方式，频率通常为一季度盘存一次。在如今药品销售量大、药品品种多，普遍建立二级分院、医联体联合经营的形势下，工作量更是翻倍。同样，现代化的医院资产规模和资产总量快速增长，按国有资产管理的要求，清查范围涉及整个医院，所有按制度纳入固定资产管理范围的资产应当逐项清点，一般是一年全面清查一次，工作量也是极大的。按照常规，药房盘存归口在药品会计，资产清查归口在器械会计、总务会计。此时，发挥资产小组的协同效应，分组进行盘存和清查，则工作效率大大提高，药房盘存和资产清查不再是难以完成的任务。制定好盘存计划和清查计划后，可以分人分组，有条不紊的按时间表进行盘存和清查，不会给日常工作造成大的影响，同时，分组进行起到相互监督的作用，其结果也更清晰可信，使财务制度避免流于形式，落到实处。（二）二级会计轮岗制二级会计涉及医院正常运营所有物资供应的核算管理，属于运营过程中关键环节且涉及风险控制点，承担较高风险责任，是应当进行重点管理和监督的工作岗位。在反腐倡廉的大环境下，如何控制风险、保证关键环节的廉洁性显得尤为重要。通过二级会计定期轮岗制度，可以有效防止腐败，防范管理风险或法律风险。二级会计轮岗，宜三～四年轮换一次。二级会计岗位性质一样，在实际工作中，工作内容和操作侧重点又有着很大区别。为保证轮岗顺利进行，保证财务工作全局的连贯性和稳定性，防范可能存在的风险，可采取如下对策：1.制定详细的轮岗计划并与相关财务人员沟通，培养轮岗意识和岗位相关工作技能，为财务管理应急预案提供技术支撑。现代财务分工的细化，导致岗位差异化越来越大。尽早准备，平时积累，则岗位间可平稳过渡。相互熟悉工作内容，也便于共同完成大型财务任务。2.制定详细的岗位制度和工作流程，规范各岗位的工作范围及方法，避免职责交叉或遗漏现象。采用多种方式实现岗位技能、技巧共享，如制作PPT演示财务管理软件操作技巧，经典案例集中学习等，使轮岗的财务人员尽快熟悉工作内容，明确工作职责，把轮岗的不利影响控制在最小程度。3.严格岗位交接制度，按照财务部《会计基础工作规范》第二章第三节中的相关规定，执行交接手续。4.定期进行岗位考核，评价每个岗位的工作情况，评估各财务人员的工作能力，可作为定岗的依据和参考，使人岗匹配，做到以人为本。

三、二级会计应有的基本素质

二级会计为适应大环境和轮岗的现状，应努力提高自身素质，平时加强业务学习，善于对日常工作总结和提炼，有全局意识。（一）坚持按财务制度处理账目，廉洁自律。熟悉财经法律法规、会计制度，本部门相关业务规定，客观公正的处理会计事务。保证所提供会计信息的真实完整。即基本功要扎实，处理会计基础工作要到位。（二）有团队意识。善于对日常工作总结和提炼，形成文字记录，在轮岗交接时，对重点和难点一一交代清楚。在轮岗后的一段时间内，对接任者承担传帮带的义务，保证账目连贯清晰。既要做好本职工作，也要有财务一盘棋的思维。（三）有全局意识。了解本部门业务范围，熟悉业务流程，有财务为业务服务的意识。既达到财务管理的要求，又满足临床需要。对新业务、新项目要及时更新知识，配合上下游和相关部门完成工作，促进医疗业务发展。既熟悉账目处理，也清晰整个业务环境。（四）有自我培养意识。通过轮岗开阔视野，锻造多方面的能力和经验，拓宽职业宽度，成为能够独当一面的复合型人才。

四、结语

医疗卫生事业长足进步、医院财务工作日益精细化，对重点岗位的会计人员，提出了越来越高的要求。在经济高速增长及反腐倡廉的大环境下，二级会计的轮岗应当常态化和制度化。建立和完善二级会计的管理制度，提高财务人员素质，是保证事业健康发展的必由之路。

参考文献：

[1]《会计基础工作规范》，财政部，1996年6月17日财会字[1996]19号.

财经制度和财务制度的区别范文第5篇

关键词:高校财务管理 意见和建议 可持续发展

随着我国的经济发展和教育体制改革的深入,为了适应日益激烈的办学竞争和迎接“入世”后我国有条件地开放高等教育市场的挑战,高校由政府统一管理的公益利事业单位转变成为自我约束、自我发展的独立法人,高校由政府全额财政拨款变成地方财政拨款和依法多渠道筹集经费,但高校的许多财务管理理念和手段是在计划经济体制下形成的,难以适应新形势下对高校“独立法人”的财务管理要求。因此,高校的财务管理迫在眉睫。

一、高校财务管理中存在的问题

1、高校基本建设投资管理

随着高校扩招,高校的基本建设投资逐年加大,但由于基建工作投入大、专业性强、建筑市场竞争激烈等特点,导致基建资金存在管理不到位的现象。主要体现在:第一、不能严格按基本建设程序办事,任意变更基建计划。部分高校在基建工程立项时,没有进行充分的调查研究,在实际过程中存在任意改变投资规模、内容的现象,往往投资规模突破概算好几倍;第二、自筹和贷款资金不能及时到位。部门高校在基建立项时,申报自筹计划往往大于学校财务支出计划,这就从根本上导致了自筹资金不能及时到位,为了加快基建工程的进度,又往往在资金不到位的情况下就开工建设,没有很好处理拨款、自筹和贷款之间的关系;第三、基建报表虚报和少报基建投资完成额。部分商校在年终财务决算时往往根据实际完成数与计划投资的差额作一些账务调整。其目的是为了不影响下年度国家拨款,同时也为了年终决算报表的顺利通过。

2、内部财务管理控制制度不健全

单位内部控制内容、范围不全面,内部控制执行弱化,监督制约机制不健全,没有达到《会计法》规定的内部控制的要求。高校内部控制制度不健全主要表现在:(1)内部控制范围不全面。有些高校往往强调对财政拨款和学费收入的内部控制,弱化了对科研经费和银行贷款的内部控制。(2)内部控制的内容不全面。如有些高校未建立重大建设和投资项目论证、决策机制等内部控制制度,导致对外投资决策失误,造成投资损失。(3)内部控制执行不严。有些学校虽有内部控制制度,但没有严格执行,制度形同摆设。

3、财务管理的风险意识薄弱

银行贷款是高校筹集资金的重要渠道之一,但是银行贷款与财政拨款和事业收入的性质方面存在本质的区别,银行贷款是学校的借入款项,其实质是一种负债,到期必须还本付息。银行贷款筹资在一定程度上增加了高校的资金成本和偿债风险。

4、创新的高校管理制度――学分制

完全学分制是以学分作为计算学生学习量的单位,以学分衡量其学业完成情况,并以学生取得最低必要学分作为毕业标准的教学管理制度。实施完全学分制的高校允许学生依照教学计划,根据自己的能力和兴趣选课,在遵守选课制的基本规定的基础上自主选择专业方向、自主安排学习进程、提前或滞后毕业。这样使得学生在校学习的时间产生了一定的不确定性,而高校间的学分互换又是完全学分制的一个特点,这些创新的高校管理制度给现行的高校财务管理制度带来新的要求。

5、资产管理混乱、不规范

高校的固定资产管理与企业单位的固定资产管理的最根本不同就是折旧问题。按照财政部的有关规定,高校的固定资产都不计提折旧,在这种情况下,许多高校在固定资产管理方面只重视价值管理,而忽视固定资产的实物管理。

二、加强和完善高校财务管理的措施

针对目前高校财务管理中的问题,笔者认为应从以下几个方面给予加强和完善。

1、严格执行国家的相关政策

执行国家对高校财务管理的各项规章制度要求,按照教育部下发《教育部部属高等学校财务管理试行办法》实施高校财务管理,深刻理解办法中对高校的财务管理根本任务、基本职能、工作原则、人员素质建设等方面的相关要求并运用到实际的财务管理工作中。

2、完善内部财务管理制度,规范校内经济秩序

高校内部财务管理制度是高校财务部门开展财务工作,加强财务管理、监督的直接依据。高校应根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位财务规划》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》和《高等学校财务制度》以及其他有关财经法规的规定,并结合学校的实际情况,及时制定或修订各种学校内部财务制度,建立和完善统一领导、集中管理和分级管理相结合的高校内部财务管理制度,充分发挥财务管理的作用,增加高校的收入,控制支出、节约资金、提高资金使用效率,遏止腐败行为,调动教职工积极性、创造性,促进高校自身建设和发展。

3、树立风险意识,控制贷款规模,确保高校财务安全

加强对银行贷款资金的有偿性认识,树立资金成本概念和财务风险意识。所谓资金成本就是在获取和使用资金的过程中付出的代价,也就是利息费用。所谓财务风险是指银行贷款到期时必须还本付息,由于债务负担过重而影响学校正常的财务活动和不能归还本金和利息的可能性。因此,高校在利用银行贷款时必须树立风险意识,合理确定贷款规模和贷款期限。