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分析上述典型火灾案例,不难看出,违章用火用电是施工现场火灾频发的主要直接原因,但施工现场的火灾隐患才是导致火势蔓延、酿成大灾的内在原因。
1.1用火用电管理不规范跟随施工进度的临时性用电多,且安装不规范;工人宿舍、食堂等电线、插座私拉乱接现象比较严重,电炉、火炉、液化石油气等被普遍使用;电、气焊、切割等明火作业时的现场防护、可燃物清理等措施不落实;电焊工无证上岗或不遵守消防安全操作规程的现象普遍存在;施工现场吸烟、烟头乱扔等问题十分严重。
1.2易燃可燃物品多且乱工棚、仓库、食堂等临时性建筑多由木材、竹子、油毡、聚氨酯夹心板等可燃材料搭建;脚手架和安全防护物多为可燃物;混凝土早强剂、防冻剂亚硝酸钠,环氧树脂、酚醛树脂等防腐材料,油漆、油漆稀释剂等易燃可燃物大量使用。并且,这些材料随意堆放、相互毗邻,导致施工现场火灾荷载大,且一旦起火极易火烧连营。
1.3消防设施配备不到位大部分施工现场没有配备灭火器或配备数量不足,还有的因害怕丢失、损坏而将灭火器锁起来或几种存放,导致使用不便;施工现场大多采用临时水源,无消防水源或压力不足现象十分普遍;一些施工现场不能按要求随进度敷设室内消火栓系统,或者敷设了但无水、无相关器材。
1.4消防安全管理制度不落实一些企业片面追求工程进度和经济效益,对消防安全不重视,多数施工现场没有消防安全管理组织,消防安全责任人、管理人均不明确,建设、施工、监理等各方消防安全责任划分不清,每日巡查、定期检查、用火审批、现场防护、入场培训、定期演练等消防工作制度不落实,形同虚设。
1.5从业人员消防安全意识不强素质不高。很多施工负责人消防安全意识淡薄,不知道、不履行自身消防安全职责。同时,建筑工人多数来自农村且流动性大,文化水平低,又极少经过消防安全培训,消防知识和逃生自纠能力差,加之大量工人集中居住,一旦发生火灾,极易造成人员伤亡。
2预防的对策措施
2.1严格落实施工现场消防安全责任《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防监督管理规定》(公安部119号令)等相关法律法规明确规定,建设工程施工现场的消防安全由施工单位负责。实行施工总承包的,由总包单位负责,分包单位向总包单位负责,服从总承包单位对施工现场的消防安全管理。施工单位应当建立施工现场消防安全责任制度,成立消防安全管理组织机构和义务消防组织,负责日常消防安全管理工作;应当实行项目经理负责制,明确项目经理为消防安全责任人,对施工现场的消防安全全面负责;应当确定消防安全管理人,负责组织开展日常消防安全管理工作;应当在各班组、工段明确专人负责消防安全工作,并对消防安全责任人和消防安全管理人负责,切实形成横向到边、纵向到底的消防安全责任网络。同时,监理单位应当将施工现场的消防安全工作纳入监理范围,督促指导施工单位做好消防安全工作。
2.2认真贯彻《建设工程施工现场消防安全技术规范》2011年国家颁布实施了国家标准《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011)(以下简称《规范》),对施工现场提出了明确具体的消防技术要求。施工单位要按照《规范》要求,合理安排施工现场总平面部局,满足各项防火间距要求,配备、设置符合要求的消防设施,加强日常防火管理,确保施工现场消防安全(具体技术要求不再赘述)。
2.3细化对从业人员的消防安全教育培训施工单位应当在施工人员进场前,进行消防安全教育培训,重点讲授施工现场消防安全管理制度、防火技术方案、灭火及应急疏散预案,临时消防设施的性能及使用方法,扑救初起火灾及逃生自救常识等。施工作业前,施工现场的施工管理人员应向作业人员进行消防安全技术交底,介绍施工过程中可能发生火灾的部位或环节,施工过程应采取的防火措施及应配备的临时消防设施,初起火灾的扑救方法、逃生路线等。要特别注重对电焊、气焊作业人员的消防安全培训,提高其消防安全意识,督促落实动火审批、现场防火等制度,确保用火用电安全。
一、 提高意识、明确目标
1. 健全和完善消防工作领导责任制。
校长为学校消防安全第一责任人,明确消防安全管理部门和消防安全管理人,建立、健全、完善各项消防安全制度,严格落实消防安全责任制,细化各项具体工作,;实现消防工作长效化。
2. 加强消防宣传工作,全面提高师生消防安全意识。
3. 进一步加强学校消防设施建设,保障消防安全经费投入,
提升防火抗灾能力。
4. 切实做好学校消防设施安全隐患的排查和整改工作。
5. 积极开展消防安全培训、加强学校消防应急演练,提高师
生快速反应能力和自救自护能力。
二、 健全机构、各司其职
为强化学校消防安全工作,本校成立消防安全工作领导小组。组长由校长担任;副组长由分管学校安全工作的主任担任;成员由学校各功能室负责人、各班主任组成。领导小组下设应急疏散组、安全保卫组、消防灭火组。
三、 落实任务、加强防范
1. 布置学校消防安全工作任务,有校长与各功能室负责人签订
安全消防工作责任书,层层落实消防工作责任制。
2. 年内召开2次消防工作会议,研究部署消防工作。
3. 以开展春季“防火宣传周”、“3.29”消防安全宣传日、“11.9”
消防宣传日为契机,搞好消防安全宣传活动,提高师生消防安全意识。
4. 联系街道消防中队开展“消防安全一课堂”活动,拓展消防
安全宣传渠道,使学生进一步认识火灾的危害,了解消防器材、设施的使用方法,提高对火灾的防范意识和自救能力。
5. 年内至少开展1——2次防火、灭火应急演练活动,使学生了
解逃生自救常识和技能。
6. 开展一次火灾隐患专项整治活动。
7. 进一步完善消防工作评估方案,若发生消防安全事故,协助
调查灾害原因,总结经验教训,严肃追究有关人员责任。
四、 措施到位、齐抓共管
1. 提高认识,切实加强消防安全工作的领导,做好消防安全检
查、督促工作,强化责任意识。
2. 各责任人要明确对消防安全工作的职责,建立落实消防安全
工作自我管理、自我检查,自我整治机制。
3. 要进行一次校内消防安全工作检查,对检查不合格的项目要
求限期整改。
4. 加强消防安全宣传教育工作。要广泛利用课堂、校园广播、
板报、橱窗、手抄报、宣传标语、班会等形式,广泛开展防火、灭火、安全疏散、自救逃生知识的宣传,切实提供师生防火意识、防范能力。
5. 加强实验室管理,对易燃易爆实验用品要有专人负责,随用
随领。
6. 禁止教职工在办公室、教室私接电线,禁止使用电炉烧水,
根据《中华人民共和国消防法》的相关规定,结合上海市11.15火灾事故教训,制定消防管理制度,保持消防通道畅通,合理配备消防器材并定期检验,确保消防器材完好有效,特制定方案如下:
一、建立以项目经理为首的三级消防保证体系,认真落实消防安全管理制度,认真落实消防安全责任制。
二、施工现场应当履行下列消防安全职责:
1.制定消防安全制度,消防安全操作规程。
2.建立防火档案,确定消防安全重点部位配置消防设施和器材,设置防火标志。
3.实行定期或者不定期的防火检查,实行每天宿舍防火专项巡查,及时消除火灾隐患,并建立检查记录。
4.经常召开安全专题会议,对职工加强消防知识方面的安全培训。
5.制定灭火和应急疏散预案,定期组织消防演练。
三、临建设施防火
1、冬季宿舍内禁止使用热得快、电热棒、电炉子、电壶、电饭锅、电热汀、碘钨灯、电烤炉、微波炉、电磁炉、电冰箱、冰柜等大功率电器,严禁使用煤气灶、酒精炉、型煤炉等器具烧水、做饭。
2、活动板房内用电线路线径与线材质量必须满足设计负荷要求,灯口、开关、电插座等用电器应使用绝缘合格产品,并按相关设计标准固定,线路布置和电器设置及变更必须由具备专业资格的人员实施,其他人不得擅自改动。每间宿舍必须单设漏电保护器、过载保护器等安全装置,在每栋活动板房旁边应设总控制开关箱,箱内应设漏电保护器、过载保护器等,开关控制箱距地高度1.8m。
3、食堂炉灶与相邻墙板之间必须设置阻燃防火挡板,15公斤以上容量的燃气瓶应在室外单独隔离放置,并按有关规定加以防护,专人管理,严禁将燃气瓶擅自加热或做其他危险性处理。
四、施工现场灭火器:
在总电箱、食堂、宿舍、仓库、现场动火区域等地方设置足够的灭火器,每间宿舍内放置1个1Kg的干粉灭火器。
五、项目冬季防火要求:
1、现场禁止抽烟
2、施工材料的堆放、保管、使用必须符合防火要求,木料、防水材料等易燃物品堆放区必须配备灭火器
3、氧气瓶、乙炔瓶要分开放置,乙炔瓶在使用过程中必须安装回火装置
4、易燃易爆物品要用专库储存,单独存放,保持通风,用火要符合防火规定
5、不得在库房内或其它密闭空间内调配油漆、稀料,库房应设置消防器材和悬挂“严禁烟火'的标志
6、绝对禁止私自动用消防器材
7、施工现场任何部分、任何宿舍禁止使用明火取暖
8、不准使用电热毯、热得快、电炉等容易引发火灾事故的用电设备,不得卧床吸烟,吸烟后烟头必须及时熄灭,不得随地乱扔烟头
9、保安亭、宿舍内、办公室内人员在离开时必须切断房间内用电设备的电源
10、严禁无证人员随意拆除、安装用电线路、用电设备等
11、每个工区生活区的消防负责人必须每天对其所负责的区域进行消防检查,重点检查宿舍内及施工现场用电情况,杜绝使用违规电器及其他违反用电规范行为。
12、对发现的火灾隐患,制定详细的防范措施,明确防范重点及定期进行及时整改,并跟踪落实。
13、每天由安全员负责带领专职电工对生活区、食堂等重点用电区域进行巡查,发现用电问题及时进行整改,并将检查结果形成记录。
14、针对烟工区间、龙烟区间的防水材料采用分类堆放,并采用彩条布进行覆盖,材料边放置3个4Kg干粉灭火器,确保消防安全。
15、针对现场不用的施工机械,切断电源并摆放整齐。
六、落实防火检查,消除火灾隐患
我项目部要求消防监督员每日进行防火巡查,及时纠正违章操作行为,及时发现火灾隐患并采取防范、整改措施,各工区消防责任人每两天必须对所管辖的区域巡查一次。我项目部防火检查的内容包括:火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况,疏散通道、消防车通道、灭火器材配置及有效情况,用火、用电有无违章情况,特种作业人员及其他施工人员消防知识掌握情况,消防安全重点部位管理情况,易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施落实情况,防火巡查落实情况等。
七、加强初期火灾扑救和疏散演练
2018年度,总务科积极主动的参加院里的政治思想学习和院外的各项活动,并组织本科人员进行多次有计划的政治学习和相关业务学习,提高自身思想认识和服务技能,认真完成院党委下达的各项工作任务,下面简要从几个方面向大家汇报。
第一 社会治安综合治理工作
1、 牢固树立全员安全意识。
安全大于天,责任重如山。2018,在院领导的大力支持及各科室的积极配合下,完成了全院2次消防安全培训(新员工,乳腺科、妇科、保洁员等分别的消防安全培训);2次消防演练(与州消防局部分消防战士共同作战,在我院进行了一次大规模消防系统实战演习,一次新员工干粉灭火器实物操作演习);两次演习,其共同特点为实物操作,人人上手;提高了全员消防意识,普及了全员消防灭火操作的实战经验。
完成了门诊楼管道井内烟感报警安装、消防设备的整体维护,干粉灭火器的更换以及门诊楼地下室至三楼与消防控制柜连接通畅的恢复工作。
2、做好安全具体工作----“三防”
在院领导的正确领导下,总务科积极做好安全‘三防’工作;人防方面:对保卫科的人员进行了调整和增加,并为有效管理车辆乱停乱放现象,进行了对外部分入院车辆收取相应的停车管理费; 2018年上半年安保监控,协助公安部门、本院财务及其他个人丢失财物等调阅监控118次;发现微波炉使用不当、消防通道堆放纸箱或楼梯上临时烟缸发生燃烧等消防隐患32次,处理消防烟感报警、消防故障报警、消防指示灯报警82次,电梯故障、电梯关人处理13次,重点科室、重点部位安装了防盗门窗、防爆灯及警报器,2019年上半年未发生消防安全事故。
第二 后勤维修保障工作
1、水电管理:今年,总务科在日常水电服务管理上,继续深入实行精细化管理。有问题,有故障,及时发现,及时维修。用水方面:2018年用水与去年同期对比增长14%,分析原因:.。。,虽然是我院用电量增加的原因之一;但也不排除用电管理不细化,没有达到节约用电人人有责的一个全员参与的状态,2018年总务科将用电细化管理方案(比如每个楼层安装电表等)提交于院委会。
2、维修材料管理
维修材料的购进由办公室…….管理库存及发货,加尔肯完成账目出入库;维修工用多少材料用到哪个科室不允许备货,并在库管账本签字,每个月出入库账务管理人加尔肯通过维修工手中的科室使用材料签字单做出入库,月终,与库管常纯鸣实际发出的货物数量核对,做到了账物相符,改变了原来维修工自己领材料且备货致使账务不清楚的局面。
3、大型设备的管理
我院目前有大型设备层流净化机组、空调机组、氧气站、负压站、污水站、配电机组、发电机设备、太阳能供热水设备、水泵房设备、消防设备监控设备等11套设备,其中有层流净化机组、监控设备、消防设备3套设备维保对外承包,由专业人士给予维护,我们只需要巡检、督察与维保公司保持联系,其他9套设备是由总务科后勤组人员自己维护、巡检,发现问题解决问题,比如:未对外承包的太阳能系统,原集热管与供热管35根共用一个漏电保护器,总务科在原一个总漏电保护器基础上给每个加热管和供热管增加了一个单独漏电保护器,改变了原来排查电路故障和维护时间较长,延误业务科室使用热水现象;
4、爱国卫生工作---为伊宁市创卫生国家城市添砖加瓦
年是我市创国家卫生城市的关键年,我院也积极响应州党委、州卫生局的号召,将创卫工作进行彻底,根据市创卫领导小组的要求,我院在基础设施维护更新及院落卫生环境上做了以下工作:1、将院落道路硬化进行了修补,改变了以往大坑小坑现象;2、将院落围墙进行了粉刷,恢复了往日美观靓丽的景象,3、新建临时垃圾房;4、门诊楼进出口台阶的维护;5、总务科组织门卫院内打草8次,自己清理门诊、住院楼的采光井6次;绿化维护,至目前开辟树木花草绿地0.5亩,6、院落绿化与环境卫生落实到专人负责,根据我院创国家卫生城市领导小组的要求,已将院落卫生责任区落实到全院各个科室,完成每周五全院大扫除一次,7、控烟工作 我院成立了控烟领导小组,设立了吸烟处,要求全院每个科室都设有控烟监督巡查员,保障了院落、室内无吸烟人;食堂:为了加强食堂管理,餐饮后堂卫生制度,总务科与其签订责任书,并每周进行一次食堂卫生、食品质量大检查,对大食堂进行了罚款2000元的处理,小食堂1000元的罚款处理;除四害工作 在社区的监督下,总务科严格落实四害工作要求:每15米设立一个毒饵站,毒饵站的设立要求打印维汉标示及编号,毒饵站内药物摆放一个月两次更换;为了彻底消除四害,在院领导的大力支持下,我院专门邀请市爱卫会光明消毒站为我院进行有偿消杀,目前达到显著效果。
第三 工作中的不足与整改
在后勤保障工作中,经常碰到不能及时为部分科室解决维修保障问题而接到投诉电话,为此,我们科室将在保障全院基础设施维护,分清轻重缓急的基础上,加快维修速度,提高服务质量,为保障我院后勤服务有条不紊,尽心尽力!
第四 新年年工作思路与计划
1、完成改建原临时的污水站、垃圾站;
2、完成老门诊楼基础设施破损的整体维修(墙裙、门、屋顶、灯、管道)
3、拟申请完成院落亮化工程;
4、拟申请完成每个科室或楼层安装用电、用水计量表;
一、工作目标
深入贯彻落实市人民政府《关于贯彻落实省火灾隐患排查整治若干规定的实施意见》和《市消防工作联席会议关于印发全市重大火灾隐患集中整治专项行动实施方案的通知》文件精神,在市政府的统一领导下,组织开展教育系统火灾隐患排查整治工作,落实学校消防安全主体责任,增强学校防控火灾能力,坚决预防和遏制重特大火灾事故发生,全力维护全市学校师生生命财产安全。
二、排查范围和重点
(一)排查范围
全市学校的教学楼、食堂和学生宿舍、图书室、实验室、化学品保管室、仪器室、电教室、电脑室和机关单位办公场所等人员密集场所以及学校在建工程施工工地。
(二)排点
1.建筑、场所是否依法通过建设工程消防设计审核、消防验收、备案和投入使用、营业前消防安全检查。
2.学校和机关单位是否落实消防安全主体责任,消防安全责任人、管理人是否依法履行职责;是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程;是否制定灭火和应急疏散预案,并组织演练;是否开展防火检查、巡查和员工消防安全教育培训,消防安全“四个能力”建设是否达标。
3.学校总平面布置、防火间距、消防车通道以及建筑耐火等级、防火分区、安全疏散等是否符合消防技术标准要求。
4.建筑消防设施设置是否符合消防技术标准要求,是否定期进行维护保养并完好有效。
5.人员密集场所室内装修材料、建筑保温材料是否符合消防技术标准,外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物;人员密集场所是否违章搭建彩钢板临时建筑;建设工程施工工地彩钢板搭建的宿舍、办公等临时用房彩钢板的芯材、安全疏散是否符合消防技术标准要求。
6.学校是否依法建立专职消防队或志愿消防队,是否组织开展消防专业技能训练。
三、工作步骤
(一)动员部署。7月30日前,市教育局按照本方案的要求,结合实际,制定具体实施方案,成立组织机构,明确工作职责,建立工作机制,召开专门会议,迅速部署开展工作。
(二)组织培训。8月10日前,全市各级各类学校制定火灾隐患排查整治方案,组织消防安全责任人和管理人参加教育局举办的消防安全培训班。
(三)排查整治。9月20日前,各校和局机关各股室要进行全面自查,确保不留死角、不走过场。对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为要实行“零容忍”,列出清单,逐项整改。能立即改正的,要责令立即改正;不能立即改正的,要督促学校落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间和整改资金,制定应急预案;对危及公共安全的重大火灾隐患,必须一律提请政府挂牌督办并限期整改销案;对关系国计民生不能停止使用的特殊单位和场所,必须责令单位落实责任、采取有效措施,确保消防安全,并依法书面报告市人民政府解决。
(四)检查验收。10月10日前,教育局组织开展火灾隐患排查整治工作检查。按照“谁检查、谁签字,谁签字、谁负责”的原则,对检查学校填写检查意见并签字存档。对检查发现排查不彻底、整治不到位的,将责令重新组织排查整治。教育局检查验收结束后,要进行认真总结,并将检查验收情况上报市消防工作联席会议办公室。
四、工作要求
(一)1.进一步加强组织领导。市教育局成立“火灾隐患排查整治”行动领导小组。
(二)落实主体责任,实行群防群治。各校要按照本方案要求,开展自查自纠,继续深入推进消防安全“户籍化”管理,明确消防安全管理人员,落实岗位消防安全职责,加强建筑消防设施维护保养,定期开展消防安全“四个能力”自查评估。学校要实行“网格化”排查整治,发动处室、年段、班级、志愿消防队等力量,对网格内的校园各个部位进行全面排查。
(三)加强宣传教育,形成强大声势。教育电视台要加强消防安全的宣传教育,滚动播放消防安全知识;各校要充分运用广播、板报、校园网络、宣传栏、横幅等形式,向广大师生公告消防安全大排查大整治的内容和要求,集中开展消防安全提示性宣传,广泛宣传消防法规和消防常识,及时火灾预警信息,提醒广大师生加强自身安全防范,警示师生提高消防安全意识。要发动全体师生开展“生命通道体验活动”,参与体验工作、生活、学习场所的疏散通道、安全出口,引导师生对发现的占用、堵塞、锁闭疏散通道、安全出口和其他妨碍安全疏散的火灾隐患,通过“96119”火灾隐患举报电话进行举报投诉,形成强大舆论监督声势。