乡村教育背景

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乡村教育背景范文第1篇

关键词：城乡教育一体化；城乡教育资源；师资队伍；农村教师补充

中图分类号：G463 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）29-0178-02

一、解读城乡教育一体化

城乡教育一体化是乡村、城市打破城乡二元的教育体制，形成整体化的教育系统，实现教育领域的城乡和谐发展、优质发展，并通过教育传承、分享和发展人类共同的文化成果。其实质就是让居住在城市和农村的所有人都享有平等的受教育权利。在过程中，对于城市学校资源的优质化来讲，农村学校无论是从其硬件条件（如校园环境、教育设施设备等）还是从软件设施（如教育信念、师资水平、生源、教学质量等）方面均处于劣势，因此，农村教师的补充就成为城乡教育一体化的瓶颈。

二、城乡师资队伍的现状阐述

教育质量评价的核心表现在于教师的质量的提升和数量的不断扩大。我国城乡教育资源的差异不仅凸显在师生平均教育支出和教育教学环境的不均衡，同时还表现在城乡基础教育范围内的师资规划和编制上。20世纪90年代，伴随着世界范围的教师教育发展，农村适龄儿童的锐减，及时缓解了农村教师短缺的问题。据中国教育统计年鉴统计，2007年我国城乡基础教育的教师和学生的比例，呈下降趋势，说明此阶段的城乡教育的差异性不强。当时的调查数据，正为此提供了数据依据，诸如：城市小学和农村小学的生师比分别为19.49：1和18.38：1，城乡普通初中的生师比分别为15.76：1和16.08：1（农村地区甚至好于城市），城乡普通高中的生师比分别是16.58：1和17.23：1。因此，可以看出，2007年的时候，我国的城乡教师在数量上以实现平衡。

城市和农村教师的差距在师资水平和教师专业素质等方面表现明显。2007年全国范围高中教师、初中、小学教师学历过关率已经分别达到90%、97%、99%。而在义务教育阶段，城乡教师的达标率差异不明显。但是高中阶段城市明显高于农村。事实上，在农村义务教育教师学历标准提高的背后还隐藏着一个更为深刻的问题，即农村教师所提高的学历基本上都是通过函授以及各类水平参差不齐的自学考试来获取的，这将不可避免出现教师在获取学历的过程中的避难就易现象[1]，而在现行教育环境下，学历教育也日渐衰退。此外，城乡高学历教师差异非常明显，也因此，更加加剧了城乡教师水平的差异。城乡小学高学历教师比例相差26.77%，普通初中高学历教师比例城乡相差36.01%，高中阶段高学历教师比例普遍偏低，但城乡差异仍然清晰可见。

三、农村教师的补充政策解析

针对农村教师补充的现状，各级政府都根据当地的实际情况，出台了相应的调控措施。

2006年起，教育部对聘用代课教师和民办教师等问题，开始进行大规模收编及清退工作；国家推出了“特岗计划”“顶岗计划”“免费师范生政策”“农村学校教育硕士培养计划”等诸多措施对中西部农村教师欠缺问题予以解决；针对农村教师培训问题，国家推出了农村教师培训计划；针对薪酬待遇问题，绩效工资将向农村倾斜，吸引优秀人才到农村、到基层长期从教、终身从教[2]。对城乡教师流动问题，全国颁布了多种文件以解决此问题。2002年颁布的《中小学教师队伍建设“十五”计划》、2004年颁布的《2003—2007年教育振兴行动计划》、2005年颁布的《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》、2006年修订的《义务教育法》以及各级地方政府出台的相关政策法规明确指出需建立城乡教师交流制度，全国有90%以上的省份都推出了教师城乡交流政策，让城区教师到农村支教，农村教师择优进城，实现师资城乡区域互动[3]。

然而，以上政策虽然颁布了，但在实际的运行过程中，却出现与政策本来目标相差甚远或者背道而驰的现象。也因此，这些政策都停于表面，流于形式，很多人只是形象地称为“红头文件”的走过场。在对农村尤其偏远山区吸引优秀毕业生、出色人才、并且长期在农村从事教育工作的人，并没有起实质性作用，只是暂时缓解了问题的发展，而农村教师的素质依旧偏低甚至出现了越来越低的惨淡局面。诸如关于西部教师补充的“特岗计划”、部署院校招收“免费师范生政策”、现有的城乡教师交流等措施，都是所有教师被动地接受，没有实现农村和城市教师发展的双赢，没有凸显他们的比较优势和互补优势。也因此，这些政策没有落到实处，只是一份成型文件而已。

四、农村教师补充的可能解决策略

（一）拓展教师补充政策视域

近年来，我国创新农村学校教师补充机制成效显著，全国各地通过支教、返聘、送教等多种形式，使农村教师的培养补充机制有了成绩。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》第四部分，在提高教师业务水平方面，明确提出：“以农村教师为重点，提高中小学教师队伍整体素质。创新农村教师补充机制，完善制度政策，吸引更多优秀人才从教。积极推进师范生免费教育，实施农村义务教育学校教师特设岗位计划，完善代偿机制，鼓励高校毕业生到艰苦边远地区当教师。”[4]

然而，从客观上讲，在中国现实的教育语境下，并没有从根本上形成健全和稳定的教师补充机制。尤其在市场配置资源的背景下，农村教师补充机制的问题日益凸显。于是才有政府的政策挽救和帮扶。目前，仍然存在城市的教师资源过剩和农村教师资源短缺的区域内矛盾。尤其在农村出现了更为奇异和怪诞的现象，即优秀的教师无法补充，而相比较差的教师又继续盘根于农村。于是，有专家学者指出，教师初次和再次分配，在城乡教育一体化的进程中，既可以实现城市教师的合理配置又可以实现农村教师补充的有效性。

（二）完善农村教师补充内容

第一，落实城乡教师同工同酬，甚至农村教师的工资待遇要高于城市教师。这是农村教师坚守岗位的物质保障。同时国家的政策要向农村倾斜。满足农村教师的物质需求，形成比较优势。除此，还可设置多层次的农村教师荣誉称号。吸引更多地有志青年去农村从教，并建立相适应的评价、考核、晋升制度，使得农村教师的薪酬待遇和个人发展机会更为切实和殷实。第二，适时修订现行的中小学教师编制制度。改革城市教师编制的臃肿，农村教师尤其偏远山区教师稀少的现状，编制须向农村地区大力倾斜。有学者指出，农村教师的补充应当以学校为单位制定教师编制。学校才是素质教育的直接实践机构，教师编制要服从教育工作实际的要求，就应该以学校为单位核定[5]。第三，完善教师补充机制的另一个方面就是加强完善合理适当的退出机制，在城乡教育一体化的视角下，最棘手的是如何对待代课教师和民办教师这一历史遗留问题。有研究专员解释，代课教师可分为两类，第一类是由于编制制度问题造成的民办教师、无编制师范院校毕业生等，第二类是部分偏远农村由于生存条件较差，语言、文化的隔阂等原因无法接纳来自外地的人员从教，从本地聘用受过教育的，还可以识字的人作为教师[6]。前者，却因农村教师编制紧张，教育部门可以制定流动补充机制，实现合同管理。其最终还是政府责任，因此，政府在相关政策上必须惠顾。后者，应当适时保留，采用定向生源、城乡派遣等方法逐步对调。

（三）加强农村师资队伍建设

教育大计，教师为本。农村教育的提高核心在教师，难度和重点也在教师。在农村目前生源急剧下降、校舍合并加速的困境中，大范围内引进新教师，已经困难重重。因此，发觉现有教师潜力、提高现有教师素质成为当下农村教师队伍建设的主题和关键。一是以师德建设为重点，进一步完善教师行为规范。深入开展师德师风普及教育活动，号召“学为人师、行为世范”的高尚为师精神，引导广大教师心甘情愿扎根农村、服务农村教育，成为受学生爱戴、让人民满意的农村优秀教师。二是多方式培训教师。充分利用现代科学技术，通过互联网、卫星电视、视频等方式，为农村教师传递新的教育理念，解读现行的教育政策，为农村中小学教师提供高水平、专业性、针对性的培训。三是抓住特岗教师配置和城乡教师交流的机会，充分发挥城市和农村各自学校的资源优势进行校本培训，大幅度提高培训质量。尤其是要加强中小学新课程改革的培训工作，提高教师对新课程改革的认知能力和践行能力，全方位深入地推进农村新课程改革和实施。

（四）制定长期流动的规划

政府尤其当地教育部门应针对农村现实状况制定一个长期的教师补充规划。遵循“以县”为单位，根据县级当前教师编制、学生和教师流失数量、乡镇财政状况、县域学校的布局规划、教师年龄结构、学科分层因素等，合理制定农村教师补充政策，为教育行政部门及学校提供充裕的教师数量和质量，是保证分配足额与合理的基本条件。其次，出台教师补充的总领性文件。各级政府对农村教师的补充与稳定要通过制订规范性文件，根据当地农村实际情况将农村教师补充的条件、程序、方式、渠道以公文的形式确立。最后，建立健全农村教师补充的执行和监督机制。为杜绝教师补充过程中“人情”、“关系”等个人因素的介入，应明确人事、教育、计划等行政部门在农村教师补充与稳定工作中的职责，使农村教师补充与稳定在运行中，更加法律化、规范化、制度化，实现把人才用到急需的岗位。

参考文献：

[1]转型期中国重大教育政策案例研究课题组.缩小差距——中国教育政策的重大命题[M].北京：人民教育出版社，2005：16.

[2]周济.推行绩效工资吸引更多人到农村任教[J].教育发展研究，2009，（18）.

[3]叶忠，王海英.教师城乡交流的成本收益分析[J].教育科学研究，2009，（2）.

[4]佚名.我国创新农村教师补充机制成效明显[J].中国农村教育，2008，（11）.

乡村教育背景范文第2篇

关键词：印度；农村基础教育；免费；家庭支出

印度自1947年独立后，即承诺普及免费的基础教育，对公民普及知识和鼓励思想自由等。然而，在印度，教育完全没有免费的迹象，家庭在教育上的支出是非常之大的。为了接受教育，包括本应由邦政府提供的免费的特殊教育，即便是那些来自低社会经济背景的表列种族/部落、低收入群体都要付出数额巨大的费用。

一、印度农村地区家庭教育支出的特征

（二）家庭教育支出随教育层次的提高而提高

如表1所示，印度农村地区家庭教育支出随教育层次的提高而提高。

表1

不同层次教育和不同类型学校每生每年家庭教育支出情况（单位：卢比）

（二）教育支出随所上学校类型的不同而不同

需要说明的是，这里所指的公办学校不仅指政府举办的学校，而且还包括地方实体如市政、村务委员会等管理的学校；政府赞助的学校，通常指由私人出资，包括接受邦赞助由私人管理的学校（在这里，除非有特殊说明，私立学校仅指那些没有得到邦赞助的学校）。在公办学校，家庭为每生每年的基础教育花费为322卢比；在政府赞助的学校，将增加20％;而在私立学校这一费用则要高出近3倍。换言之，家庭每生教育支出最少的是公办学校，政府赞助学校次之，最高的是私立学校，这样的情况也普遍存在于各种不同层次的学校。

（三）教育支出的构成中，课本和校服占大部分

在公办学校，课本和校服占了家庭教育支出大部分，超过70％;第二位的是学费，包括测验和其他费用，占12％，而这在私立学校则高达35％。私人辅导也是其中一个重要的支出项目，即便是在基础教育领域，情况也类似。有趣的是，支出的各项目之间是有关联的，详见表2。

表2

每生基础教育家庭支出构成

（四）家庭在对男女童教育支出方面存在不同

性别差异是广泛存在的，且通常总是表现为对女童不利，家庭在教育投入方面偏向于男童的现象普遍存在。无论是在进入公办学校还是私立学校均是如此，这种差异的程度随着教育层次的提高而增加。从总体来看，家庭趋向于在女童教育方面比男童花更少的钱，当然，这种研究有待进一步深入。

（五）不同阶级组织每生家庭教育支出的差异

表列群体（表列种族和表列部落人口之和）的教育支出比其他人群（非表列人口）要少。通常来说，在表列群体内部，表列种族比表列阶级的支出要少，当然也有例外，特别是在私立学校。需要强调的是，社会和经济弱势群体如表列种族和表列部落家庭为了接受教育，包括小学教育和高小教育，都要付出数额和比率相对巨大的费用。

从家庭支出的情形来看，在公办学校里，花费相差无几，也许是因为所有的公办学校都大同小异，在教育的花费上没有太多不公平的余地。而那些在私立学校上学的人则有形式多样的付出。也就是说，在公办学校里，不同收入群体对教育的支出相同，但在私立学校，情况则有很大的不同。这可能是由于私立学校的包含各种各样的类型，从尚未得到认可的到昂贵的寄宿学校，使家庭支出呈现出不同的层次。

（六）任何职业群体的家庭在教育上花费都很大

不同职业群体的家庭支出在公办学校和政府资助的学校里没有太大差异，然而，在私立学校里这种差异则得以显现出来。有正式职业家庭的教育支出最高，其次是涉及贸易和商业的家庭。尽管中产阶级倾向于在私立学校中作最大的投入，但在不同阶级的家庭教育支出上没有涉及到任何制度差异。转贴于

（七）贫困家庭在教育上的花费比富裕家庭相对更多

低收入家庭在教育上不得不花费他们总收入的

69％，这一比例随着家庭收入水平的上升而稳步下降，而高收入家庭在他们子女的教育花费仅为他们收入的36％。所有的群体——表列种族、表列部落和其他阶级，宗教组织包括印度教、穆斯林和基督教，在男女童教育上，以及在不同的土地所有者群体中，情况都是如此，各邦亦均无例外。在教育上，贫穷家庭的支出占家庭收入的比例远高于富裕家庭。

（八）邦与邦之间基础教育家庭支出的差异很大

这种差异从229卢比到826卢比不等。有趣的是，家庭教育支出与邦在教育方面的表现并无相关。但是，这种差异是与邦的教育表现成反比，教育、经济落后的邦，如比哈尔邦、北方邦和拉贾斯坦邦等，比发达的邦，如马哈拉施拉特邦和古吉拉特邦花费更高。

二、“免费”教育不免费的负面影响

（一）教育政策难以得到有效地执行，政策价值目标难以达成

在过去的几十年中，印度虽然为消除贫困付出了很大的努力，也取得了一定的成效，但至1998年仍然有43％的人口生活在贫困线下。从1973年到1997年，贫困人口的绝对数字几乎始终保持在3亿以上。在有大量的人口生活在贫困线一下，无力支付高额的教育费用，很难想象义务教育会达到普及的程度，毕竟教育的实施需要基本的保障条件。因此，政府不断推迟义务教育的普及日期，教育政策价值目标难以实现，导致教育政策失真。

（二）辍学率长期居高不下

导致儿童辍学问题的主要因素涉及家庭和社会环境等诸方面，家庭的社会经济地位底下必然对送子女入学产生直接或间接影响。辍学问题的首要原因是家庭经济困难，教育的不免费使得许多学生家庭负担不起学习所需要的费用，有的家庭甚至还需要孩子在家或外出工作以增加家庭的收入。印度1—5年级儿童的辍学率在1980年男孩为56.2％，女孩为62.5％，总计为58.7％。《国家教育政策》公布以后的努力，虽有显著效果，但是人口基数大，这仍是一个巨大的教育和社会问题，在很大程度上影响到社会的稳定和国家的未来，因此要真正实现全民教育目标，应使每一个儿童都能完成基础教育阶段的学习，政府的保障机制尤为重要。

对此，印度政府也有比较清醒的认识，在提交给联合国教科文组织第四十二届国际教育会议的报告中提到：“由于社会经济发展的不平衡性增加了在农村地区实施全民教育的困难。目前，仍盛行的一些体现社会不平等的习俗，妨碍了人民获得均等的教育机会。更严重的是，由于经济困难，大批儿童过早地进入劳动市场，以帮助家庭维持生机，童工问题是普遍存在的。

三、结语

中国和印度都是幅员辽阔，历史悠久的文明古国，又是人口众多的发展中农业大国。在现代，除社会制度外，两国在自然资源、人口数量、历史遭遇、当今任务等方面都有许多类似的地方。两国有许多的经验和教训可以相互学习和借鉴。我国13亿人口中约有80％生活在农村，普及义务教育的关键是发展农村基础教育，这是一个浩大的社会工程，我国虽然“基本普及九年义务教育”、“基本扫除青壮年文盲”，但是为了巩固我们的教育成果并尽早实现“全面普及”的目标，我们应该吸取印度的教训，加强政策和财政保障力度，根据《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》的精神，扎扎实实地推进农村教育工作，使其能更好地适应全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴工程的需要。

参考文献

[1]许建美。论影响印度基础教育政策的因素[J].比较教育研究，2005，(10)：42.

乡村教育背景范文第3篇

1.目的。促进小学体育教学的发展，促进民俗与人文结合，丰富学生的精神成长，促进乡土文化的传播。

2.意义。（1）乡村儿童游戏对于小学体育教学具有促进作用。对盐城乡村游戏的梳理与挖掘，并引入到体育课堂教学中，在实践与实验中得出它的重要意义与作用，让学生喜欢乡村游戏，让乡村游戏成为体育课堂的主要学习组成，辅助或者帮助对其他体育项目的学习，让多数学生喜欢体育，并对体育产生兴趣，做到人人会游戏，人人爱游戏，形成一种良好的游戏氛围。（2）充分体现盐城乡村儿童游戏的育人作用。如今的体育教学提倡对学生的兴趣的培养，不但让学生的身体得到锻炼，还要让学生的心理得到健康的发展，真正实现体育“健康第一”的学校体育指导思想，而乡村游戏正是基于学生的兴趣基本之上的教学，让学生之间合作、探究，形成良好的社会适应能力，为实现体育教学的目标打下基础。所以，乡村儿童游戏正是有非常厚重的育人作用，不但形成健康的体魄，还要形成一个具有良好品质的人，这正适应社会的发展要求。为学生的发展，为学校文化发展注入了生机。（3）把经验、理论与实践相结合，寻找一个实现体育教学的突破口。让儿童游戏真正融入到体育教学中，同时也在体育教学过程中，为游戏的进入找到合理的方法。实现游戏与体育教学的有机结合。通过游戏与体育教学的整合研究，形成一定固定的教学模式，为学生的体育学习构建一种良好的学习形式，既体现游戏性，又体现体育课的特有本质。

二、乡村游戏研究的背景与现状

1.研究背景。新课程标准要求教师要积极开发课程资源，在学习内容，教学方法上都有所突破。要根据地方的实际开设具有地方特色的教学内容，开发当地教学资源。盐城是一个滨海之地，具有悠久的文化历史，农村民间游戏是在盐城帮古老的城市已经存在，但是这些民间游戏却随着现代生活的变化悄悄消失，退出了人们的视线，但此游戏在当时给儿童带来不可磨灭的影响，甚至影响了他们一生。把传统的民间游戏在学校体育教学得以传承是体育人的使命。

2.国内外同一研究领域的现状。乡村游戏与体育教学整合的课题研究少之又少。国内乡村研究多数涉及的内容：第一，游戏的产生原因及年代是什么，即游戏产生的背景；第二，游戏的内容有哪些；第三，游戏消失的原因；第四如何传承游戏。

3.研究的实践意义与理论价值。（1）实践意义。它是课程资源开发的表现，也是新课程标准的要求之一，而且乡村游戏的学习，可以增强学生动手、动脑的习惯，能养成与同伴一起活动的习惯，也是终身体育意识培养的重要途径，对学生创新意识的培养也是有非常重要的意义。（2）理论价值。把游戏引入课堂，我们可以在教学过程中找出操作的困难与不足，找出实施这一教学任务的可行之路，对于进一步研究乡村游戏具有很好的理论支撑意义，也有助于为研究这一历史遗产提供理论支持。

三、研究的基本内容与重点

1.研究内容。（1）盐城乡村儿童游戏的种类与内容。（2）盐城乡村儿童游戏产生的背景。（3）盐城的发展对乡村儿童游戏的影响。（4）儿童游戏引入课堂的实践研究。（5）儿童游戏引入课堂的评价研究。

2.研究重点。把乡村儿童游戏与小学体育教学相结合，实现乡村游戏的规范化，使之成为学校教育的重要资源。如何把乡村游戏引入课堂，并进行实验研究是本研究的重点，并找出对策，使乡村游戏逐步成为学校体育的重要内容之一。

四、研究的目标与创新之处

1.研究目标。挖掘盐城民间乡村游戏，作为体育教学的一个课程资源来开发，找出把游戏引入课堂教学的切入点，研究出把乡村游戏引入课堂的切实可行的方法，使乡村游戏为体育教学服务，并且在游戏的实施过程中，让这些古老的游戏得以继续发扬下去。

乡村教育背景范文第4篇

关键词：农村基础教育 乡村代课教师 小学教师入职资质考试 实施效果

一、问题缘由

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》、《国务院关于加强教师队伍建设的意见》中明确提出，通过实施教师资格全国统一考试和定期注册制度，推行教师资格准入制度，从而切实加强基础教育师资队伍建设。2015年6月，国家颁布《乡村教师提升计划（2015-2020年）》，同年10月，河北省印发《河北省乡村教师支持计划（2015-2020年）实施办法》，提出全面提升乡村教师教育教学能力和素质，乡村小学师资队伍建设成为农村基础教育阶段师资队伍建设的重中之重。

2012年下半年，河北省开始实施中小学教师资格考试改革试点工作，取得小学教师资格证书是乡村小学教师从事教育教学工作的入职资质（以下简称小学教师入职资质考试）。而当前，河北省部分农村地区特别是偏远山区，由于乡村小学教师职业吸引力不强、补充渠道不畅、城乡资源不均衡和结性矛盾等诸多因素，小学教师队伍数量明显不足，当地一些高中毕业或非师范专业毕业的大中专学历的社会人员，在未取得国家认可的小学教师资格证条件下，以临时代课教师招聘或劳务派遣形式，与乡镇学区或县区教育主管部门签订临时用工合同（以下简称乡村代课教师），承担起广大农村地区特别是偏远山区小学阶段的基础教育工作重任。当前形势下，考取小学教师资格证书是其自身教师专业化的发展中面临的主要压力和挑战。

正确分析乡村小学教师入职资质考试实施效果，探究乡村小学代课教师在入职资质考试中出现的主要问题，深刻剖析问题产生的原因，构建适宜的问题解决策略，规范和提高其教师资质要求，并顺利通过入职资质考试是当前加强乡村小学教师师资队伍建设的重要内容和亟待研究的新课题。

二、研究方法

本研究采用时间取样法和访谈法相结合的研究方法，以河北省2012年秋季至2016年春季8次小学教师资格考试为研究样本，通过电话、网络和现场的非结构化随机访谈，共抽取河北省Q市参加小学教师入职资质考试的乡村代课教师126人作为研究对象进行访谈，并对访谈数据进行整理和统计分析，筛选与乡村代课教师参加小学教师入职资质考试相关因子，做到研究内容、方法和过程、结果的较高信度和效度。

三、研究结果与分析

1.小学教师入职资质考试制度已在全国全面实施，乡村代课教师对其认知度低，政策负效应显著

按照教育部统一部署，2015年底全国23个省、市、自治区全面实施入职资质国家统一考试，河北省从2012年秋季开始试点。而乡村代课教师对入职资质考试改革的认识，即对这种考试的了解程度、意义以及对其自身的影响等方面认识程度较低。

从了解途径来看，67%以上的人主要来自亲朋好友的“道听途说”，21%左右的人通过报纸、网络、电视新闻等社会媒体知晓，只有不到10%的人来自其参加的县区级以上的各类培训学习活动；对考试报名、考试具体月份和考试次数等基本信息完全了解的人不到14%，知道大概时间的占56%，听说或者不太清楚的人达到30%；对考试标准、考试科目设置表示完全了解的人不到10%，完全不知道的多达75%；而对于小学教师入职资质考试的意义，85%以上的人不知道或不清楚；对其自身的影响方面，98%以上的人担心自己因无小学教师资格证而可能失去小学教师职业，压力巨大。显然，小学教师入职资质考试对广大乡村代课教师而言，认知度低，负效应显著，自信心也明显不足。

2.小学教师入职资质考试主体由社会学习者向在校学生转变，乡村代课教师面临被边缘、被淘汰的趋势

2012年9月，河北省教育厅公布的《河北省中小学和幼儿园教师资格考试改革试点工作实施方案》中明确规定：“从2012年暑期以后入学的师范类专业学生，申请教师资格需要参加统一的教师资格考试。”根据当前我省小学教师资格考试报名条件只允许在校大三（含三年级）师范生才可以报考，2014年春季及以前，报名参加小学教师入职资质考试的主体是乡村小学代课教师（无小学教师资格证者）和小部分想从事小学基础教育工作的其他学习者（以上统称为社会学习者），他们原始学历整体程度低、学习能力和应试能力较差、非师范专业背景占主体，合格率低，2012年秋季到2014年春季的4次入职资质考试中，笔面试一次性合格率平均在20%左右。但从2014年秋季开始，随着在校师范生报名参加考试，在校专业学生成为小学入职资质考试的主体，乡村代课教师在与在校专业学生的同场竞技中处于明显的弱势地位，通过近几次考试，面临着严重的被边缘化，甚至被淘汰的可能。

3.小学教师入职资质考试突出专业性、实践性和能力性，乡村代课教师无以适从，专业素养和综合素质亟待提升

突出专业性、实践性和能力性是小学教师入职资质考试中体现出的典型特点，而广大乡村代课教师在参加考试过程中无所适从，凸显出专业素养和综合素质的缺失，这也是他们在入职资质考试中面临的最突出的问题，具体表现在以下几方面。

（1）乡村代课教师专业基础知识和理论薄弱，缺乏系统性、全面性

乡村代课教师学历偏低，缺乏系统的、全面的专业学习背景或职业培训。在研究对象的第一学历结构中，76%的为高中（中专）学历，8%的为大专学历（非师范专业毕业生），初中学历达16%，他们普遍缺乏从事教师职业所应具备的教育教学、学生指导和班级管理的基本原理和基本知识，日常任教学科领域的基本知识，教育法律法规知识以及教学设计、实施、评价的原理和方法，对小学教师职业理念和教师职业道德规范意识等认知程度低。

（2）自主学习能力差，缺乏对小学教师入职资质考试的研究性学习

乡村代课教师除了日常上课外，还具有兼职（开网店、个体经营实体店等）与兼农（从事农业生产）的双重角色，既要面对平时繁重课业，又要照顾家庭、从其他渠道增加收入，甚至从事农业生产劳动的工作生活特点，就决定了广大乡村代课教师自主学习时间非常有限，自主学习的时间没有保障，缺乏自主学习的动力和对小学教师入职资质考试的研究性学习能力。91%以上的乡村代课教师认为平时工作太忙，时间不够安排复习备考，81%以上乡村代课教师没有对考纲考点进行专门研究，96%以上的人更是没有对历年考试进行题型结构、考试特点规律，内容重点、热点分析以及预测未来考试趋势等研究性学习。

（3）缺乏专业理论联系实际的思维能力与问题解决能力以及表达能力

小学教师入职资质国考笔试2科的主观题和面试是整个考试主要内容组成部分，强调考生对问题的分析和解决能力以及表达能力。86%的人认为答题没有思路，90%以上的人认为，考题中案例很熟悉或常见，但在判断、选择具体知识点和基本理论、如何结合案例进行分析、构建符合当前新课改理念要求的问题解决策略或办法上最困难。

除学历低、缺乏专业背景学习或有效的职业培训是影响乡村代课教师分析问题、解决问题能力欠缺和表达能力差的主要原因外，性别结构、年龄结构也是重要的影响因素。

四、建议

1.教育主管部门加强调研，完善考试机制，避免一刀切现象，力求公平公正

作为教师资格准入政策制定和执行的国家和省级教育主管部门，除了利用各种平台宣传教师资格准入制度和考试机制外，更应积极关注和回应广大乡村小学代课教师对教师资格的正常合理的现实诉求，通过加强调研，完善考试机制，避免在教师入职资质考试中的一刀切现象，切实维护和保障现有乡村代课教师的基本权益。

2.农村小学立足校本培训，积极探索“互联网+”背景下规范和提高乡村代课教师资质水平的新途径新方法

校本培训是规范和提高乡村小学代课教师资质要求的基本形式和有效途径。农村小学立足校本培训，从乡村代课教师自身实际和需求出发，采用行动研究法，灵活采取案例式、经验交流式、情境式、小组讨论式、任务驱动、现场观摩等多种方式开展校本培训，特别是积极探索“互联网+”背景下农村小学规范和提高乡村代课教师资格要求的新途径新手段，如e线课堂、微课、移动微课等，在经验反思中转变落后教育理念、树立正确的专业认知，在行动中规范教育教学行为方式，提升教学水平和教育能力，切实提升乡村代课教师的专业素养和综合素质。

3.乡村代课教师加强入职资质考试认识，以自主学习为主，多途径多方式提升专业素养和综合素质

（1）思想上高度重视，树立平常心态，做好规划

平时的学习中，应该加强对小学教师入职资质考试的认知，正确认识考试的特点和要求，不轻视，也不过于担心和焦虑。广大农村代课教师学历低、学习基础薄、学习能力不高又缺少教师教育和基础教育的专业知识，加之年龄偏大、家庭生活压力等各方面原因，对考试往往信心不足，“望而却步”心理普遍。所以代课教师应该树立平常心态面对考试，通过各种途径包括询问相关专家、同事或自己上网查询等方式提升自身对小学教师入职资质考试的认知度，从自身工作、学习和生活实际出发，并根据每年每次笔试面试报名和考试时间，尽早提前1～2个月准备复习，制定为期3～4个月学习计划，备考时间不宜过短也不宜过长。

（2）立足平时，依托乡村教师提升计划，培养自主学习习惯，提升自主研究性学习能力

“万丈楼台始于垒土”，利用课余时间通过网络、借阅书籍、多媒体等形式加强自主学习，自觉挖掘自主学习的内生驱动力，主动研究入职资质考试的特点、考点、重点和规律，提升自主学习的能力，并在学习过程中学会理论联系实际的思维习惯和能力，这是必然途径。以校本培训为引领，充分利用l村教师提升计划的各类校本教研、国省培项目的培训活动，不断增强自主学习的内生驱动力，以专业基础学习为根本，夯实专业基础理论和知识，切实提高自主学习的效能。

同时，发挥同伴互助小组在备考中的积极作用。坚持就近原则，与本校或学区参加小学教师入职资质考试的教师成立学习互助小组，共建学习共同体，发挥集体智慧和力量，提高备考效率和质量。

（3）以问题为导向，积极反思教学实践，提升分析问题和解决问题能力及表达能力

小学教师入职资质考试突出强调专业性、实践性和能力性，以小学教育教学活动的学科内容和典型案例为题材，考查考生用所学专业知识分析小学教育现象或问题，并构建解决问题的策略。乡村代课教师有着比较丰富的教学经验，在复习中，要对涉及的案例或教学情境进行问题分析，主动联系专业基础知识或理论进行分析，养成良好的分析问题的思维习惯和解决问题的能力和综合素质。同时，通过各级各类的培训学习活动和日常教学活动，学习撰写学习笔记、教学日志、反思性教学日记等，提升自身的表达能力。

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参考文献

[1] 河北省教育厅.河北省中小学和教师资格考试改革试点工作实施方案[OL].http：//.

[2] 李升伟.中小学（幼儿园）教师资格国考面试的问题及对策思考[J].教学与管理，2015（9）.

[3] 卢文若.小学教师资格考试的教育教学实践能力考查研究[J].中国考试，2015（4）.

[4] 魏亦军.教师资格制度与专科层次小学教师职前教育质量管理[J].教育与职业，2013（12）.

[5] 陈秋红.教师资格考试制度改革给小学教师之前培养带来的挑战与机遇[J].教师教育论坛，2014（4）.

乡村教育背景范文第5篇

本文作者：毛良工作单位：重庆三峡医药高等专科学校

需要的继续教育形式由表1、表2可知，认为临床进修学习对提高业务水平更有帮助的占39.5%，认为短期培训更有帮助的占34.3%；98.4%、93.8%的学员非常愿意和愿意参加临床进修学习和短期培训。学习时间合理性的调查情况由表3可知，66.9%的学员认为每次集中学习10~15天最合理。

工学矛盾仍然十分突出在强烈需要学习的背景下，学员认为每次集中学习10~15天最合理。据了解，乡村医生由于经济收入不高，长时间脱产学习有实际困难，因此，解决工学矛盾需要从组织形式、教学技术改革等方面入手。获取进修和短期学习信息不畅通调查表明乡村医生对临床进修学习、短期培训有强烈的需求。但是，参与进修和短期学习的乡村医生并不多。我们调查的情况是，很多医院可以免费进修学习；国家财政投入举办的短期培训也存在选派学员困难的现象。这说明获取信息不畅或乡村医生一体化管理模式，造成其得不到培训进修学习的信息和机会。要切实落实国家对乡村医生每年免费培训不少于两次[2]，到县级医疗卫生机构或医学院校接受培训[3]的规定。

各级卫生行政部门要切实从制度和机制上保证乡村医生的继续教育。积极推进乡村医生专科学历继续教育国家中医药管理局在《关于请报送乡村医生中医专业中专学历教育项目执行情况总结的函》中指出，准备在“十二五”期间，开展农村在职在岗中医专业大专学历教育项目，拟在全国遴选5万名农村在职在岗、年龄45周岁以下、具有高中或中专文化程度和执业医师（助理）或乡村医生资格的中医人员实施中医专业大专学历教育[4]。因此要积极推进专科学历教育项目的实施，切实提高乡村医生业务水平和学历层次。创新乡村医生继续教育培养机制建立健全医学继续教育制度，利用现代教育技术开展医学继续教育。加强培训机构和师资队伍建设，建立并完善医药卫生人才培训体系[3]。实施政、校、企联合培养模式，从宏观层面上对校企合作进行规划、调控和引导[5]，发挥高校教育资源优势，实施“送教上门”。加强专科课程建设，注重培养符合实际需要的复合型、应用型和全科医生方向的人才[3]。采取临床进修、集中培训、城乡对口支援等多种方式[2]，促进乡村医生向执业（助理）医师转化，不断提高乡村医生临床实用技能。制定乡村医生继续教育政策政府要对乡村医生承担的公共卫生服务等任务给予合理补助，完善村级卫生人员劳动报酬和社会保障政策[3]，将乡村医生队伍建设作为医改的重要工作列入议事日程，完善相关配套政策[2]；采取积极的激励机制，对乡村医生参加继续学历教育给予补偿和奖励；推进乡镇卫生院和村卫生室的一体化管理，对乡村医生进修和短期学习进行统一安排。