社工工作考核方案

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社工工作考核方案范文第1篇

根据《2010年市城乡社区公共卫生服务项目考核办法》文件精神，结合《市2010年城乡社区公共卫生服务项目任务书》、《市属医疗卫生单位公共卫生项目工作任书》要求，特制定本考核实施方案。

一、考核小组

二、考核办法

实行首席考核员制度，卫生局考核监督小组根据年度城乡社区公共卫生服务考核实际需要，从城乡社区卫生服务项目首席考核员、考核员专家库中随机抽取，确定2010年年度城乡社区公共卫生服务项目首席考核员及考核人员。

根据基本和重大（专项）公共卫生服务项目考核指标体系，对照任务书内容，由首席考核员负责制定相关项目考核细则，由卫生局组织考核人员进行培训，统一考核标准，统一评分办法，汇总项目考核成绩，提交项目考核报告。

三、考核对象

（一）十三家镇（街）中心卫生院（社区卫生服务中心）。

（二）承担公共卫生任务的专科医院以及市属卫生医疗机构（包括民营医院）。

四、考核依据

1.《国家基本公共卫生服务规范》

2.《省基本公共卫生服务项目绩效考核实施办法》

3.2010年市城乡社区公共卫生服务项目考核办法

4.《市2010年城乡社区公共卫生服务项目任务书》

5.《市卫生局2010年工作要点》

五、考核时限与准备

1.考核时限为：2010年1月1日—2010年10月31日期间的各项基本、重大（专项）城乡社区公共卫生服务工作，特别是传染病防控等工作完成、落实情况。

2.各医疗卫生单位按《市2010年城乡社区公共卫生服务项目任务书》要求，11月8日前完成自查评估。

六、考核内容

（一）资料考核

1.各单位准备好城乡社区公共卫生服务年度工作总结、自查结果；对服务站、责任医生及公共卫生联络员每月及年度考核结果；各村社区人口数、户数、责任医生、公共卫生联络员花名册；城乡社区卫生服务工作报表资料（以上材料统一交考核组）。

2.按照《市2010年城乡社区公共卫生服务项目任务书》整理好有关资料。

3.职能部门季度考核反馈存在的问题以及专项督查通报落实整改情况的汇报。

（二）现场考核：

从第三轮已实施健康体检的行政村中，随机抽取院内、外各2名社区责任医生，考核责任医生工作完成情况，现场抽查职能部门督查存在的问题整改情况。

（三）满意度考核。

七、考核安排：

（一）考核分三组，由两个阶段进行。第一阶段镇街中心卫生院，每个单位半天；第二阶段市属医疗卫生机构、民营医疗机构及专科医院，每个单位半天。

（二）具体时间安排：

11月15日对考核人员由卫生局组织培训，统一标准；

11月16日—21日为分组考核时间，具体对单位考核时间由各组长提前通知；

11月23日前各首席考核员将考核成绩和考核报告上报局医政科、卫监疾控科，医政科及卫监疾控科进行整个考核成绩再汇总，写出各块总结报告，11月25日前由医政科将2010年年度城乡社区卫生服务考核总结报局考核领导小组。

八、考核要求

（一）各单位要高度重视城乡社区卫生服务工作，注重工作实效，所有资料、凭证、台帐等，不得搀杂缩水，凡是弄虚作假，一经查实，严肃处理，情节严重者将追究当事人及领导的责任。

社工工作考核方案范文第2篇

[关键词]项目教学 社会工作 实训

[作者简介]刘茂香（1976- ），女，湖北麻城人，上海市工会管理职业学院公共管理系，讲师，硕士，研究方向为社会工作方法在企业职工服务中的应用。（上海 201415）

[中图分类号]G712 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2012）36-0154-01

社会工作专业培养专业的社会工作者以助人自助为宗旨，运用相关专业技巧，在充分尊重案主自决权的前提下，协助案主解决面临的问题。自2009年开始，上海市民政局启动了上海社区公益招投标（创投）活动，从福利彩票公益金中安排专项资金，通过公益招投标和创投的方式购买社会组织的服务，并为获选的社会组织提供能力建设。公益招投标是以项目为载体开展的，第一届上海社区公益创投活动产生了59个获选项目，其中涵盖了为老服务、青少年服务、残疾人服务、外来务工人员等。上海市级彩票公益金资助金额为995.42万元，招投标项目则最终有127个社区公益项目中标，包括安老、助残、扶幼、济困等项目，实际资助金额为3983.57万元。到2011年项目资金达到8470万元。组织项目申报、项目实施和项目评估是上海社工组织的一个主要工作。因此，社工职业能力的主要一项就是项目管理能力和项目实施能力。这样，项目教学法是社会工作专业的一个天然选项，通过项目教学法掌握社工的专业知识，锻炼项目管理和实施能力。

一、项目教学法的内涵

项目教学法是指师生双方协作通过共同完成一个完整的项目任务而进行的教学方法。项目教学要求学生作为主体运用自己所掌握的知识和经验，通过亲手操作，在真实的情境中解决实际的生产问题或者服务问题。

二、项目教学法适应社会工作专业的特点

1.社工实训是一个相对完整的工作过程。社工实训是选取一个（群）服务对象，根据服务对象的需求，设计服务方案，经过督导教师确认后实施，实训过程就是社工服务的信息调查与搜集、服务方案与策划、服务组织与实施以及服务实施后进行总结评估的一个完整过程。因为服务对象是鲜活的个体或者群体，生活环境的不同、个体意识的不同，问题的表现也各异，在实训过程中，学生会面临一系列的困难和问题，具有相当的难度，要求学生综合运用社工的专业知识和技能结合实际情况灵活地开展社工项目服务。社工实训因为服务对象规模不同，可能开展个案辅导服务、小组活动服务和社区群体活动组织，但是无论哪种方法的服务都应严格按照社工专业服务的通用流程来开展，这个流程即为接案—预估—计划—实施—评估。

2.社工实训注重学生的训练过程。在社工实训过程中，学生成为项目的负责人和实施者，教师成为项目的督导。对于服务过程的关注和考量是社工服务的一个重要指标。社工项目实训注重学生的训练过程，在这个过程中体现其专业价值理念，运用接纳、尊重和平等的态度去了解和发现服务对象的内在需求，设计服务方案整合社会资源实现对服务需求的满足，这个过程是学生综合运用社工职业伦理的过程，是学生综合运用所学知识和技能提供服务的过程，是以学生为主体实现社会服务的过程，实训过程中的体验、感悟、参与和专业反思就是实训目标的一个重要组成部分。

3.社工服务项目贯穿实训过程的主线且包含所有的内容。社工服务项目实训整个过程围绕社工项目开发、服务项目策划、服务项目实施和服务项目评估来实现。社工项目开发一方面结合上海社工行业现在推行的主要项目领域，如为学校学生开发青少年社工服务项目，为敬老院老人开发老年人社工服务项目；另一方面结合专业培养重点领域开发项目，以发展企业社会工作为目标，提供企业渠道让学生开发为职工群体服务的社工服务项目。服务项目的策划结合具体服务对象群体的实际需求和学生群体本身的专业能力。服务项目策划过程使学生充分发挥想象力和创造力，从而策划出不同类型、多种形式的专业活动。项目实施过程是实训的主体部分，学生可以在实施过程中修正计划。

4.根据学生完成社工服务项目的情况对学生进行评价。社工项目实训改变了以往以知识为标准的评价学生学习成绩的做法。分四个层面考核：第一层是由教师对项目小组完成项目情况进行评定，这个评价内容主要是项目小组的协作性、项目策划的针对性和创新性以及项目过程的组织情况；第二层是由项目小组成员根据各组员对本小组贡献的情况进行互评，考核小组成员在项目实训过程中承担不同的工作，发挥不同作用；第三层是由学生本人进行自评，主要考察实训过程中每一个学生的成长感悟和反思，知识和能力的增量；第四层是机构督导，在实训过程中，聘请社工机构一线优秀社工担任项目执行督导，给予专业评价。

三、项目化教学在社会工作专业实训中的具体应用

1.社工服务项目的选取。社会工作实训课程中的项目均为社工服务项目，项目的选取结合学生的专业领域志趣并考虑到项目的可行性，项目服务对象选取范围主要是青少年领域或者老年人领域，项目内容是为服务对象开展系列小组活动或者社区活动。

2.社工服务项目教学程序。一是明确任务。在这一环节中，教师布置实训任务，明确实训项目的目的和要求，社工实训课程是以大二下学期的学生作为实训对象，以合格的社会工作者的技能、技巧要求为基础，让学生在教师的督导下开展实践探索，并在一定程度上解决实际社会问题，通过接受一线社工指导开展独立工作，有效促进学生专业意识、增强专业认同性，实现专业价值观、伦理操守的内化，以及专业技能、技巧的熟练运用，达到专业素质和技能的全面提升。二是获取信息。在此阶段，学生需要自愿组成2～4人小组，选取服务对象，如民工子弟小学学生、敬老院老人等，对其开展调研，了解服务群体的特征和服务需求。三是制订计划。完成需求调研后，项目小组开展服务项目策划，撰写项目服务方案，形成书面的项目方案书，项目方案书完成后，根据学生选取的服务对象和项目内容安排校内专业督导老师和校外一线优秀社工，如小组服务方案的项目主要有担任小组课程的教师督导，同时由专业社工机构富有小组活动经验的社工指导，项目方案书首先呈交给一线社工，由社工给予创新性、可行性的批判，并指导修改，使之在实务层面符合要求，在一线社工首肯后项目小组与专业指导老师交流项目服务的专业性和理论知识应用链接，在专业督导教师同意后服务项目进入操作层面。四是组织实施。社工服务项目实施时，督导教师在旁进行观摩，必要时可以进行即时指导。学生按计划实施，在整个实训过程当中主要发挥学生学习的自主性、自觉性和创造性。五是中期评估。在项目进行一半时，开展项目中期评估交流会，各个项目组在一起集中汇报，相互交流学习，对于面临的问题和困惑群策群力给予建议和解答。对后面的项目开展进行阐述，相互质疑和解答。在此阶段，项目方案可以申请调整，得到同意后进行调整或者继续原来的方案实施。六是终期评估。学生完成实训项目后，通过项目过程回顾、服务对象反馈等方式进行成果展示与自我评价，同时对组内其他同学提出问题，互相交流心得。督导教师和一线社工对学生在整个学习过程中出现的问题予以评价，使学生通过实训对自己所掌握的理论知识及技能有所认识和提高。

3.社工服务项目教学中存在的问题。一是项目组成员实训收益差异性较大。一个项目组形成后会形成相应的角色分工，如项目主管、项目骨干和项目成员，项目主管会充分发挥创造性和主动性，得到充分的锻炼，相应的，项目组其他成员得到的锻炼要少一些。二是过程督导指导存在难度。社工项目服务的时间和地点根据服务对象的实际情况确定，较为分散，督导教师的现场督导只能满足其中的一部分，借助于照片和现场录像可以对服务项目进行事后分析，但是现场的指导无法完全到位。三是服务领域和服务对象存在局限性。社工项目服务实训集中在青少年领域和老年人领域，而社工的服务领域较为多元化，除这两个领域之外，还有企业社会工作、妇女社会工作等，尤其是本校社工专业定位培养企业社会工作者，更需要创造机会让学生开展企业职工社工项目实训。

[参考文献]

[1]苇丽梅.项目教学法在计算机程序设计课程中的应用[EB/OL].，2012-08-20.

社工工作考核方案范文第3篇

——重点工作：

1、配合做好团区委“八项”工作；

2、“社工+义工”创新社会管理工作；

3、积极申报“创新在基层”活动；

4、义工组织的管理和完善；

5、大学生协会换届工作；

6、非公团建工作；

7、创文（团委负责部分）；

8、加强团工作的宣传力度，创新网络媒体，强化传统媒体。就是要充分发挥微博、Q群、Young地带等新媒体的作用，切合当代青年朋友的需求；同时，要重视传统媒体的宣传力度，增加团活动见报刊、上电视的频率。

——每月的常规工作：

每月上报不少于2条团活动；

——每年1月初上报年度工作计划；6月底前上报半年工作总结；12月初上报当年工作总结。

——每月的主要工作：

1月：

1、年度总结会议；

2、大协创业、就业登记活动；

3、“新春朝阳映团旗”系列活动；

4、义工表彰；

5、微志愿、弘大爱系列活动。

2月：

1、村居团支部公选副书记工作考核；

2、全镇团员信息整理上报；

3、“新春朝阳映团旗”系列活动方案评选工作；

4、增补一名团委委员；

5、大协篮球比赛、总结；

6、“分享童年美好时光”——九江镇大学生与海寿小学学生同乐日活动；

7、增开腾讯微博；

8、团区委调研工作；

9、企业义工服务一小时活动报名工作。

3月：

1、年度工作会议（初定3月1日）；

2、开展以“绿色环保”为主题的团活动或义工活动；

3、雏鹰课外活动基金上半年申报和发放；

4、3月4日，在工业园区内开展一次专门针对外来务工人员的“便民服务”活动；

5、12355下基层讲座；

6、申报“创新在基层项目”；

7、开展XX青年网的改版工作。

4月：

1、开展以“缅怀优秀义工叶国基和崔绍朗”为主题的义工活动；

2、筹备并开展“建团91周年”知识竞赛活动；

3、鼓励镇内社工自主策划和开展“社工+义工”服务，并首先将该模式运用于企业服务和“托起明天的太阳”活动；

5、着手完善和规范义工管理制度。

5月：

1、五四表彰；

2、开展以“争创时代劳动先锋”为主题的团活动或义工活动，主要是青年员工技能比赛，联合工会和劳保一起开展；

3、团干培训；

4、着手完善和规范义工管理制度；

5、在企业开展一次“社工+义工”服务活动。

6月：

1、开展以“端午送粽子”为主题的团活动或义工活动；

2、上半年工作总结和下半年工作计划；

3、结合六一儿童节，开展团带队活动，重点关注外工子弟学校；

4、在沙头工业园区开展一次“便民服务”活动。

7月：

1、大学生暑期实践；

2、开展以“红七月志愿服务月”为主题的义工服务，对我镇的扶贫对象怀集县金洒镇的儿童开展“圆梦计划”，并融入“社工+义工”模式；

3、筹备“托起明天的太阳”活动的表彰活动和创新事项，并融入“社工+义工”模式；

4、筹备大协换届。

8 月：

1、大协换届；

2、开展以“关爱互助”为主题的团活动或义工活动，鼓励机关、学校和村居团组织与非公团建组织联合开展各项活动；

3、在__村开展水上趣味____*运动会。

4、筹备“托起明天的太阳”活动的表彰活动和创新事项，并融入“社工+义工”模式。

9月：

1、930系列活动；

2、开展以“乐善九江”为主题的团活动或义工活动，主要是与春晖一起探访孤寡老人。

3、“托起明天的太阳”活动十五周年总结和表彰大会。

4、在九江城区开展一次“便民服务”活动。

10月：

1、国庆嘉年华活动；

2、团刊征订、团费收缴。

11月：

1、义工文化节系列活动；

2、镇义工联理事会换届；

3、团工作考核。

12月：

1、义工文化节系列活动；

社工工作考核方案范文第4篇

社会工作作为是一门助人的专业，对学生的在行动中去领会及掌握社会工作价值观及理论技能有着强调。遵循高职教学中“理论够用为度，突出实践教学”的宗旨，高职社工专业培养的人才重点要掌握从事社工工作的基本能力和基本技能，强化的是社工技能素质的训练。只有加强社工教学实践环节才能充分体现高职社工教育的特色，强化高职社工专业学生技能素质的培养，提高学生的就业素质。

二、经济欠发达地区高职社工专业实践性教学存在的主要问题

（一）校内实训基地不能满足实训教学需要

虽然在我国，社工专业教育如雨后春笋般迅速发展起来，但是在经济欠发达地区还处于起步阶段，尚未引起足够重视。很多学校没有实训室，有些院校尽管配备了相应的教学实训室，但都是规模较小，或设备简陋，根本无法开展专业实训教学活动。以汕尾职业技术学院为例，2013年我院开始招收社会工作专业学生，但从这两年的招生情况来看并不是很理想，因此在建设校内实训基地上一直没办法开展。

（二）校外实训基地难以扩展

在很多经济欠发达地区，由于各级政府机关和民众对社会工作的认知度不高，加上经济社会发展落后，专业社工机构很难培育起来，甚至珠三角地区的社工机构也不愿意进驻。以汕尾市为例，直到2015年1月份才有了全市第一家社工站，能容纳学生实训的机会非常有限。因此如何扩展社工专业校外实习基地，如何安排好校外实习需要我们开拓思路，寻求新的解决方案。

（三）实践教学师资力量非常薄弱

高职教育的特殊性决定了实践教学指导教师要比理论教师具备更丰富的理论知识和实践经验，特别是要具有较高的专业技能。由于我国高职教育起步较晚，社工专业的发展更是这几年才逐步热起来，从事社工专业教学的教师除了个别学校有引进社会工作专业出身的老师外，很多都是从社会学、心理学等专业转型而来，或者临时调动别专业的老师任课，没有系统学过社会工作专业知识，也缺乏丰富的实践经验。这些因素使得社工教学往往脱离实际，显得虚浮空洞，大大影响社工专业实践教学的质量。所以，社工实践教学师资有待进一步加强和优化。

（四）学生自主社会实践积极性较弱

学生自主社会实践活动，是高职社会工作专业实践课程体系的重要内容，主要就是学生在学习綦江结合学习的需求以及自身的兴趣进行的专业实践活动及公务活动。例如，高职社会工作专业学生能够对农村居民的生产状况进行相关的调查。但是事实发现，学生自主采用社会实践的积极性比较薄弱。现在的高职学生中，大多数都是90后的独生子女，他们为他人、国家和社会做奉献的意识不够强，主动参与社会实践活动的积极性较弱。加上由于高职实践教学缺乏独立考核，也没有相应的技能标准和考核办法，因此无法激发学生的学习兴趣，调动学生学习的积极性和主动性。

三、加强经济欠发达地区高职社工专业实践性教学的思考与对策

（一）构建高职社会工作专业的实践教学体系

高职社会工作专业的实践教学体系的构建要能够从多方面进行实施，要能够将职业能力作为核心进而来构建实践教学目标，要能够构建结构合理以及导向清晰的实践教学目标，这也是培养职业能力的最为根本的目标。另外要重视的是，要能够将学生作为主体，构建实践教学的运行机制，指导学生开展自主学习从而使学生明确职业岗位的能力要求，要有目的的对学生进行引导。设计若干、“全真”的职业任务作为学习项目，进而来提高学生的综合运用专业的能力。

（二）进一步加强师资队伍建设，引进“双师型”教师

社会工作人才的培养离不开专业的师资队伍，社工专业实践性教学更离不开有丰富实践经验的教师。加强“双师型”师资队伍的建设，可以聘请校外有丰富实践经验的社工从业者指导实践教学，或者邀请一些民政工作的相关工作人员进行指导。同时，也可选派教师到相关企业学习半年至一年，深入机构一线体验当今社工的新要求，回到学校后将机构工作的新经验转化到理论教学和实践教学中，也可鼓励教师参加社会工作者职业水平考试，积累考证经验，培养双师型教师。

（三）加强校内外实训基地的建设

校内外实训基地是学生参与实践教学的重要场所。应该争取学校的资金支持，促进校内实训室的建设，比如可以先简单建设个案工作室、小组活动室或者社区居委会模拟室等。

其次是校外实训基地的建设和拓展。除了专业的社工机构，我们还可以探索与儿童福利院、社区办、街道办、救助站等机构建立稳定而长期的实习实训基地。同时积极与地方民政、社会保障、工青妇等系统取得联系，寻求他们的理解和支持，建立良好的合作关系，并未学生的就业创造机会。

社工工作考核方案范文第5篇

(一)BSC简述平衡计分卡(BSC)是哈佛商学院教授罗伯特•S.卡普兰(RobertS.Kaplan)和复兴全国战略集团(管理咨询公司)总裁大卫•P.诺顿(DavidP.Norton)在总结十几家绩效管理处于领先地位公司经验的基础上共同提出的一种新型绩效管理方法。之所以将这种绩效管理工具叫做“平衡计分卡”，主要是这种方法通过财务与非财务考核手段之间的相互补充，不仅使绩效考核的地位上升到组织的战略层面，使之成为战略的实施工具，同时也在定量评价和定性评价之间、客观评价和主观评价之间、指标的前馈指导和后馈控制之间、组织的短期增长与长期增长之间、组织的各个利益相关者之间寻求“平衡”的基础上完成的绩效管理与战略实施过程。②BSC设计框架将战略放在中心位置，主要从财务、顾客、内部流程、学习与发展四个维度来构建组织的绩效管理体系，通过四个维度之间的因果驱动关系，共同指向组织的战略，有助于组织对整体目标的把握，如图1。对于社工服务机构这种非营利组织，BSC在具体应用中是要进行调整的，重点关注对象不在于财务而是满足服务顾客的需求，从而进一步指向组织战略的实现。在BSC战略绩效管理体系的设计中，最为核心的部分是绩效计划的设计。卡普兰和诺顿认为：“如果你无法描述，就无法衡量；如果你无法衡量，就无法管理”，战略地图就是一个很好地描述战略的工具，而BSC则是衡量战略的工具。战略地图是设计BSC的基础，BSC是对战略地图中目标的指标化和行动化。战略地图“提供了一种战略可视化的表示方法，使用一张图描述了企业在财务层面、客户层面、内部流程层面和学习与成长层面的战略，并阐述了四个层面目标之间的因果联系”④BSC则依托于战略地图，通过对战略地图中的战略目标的分解来进一步设计促进战略落地的指标和指标值，进一步促进行动计划的制定，并为绩效管理的后续环节(运作系统)——绩效指导与反馈、绩效评估和绩效激励提供重要的参照。

(二)BSC引入社工机构绩效管理的可行性BSC在企业的战略绩效管理中取得了很大的成功，“据统计，《财富》1000强企业中，有70%的公司采用了平衡计分卡”，⑤引起了公共部门和非营利组织的关注，那么对于我国社会工作服务而言，其可行性分析如下：1.BSC理念与中国传统文化的契合从“平衡计分卡”一词中就能看出“平衡”在BSC体系构建中的重要作用。在中国的文化之中，“平衡”这一理念也发展了数千年。中国人历来就很讲究阴阳相济、音声相和、前后相随，推崇的都是辩证平衡之道。出于辩证，止于平衡，平衡复以平衡，遂成中庸。⑥由此可以看出，BSC中的平衡理念与中国传统文化相契合，这是BSC这一先进的绩效管理工具能否成功引入的基础。2.BSC理论本身对社工服务机构的适应性BSC在企业中已经得到了成功运用，为企业战略绩效管理提供了科学的方法。但企业追逐利润的本性使得人们总还是更多的青睐财务指标，短视的情况不可避免的存在。在以目标或使命为驱动的非营利组织平衡计分卡成功的可能性会更大。⑦社工服务机构在我国大部分都是非营利组织，注重使命和责任，可以更好地促进BSC各维度的平衡发展，而不只是单单注重财务指标。而且BSC的四个维度不是制度的“紧身衣”，可以根据社工机构实际利益相关者和外部环境等的不同予以调整，从而打造适合社工机构的BSC战略绩效管理体系。3.BSC在社工机构应用的技术可行性第一，社工机构组织管理基础日益完善。社会工作服务机构是新生事物，近几年来发展十分迅速。大部分民办社会工作服务机构能够按照社会组织章程和管理要求，围绕人员管理、业务工作、财务管理、档案管理以及机构协调运转和行政决策等环节，建立规章制度，逐步形成了决策(理事会、董事会)、执行(总干事)和监督(监事会)三位一体、权责明确、管理科学的现代社会组织内部治理结构。⑧为BSC在社工机构的应用奠定了科学的内部结构基础。第二，社工素质的提高。经过几年来的发展，许多社会工作服务机构已初步凝聚了一批具有丰富实务经验、多种专业服务技巧和较强服务能力的社会工作专业服务人才，培养了一批懂运营、善管理的机构行政管理人员和项目管理团队，为BSC的引入提供了良好的人力资源基础。第三，随着信息化在全球迅猛发展，利用信息技术重塑社工机构的组织与管理，以及一些网络平台建设也取得了初步成效。BSC绩效管理体系的构建是需要较好的信息技术作为后盾的，所以信息化的发展也为BSC的引入提供了良好的技术基础。

二、BSC式社会工作服务机构战略绩效管理体系的初步建构

上海N社工服务机构(以下简称“N机构”)2008年成立，是一家专业服务老年人的社会工作机构，协助管理多家社区为老服务实体，还为居家养老服务对象、社区独居老人、丧偶老人、老年志愿者团队等提供多元化的社工专业服务。目前共有工作人员31人，其中1名机构副主任兼专业督导、3名部门负责人、4名项目主管、2名督导助理、19名社工和2名活动助理。笔者通过对该机构负责人的访谈调研，认为组织的绩效较好，但绩效管理体系的设计还是有些欠缺的。N机构在制度层面进行绩效管理还是相对传统的方式，主要就是通过对员工从工作量和行为上进行控制，以督导进行培训与指导，客户满意度，对员工激励这四方面来进行，而且对绩效的管理主要针对一线社工，忽略了与其他职能部门的联系。且各个评估方法间没有建立起因果关系，也没有建立起与战略和使命之间的关系。对此，笔者对N机构进行了BSC战略绩效管理体系的初步设计。绩效管理体系包括绩效计划的制定以及运作(绩效指导与反馈、绩效评估和绩效激励)，本文针对N机构的绩效管理构建重点放在绩效计划的制定，通过计划的制定来为后续运作提供参照，运用BSC与战略相关的多层次指标来综合、及时地评价社工机构成员的业绩，促进战略的落地从而提高机构效率。

(一)BSC与战略绩效计划的制定1.N机构使命的明确和战略性议题的制定使命是组织存在的意义与价值的体现，是战略转化的起点。在确定BSC的维度和指标时，必须以使命为根基，确保目标和指标与使命保持一致。对于N机构来讲，其使命是相当明确的，就是“助老年人畅享美好晚年生活”。在基于BSC的社工机构绩效管理系统中，战略是前进的方向，所以构建BSC绩效管理体系还要根据该机构的使命及实际情况，制定相应的战略目标，确定战略主题。在实践中，存在许多战略的制定方法，如SWOT法等。笔者认为其战略议题可包括：第一，协助为老机构稳定开展各项工作；第二，建立起社区养老的专业社工网络；第三，促进该社工机构持续稳定发展。2.BSC维度的选择BSC最初的四个维度是以企业为背景建立的。社工服务机构毕竟不同于企业，其维度必须重新设计和调整，以适应组织的文化或特定的环境。选择BSC的维度应根据描述战略的必要性来确定。笔者认为应包括以下几个维度：顾客维度：我们的委托顾客是谁？受托顾客是谁？顾客满意的标准是什么？在N机构中，委托方，即购买服务者主要是政府，受托顾客主要是社区的老人们。财务维度：从预算及资源角度看，对我们最重要的资源是什么？我们怎样以最小的行政成本为顾客创造价值？在N机构中，主要是来自政府购买的资金，此外还有为老机构的购买服务和上海公益招投标/创投项目的争取等等。内部业务管理流程维度：我们必须擅长哪些业务流程以及内部管理流程才能达到公众满意的结果产出？N机构有很多不同的项目，都有其特定的业务流程，总体来说，包括有效组织项目团队、高效为为老机构服务、加强宣传等等。学习与成长维度：获得成功我们的社工必须拥有哪些专业技能或能力？如何创造积极的行动氛围？要留住员工并提升他们的能力。3.因果关系的确定及战略地图的绘制设计良好的BSC绩效管理体系应能通过一系列贯穿四个维度的相互联系的目标，描述N社工服务机构是怎样工作的。战略性议题、顾客、财务、内部过程、学习与成长等内容，可以用因果关系表示。以因果性为逻辑前提，可以有效地把机构使命转换为具体的战略流程图。本图是以BSC为基础结合N机构的实际构建的战略地图，在此战略地图中，使命位于最高点而不是财务，区别于营利机构。此图将整个层面进行了因果联系：财务可以为社工的学习和成长提供财务基础，又可以促进内部流程的运行，并为委托顾客提供参考；员工的学习与成长可以促进内部流程的运行；内部流程的良好运行又可以增加两类顾客的满意度，进一步促进战略议题和使命的实现。战略图把一个组织BSC上的不同项目纳入一条因果链内，从而使组织希望达到的结果与这些结果的驱动因素联系起来，可以让员工清楚地看到他们的工作与组织的整体目标有何联系，使他们朝着组织的既定目标前进。4.BSC指标和指标值的设计BSC的指标和指标值的设计依赖于战略地图，是对战略目标的衡量，一般公共部门绩效指标的设计都遵循4E原则，即经济(Economic)、效益(Efficiency)、效率(Effectiveness)和公正(Equity)，社工机构也可以参考。笔者认为对N机构来说，顾客维度，可用的指标有顾客满意度、顾客亲密度和投诉率等等；内部流程维度，可用的指标有处理案子的效率、文案编写质量、对顾客的回应方式和效率等等；学习与成长维度，可用的指标有员工培训次数和效果、信息技术应用水平、信息可取得性、员工满意度、考勤率等等；财务维度，可用的指标有预算、行政开支等等。对指标值的确定机构可根据不同项目的具体要求来进行。组织的BSC确定后，还要进行分级BSC的制定，即把目标、指标和指标值落实到部门、项目和员工个人身上，从而真正实现战略落地。5.行动计划的制定当战略地图和BSC指标设计出后，要促使其落地还要进行行动计划的制定，N机构在这方面做法较成熟，每位社工每周、每个月都要求递交工作报表、工作记录，使其日程安排计划化，除此之外，笔者认为除了社工外，其他职能部门的人员也应进行相应的行动计划的制定。行动方案的指定要与战略目标、指标和指标值挂钩，否则再完美的行动偏离了靶心也是资源的浪费。

(二)BSC绩效管理运作系统在绩效管理计划制定完成后，就要将其落实到运行上，这就需要建立起有效的运作系统。具体包括绩效的指导与反馈、绩效评估和绩效激励。绩效指导与反馈是绩效管理计划之后的首要环节，不仅可以通过沟通对社工偏离目标的行为进行及时的纠正，还可以将行动过程中的信息收集起来，作为评估的参照。刚步入社工机构的社工毕竟专业知识和经验有限，所以项目主管和督导根据BSC计划及社工每周每月上交的工作总结对社工进行定期的跟踪指导也是必要的。因为绩效管理不是单纯的约束和控制，而是以人为本，在实现组织目标的前提下，促进员工的进步与发展。绩效评估也称为绩效考核，“是对绩效结果进行衡量、评价和回顾的过程”⑨，是薪酬和其它激励的重要参照指标。BSC体系本身就是一个绩效评估体系，在制定计划的过程中清楚地确定了目标、指标和指标值等信息，管理人员可以根据每个员工的BSC计划表完成情况来进行评估，将发现的问题及时提出并加以修正，具体可涉及员工的行为修正及BSC设计中的缺陷修正。绩效激励是促进员工积极性的一个有效环节，根据马斯洛需求层次理论，每个人都有不同层次和程度的需求，对N机构来说，对员工激励除了工资外更重要的是自我价值的实现，即“助人自助”。BSC提供了大量考核的信息，可以将其与薪酬系统联系起来，促进员工的办事效率。目前N机构是将工资的一定比例与绩效考核水平挂钩，并定期做人才测评为员工提供晋升的通道，笔者认为是比较恰当的。

三、BSC战略绩效管理体系实施的注意事项

基于对N机构的绩效管理现状分析和具体模型的构建，笔者认为此模型在对N机构使命认定的前提下，是有其正当性的，并且以战略为导向的绩效管理体系可以让社工清楚地看到自己的行为是怎样促进组织完成其使命的，也有利于组织提高其服务效率。但要注意的是，以上笔者对N机构的基于BSC的战略体系的构建只是提供了一定的思路，是大的轮廓方面的设计，在具体实施的过程中还是要做进一步的设计和推敲的，具体要注意以下几点：

(一)对BSC的理念接受度引入BSC的一个重要前提就是相关人员的接受度。BSC的绩效管理模式是以战略为核心的，强调了一种战略的事实与执行，这就要求组织首先要有较强的使命感和战略意识，同时BSC的实施是一个全面而又复杂的过程，并且BSC把组织战略与目标通过分解到员工身上，这就要求社工组织的所有工作人员的广泛参与意识和理念，并且BSC引入了顾客的维度，满意度也成为其主要内容，这就还要求顾客具有强烈的参与意识。

(二)专业的BSC设计团队与机构的结合虽然N社工机构的组织结构相对简单，人员也较少，但服务的项目和工作内容还是比较多的，且分散在上海和浙江的各地，需要有专业的BSC设计团队来系统的加以设计并将目标指标等分解到各部门、项目和个人，也需要N机构的相关负责人及一线社工积极参与到设计中来，建立良好的沟通机制，不仅能提高体系构建的准确性，还可以使员工进一步了解并支持BSC战略绩效管理系统的构建。