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一、精心组织、认真准备
根据《蜀山区网格化管理实施意见》的文件精神和区委、区政府的工作要求,五里墩街道立即召开街道党工委、办事处的联席会议,会上通报了蜀山区网格化管理工作的具体部署和要求。并于2009年1月8日,由街道党工委副书记、办事处主任刘光忠带队,各科室和各社区负责人参加,到琥珀街道和荷叶地街道学习参观其先进经验。研究制定街道的网格化管理工作的具体执行方案和步骤,成立由街道党工委书记李家斌任第一组长、街道党工委副书记、办事处主任刘光忠任组长,党工委委员任副组长,各科室负责人,社区工作负责人为工作小组成员的网格化管理领导小组,并相应成立了办公室,指定社会事务科为具体负责网格化管理工作,同时出台了《五里墩街道网格化管理实施方案》,并上报区网格化管理办公室。
1月12日,由街道班子,各科室、各社区负责人召开网格化管理工作座谈会,针对街道的实际情况,集思广益,讨论既有利于街道发展又贴近群众切实可行的网格划分方案。各社区按照方便管理,界定清晰的原则,划分社区管理网格,对每一网格确定一名责任人,并上报街道网格化管理办公室。1月17日,街道根据社区报送的方案,统一筹划,对街道的整个网格进行分级,出台更行之有效的网格划分方案。
二、积极探索,狠抓落实
1月18日,在六楼会议室召开街道全体职工网格化管理动员,区委宣传部长陆在明,区民政局长朱正华、劳动局长时新出席了大会,并分别在大会上做了重要指示;街道党工委书记李家斌、办事处主任刘光忠对网格化管理工作提出要求以及全面部署网格化管理工作的各项任务。1月19日,各社区工作站成立相应的组织,及时报送详细的实施方案并同时上报各社区目前的社区力量。并同时将区网格办编制的工作手册分发至各网格工作人员手中,让他们尽快熟悉了解办事流程和方法。
网格的划分是决定网格化管理工作的管理方式和办事流程的重要因素,我街道严格按照上级文件精神,根据自身的实际情况经党工委研究决定按照三级网格的形式进行划分。
(一)网格的划分:1、一级网格(1个):以五里墩街道辖区作为一级网格。网格责任主体为:街道党工委、办事处。2、二级网格(6个):以各社区的辖区分为6个二级网格,每个社区的辖区管辖范围即为二级网格责任区。网格责任主体:各科室、社区工作站3、三级网格69个,各社区根据工作站目前人员的数量,将整个社区按照“任务相当,方便管理、界定清晰”的原则,每个网格约300—500户、人口1000—1500人左右;根据网格责任区工作任务的难易程度及工作人员的自身情况确定了网格责任人,并制作出网格责任人管理范围图和责任区公示牌。
(二)网格责任人的职责:1、一级网格:网格责任人由街道主要领导和分管领导组成,主要负责统筹指导,综合协调,对社区网格化管理工作的全面推进进行督察。2、二级网格:网格责任人由各科室负责人、工作人员、社区负责人组成,主要负责二级网格各项工作的检查、指导、落实。3、三级网格:网格责任人主要由社区工作站工作人员组成,负责承办民政、计生、就业、社保等社会事务,协力党建、创建、综治、安全生产等工作任务,负责信息收集、便民服务、简易问题处理等。
(三)网格责任人的考核与工作方式。街道根据网格划分的情况同时还出台了五里墩街道社区网格化管理工作考核办法,考核采取了季度考核,满分100分,保底80分的方式进行考核打分。高于80分有相应的奖励,低于80分将受到相应的处罚。
为了方便居民办事,街道制定了69个类似于意见箱大小的“社区事务受理箱”,每个网格责任区放置一个与网格责任人的公示牌一同挂在责任区醒目的地方,由网格责任人定时开箱受理事务,处理不好的交上级网格处理。
三、综合培训,集体学习
按照中央、省、市加强和创新社会管理工作的要求,我县先后在镇等13个乡镇推行实施了“网格化”服务管理工作。经过一年多的探索实践,在县委、政府的正确领导和各级各部门的共同努力下,试点工作取得了积极的成效,在服务人民群众、加强社会管理、密切党群关系、维护社会稳定等方面取得了较好的效果,得到了各级各部门的充分肯定。为了进一步总结试点经验、理顺工作机制、提高管理水平、增强服务能力,确保实现县委、政府向市委、市政府承诺的“网格化”服务管理全覆盖的目标,根据县委常委办公会议精神,现就深化“网格化”工作机制推进“网格化”服务管理全覆盖工作有关问题紧急通知如下:
一、切实提高认识,全力推进“网格化”服务管理全覆盖
实践证明,实行“网格化”服务管理是新形势下加强和创新社会管理的有益探索,是服务人民群众的有效平台,是密切党群干部关系的重要载体。市政协副主席、县委书记卢林同志向市委庄重承诺,今年上半年我县“网格化”服务管理工作实现“全覆盖”。
各乡镇、县直各相关单位要切实提高对“网格化”服务管理工作重要性、必要性的认识,加强推进“网格化”服务管理工作。尚未纳入试点工作的乡镇要立即研究部署,制定具体实施方案,强力推进“网格化”服务管理工作,确保在今年6月底以前实现“网格化”服务管理。已经开展试点工作的乡镇,要认真总结试点经验,进一步规范运行管理机制,大力提升管理服务水平,实现“网格化”服务管理工作上水平上台阶。
二、加强组织领导,建立健全“网格化”管理工作机构
调整充实县社会管理创新工作领导小组,市政协副主席、县委书记卢林同志任组长,县委副书记、县长张瀚时同志、县委副书记吴雁俊同志、县委常委、组织部部长罗太瑜同志、县委常委、常务副县长许晓鹏同志、县委常委、政法委书记何旭同志任副组长,相关单位主要负责同志为成员。领导小组办公室设在县委政法委,何旭同志兼任办公室主任,县委政法委副书记林刚同志、县综治办专职副主任陈亚军同志任副主任。
经县委常委办公会议研究决定,县编委已经批准成立县社会管理创新办公室,为副科级全额拨款事业单位,编制5名。县社会管理创新办公室人员由县委政法委会同组织、人事等部门尽快选调到位,负责全县社会管理创新工作日常事务。各乡镇要比照县委的组织领导机构设置,尽快调整充实领导小组,落实工作机构,确保工作开展需要。
三、理顺工作机制,全面落实“网格化”考核管理措施
各乡镇“网格化”服务管理工作情况纳入县政法(综治)工作重点考核内容,实行一季度一考核一通报,考核结果纳入全县“双考双评双挂钩”考核内容和领导干部社会治安综合治理工作实绩档案,由县双考双评办、督办督查局制定考核细则并具体落实。县综治办研究制定对县综治委成员单位社会管理创新暨“网格化”服务管理工作考核措施,特别是加强对牵头负责特殊群体服务管理工作单位的考核管理,推动服务管理工作延伸落实到“网格”内,实现“零距离”服务管理。
为真正实现网格工作室服务社区群众的作用,确保人员到位、工作到位、服务到位,根据县委常委办公会议精神,整合到网格工作室的乡(镇)干部、社区(村)干部、派出所民警、治安协勤人员、计生协管人员、低保协管人员、劳动保障协理员、治安(禁毒)协管员、志愿服务人员等,实行双重考核管理。工作实绩表现由所在乡镇和网格工作室进行考核,占考核分值的60%,业务工作完成情况由业务主管部门进行考核,占考核分值的40%,考核结果作为年度工作绩效考核、年度工作目标奖惩和工资(公益性岗位补贴)发放的依据,具体考核管理办法由县社会管理创新办公室会同有关部门研究制定下发并组织实施。
四、深化探索创新,科学定位“网格化”服务管理职能
由县社会管理创新办公室研究提出“网格”划分设置参考标准,制定县、乡(镇)、社区(村)、网格工作室等各级工作机构的工作职责和服务事项,下发各乡镇参考实施。
积极探索将服务群众的社区(村)管理职能下放到网格工作室的模式,逐步实现群众办事在网格工作室一站式办结。在镇探索试行“网格”升格为社区试点工作,依托“网格”建立社区管理服务中心,不断提升“网格化”服务管理工作水平。
要将网格工作室固定办公服务设施、社区管理服务中心建设纳入城乡建设发展规划,大力推进网格工作室固定办公场所建设,逐步解决网格工作室办公场所狭小简陋、功能设置不完善、占用公用通道、安全措施不够等问题。
加大对网格工作室人员的培训,年内由县社会管理创新办公室举办1-2期“网格化”工作内容的专题培训。
五、加强信息采录,加快推进“网格化”信息系统建设
市委政法委统一规划建设的政法系统内网已经建成运行,各乡镇已经顺利接入,网络管理人员已经由县委政法委组织进行了培训;由县公安局牵头组织开发的全县“网格化”管理信息系统已经正式投入使用;镇19个“网格”光纤专网已经建设完成。以上条件为推进网格信息化建设提供了良好的基础条件,各乡(镇)和网格工作室要加大对辖区内各类信息的采集和录入工作,已经开展“网格化”试点工作的乡镇要在今年上半年完成全部信息的采集录入工作,并根据实际变化情况进行动态维护管理。其余乡镇要在今年年底前全面完成全部信息的采集录入工作,并确保信息真实准确,为“网格化”服务管理工作提供信息技术支撑。
处方药企业做好两件事情即可,一个就是竞资格,一个就是争份额。份额的背后就是销量,销量的后面是医院,医院的后面是商,商的后面是潜在客户,所有这些市场行为都要靠招商人员来管理。所以公司如何有效来管理招商人员就显得重中之重,可以从以下几个方面来进行。
量化指标管理
形成表格化,年度任务、月度任务、核心产品任务、主要客户任务、区域医院目标.并制定相关考核条例,所有市场人员要时时刻刻牢记自己的各项指标。
日常行为管理
对各地招商人员周、月计划的制定和执行情况以及日志加强监管,督促业务人员严格按计划落实工作内容;最好各省区严格按照要求开展每天的晨报工作。总体来说要做到日清日结,周清周报,月清月总!
商信息业务管理
制定合理的经销商拜访流程,业务人员对新老客户进行正常拜访,初次见面拜访要做到六准备五必谈四原则三留意,第二次拜访要做到一中心二必到三要求四坚持五技巧,并按要求将所有客户的详细信息录入到公司商务平台,为平时对客户的各项管理和公司的信息化管理提供真实数据;老商拜访做到三准备三必谈三必到。商信息管理包括:商所操作的产品结构;商对公司产品制定的政策;商医药代表奖励政策;商医院开发进度、并对医院科室开况进行调研;根据商医院开况核查产品流向;协助商对其医药代表进行的产品知识、销售技巧等方面的培训、并对代表的日常管理工作给予建议和支持。
会议管理
每月定期召开区域例会,所有人员对上月的工作进行总结,并对下个月的工作做出详细的计划,对于最好与最差的市场与人员都要总结,会后由区域经理组织进行各种学习和培训,并对区域市场人员进行产品知识考核,然后把会议纪要上传销售管理部。
怎样来开会?包括:会议记录,重点布置工作要有排期;资料审核;奖优罚劣;员工经验分享与诫勉谈话;例会培训工作;制作KPI;提出要求……
怎样来培训?在整个公司水平不太高,重点是要加强执行力的时候,完全可以通过内部案例的学习,并参与实践还要有学习后的考核指标,使其达到知识广博、经验更丰富,能够胜任招商工作。当整个公司水平较高,需要的是点拨或理论上的提升时候,可以从外面请专业的培训老师。培训要多样化,加强实战性。
员工的考评与激励
绩效考核是对招商人员在一定时期内新做的招商行为及工作效果进行评定和测量,为下一步的招商工作起修正作用,同时对成绩突出的招商行为或人员进行表扬或推广其有效的招商技巧及办法。绩效考评的实施方案可考虑采用德才测评和模拟测试二种方法。德才测评是把招商人员的多类基本素质分解为若干要素作为测评项目,由人力资源部进行评定,最后汇总分析出结果;模拟测试则指将不同的有一定深度或棘手的问题,由其进行现场模拟处理,评委可从其表现中评分。考评的结果鉴定应坚持在公正、客观的原则下进行,以保证其公平性、合理性、科学性和可靠性。
有哪些激励呢?一是目标激励。公司通过设置一定的工作目标鼓励招商人员努力去实现目标,这个方面薪酬制定非常重要!二是奖励激励。及时对成功的招商行为给予肯定和表彰,使其继续发扬;三是榜样激励。指树立一个真实的良好的榜样,使其他招商人员学习方向,达到激励招商人员的目的。四是竞争激励。一定要善于对市场员工的需求进行准确、细致的分析,采取差异化的激励政策,驱动员工快乐地工作。管理者在建立激励机制、制定激励制度时就应该充分考虑如工作性质素对员工工作积极性的影响,实行有层次的差异化激励政策。
息化运用
各区域可以成立自己的QQ群、YY语音等联系方式,不定期的组织业务人员召开网络会议,了解市场销售情况,并进行工作上的心得交流,提升团队的凝聚力;公司也可以通过这些渠道下发各项规章制度或宣导阶段重点工作。
区域市场信息反馈
了解产品以及竞品在相关区域的销售信息,包括其他有不良记录的企业、个人,了解当地其他医药终端的暗访以及通过各种渠道掌握该市场是否销售正常,有无被窜货的情况发生。遇有市场异常应及时上报公司相关部门予以处理,切实维护好市场和客户销售秩序。
定期进行检查与落实制度与措施
侯寨乡地处郑州市二七区南部,兼具城乡结合部和农业乡镇的特点。辖区面积83平方公里,常住人口5.5万,流动人口10余万,共有28个行政村(社区),183个村民组。自郑州市“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制启动以来,我们本着“边运行、边完善、边提高”的原则,周密部署,认真落实,提高了工作效率,为促进 “三化”建设进行了积极的探索和实践。
一、主要做法
一是实现网格化管理全域覆盖。“坚持依靠群众,推进工作落实” 长效工作机制采用乡党委直接领导,领导小组具体指挥,长效办协调部署、联络反馈、统筹调配的工作模式,建立起了1个一级网格(乡)、28个二级网格(行政村)、183个三级网格(村民组)的格局,目前各级网格均达到了制度上墙、人员到岗、设备到位的标准,实现了“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的管理网格全覆盖。
二是进一步下移工作重心。调配了占全乡70%的人员力量担任三级网格长,郑州市法院和二七区22个职能部门下派的工作人员全部进入二级网格开展工作,基层工作效率大幅提升。网格长每天进行一线巡查,发现问题及时进行处理、上报,做到底子清、情况明,动态管理、挂号办理、办结销号,确保各种问题早发现、早处理。
三是充分发动群众参与。印发《致群众一封信》《长效机制工作关键词解读》《网格化管理工作联系服务卡》等,开设24小时举报投诉电话,为群众举报投诉、反映问题打造“直通车”,激发群众参与社会管理、村民自治的积极性、主动性。
四是全面构建新型管理模式。发挥电子政务平台、飞信平台、手机平台和QQ群等的作用,迅速建立起网格化信息管理平络体系,实现了动态信息上下快速联动处理;制定了网格责任人日巡查日走访、第一书记例会、考核奖惩等制度,印发了《网格长巡查日记》,让网格化工作制度化、规范化,以明确的制度指导工作开展,确保工作正常运行;对第三级网格工作情况定期按照每周、每月、每季度进行计分、排名,考核结果直接运用到二级网格考核结果当中,考核结果与网格人员工资收入、提拔任用等挂钩,按期兑现奖惩。
二、初步成效
一是建立了网格化管理模式,促进了工作作风转变。进一步理顺了工作机制,初步建立了一条简单、快捷的网格化运行体系,科级干部到村担任党支部第一书记,机关干部入组担任三级网格长,更多力量真正下沉到农村工作一线,面对面地接触群众,更直观地感受、发现群众的想法和需求,保证了职能科室积极履职,有效杜绝了推诿扯皮行为。
二是推进了重点难点破解,提升了工作效率。我们坚持立足群众、依靠群众来推进重点工作,解决关键问题。上半年,郑州市“两环十七放射”工程涉及侯寨乡16个行政村、上千户群众,拆迁面积150多万平方米。由于拆迁范围内住户多、企业多,群众顾虑大,任务非常艰巨。为此,侯寨乡采取了对口帮扶动迁措施,一家一家听意见、讲政策,用真心、动真情,赢得了群众的认可,既保证了工作进度,又免除了群众的后顾之忧。在党员干部的示范带动下,拆迁工作推进迅速,未发生一起上访和安全事故,真正实现了安全拆迁、和谐拆迁,多次受到上级领导的好评。
三是深化了社会公共管理服务,促进了“三化”建设。以农业现代化为基础、新型工业化为主导和新型城镇化为引领的“三化”建设协调发展是我们当前的首要任务。网格化管理提高了工作效率,深化了社会公共管理服务,促进了“三化”建设。今年上半年,我们成功举办了2012郑州市春季浪漫赏花游启动仪式、2012第六届中国郑州樱桃节等活动,累计接待游客115.94万人次,同比增长53%,旅游收入达到6087万元;樱桃沟景区被授予“中国·郑州樱桃沟健康有氧散步基地”称号,以休闲、体验为主的新型农业与旅游产业发展互相促进、相得益彰。滨河花园一期建设项目是郑州市2012年合村并城试点计划项目之一,也是河南省重点建设项目之一,其详细规划顺利通过专家评审暨预联审联批会,标志着因重点工程拆迁居民集中安置及垃圾场周边、煤矿采空区群众搬迁安置的探索取得实质性突破;我们出台了《农村环境卫生综合整治实施方案》及考核评分细则,推进农村环境卫生管理长效机制,辖区卫生面貌和生态条件持续改观。民生方面,坚持做到及时、足额发放低保金、五保金等,为残疾人提供上门服务,帮助白内障患者接受免费治疗,确保困难群众应保尽保、应助尽助;农村劳动力转移就业、劳动保障、计生等各项事业协调发展,全乡大局保持稳定。
集聚区成立绿色产业集聚区食品安全基层责任网络建设领导小组,由区食安委主任担任领导小组组长,副主任担任副组长,各成员和各街道食安委主任为领导小组成员。领导小组下设办公室,办公室设在工商分局。区食品安全基层责任网络建设领导小组及其办公室负责统筹协调全区食品安全基层责任网络建设工作。各街道要按照《通知》要求,统一负责当地食品安全基层责任网络建设工作,明确工作任务,细化工作措施,确定时间进度,确保如期、扎实推进各项工作。
二、强化工作措施
(一)在各街道办事处设立食品安全委员会,由街道办事处主要负责人担任主任,街道办事处分管负责人担任副主任,街道辖区内农技、兽医、林技、水利、公安、综合执法、卫生监督等站(所、员)以及中心学校、卫生院等单位主要负责人为成员。食品安全委员会下设办公室(以下简称“食安办”),食安办设在街道办事处有关内设机构,由街道办事处分管负责人兼任主任,食品安全管理专(兼)职负责人和本辖区市场监督管理机构、农产品质量安全监管机构负责人担任副主任。
(二)常住人口规模达2万人以上或常住人口规模未达2万人但食品安全监管任务繁重的街道,必须配备1名或以上食安办专职人员;常住人口规模在2万人以下的街道,配备1名或以上食安办专职或兼职人员。
(三)为进一步整合、优化资源,各地在开展食品安全基层责任网络建设中,可依托街道综治网格,将食品安全管理要求纳入综治网格管理内容实行同网格管理,并与综治工作一起同研究、同部署、同落实。同时,在食品安全监管任务相对繁重的街道社区及中心乡镇所在地社区(行政村)统一聘设1名食品安全专职协管员,专职协管员聘用由街道办事处统一负责,其管理、考核由街道食安办会同社区居委会(村委会)负责,其工作报酬由集聚区财政负担。在其他行政村(社区)可聘设兼职协管员,兼职协管员工作报酬由集聚区根据工作实际统筹解决。
(四)明确工作职责。按照属地管理原则,乡镇(街道)将食品安全工作列为重要职责,切实做好食品安全隐患排查、信息报告、协助执法、宣传教育和统筹协调等工作,主要职责是:负责本辖区食品安全综合协调,组织贯彻落实上级决策部署,分析形势,研究部署本区域食品安全工作;建立健全食品安全工作机制,组织力量协助监管部门开展食品生产经营各环节安全巡查和隐患排查;制订本辖区食品安全网格化管理方案并组织实施;统筹规划本地食品摊贩经营场所,协助开展日常管理;建立责任网格内食品生产经营者数据库,并上报相关信息;针对存在问题和上级部署,及时开展专项整治,组织或配合县级食品安全监管部门查处辖区内无证生产经营、制假售假食品违法行为,建立健全各项长效监管机制;负责推荐、管理、培训辖区内各行政村(社区)协管员、信息员,明确其工作职责、考核办法等事项;做好民间厨师登记备案、农村家宴申报备案和管理工作,预防群体性食品安全事件发生,及时上报并协助处理食品安全事故;协助开展食品安全风险监测样品采集和食源性疾病调查;受理群众食品安全举报投诉,并按照职责权限及时处理;开展食品安全宣传教育工作。
行政村(社区)网格化管理的重点是:建立定期巡查、检查制度,协助乡镇(街道)食安办及上级食品安全监管部门做好责任网格内食品生产加工经营单位的日常管理;建立健全食品安全网格化管理信息上报程序,及时上报、反馈食品安全管理信息;参加乡镇(街道)及各级食品安全监管部门组织的食品安全知识等培训,熟悉食品安全监管的有关政策、法律、法规和相关知识;开展食品安全法律法规及科普知识宣传;协助开展食品安全风险监测样品采集和食源性疾病调查;协助做好食品安全突发事件应急处置工作,网格内发生食品安全事故或突发事件,按照规定程序和时限及时上报,不擅自对外信息。
(五)切实加强基层责任网络各层级人员的食品安全监管业务知识培训。由市食安办牵头,会同相关监管部门每年定期组织乡镇(街道)食安办工作人员及社区专职协管员开展一次食品安全监管业务知识培训,教育普及食品安全法律法规和监管知识,并进行培训效果考核,对考核不合格人员,提交街道办事处予以撤换。由街道食安办牵头,会同相关部门每年定期组织所属行政村(社区)的兼职协管员以及本街道驻联行政村(社区)干部开展一次食品安全监管业务知识培训。
(六)为保障基层责任网络各层级人员依法行使食品安全监督检查职权,由区食安办会同当地市场监管、农业、林业、水利等部门联合公布行政村(社区)协管员名单,在《意见》框架下明确赋予协管员开展食品安全日常检查、工作普查、隐患排查、督促指导和临时性应急处置等非行政执法类工作职权,并统一配发食品(农产品)安全协管证件。对无正当理由拒绝协管人员检查的相关单位,由食品安全监管部门加强日常执法检查,防止出现监管盲区。
(七)各地要积极探索创新,建立健全工作机制,切实发挥好食品安全基层责任网络的作用。重点是要建立定期例会制度,加强基层协管人员与监管执法部门的工作会商;建立执法巡查协作制度,监管部门执法人员在开展执法检查活动中,要主动邀请当地协管员共同参与,做好传帮带;建立信息共享制度,搭建监管部门、乡镇(街道)食安办和协管员之间双向互通的信息通报交流平台,及时传递工作信息,提高工作效率;建立人动通报备案制度,各街道食安办工作人员、协管员要相对保持稳定,如确需变动,要及时通报上级食安办,并对新进人员及时进行培训考核;建立协管员年度考核制度,由街道食安办会同有关监管部门,每年一次对辖内协管员进行工作考评,考评不合格的应及时予以撤换或调整,切实督促协管员履行好职责。