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为了建设一支政治强、业务精、善管理、重效率的校长队伍,以推动素质教育的全面实施,促进全县教育工作健康、稳定、快速发展,人事股在2009年中小学校长队伍管理上将在以下几个方面加强队伍建设。
1、建立健全中小学校长选拔制度。在总结2009年、2009年中小学校长公开竞选以及××中学公推公选等办法的基础上,因地制宜,采取竞聘和公推公选相结合的办法,建立一套适应我县中小学校长聘任的机制。今年,在完善农村中小学校班子上,要把那些思想进步、业务精通、作风过硬、善于管理,有改革创新精神,群众公认的人选拔到学校领导岗位上来。并逐步解聘不合格校长,进一步优化校长队伍。
2、继续做好中小学校长培训工作。坚持校长培训制度,是进一步提高中小学校长队伍整体素质的必由之路。要严格校长持证上岗制度。按照省市校长培训下达的任务,积极组织高中校长,幼儿园园长赴省培训学校、初中校长赴市培训学校参加培训;结合教师进修学校,继续做好小学校长提高培训,布置、组织好小学校长、教务处主任赴沁阳永威学校轮训。办好新任小学校长的资格培训。积极联系外地办学先进单位,组织我县部分小学校长赴这些先进学校挂职锻炼。要逐步建立校长述学制度,每位校长在进行工作总结述职时,要述学,要有专门的述学材料和学习笔记。
3、继续完善中小学校长“校长说校”活动,进一步加强中小学校长的交流,取长补短,互相学习。今年的
“校长说校”仍然采取人人参与、层层选拔的办法,对在“校长说校”活动中表现突出的予以表彰。同时,开展“副职说配合”活动,今后校长的人选主要在表现好的副职中产生;启动“校长说课”活动。
4、加强校长工作监督、制约机制和考核机制。实行校长考核制度化,本着客观、全面、公开、公平、公正原则对全县中小学校长进行一次认真的考核评估,考核要做到客观公正,实事求是,注重实绩,认真严格,不搞形式。通过考核,促进校长素质的尽快提高。实行考核评估内容具体化。要采取领导考核和民主测评相结合,平时考察和定期考核相结合;年度考核和聘期考核相结合;听汇报与查资料看实绩相结合,从德、能、勤、绩、廉五个方面对校长进行认真的考核评估。实行分类考核,区别对待。全县各乡镇经济发展水平、办学条件、生源质量极不平衡。因此,对校长要实行分类考核,可分为:城区、农村及农村偏远三类,实事求是,以类定级,不搞一刀切,充分调动广大校长的工作积极性,大面积提高全县的办学水平。实行考核评估结果公开化。考核评估结束后,要认真总结,综合分析,写出书面专题报告,印发全县,进行通报,考核评估结果作为校长评优、晋级、晋职、聘任、辞退、解聘的重要依据。对于做出显著成绩的校长,采取多种形式予以表彰、奖励。对其中有突出贡献、享有较高声誉的校长,推荐上级表彰。同时广泛宣传优秀校长的先进事迹和办学经验。对考核不称职的校长给予通报、戒勉,限期整改或免职;对因工作失职,或,给国家、学校和群众利益造成损害的校长,视具体情况,按照有关规定,给予相应的处分,情节严重的,依法追究法律责任。
二、完善教师资源配置长效机制,努力缩小城乡教育的差距,充分调动教师工作的积极性和主动性。
1、完善城镇教师支援农村教育,逐步实施农村教师到城镇学校顶岗制度。充分发挥城镇优质教师资源优势,采取有效办法支援农村教育,改善农村教育落后现状,促进城乡教育均衡协调发展,积极支持和鼓励城区中小学校以及广大教师采取各种方式支援农村教育,形成支教工作的长效机制。顶岗教师原则上根据派出支教教师的数量等额安排。今年,将安排城镇学校教师50余人到偏远农村小学支教。
2、进一步优化教师结构,逐步完善学校合理的层次结构。在乡镇各个小学中,实施
“走教”办法,即音乐、美术、英语等教师,在本校工作量不足时,可兼任几个小学的课程。加大对英语、音乐、美术等短缺教师的招聘数量。建立新招聘教师到农村工作制度,优化农村教师年龄、学历结构,缩小城乡教师队伍差距。在高中实施全员聘任,建立教师能进能出制度,逐步优化高中教师队伍。
校长职级制是指普通中小学专职从事学校行政领导工作的校长职务以及所设置的岗位等级系列。例如:上海:校长职级共分五级十二等,即特级校长、一级(一、二)等校长、二级(一、二、三、四)等校长、三级(一、二、三、四)等校长、四级(一、二)等校长;山东:校长职级共分4级10档,即特级校长、高级校长(一、二、三档)、中级校长(一、二、三档)、初级校长(一、二、三档),等等。
校长职级制作为校长人事制度的一项改革措施,逐步在一些地方试行或实行。校长职级制意在取消校长行政级别,强化校长的职业意识和专业发展。校长职级制的本质是校长的专业化,体现了校长由“职务”向“职业”的实质性转变。校长职级制标志着时代的进步,标志着教育改革的深入,更是践行现代学校制度的具体表现。
二、实行校长职级制的利弊
(一)有利方面
校长职级制取消了校长的行政级别,强化校长的职业意识,促进校长的职业化和专业化发展;校长职级制的实施打破了校长终身制,这给校长带来了压力和动力,有利于校长增强忧患意识和服务意识;校长职级制落实中小学校长的工资待遇,校长职级工资是与校长职级评定相配套的,实行中小学校长职级制度后,中小学校长的工资根据业绩情况,随职级而定,校长水平的差异与报酬结合,有利于调动校长的积极性;校长职级制推动了教育的均衡,保障了教育的公平,有利于校长工作交流;校长职级制能使校长充分实施自己的办学思想,坚持专业的、可持续性的办学方向,使学校的发展具有连续性;校长职级制的推行能够减少行政干预,有利于校长充分行使自,减少校长的事务性工作,能够使校长全身心地投入到教育教学管理和教学科研工作中去。
(二)弊端问题
实行校长职级制对学校管理的评价,特别是对校长的评价缺少较为细化的办法,不利于学校之间的个性化竞争形成;实行校长职级制后,有些校长工资待遇不升反降,这样下去难免会影响校长的积极性;校长职级制管理在我国这种国情中论资排辈现象将不能完全杜绝。
三、对实行校长职级制的思考
在教育发展中,我国校长队伍建设在选拔使用、培养培训上都做了很多有益的尝试,尤其是深圳。但是,制约校长职业化和专业化发展的关键还是对校长管理体制的改革。实行校长职级制是教育改革必须闯过去的关口,如何推行校长职级制,如何使改革健康、有序地推进,笔者有几点思考:
(一)温和推进
要更好推进校长职级制工作,建议要“以点带面、抓好试点、平稳起步、温和推进”。在改革中,不断尝试、纠偏。
(二)制度保障
校长职级制的落实要解决几个关键问题:一是门槛,二是评价,三是待遇。因此,相关的行政部门要制订各级校长的条件、考核标准、相应的配套推进方案和管理办法。任何改革,要想调动被改革者的积极性,从其手中拿走了东西,就要给他更好的东西,这样才能起到激励的作用。职级制从校长手中拿走了“行政级别”,就应该根据校长这个岗位的特殊性、校长的职责及校长的付出设置以校长岗位为主要特征的待遇。体现职务、责任、能力、实绩与合理报酬相结合的原则。否则,校长的积极性肯定受到影响。
(三)多元评价
除了政府、学校教师、家长要考核校长以外,要引入第三方评价校长,使评价更加全面、客观、科学。
(四)优化培训
确定专门培训机构,定期组织对全市具备校长任职资格的人选进行培训。培训的课程要多元,形式要多样,应包括集中培训与自主学习、外出考察、挂职学习等内容。根据校长的岗位要求,设置多个多元的培训课程和多样的培训方式,通过一系列举措,使校长素质不断并提升真正内化为校长自身内在需要。
(五)配套管理
一、教育基本情况
*----*学年,全县共有中小学226所,776个教学班,1211名教职员工,25338名在校学生。其中,小学在校生23136人,适龄儿童入学率为95.46%;初中在校生1943人,高中在校生259人,中学阶段适龄生入学率达17.49%;小学一年级计划招生4300人,实际招生4825人,完成率为112.2%;初中计划招生850人,实际招生656人,完成率为77.2%;高中计划招生100人,实际招生86人,完成率为86%;两类寄宿制学生由6300人增加到6459人,占在校生总数的25.5%。另有幼儿园2所,其中公办1所,民办1所,教学班14个,共有在园幼儿592人。
二、主要工作及进展情况
(一)教育整顿。
按照县委、政府的规划要求,将*年作为*教育整顿年。我们针对局机关和全县各中小学校近年来存在的具体问题,特别是人民群众反映强烈的学生组织纪律涣散,行为习惯差,厌学,部分城区学生经常外出喝酒闹事,打架斗殴,极少数教师参与赌博、吸毒等违法违纪活动,严重损坏教师形象和学校声誉的突出问题,制定了整顿的计划,采取了严厉的整顿措施进行了一系列的整顿活动。
1、通过严格的考察考核,对学校领导班子进行了大刀阔斧的调整。对学校教育教学管理工作进行了认真细致的考核评估。
2、对*中学和*二小的的学风、校风、校纪进行了严厉的整顿,教育局主要领导亲临学校召开整顿会、现场办公会、协调会,落实了在这两所学校实行封闭式管理的制度,收到了良好的效果。
3、与公安司法部门密切配合,开展社会治安综合治理,推行“警校共育”活动。在全县片区以上学校建立了校园警务室,聘请了法制副校长,定期在学生中开展法制宣传教育活动,对维护学校纪律,确保校园的安全稳定发挥了很好的作用。
4、组织了教育局财务内审工作小组,对每一所中小学校的财务管理状况进行了内审,对学校财务管理中的不规范行为进行了整改和纠正。
5、六月下旬到七月初,经局党组研究决定,由纪检组牵头,人事股、督导室参与,对调整后的学校领导班子进行了一次严格的考察考核。通过考察考核,对履职情况较差的校长、副校长进行了诫勉谈话,对不能胜任领导工作的,提交局党组研究,再次进行调整。
通过以上各项工作,今年的教育整顿已取得了阶段性的成果,基本完成了第二阶段的整顿任务。使学校的校风、教风、学风都有了明显的好转。下一阶段将按照整顿计划的安排,进一步扎实推进。
(二)教育管理。
1、认真贯彻执行*州教育局和*县委、县政府有关教育的各项文件和会议精神,认真完成上级安排的各项任务,认真处理好教育局的日常事务。在全面总结*年教育工作的基础上研究制定了*年的工作要点,并对*年的重点工作进行了必要的分解落实,相继制定出台了*县教育局*年1号和2号文件,现正在认真贯彻实施。
2、今年春季开学以后,我们对全县各中小学校进行了督察指导,对*—*学年下期开学初的学生报表进行了分析研究,对部分辍学打工的学生通过党政领导和村组干部做了大量的劝返工作,使高段学生辍学打工的现象得到了有效的遏制。
3、为了认真搞好“百乡扶贫”和“对口支教”的协调工作,在元旦春节期间,我们组织回访了州百乡扶贫联乡单位和对口支教的广汉市教育局,同时慰问了退休教师。
4、为了早规划,早安排,全力以赴完成“两基”目标任务,我们聘请了宜宾规划设计院的专家对“普九”期间需要重点建设的五十多所中小学进行了规划设计,形成了比较完整的规划方案。
5、为了进一步摸清情况,了解乡村学校的实际困难和主要问题,为县委、政府的决策提供可靠的参考材料,我们协同人大代表考察调研了一批比较具有代表性的农村学校,针对存在的实际困难和问题,向县委、政府提交了调研报告。
6、公务接待方面。一是接待了省教育厅姜副厅长一行关于教育均衡发展重大课题的调研,向调研组一行提交了关于*教育发展状况的汇报材料;二是接待了州人才建设工作调研组边副局长一行的人才工作调研,提交了我县有关教育人才工作状况的汇报材料;三是接受了州教育局副局长唐波率队的开学相关工作督察组的督察指导;四是先后接受了*、*两县市的教育收费和财务管理交叉大检查;五是先后接受了州“两基”攻坚、《十年行动计划》检查组和四川省“两基”攻坚《十年行动计划》检查组沈处长一行对大桥、*两所“两基”攻坚项目和树窝、洒库、柳洪、俄普四个《行动计划》项目工程的检查验收;6月初还接受了四川省重大项目稽查组的严格稽查。尽管由于各种特殊原因,在工程进度上有所推迟,但在工程质量、施工管理、资金使用和其它各项工作方面都是严格规范的,受到了检查组和稽查组领导的充分肯定。
7、重大会议的筹办方面。一是春季开学前召开了全县校长工作会议,对本学期的工作进行了认真的安排部署;二是开学以后按*州和*县干部作风整顿建设工作领导小组的要求,在全县教育系统开展了干部作风整顿建设工作,并召开了干部作风整顿建设民主生活会;三是为了争取县委政府对教育工作的支持,在3月22日参加了县委常委专题研究教育工作的汇报会,会上提出了当前急需解决的13个教育重大问题,绝大部分得到圆满解决;四是为了最大限度地动员全县各方面的力量,积极投入到分乡“普九”工作中来,完成十个乡的普九任务。4月26日协同县委、政府召开了“工业强县、‘两基’攻坚暨综合治理工作会议”由县委政府向全县人民发出了分乡“两基”攻坚的动员令,标志着十个乡的“普九”工作正式启动。会上县委政府与各“普九”乡党委政府签订“两基”目标责任书,落实了党委政府包入学和巩固,学校包管理和质量的工作责任。接着十个“普九”乡相继召开动员大会,层层签订目标责任书,“普九”工作顺利推进。教育局实行局领导包县城,股室包片区,股员包乡的三线承包制,局教育股对十个乡的“普九”业务人员进行了培训和跟踪检查指导。
8、陪同并协助中央电视台《聚焦三农》节目记者到*、尔其采访,完成了《远山的呼唤》的专题报道。5月14日在中央电视台10频道播出,使全国人民都了解了我县贫困山区的教育现状。
9、邀请了广汉市教育局李局长所率教育专家组一行12人,来我县一共举办了24场以班级管理为主要内容的专题讲座,全县接受培训的教师达1200多人次。
10、成功组织了初中体考,初、高中毕业会考,大中专招生考试和成人自考。考风正,考纪严,无任何考场舞弊现象。
11、教育惠民行动方面。一是认真贯彻实施国家“两免一补”政策,使25079名中小学生享受了免杂费和免费教科书,使6400名中小学寄宿制学生享受生活费补助;二是大力实施“两基”攻坚和《十年行动计划》新建了*、大桥两所乡初级中学,改扩建了树窝、洒库、俄普、柳洪四所乡中心校。完善并改扩建、新建了塔古村小、板洛村小、齐色村小、马都村小、阿居曲村小、特波觉村小、基维村小和四立平村小等八所村小;三是与海外基金会协调在柳洪片区和特布觉村资助贫困学生69人,共计10695.00元;四是与*救世军联系,在柳洪片区中心校、大桥片区中心校、依波沃村小、俄普片区中心校、觉洛乡中心校、*中心校、*中学、洒库乡中心校、基伟村小等学校为593名贫困学生分两次共资助现金53280.00元;五是协调州百乡扶贫的13个单位对口我县的觉洛、洒库、农作、柳洪、大桥、九口、拉马、牛牛坝、新桥、典补、玉龙、峨曲古、龙门等13个乡,共资助现金97910.00元,物资折合人民币166591.90元;六是启动了“中英西南基础教育*县教师培训项目”的各项工作。
12、完成了巴普镇初级中学和牛牛坝初级中学的选址和土地的协调工作,并在选定的校址上完成了地勘任务。
13、组队参加*州第十届中学生篮球、田径运动会获团体总分第四名,单项比赛第一名6个,破四项记录,第二名5个,第三名5个,第四名5个,第五名1个。
14、制定并出台了《*县义务教育阶段寄宿制学校标准(规范)化管理实施细则》,全县寄宿制学校标准化管理全面推行。
15、在俄普中心校组织筹办了青少年文明礼仪活动启动仪式。
16、人事师训方面。组织实施了教育局直属事业单位和局机关108人的年度考核工作;拟定了*年中小学教师培训计划并上报了省州有关部门,选派了83名中小学校长和教师接受省、州组织的培训,组织举办了一期中小学校长培训班,对53名正副校长进行了培训;组织完成了89名中小学教师的职称工资进档,完成了160名教师资格申报人员的教师资格认定;完成了全县教职工的工资套改和艰苦补贴增资工作;协助人事部门完成了75名乡村小学教师招考简章的制定、报名及考生资格审查工作。
17、计财与基建项目方面。继续加大新机制的宣传力度,规范健全“两免一补”的数据表册。认真核算并按时拨付工资和各项经费,做好每月财务收支账目,做到资金专款专用,完成了两次调资和固定资产的清理登记工作。按时上报各种报表,继续加大财务审计力度,六月中旬,联合县财政局对全县教育系统各核算单位的专项资金等教育经费进行了审计,对审计中发现的问题要求限期整改,确保资金安全,杜绝各种损失和浪费,提高教育经费使用效益。
认真对“两基”攻坚和“十年行动计划”工程进行管理,做好工程安全、进度的检查督促,质量的把关验收工作。现柳洪中心校学生宿舍楼已在5月13日完成竣工验收;树窝乡中心校教学楼、洒库乡中心校学生宿舍楼、俄甫中心校综合楼均已完成了主体建设及室内外的装饰装修工程,进入了工程的实质验收阶段。认真做好大桥、*两所初级中学工程的分步质量把关验收工作。现大桥初级中学和*初级中学的教学楼、学生住宿楼、学生食堂、综合楼共计8幢楼房主体建设已经完成,马上进入室内外的装饰装修,8月30日将全部交付使用。
(一)工作目标
1.组织推荐部分中小学、幼儿园骨干校长(园长)参加北京市百名杰出校长(园长)评选活动,力争一定数量的校长(园长)当选。
2.深化名校长培养工程,培养名校长后备力量,系统、有序地推动名校长群体的不断壮大。
3.系统梳理、总结评选出的北京市百名杰出校长(园长)的办学理念、管理经验,开展办学理念研讨暨教育教学成果展示活动,宣传、推广他们的典型经验。
4.建立健全打造名优校长群体的运行机制,保证“名校长工程”的不断深化和可持续发展。
(二)工作重点
1.组织开展“北京市百名杰出校长”争创工作
根据北京市教育学会评选北京市百名杰出校长(园长)的通知精神,组织开展“北京市百名杰出校长(园长)”争创工作。推荐部分政策理论水平较高、有一定办学理念、业务能力较强、工作实绩突出的中小学校长、幼儿园园长参加由北京市教育学会组织的“北京市百名杰出校长(园长)”评选推介活动。在*教育发展指导团的指导下,通过校长自身总结梳理办学理念、办学特色、管理特点、学校发展情况,形成参评事迹材料,参与评选活动。
20*年12月20日前完成推荐人选的事迹材料准备工作并报送北京市百名杰出校长评选组委会。
20*年4月-9月,配合组委会的“校长采访”活动,组织入选校长(园长)根据组委会的采访要求,深入总结、挖掘其办学理念、典型经验。
2.继续举办“校长专题研修班”
在对20*年度名校长工程培养对象综合评定的前提和基础上,按照一定标准,选拔30位左右中小学骨干校长组建“校长专题研修班”。通过专家的指导、引领,重点开展以提升依法办学水平和教育教学管理能力为主攻目标的系列培训,强化以学校效能改进为指向的培训培养。其内容和方式主要包括学术报告、研讨交流、课题研究、工作诊断、参观考察等。20*年4月-12月,总计200学时。具体方案另行制定。
3.创办“青年校长书记专业发展论坛”
选拔40名左右中小学青年校长、书记,创办“青年校长书记专业发展论坛”,分设校长组和书记组,以教工委、教委年度重点工作为主题,开展符合青年干部特点的灵活多样、丰富多彩系的系列活动。为青年干部成长搭建平台,积累管理经验。
20*年2-12月,组织论坛活动3-4次。具体计划、方案另行制定。
4.继续举办校长办学理念研讨活动
对入选的北京市杰出校长(园长),以及在举办校长专题研修班的基础上,选拔出一定数量的具有较强研究能力、学术素养,具有较系统的办学理念、丰富的管理经验和显著的办学实绩、有一定影响力的校长,总结、提炼他们的经验,开展办学理念研讨暨教育教学成果展示活动。
20*年下半年适时以集中或个别展示形式开展研讨活动。具体方案另行制定。
5.组建*区“名校长工作室”
三年来,我区名校长工程不断推进,塑造推出了一定数量的名校长,已初步形成了*名校长群体,为充分发挥名校长的示范、辐射和带动作用,组建*区“名校长工作室”,重点加强年轻干部的培养。
通过明确名校长工作室的工作任务、目标,确立责任,培养一定数量的年轻校级干部,从而提高青年校长管理学校的水平,提升骨干后备力量的基本素质。
20*年拟组建2-3个名校长工作室。
6.建立名校长数据资料库
收集整理近三年来我委塑造推出的名校长的各种信息、资料,在*分院建立*名校长数据、资料库,完整保存名校长的信息资料,保护好*优秀校长的办学经验成果,为年轻校长学习、研究提供方便,逐步积累*校长队伍建设成果。
20*年上半年,完成资料库的建设工作,并在此基础上建立*名校长长廊。
7.启动学区培养塑造优秀校长工作
各学区以教工委、教委《20*—20*年名校长工程实施意见》为依据,结合本学区干部队伍的实际情况,研究制定本学区优秀校长、骨干校长培养、塑造工作计划,明确培养对象、培养目标,采取切实可行的措施,加强培养,并适时组织研讨交流活动,培养学区层面优秀校长、骨干校长,逐步形成本学区优秀校长群体。
20*年4月底前各学区制定出本学区优秀校长、骨干校长培养实施方案。
二、“名师工程”工作目标和工作重点
(一)工作目标
以提高名师区域影响力、辐射力和总结名师成长规律为主线,扩大名师团队规模,推进“名师工程”建设。
1.落实“三级管理”工作制度,推出200名左右区级学科带头人和40名左右市级学科带头人、200名左右市级骨干教师。
2.完善导师带教工作制度,坚持资源共享,推进“特级教师工作室”建设。制定落实对区级骨干教师的管理制度,落实对在职特级教师、市学科带头人、骨干教师的管理考核制度。
3.做好宣传和展示工作,进一步推出我区名师品牌,扩大和提升“名、特、优”教师的影响力、辐射力。
4.完善引进名师的制度,推进引进工作,扩大名师团队规模。
(二)工作重点
1.区级工作层面
教委人事科牵头,协调教研中心、*分院、信息中心等相关部门,以完善专家带教和宣传推出名师群体为重点,集中做好以下工作。
(1)继续做好区外专家导师带教工作
在总结上一年度区外专家带教经验的基础上,继续聘请5位外区专家对我区遴选的16名北京市学科带头人、骨干教师开展导师带教的培养工作。以管理、培养、推出并重,促进带教学员的成长,为20*年新一届北京市学科带头人评选做好准备。
20*年4月、9月召开阶段工作会,12月召开总结会。
(2)推进“特级教师工作室”建设
探索和完善以特级教师个体领衔的“特级教师工作室”运作模式,以课题研究为抓手,通过师带徒、开展“名师讲堂”、“名师讲坛”等方式,发挥引领和示范作用,提升特级教师的影响力、辐射力。
20*年完成15个“特级教师工作室”的组建和开展工作(4月底前组建5个,8月底前再组建10个)。
(3)继续开展“名师讲堂”
选拔在职特级教师、部分市区级学科带头人,在*有线(北京电视台公共频道)继续推出“*名师讲堂”系列讲座,宣传和展示我区名师群体,逐步打造、形成一个品牌栏目。
20*年计划安排12个专题,每月1个专题。
(4)举办“名师讲坛”活动
充分发挥在职特级教师资源优势,以学科建设为核心,结合教师继续教育培训专题,20*年计划围绕2-3个模块,由特级教师在*分院定期举办讲座,逐步形成特级教师开设讲坛的特有风格。
20*年计划安排6次专题讲座,每两个月1次。
(5)加大名师教育教学成果展示
在教委开辟专门展室,收集汇总我区名师在教育、教学、科研、教材建设等方面的理论和物化成果,宣传名师做出的贡献;在*分院建立“名师长廊”,汇集我区名师教育教学风格和特点,展示名师风采。
20*年12月底前分别建成“名师展室”和“名师长廊”。
(6)组织名优教师出国考察学习
进一步提升优秀教师的教育思想和教学理念,拓宽工作思路,了解国际教育发展的趋势,丰富教育教学知识,继续组织部分优秀教师到教育发达国家进行考察学习。
20*年11月之前选派部分优秀教师赴境外考察。
(7)做好名师引进工作
协调相关部门落实名师引进政策,推进名师引进工作。组织市区示范中学和国家、市骨干专业职高学校引进名师工作研讨会,指导学校做好名师引进工作。
2.区级学科工作层面
教研中心为工作主体,在*分院的配合下围绕学科建设开展名师的培养培训,以“新课程研究中心组”课题引领、对新评选区级骨干教师培训和宣传展示名师专业发展轨迹等形式推动学科名师工作。
(1)推进“新课程研究中心组”工作
在总结上一年度“新课程研究中心组”取得成果经验的基础上,以16名导师带教学员为核心,继续实施课题引领的学科名师团队培养。
20*年3月以前组建5个“新课程研究中心组”并推进工作。
(2)召开学科名师教学特点研讨会
不断为学科名师创造成长的机会,搭建展示的平台,及时宣传他们在学科建设和教育教学实践中所形成的经验、特点及取得的成果。
20*年不同阶段在中、小、幼、职不同学段分别选出1名学科名师为其召开“学科教学特点研讨会”。
(3)加强对骨干教师的培训
组织区学科带头人和骨干教师培训,增强学科素养,做好个人职业生涯设计,提高教育教学能力。
做好市学科带头人和骨干教师的推荐工作,提前进行准备培训。
(4)多种形式发挥区级学科名师辐射带头作用
充分利用教研中心《*教育研究》、《*课改》和教委信息网介绍名师在学科教学中的先进经验和创新成果。通过网上献课、举办研究课、送教下乡、组织校本研修等方式,更大范围的发挥学科名师的辐射带头作用,增强他们的影响力。
20*年在《*教育研究》、《*课改》、《*教师教育》和教委信息网开设名师栏目,对学科名师进行宣传介绍。
3.校级工作层面
基层学校为工作主体,在教委各业务科室和教研中心、*分院的指导下,加强校内现有骨干教师和名师后备力量的培养力度,并做好校级名师、骨干教师队伍的建设工作。
(1)制定并推进20*年学校“名师(骨干教师)工程”工作计划
结合上级下发的“名师工程”工作文件和学校制定的“名师工程”工作方案,制定本单位20*年“名师工程”工作计划并加以推进落实。
20*年4月底之前完成工作计划制定并实施。
(2)继续探索并完善学校名师的工作机制
各基层学校在推进校内骨干教师的培养、选拔和使用过程中,要通过不断实践继续探索并完善学校名师的工作机制,加强过程管理,注重培养模式的探索,在实践中总结经验,积极推广,带动全区各学校名师建设工作的开展。
结合市区骨干教师认定和名师引进情况,20*年适时利用表彰会宣传“名师工程”工作典型单位。
(3)提高校内名师培养工作实效性
加强学校“名师工程”各项常规工作的管理,积极推进年度计划的逐步开展。各校要定期总结并上报学校名师工作的进展情况,使校内名师培养工作落到实处。
各基层学校12月报送年度工作总结。
1994年上任伊始,东明的教育面临着普及九年义务教育、校舍达标、教师队伍偏老化等急需解决的问题;教育教学管理有较强的基础,如何保持和提高的问题;东明镇教育如何保持强劲发展势头的问题。这些问题,对我的压力很大。
为此,我在上任之初就跑遍了全镇十九所学校,在充分听取各级领导及广大教师意见的基础上,确定今后一段时间内的基本工作思路为“抓德育,促成绩,保普九,变校貌,求发展”。基本工作思路确定后,总校一班人就紧紧围绕这个中心开展工作。2000年5月教育体制改革、2001年9月原浩特乡教办撤并到东明教办,尽管当时的教育都面临着新的形势、新的挑战,但基本工作思路没变。后来的实践证明,这个基本工作思路不仅是当时的工作中心,也是近十年来的工作重点。
一.德育工作 统一人的思想是搞好其他工作的前提,而德育工作正是统一人的思想的有利手段。德 育工作的开展主要是围绕自身德育修养、教师德育工作、学生德育教育三方面展开的。 1.加强自身德育修养 古语说“其身正,不令而行”,只有自己率先垂范、以身作则,才能对广大教师和学生具有说服力。近十年的工作中,我主持修改和制定了各项规章制度二十余个,在各项规章制度的执行上,我可以说为广大教职工做出了表率,节假日很少休息,经常加班加点;在利益面前不争不抢,在1995年的考核中主动放弃评优指标,在1996年职称晋级中主动让出小教高级名额,在1997年的3%调资时又主动放弃。所有的这些我只想说明一点:我是领导,只有吃苦在前,才能产生榜样的力量。 2.完善教师德育考核体制 以《教师职业道德规范》为依托,建立了教师德育考核体系,从爱岗、协作、敬业、爱生等方面对教师进行全面的德育考核,并将此项考核作为教师年度考核的重点,实行德育考核一票否决制。由于教师德育教育得体得法,使我镇的教师队伍呈现出一种蓬勃向上的精神状态,一种昂扬进取的拼搏风貌,一种同步时代的开拓意识。10年来,全镇累计有103人次受到镇党委、政府及教办的表彰,19人次受到旗委、旗政府及教体局的表彰,8人次受到旗级以上部门表彰。全镇无一例教师违法违纪现象。尽管这是看似平凡的成就,但却是广大教师精神风貌的完美体现,是教师德育教育的丰硕果实。 3.规范学生德育教育工作 经长期的探索,现我镇的学生德育教育工作已形成了课堂德育渗透、班队主题教育、社会巩固监督的良好格局。课堂德育教育以《思想品德》课为主阵地,结合其他科的德育渗透,使学生接受系统而全面的德育教育;利用班队会、升旗仪式、红领巾广播站、板报、手抄报、扶贫助残等主题形式对学生进行德育主题教育,升华课堂德育渗透;建立德育三结合网络,吸纳社会和家庭参与到学生德育教育中来,使学生在学校受到的德育教育在社会和家庭得以巩固,并能处在社会和家庭的监督之下,从而强化德育教育效果。长期的实践证明,这种德育教育格局效果良好,全镇各校都形成了校风正、学风浓的良好局面。
二.队伍建设 队伍建设主要体现在校长队伍建设和教师队伍建设两个方面,在这方面,我的具体做法是:充分发扬民主,广泛调动教职工的积极性,真正做到人尽其材。 1.建立一支高素质的校长队伍,强化学校一线工作的“第一管理” 校长的素质高低、能力大小直接影响一所学校的声誉,进而关系到全镇教育教学工作这个整体。可以说,一个好的校长就是一所好的学校。因而,经充分的考察和选拔,在我的建议和主持下,10年来更换了基层校领导13人次,将一批年富力强、文化知识较丰富、具有开拓创新精神的年轻教师推上了领导岗位。这些年轻人的上任,使东明教育的决策层有了年轻化、知识化、专业化的特点,为东明教育的发展奠定了良好的坚实基础。 光有素质高、能力强的校长而没有严格的监督管理体制不行。为了使各校的工作在各校长的领导下全面而有序的展开,教办有针对性的制定了相应的措施,以规范校长的行为。在校长队伍建设方面主要抓好以下几项工作: (1)重视对校长工作的考核。针对校长工作的特点,教办制定了《校长工作考核细则》, 全方位、多层面的考核校长的工作。学期末由教办负责对各校长进行定量考核,考核成绩作 为校长年度考核的重要组成部分记入个人档案;学年末校长在全镇教师大会上进行述职,这样各校长之间相互交流了经验,使各校在管理上取长补短,起到了相互促进的作用。 (2)要求校长任主课。校长不仅要有出色的管理才能,还要有过硬的教学基本功,这样 才具有说服力,才能在广大教师中树立起威信。为此,在我的建议下,教办制定了相应的规定,要求各校长必须承担一门语文或数学的教学任务,并且与其他教师同等条件参与教学成绩评比。这不仅使校长没有高人一等的特权优越感,使广大教师乐于服从管理,也为校长能更好的指导教学工作提供了最充分的第一手资料,同时为各校教育教学质量的提高打下一个良好的基础。 (3)充分尊重各校长的管理权。根据我镇校点较多,教办人员少的实际情况,教办及时转变职能,集中精力抓大事,工作重点放在宏观调控督导上,充分发挥各校长的管理才能,尊重各校长的管理权,放手让各校长管理校内事务,教办对各校的校务工作主要负责检查和考核,当好参谋,做好服务,绝不无原则的横加干涉。 (4)加强岗位培训工作和外出学习交流。对于上岗的校长,教办要求必须无条件的接受岗前培训。自1994年以来,全镇中小学校长已累计培训58人次,其中现任中小学校长均参加过两次以上培训。每次校长培训期间,教办与教师进修校都相互交流,请教师进修校将各校长进修期间的表现及时反馈,以便教办全面掌握校长培训状况。为了拓宽各校长的视野,教办还积极组织校长外出学习和交流。曾先后去过通辽、大镇、太和及区外一些发达地区参观学习。 由于教办在校长队伍建设中抓住了关键环节,因而使得整个校长队伍体现出了专业、民主、干练、进取的管理特点。近十年来,没有一位校长因学校管理而受到纪律处分。 2.建设高素质的教师队伍,充分调动教师的工作积极性,强化学校的一线工作 教师是教育工作的中坚力量,教师素质的高低直接影响到学生的成绩好坏,进而影响到全镇的教育教学质量。为此,教办十分注重教师队伍整体建设。 (1)为教师队伍注入新鲜血液。自财政统筹以来,各个乡镇几乎都不愿意接受新大中专毕业生。我多次向教体局争取,和镇党委政府协商,自1997年以来,在我镇财政也非常困难的情况下,新接受大中专毕业生63名。对于那些因病、因年龄等原因不适宜在教育一线工作的同志,教办制定相应的政策,允许他们内退。现全镇教师平均年龄只有42岁;初中教师学历合格率为89%,小学教师学历合格率为100%,其中小学教师大专学历占20%, 现全镇有24名教师正参加大专以上函授学习;经过近几年的调整,我镇教师队伍已实现了 向年轻化、知识化、专业化的转变。 (2)全员参政,民主管理,公平竞争,充分调动教师的工作积极性。在教师管理中,只有真正的尊重教师的劳动,使教师的劳动得到公正的评价,才能充分的调动教师的工作积极性。客观、公正的教育评价机制是形成性评价的核心,有利于培养教师的上进心和荣誉感。以成绩说话,避免评优、晋级、调资等教师敏感问题的暗箱操作影响教师的工作积极性,努力创建人人争先但和谐有序的良好氛围。自1997年以来,我们就探索教师考核评价办法。经过反复的讨论及在实施中的逐步完善,最终形成了一套全员参政,相互评价,民主监督的教师工作考核评价管理办法。这套办法有三个突出的特点:其一,成立教办和学校或学区两级考核领导组织,教办考核领导小组由全体教师民主选举产生,统筹全镇教师考核评价的总体工作;学校或学区考核领导小组由本校或本学区教师民主选举产生,负责本校或本学区教师考核工作的具体事宜,并对教办考核领导小组负责;其二,备、讲、批、辅、考等常规教学的考核由各校或学区考核领导小组组织量化,在量化时能真正做到有的放矢。由于各校或学区的打分标准有差别,所以量化结果由教办考核领导小组统一平衡排名,尽量保证全体教师处在同一起点上;其三,取消了传统的全体教师投票评优选模的做法,把评优选模的指标以候选人的形式按比例分配给各校或学区,按考核结果由高到低确定候选人,候选人上报教办后,由全镇考核领导小组依据全镇平均考核结果决定正式评优评模人员。这三个突出的特点,使教师考核评价工作全程体现出公平、公正、公开的基本原则,极大的调动了教师的工作积极性,有力的促进了教育教学工作的全面开展。 (3)抓好教师在职学习工作。根据上级工作安排,认真组织教师参加继续教育、计算机培训、普通话学习等在职培训,积极组织教师参加丁培忠、瞿如和等专家的讲座。每年教办都组织两次以上全镇规模的主任专题讲座,并且要求各校长、教导主任每人每学期在校内至少做一次专题讲座。这多种在职学习形式,从不同的侧面提高了教师的素质。
三.教学管理 教学工作是学校的中心工作,是学校所有工作的核心。教学质量是学校生存的基础,是教师的事业生命。同时教学质量又是老百姓最关心的热门话题之一。提高教学质量既是老百姓所期待的事情,又是教师所努力的最终目标。教学工作周期长,成绩回报隐形大,因而管理上有较大的难度。近十年来,教办在按时组织各校按大纲及上级要求认真完成各项常规教学任务的同时,在教学管理上形成了以下几大特点: 1.制定相关制度,规范教师教育教学行为 根据我镇的实际情况,教办在近十年中逐步建立和完善了包括《教师职业道德规范》、《教师常规教学要求》、《考勤制度》、《课堂常规》、《教科研制度》等在内的规范教师教育教学行为的各项制度12个。这些制度,几乎涵盖了教师教育教学的所有方面,大到教师职业道德,小到作业批改日期的写法,规定的都非常详细,便于教师操作,便于领导检查,同样也便于规范学生的学习。 2.加强教学研究,提高教师教育教学能力 教科研是提高教师素质的基本手段之一,教办深知这一点,因而十年来努力构建东明 镇教科研体系。现我镇已形成了“教办—学区—学校—教研组”教科研四级网络。教办教导处负责全镇教科研主题确定、落实及检查指导等全面工作;全镇划分为6个学区,每个学区设中心教研组,负责学区内的教科研安排组织工作,对教办教导处负责;完小教导主任及校点负责人负责本校教科研组织安排工作,对中心教研组及教办教导处负责;学校内设教研组, 为教科研基本载体,承担教科研的具体工作。在活动内容上,教办教导处结合全镇实际确定大的教科研课题,分解到学区中心教研组或各校,再转分到教研组或个人。对于教师或基层 教研单位所确立的教研专题,必须逐级上报至教办教导处备案。在活动时间上,要求教研组每两周至少一次,学校每月至少一次,学区每学期至少两次,教办每学期至少组织一次全镇规模的大型教科研活动。在活动形式上,教师必须有活动记录,教研组、学校、学区中心组必须有教研活动报表,并且附原始材料上报。教科研网络的形成和运作,对提高我镇教师队伍素质起到了很大的作用。 3.落实素质教育,改变教师教育教学观念 在很长一段时间内,我们的教育都徘徊在应试教育的阴影下,尽管素质教育已喊了多年,但由于众所周知的体制等原因,老百姓甚至是一些教师,还始终把升学率作为评价一所学校好坏的唯一标准,结果导致一些教师片面追求升学率,从而放弃原本就很脆弱的素质教育。针对这种现象,教办用几年的时间,通过对各项制度的完善和调整,逐步改变了教师的这种教育教学观念。主要做法是:首先取消将升学率作为考核学校和教师的一项主要指标;其次在成绩评比中不单纯的计算学生的平均分,加大优秀率、及格率、巩固率的参评比重;再次在常规教学要求中加大素质教育方面的考核权重;第四在考核中以附加分的形式为在素质教育方面取得成绩的教师加分。第五是教办自1996年以来每年都组织校园文化艺术节、小学生技能技巧比赛等全镇大型活动,检验我镇素质教育的成果,展示我镇中小学生素质教育的风采。上述种种努力,使素质教育在我镇得以较全面的落实,基本上改变了教师应试教育的观念。 4.应用信息手段,开发教师教育教学渠道 现代化和信息化教育是教育的最终发展方向,是提高教育教学质量的有力途径和有力 保障。近十年来,我们抓住一切机会为我镇争取各类现代化的教学设施。1996年在我地区最先进的教学设施是一机一幕,我镇争取到17套;1997年联合国教科文组织远程师资培训项目刚到我地区,我镇就争取到1套,并指派专人送录像下乡;自2000年以来,教办又抓住一切契机共为11所学校争取到了“百年树人”、“李嘉诚”现代远程教育项目,为镇中学争取到了语音室、微机室项目。同时,加强教师信息技术培训工作,2003年派4名教师参加了自治区现代信息技术培训,到今年教师完成了计算机全员初级培训,并有38名教师完成了计算机中级培训。可以看出,我镇的现代信息技术教育,无论是硬件设施还是软环境建设,都已基本满足我镇教育的当前要求,开发了教师教育教学渠道,为实现全镇电化教学及“校校通”工程奠定了坚实的基础。 5.适时学习观摩,拓宽教师教育教学视野 “他山之石,可以攻玉”,教师只局限在自己的小圈子内,不时时拓宽自己的视野,只 能是故步自封。为此,教办抓住一切机会,为教师提供学习观摩的机会。1997年瞿如和到开鲁讲座,1998年丁培忠到奈曼讲座,2001年在奈曼举行自治区小语基本功竞赛,2003年在奈曼举行自治区小语基本功竞赛,这都为我们提供了难得的观摩学习机会。每次观摩学习我们都统一组织,精心安排,使每次活动都井然有序。为了使广大教师学有所得,每次活动前教办都统一下发学习观摩重点,让教师有针对性的参与。每次活动结束,教办都要检查教师听课记录,并要求与会教师每人写一份学习观摩心得,在校内交流。由于每次活动的组织和安排工作圆满周到,所以都收到了很明显的学习效果。 四.基础建设 1994年上任之时,正值全旗大力推进环境育人理念之际。各校在消灭危房的前提下, 实行“香化、美化、净化”工程,全面优化育人环境。优化育人环境,首先要使领导更新观念。因而,在我的倡导和组织下,镇政府有关领导、各村干部和各校长先后两次赴太和、得胜、桥河、大镇等校园建设先进乡镇参观学习,强化了领导阶层的环境育人意识。在总校的 认真协调下,各村加快了完成此项工作的步伐。其中苏日格村1995年投入资金32万元用于学校建设,代筒村1996年投入8万元新建一栋教室,达木嘎村1999年投入3万元建办公室、硬化校园,东明村2000年投入12万元翻修教室、配置桌椅、硬化学生活动区,永胜村2001年投入1万余元更换门窗,其他各村对学校也都有不同程度的投入。现全镇29所中小学已全部达到砖瓦化,其中11所学校被授予旗级以上“花园式学校”称号。 自1997年始,总校开始协调使用义教项目、世行项目、国贫项目、逸夫工程等上拨资金,用于镇中学、中心校、逸夫小学的基础建设。到目前为止,已合计使用上拨资金160余万元,今年还拟争取“希望工程”在我镇安家落户。在上拨资金的使用上,我可以说事必亲躬,从立项到预算到质量监督,每个环节都严把质量关,使资金全部用在刀刃上,到现在可以说是一名校园建设的行家里手。由于我们严把质量关,镇中学项目房在上级检查验收中被通辽市教体局授予“农村牧区义务教育示范学校”。上拨资金的使用,既缓解了地方财政压力,又优化了育人环境,还使我镇的基础建设走在了全旗的前列,真可谓一举三得。 五.文体卫生 文体卫生工作是学校的日常工作,时时关系到学生的身体素质和身体健康,因而也是教办重点抓好的工作之一。认真贯彻落实“33211”工程,注重提高学生的身体素质;配合上级定期为学生体检。 2003年初,一场突如其来的非典疫情席卷华夏大地。面对疫情,教办组织全体人员积极落实上级的工作部署,周密安排各校师生开展防非工作。为取得防非的胜利,我们做了大量扎实有效的工作,及时召开会议,下发通知,印发传单,分发防非药品,教办人员24小时轮流值班监视疫情等,充分发挥了教办的组织协调作用。防非期间学生停课,为了不耽误学生学习,教办认真组织各校合理安排学生的家庭作业,收到了防非学习两不误的效果。 六.勤工俭学 勤工俭学是弥补教育经费不足的重要形式,因而教办制定了勤工俭学工作管理制度,要求各校将勤工俭学工作作为学校的一项常规工作单独做工作计划。在勤工俭学收入的使用上,教办严格把关,使收入真正的用于弥补教育经费不足。各校勤工俭学的主要途径是校田地,过去在校田地的管理和属权上存在着一些问题,使校田地发挥不了应有的作用。针对这种现象,教办组织人员对全镇各校的校田地进行了彻底的清查,掌握了基本情况,并对过去的问题提出了具体的解决办法。同时,请示政府发文,规范各村在校田地管理、权属、收益等问题上的行为,从而使我镇的勤工俭学工作顺利开展。
七.其他工作 1.两基达标 两基达标是一项硬任务,上级要求必须无条件的完成。因此,在1998年两基工作全面展开时,教办就成立了“两基工作领导小组”,由我亲自任组长,小组下设扫盲、普及程度、师资水平、办学条件、教育质量五个推进组。推进组各有分工,依据各自的工作内容,面对各校,全面而细致的开展了此项工作。由于两基档案准确无误,上交及时,再加之基础建设走在全旗的前列,因而我镇先后代表全旗分别于1998年迎接通辽市、1999年迎接自治区、2000年迎接国家的两基工作评估验收,并受到了好评。 2.体制改革 2000年,全旗教育体制改革全面展开。为使改革在我镇顺利进行,我和班子成员首先认真学习了《奈曼旗委政府深化教育体制改革方案》,领会上级精神,接着又结合镇党委政府的意见,制定了符合本地实际的《东明镇深化教育体制改革实施细则》,然后交各校教师讨论,根据反馈意见做了必要的修改,最后形成人人都能接受的行动方案。整个改革过程, 遵循公正、公平、公开的原则,始终处在广大教师的监督之下。由于我们准备工作充分,所以很平稳、很顺利、很圆满的完成了改革的全部工作。 3.安全工作 安全是学校常抓不懈的工作,可以说警钟常鸣。教办制定下发了《东明镇中小学师生安全管理办法》,与各校签订了安全责任状,下发了安全工作手册,明确要求各校负责人为本校安全第一责任人,要求各校加强安全管理,提高安全意识,定期安全检查,及时上报安全情况,尤其在雨季,随时进行安全检查。教办经常深入各校就安全工作进行检查督导,及时处理有关安全的工作。2000年以来,依据上级精神,狠抓了国道111线沿线6所中小学的共创“平安大道”,创建“交通安全文明学校”建设。在年底的检查验收中,教办、镇中、东升获工作突出奖,各获奖金500.00元,镇中、东升、中心校、永胜、代筒、他日雅图6所沿线学校挂“交通安全文明学校”牌匾。 重视抓好学生平安保险宣传工作。每年9月份开学,我们都配合旗人寿保险公司在学校做保险宣传工作,动员学生自愿加入保险,减少意外伤害事故给家庭和学校带来的负担。 4.财务工作 加强学校财务管理。学校的资金有限,为使有限的资金发挥最大的作用,教办制定了财务管理制度,并由专人负责各校的财务管理工作,定期审查各校财务收支情况,杜绝不合理开支,对出现的问题及时解决,涉及到违法违纪问题绝不姑息。由于财务管理严格,审查及时,各校校长及财务管理人员没有违法违纪现象。 5.盲童随班就读 1999年,南塔村盲童夏天雨借联合国“金钥匙”工程在我地区实施之际,走进了课堂,由此拉开了我镇盲童随班就读特殊教育工程的帷幕。盲童夏天雨在学校教师、教办领导及社会各界的关爱下,克服重重困难,以超人的毅力,以惊人的速度,茁壮成长。在联合国的两次考察中,他表现的异常突出,受到了考察人员的一致好评。我镇的此项工作也因此受到了上级的表扬。