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高校基层工会是高校工会密切联系广大教职工的基层组织,是履行工会四项基本职能的落脚点和着力点,是增强高校工会组织凝聚力和吸引力的主战场。随着我国教育体制改革不断深化,高校自主发展和自我建设的积极性和主动性得到充分调动,高校的发展和建设速度极大加快,办学规模迅速扩大,教职工队伍成倍增加,高校基层工会的建设和发展面临着巨大的机遇和挑战。
绩效考核是组织管理者通过一定的方法和制度确保组织及其子系统(部门、流程、工作团队和个人)的绩效成果能够与组织目标保持一致,并促进组织目标实现的过程;是考核者和被考核者在目标与如何实现目标上所达成共识,以及增强被考核者成功达到目标的管理方法和促进被考核者取得优异绩效的管理过程。高校工会工作同样需要绩效考核来保证各项工作的落实和执行,提升工会的管理水平和工作效率,引导优秀工会干部脱颖而出,增强工会组织凝聚力和影响力。然而工会的绩效考核一直是工会工作的一个难点。
一、绩效考核体系引入高校工会建设面临的主要问题
不同于企业管理,工会的环境有其特殊性,工会干部兼职是工会工作的主要特征,国企的历史也造成了工会管理水平的低下,以及岗位职责的不清,这些都客观上成为高校工会工会绩效考核体系建立的障碍。
1.工会干部兼职问题
虽然高校工会有一批专职工会干部,但二级院系工会干部基本是兼职的,很少有专职工会干部。这些来自管理岗和教师岗的兼职工会干部主要精力放在自己的主职工作上,工会工作常常成为“附带的”和“不情愿的”,从事工会工作的时间不能得到保证,工会工作无法深入和系统,高校工会的目标和任务常常不能及时完成,工会干部队伍也不稳定。
高校工会以往进行考核时都要召开动员大会,宣讲考核的重要性、必要性,以及各种各样的益处,但收效甚微,工会干部对绩效考核工作存在诸多不满,他们普遍认为自己本来就是兼职的,事情已经够多了,工会工作还在不断加码。一些学院工会主席也存在抵触情绪,他们已经习惯了按部就班、得过且过,积极性欠缺,所以一旦要抓工作绩效,便底气不足、怨声载道,对考核造成极大障碍。
2.岗位职责不清
工会绩效考核的实施必须有一定的基础和前提保障,必须明确工会部门和相关工会工作岗位的工作职责,明晰岗位所承担的工作任务和工作活动,遵循标准的岗位工作流程。只有明确了岗位职责,才能有针对性地对工会干部的实际工作行为进行考核,判断其行为与工会所要求的职责规范之间的拟合程度,并以此作为绩效的衡量标准与考核依据。与此同时,也只有明晰的岗位职责,才能提取客观有效的绩效考核指标。
3.指标设置不合理
不少高校工会的考核中,缺乏具体明确的、具有可操作性的考核要素和考核指标,考核指标评价主观性较大,也没有具体可套用的详细等级标准说明。举例来说,对职工民主管理、工会组织建设等工作的考核一般分为几个等级,如“非常满意”、“满意”、“尚可”、“不满意”、“非常不满意”等,但工作考核的结果究竟被定在哪个等级,有没有一个客观的标准,“满意”和“尚可”该如何界定才能让被考核者心服口服,这些都很模糊。
由于缺乏明确的标准来进行考核评价,加之缺乏对工作绩效信息的收集、整理和分析,考核者往往是根据自己的印象,凭感觉打分考核,甚至部分考核者会加上一些个人的喜好因素,使考核结果“唯上”而不“唯工作”,从而使工会工作偏离正常组织轨道。这样的绩效考核不但不能起到监督、激励、督导、培养下属的作用,反而制造了高院工会之间的矛盾,最终损害了学校工会的管理权威。
4.管理水平低下
客观地说,高校工会管理水平的低下也是造成考核执行不力的原因所在。高校工会对学院工会的考核评价缺乏系统思考和理念牵引,只有对结果的衡量指标,没有对过程进行控制和对行为进行导向的指标;考核陷入了“一刀切”的错误方式,没有根据不同学院工会实际情况的不同,企业特点、发展阶段、工会工作的难易度的差异采取分层分类的考核方式。考核指标、考核侧重点和考核方式没有反映学院工会本身的特点和现实,没有支持其未来的发展。同时,考核结果的运用不显著,有考核无反馈,考核不能和教育培训、薪酬奖励、升迁异动挂钩的现象还比较突出。
考核的配套机制没有完善,不利于优秀工会干部的脱颖而出,不利于进一步调动工会干部的积极性、主动性和创造性。因此现有的考核评价体系过于松散,难以及时将学校工会明确、具体的工作目标层层分解,并将压力传下去,增加了工作目标和任务的执行难度,也不利于促进工会工作的及时改善,因此需要建立新的绩效考核体系。
二、绩效考核体系引入高校工会建设的方案
如何解决工会干部兼职造成的岗位职责不清已成为建立绩效考核体系的关键问题,同时系统科学的绩效考核体系需要强调学校工会在指导学院工会工作过程中的作用,既要强化高校工会管理权威和绩效指标的科学性,又要结合学院工会实际体现绩效考核体系的适用性。
1.建立工作流程标准
所谓工作流程标准是用来进行内部工作控制的主要方法,是通过对工作活动整个过程用图表形式描述,并对关键控制点着重说明的一个方法。在工作流程中,工作活动的先后次序、工作活动成果、相应的权责体系都被固定化和标准化。通过建立工会工作流程标准,指引兼职工会干部工作,明确相应的职责。
所有工会工作都被纳入一套文件化的质量体系之中,兼职工会干部遵循流程标准,就能一次性地把工作做好,以最小的管理成本做好工会工作。同时流程标准还可以用于培训新上岗的兼职工会干部,规范工会干部的工作程序,预防不符合程序的工会工作失误的发生,提高工作效率,减少临时救急的情况,有利于把工会管理者从日常的琐事中解脱出来,多考虑工会的发展前景。流程标准的执行程度也为考核者及职工评价工会工作提供了充分的事实证据,也成为工会绩效考核的重要内容。
2.绩效考核分类
新的绩效考核体系既要强化高校工会的统一指挥,又要照顾各学院工会的自身情况。因此我们将绩效考核体系分为四个组成部分:基础考核、重点考核、区域考核、抽查考核,并规定了相应的权重比例。
基础考核是从保障工会工作基础运行的角度出发,考核将全面覆盖各项工会基础工作,保障工会工作顺畅运行;重点考核从系统工会全局的角度出发,确立当期重点工会工作,并通过考核进行落实,强化基层工会对重点工作的执行力;区域考核从学院工会实际情况出发,重点考核该学院工会过去的绩效薄弱点,强化持续的绩效改进;抽查考核从工会工作落实的情况出发,不定期对各学院工会以及下属工会进行走访和考查,对各项任务实际的落实情况进行评估和考核。
3.绩效考核过程管理
新的绩效考核系统强调校工会在考核中的过程管理,建立绩效考核的“PDCA”循环,从零开始,以滚雪球方式不断循环,一阶段终点即为新循环的起点,螺旋上升。在系统中,学院工会不是处于简单的被管理和被监控的位置,而是被充分调动起积极性,参与绩效考核系统的建立与运行,考核不是对历史的考核和算账,而是高校工会和学院工会在发展过程中,明确目标、及时发现问题、分析原因、解决问题、不断前进。
(1)制订绩效计划(P)。绩效计划是整个绩效考核流程中的第一个环节,发生在新绩效期间的开始阶段。制订绩效计划主要依据岗位职责、学校工会发展目标和年度工会工作计划。在绩效计划阶段,学校工会和学院工会之间需要在对学院工会绩效的期望问题上达成共识,在共识的基础上,学院工会对自己的工作目标做出承诺。学校工会和学院工会共同投入和参与是进行绩效考核的基础,也就是说绩效考核必须由员工和管理者共同参与,才能真正取得好的结果,获得成功。
(2)绩效沟通与辅导(D)。依托绩效计划阶段所制定的绩效目标,对目标的执行进行跟踪管理,与学院工会保持持续不断的绩效沟通,对执行中产生的问题随时进行沟通和分析,进而保证学院工会的绩效目标得以达成和超越,使工会干部的能力在绩效考核过程中得到有效提高,为学院工会在下一绩效周期挑战更高的目标做好准备。
(3)绩效考核与反馈(C)。绩效考核的过程并不是到绩效考核时打出一个分数就结束了,系统工会与学院工会会进行一次面对面的交谈,即绩效反馈面谈。通过绩效反馈面谈,使学院工会全面了解自己的绩效状况,正确认识自己在这一绩效周期中所展示出来的优秀表现,同时正确认识还存在哪些不足和有待改进的弱项;同时,学院工会也可以提出自己在完成绩效目标中遇到的困难,请求得到学校工会的指导和帮助。
(4)绩效诊断与提高(A)。绩效诊断与提高有两个方面的含义:一是对学校工会所采用的绩效考核体系和管理方式进行诊断;一是对学院工会本绩效周期内存在绩效不足进行诊断,通过这两个方面的诊断,得出结论,放到下一PDCA循环里加以改进和提高。至此,完成了一轮循环周期,可以看到学校工会已经站在了一个全新的高度,以更高的目标要求进入下一轮新的循环周期。
4.设立科学的绩效指标
所谓绩效指标就是评价因子或评价项目。在考核过程中,要对被评价对象的各个方面或各个要素进行评估,而指向这些方面或要素的概念就是绩效指标。只有通过绩效指标,评价工作才具有可操作性。总的评价结果往往需要用各个评价指标上的评价结果综合体现。而绩效指标的设立和评价必须科学,尽量使用量化指标,对于无法量化的定性指标我们采取了以下方法。
(1)行为锚定等级法。它将关键事件和等级评价有效地结合在一起。通过一张行为等级评价表可以发现,在同一个绩效维度中存在一系列的行为,每种行为分别表示这一维度中的一种特定绩效水平,将绩效按等级量化,可以使考评的结果更有效、更公平。
(2)计次法。把考核指标分解成若干个关键点,当关键点出现可观测行为时进行量化计次,次数的多少反映了评价等级的高低。
(3)复合打分法。匿名方式征询有关考评者的意见并对考评指标进行打分,对各个考评分数进行复合统计和归纳,以数值的方式确定最终等级,客观地综合多数评价者经验与主观判断。
本文通过对学校工会的一些现有问题的分析,就绩效考核体系在学校工会工作中的引入做了初步探讨,以期能起到抛砖引玉的作用,使绩效考核体系真正在高校工会工作中建立起来,提高高校工会工作的效率,在高校的发展中发挥更大的作用。
参考文献:
[1]闻效仪.绩效管理[M].中国劳动社会保障出版社,2009.01.
2009年6月,云南省总工会决定在经济比较发达、工会工作基础较好的昆明,曲靖、玉溪、大理、红河、保山、楚雄7个州市,由州市总工会选取一个县(市、区)作为工会工作者职业化、社会化试点县,与全国总工会“双措并举、二次覆盖”的工作要求同步开展、有初结合,探索总结出更多更好的工作经验。
一个多月过去了,各试点县的工作进展如何,本刊选取了部分试点县,就目前工会工作者职业化、社会化的推行情况作一个集中展示。
麒麟区:好钢用在刀刃上
麒麟区作为曲靖市的试点单位。区总工会按照省、市总工会的要求,及时向区委作了汇报,经区委批准后,工会组织员的选聘工作正精心筹划,稳步推进。
全区11个街道(乡、镇)工会组织,仅有越州镇总工会设立了2名专职工会干部,有的镇上,工会干部身兼数职,开展工会工作的时间和精力难以保证;社区(村)工会工作人员变动大,不稳定。为此,区总工会一直在探索解决之道,却苦于编制和经费问题的困扰。作为试点单位之后,麒麟区总工会认真研究了辽宁省朝阳市、山西省阳泉市开展工会干部职业化、社会化工作的有关情况。大家一致认为选聘工会组织员,推进工会干部职业化、社会化进程,是解决“瓶颈”问题的有效途径。
经调研,明确了哪些基层工会需要选聘工会组织员、选聘几人的问题。按照工作确实需要、效益最大发挥、循序渐进的原则,决定在职工相对集中、经济相对发达、工会基础相对较好的6个街道(镇)先行开展选聘工会组织员的试点。区总工会副主席王宝贵、组织宣教部部长董德昌受主席的委托,深入拟选聘工会组织员的6个街道(镇),就工会组织员的选聘对象、工作职责、报酬、管理等具体事项同基层工会进行交流,听取大家的意见建议,群策群力,出台了《麒麟区工会组织员选聘简章》和《麒麟区工会组织员管理办法(试行)》。
随后,区总工会专门召开了动员会议,向6个街道(镇)的工会主席传达了省、市总工会的工作要求,提出了区总工会的工作安排和方法、步骤,并成立了以区总工会主席为组长,6个街道(镇)的工会主席为成员的领导小组,作为各自单位试点工作的第一责任人。确立和统一了工作原则:一是选聘工会组织员由区总工会统一组织实施,把受聘工会组织员具体的管理和使用权限交给基层工会。二是不加重基层工会的负担,工会组织员的报酬由区总工会负责筹集和协调解决。三是专职专用,基层工会组织必须保证受聘的工会组织员只承担工会工作,不兼任其他工作,保证好钢用在刀刃上。四是规范化管理,选聘工会组织员的考试录用由区总工会组织,聘用单位不参与:工会组织员的聘用、解聘、续聘等手续按《麒麟区工会组织员管理办法(试行)》的程序进行。
目前,全区工会组织员的选聘工作已进入报名审核阶段,计划8月上旬全面结束。在明确工会组织员的工作职责和主要任务的同时,强调聘用单位不能把工会组织员当作“临时工”、“勤杂工”。工会组织员的工作重点是开展非公中小企业和分散、流动的从业人群的建会、基层维权等工作。为此,区总工会要求,6个街道(镇)工会,要把握住正确的使用方向,积极探索社区(村)建会、楼宇建会、一条街建会等新模式,加快区域性、行业性基层工会联合会的组建步伐,努力实现工会组织和工会工作的全覆盖。同时,要积极为工会组织员接近企业、亲近职工创造条件,树立工会工作者的良好形象。(白传学)
个旧市:公开选聘
全市所有乡镇都成立了工会联合会,所有社区都建立了工会组织,并在鸡街镇、大屯镇、城区办事处签订地域性行业性集体合同,还把工会拓展到农村,组建了四家村级工会。建会入会工作取得了可喜成绩。但也有相当的新建企业、中小企业、个体私营企业还未建立工会组织。
为切实贯彻“双措并举、二次覆盖”的工作要求,拓宽工会干部来源渠道。建立专兼职相结合的基层工会干部队伍,个旧市总工会及时制定了工会组织员管理试行办法及实施方案,面向社会公开选聘工会组织员。要求组织员要具备热爱工会事业,身体健康,具有较强的组织能力,有一定的总结、写作能力等条件,已办理了提前退休的、有党群工作经验的干部可以优先考虑。工会组织员工作职责主要是掌握辖区内经济基本状况,协助乡镇、街道、社区和企业做好工会组建和发展会员工作;指导和帮助所在工会组织依法开展工作;督促基层单位依法缴纳工会经费;对出现突发性困难的职工,及时向同级党政及市总工会反映,争取多渠道解决他们的实际困难;积极开展多种文体活动;完成市总工会、所在工会组织交办的其他工作等。工会组织员正式聘用后每月的劳务报酬不低于800元,每半年经考核被评为称职以上的组织员。按每工作一个月给予50元奖励。
目前,个旧市总工会正在积极考核、考察工会组织员,经考核合格后,首批选聘的6名工会组织员将到大屯、鸡街、沙甸、锡城4个乡镇及城区办事处开展工作。(张继睦)
祥云县:以点带面
祥云是一个人口大县,交通区位优势相对优越。除煤炭外,其他资源贫乏,千旱、缺水是祥云的基本特征。在历届县委、政府的大力扶持推动下,祥云县走出了一条以非公经济发展为主体的县域经济发展道路,培养造就了以飞龙公司老总杨龙为代表的一大批企业家群体,这些企业家,秉承祥云人“屹苦耐劳、善于投资、勇于创新”的精神,努力创办各类型企业,有力地推动了祥云经济快速发展。到2008年底,全县非公经济组织达7792户,有中小型企业405家,从业人员17468人,在全县近4亿的财政总收入中,来自非公企业的税收达70%。促进企业发展,维护职工合法权益,实现劳动关系和谐,是祥云县委、政府,也是工会工作的永恒目标。
作为工会干部职业化的试点县之一,祥云县总工会根据省、州总工会的要求,结合祥云经济社会发展形势和职工队伍状况,经请示县委同意,决定在我县6个镇组建镇总工会,配备副科级专职工会副主席;在祥城镇4个社区配备工会专职主席、在财富工业园区系统工会配备专职副主席,社区工会主席和园区专职工会副主席的人事,按照公开招聘、考试选拔、民主选举的方式,面向祥城户籍所在地人员公开招聘产生,取得经验后,以点带面,在全县逐步推开。
目前,职业化工会干部的推行工作已全面启动。制定了《祥云县关于在镇、社区和园区工会组织中推行工会干部职业化管理的暂行办法》,镇总工会专职副主席人事已进入组织考察,镇总工会的组建及
其专职工会副主帘的选举工作已召开专题会议进行了安排部署。
楚雄市:补助启动经费
按照省、州总工会的统一安排部署,楚雄市总工会被列为全省7个试点县(市)之一。楚雄市总工会高度重视,采取有力措施,首先成立了由市人大常委会副主任、市总工会主席杨廷凯任组长、市总工会常务副主席速进明任副组长,市总相关部室负责人和相关基层工会主席为成员的工作领导小组,全面组织、领导、协调和指导试点工作。同时结合楚雄市实际对开发区、鹿城镇社区和交通、旅游、建筑、餐饮、个体私营经济协会等单位、行业进行反复深入调研,在金面掌握基本情况的基础上,确定了试点范围。在调研的基础上,制定了详细工作方案,对试点、工作措施、步骤、人员选聘、工作经费等问题进行了明确。决定在中小型非公企业较集中的楚雄市中心镇鹿城镇社区、楚雄经济开发区餐饮、酒店行业及全市旅游行业进行试点工作,每个试点补助启动工作经费2000元,每月补助工作经费200元。根据所确定的试点规模和范围,采取从行政机关中推荐退休、退养干部,由试点工会联合会推荐等方式进行专职工会工作者选聘工作,每人每月工资800元。目前,6名首批职业化、社会化工会工作者的考察选聘工作正有序进行中,相关管理办法已经出台。(杨晓梅杜丽琼)
安宁市:40余人报名
安宁市作为云南省工会系统7个试点县(市、区)之一,于6月11日召开了工会组织工作会,常务副主席王梅要求参加会议的七镇二街道工会联合会主席或副主席积极推行工会组织员工作,切实履行“建功立业”、“建家工程”、“维权工程”、“帮扶工程”等四项职能。为适应工会新形势工作要求,改变基层无工会专千的现状,安宁市总工会根据本市实际,决定招聘9名工会组织员,派遣到备镇和办事处。为做好这次工作,制定了工会组织员选聘简章,内容包括:报名条件,报名办法,考试办法,试用期考核及工资待遇。
各个镇及街道工会联合会对此也极为重视,认真组织,大力宣传。截止目前,报名人数已达40余人,此项工作将在8月完成。(曾荣华)
大理市下关镇:从编制上一步到位
下关镇总工会成立于2006年12月8日,现有79个会员单位,其中包括:机关工会1个、学校工会2个、社区工会20个、非公企业工会56个。会员达12486人。2008年被大理州总工会授予“大理州工会工作先进乡镇”荣誉称号,被云南省总工会授予“六好乡镇工会”荣誉称号。
大理市委、市政府充分意识到新形势下,随着劳动关系日益复杂,下关镇原有设置的联合工会因不是一级地方工会组织,无法履行地方工会领导职责,在真正意义上很难发挥应有的作用。因此,在下关镇成立了总工会,完善市镇社区三级工会领导体制,使得工会工作有序连接,做到规范化和制度化。下关镇党委政府从全局和战略高度,把工会工作纳入重要议事日程,强化领导责任,形成主要领导亲自过问、分管领导具体负责、班子成员关心支持的工作格局。具体由镇党委副书记刘金莲同志兼任镇总工会主席,配备专职工会副主席1名,工会副主席1名,工会专千1名。为顺利开展工会各项工作奠定了坚实的组织领导基础。今年,大理州委、州政府将乡镇总工会专职副主席升格为副科级干部,解决了乡镇工会主席的编制问题,进一步强化了基层工会的领导力量。同时,社区一级工会组织的领导力量电得到加强,社区工会处在工会工作的最前沿,是镇总工会联系企业基层工会的桥粱和纽带。在我镇的各个社区工会中,由社区的党委副书记兼任工会主席,并主要负责社区的党务工作和工会工作,市镇两级财政每月给予100元的岗位补贴。镇、社区两级工会干部力量不断加强,为全面开展好工会的各项工作提供了坚实的组织保证。
结语:摸清情况,结合实际,制定方案,稳步推进,是试点工会的共同特征,也是田地制宜之举。
一、完善工会组织机构,加强工会自身建设
随着两校区的成功合并,原有的工会委员因工作的变动而发生变化,使原有的工会委员会工作难以开展。为履行《工会法》和确保工会工作的正常运行,务必尽快成立新一届工会委员会。开学初,学校党总支主要领导高度重视工会组织的组建工作,起草了《句容市职教中心新一届工会委员会组建方案》,并借助教师节表彰大会,请全体教工推荐心目中的工会委员,统计结果将交党总支研究决定后,予以公示。在新当选的委员中,采取竞职演说、教工选举产生工会主席1名和副主席1名,最终组成句容市职教中心新一届工会委员会——第六届工会委员会(7人组成)。同时成立句容市职教中心第六届女工委员会(设主任1名,委员3名)和财经审查委员会(设主任1名,委员3名)。为改善工会干部办公环境,提高工会干部的办事效率,积极争取党政主要领导的大力支持,尽快解决工会干部无办公室的问题。为了落实《教代会条例》和确保我校六届一次教代会的顺利召开,新一届工会委员会决定将于2011年12月由全体教工选举产生六届教代会代表66人。通过工会组织的建立与完善,工会干部要加强自身的学习,运用当代工会的先进理论,提高办事效率和协调、解决问题的能力,努力加强工会的自身建设,不断提升工会的层次和知名度。
二、强化师德建设,确保四星创建成功
由于我校已成为一所拥有教工260多人、占地280亩的现代化雏形的中等职业学校。为了实现学校快速发展和确保学校今年创建四星级任务的完成。为同心同德,共谋发展,需做好教工的思想德育工作,为此,学校工会根据党总支的具体要求,并结合师德教育活动内容与学校教工思想实际,借庆祝第二十五个教师节之际,向全体教工再次发起倡议:在教育教学中要积极推广“十提倡”用语和遵守“八要十不”承诺,目的旨在强化师德教育,提升学生自信心和教工思想德育素养,增强教师教书育人的自觉性,规范教师为人师表的言行,引导教师争做学校精神文明建设的表率,提高师生生活的幸福指数,以此促使我校校风、学风有较大的改观,把我校真正建成师生的精神家园和学习工作的乐园,从而推动学校和谐校园的创建和四星级学校成功晋级。
学校工会将通过倡议和利用网络、公开栏宣传阵地,加强宣传教育,以此希望广大教工能自觉使用“十提倡”用语和履行“八要十不”承诺,做推动学校精神文明建设、创建和谐校园和四星级学校的排头兵。尤其是在教育教学中,对学生要多关心,少冷漠;多赏识,少批评;多理解,少挖苦,为学生的生存和发展创造良好的育人环境。同时,对学生的教育要能真正彰显人文关怀,把学校的“成人、成才、成功”教育进一步落实到实处,要“急学生之急,想学生所想”,为学生美好的明天“撑起一片蓝天”,把我校打造成具有现代化的中等职业教育的四星级学校。
三、树立科学发展观,加快学校民主政治建设进程
工会要始终把推进学校民主政治建设、激发教工工作热情、增强主人翁意识和创建和谐校园当作工会的重要工作任务。而学校的民主管理,主要是通过教代会和校务公开两项制度来实现的。所以,工会要以加强教代会规划化、落实教代化职权为重点,进一步树立科学发展观,不断健全和完善教代会制度。如抓好教代会中心议题的确立、教代会代表的选举和培训、提案的落实以及民主评议行政领导等环节,提高教代会的质量。同时,工会要引导教工加强思想政治修养,确立主人翁的姿态和胸怀全局的意识,群策群力地参与学校的民主管理与监督等。工会还要为“进一步重视和满足教师参政议政的意愿”、“真正做好校务公开、阳光操作”创造环境,充分落实教工的知情权、参与权、意志表达权和民主监督权,真正使校务公开工作转化为一种校园文化、一种和谐要素、一种管理理念,更是学校凝聚力积蓄的动因。
四、切实履行职责,维护教工切身权益
今年是我市新一轮中层干部竞争上岗、中小学兑现绩效工资的重要之年。校工会要借此东风,主动参与学校人事制度和分配制度改革,参与教师职称评审,参与学校考核方案的制定或修订,配合学校党政做好组织实施工作。要继续做好“有难大家帮”的互助互济工作,对家庭生活确实困难的教工,工会要及时地给与热情的帮助和解决,要把教工的切身利益放在首位,要“想教工所想,急教工之急”,从而维持校园的和谐与稳定。同时,还要继续开展“三关心”行动,真正关注教工的工作和生活,帮助教工解决思想、情感和生活等方面面临的困惑、困难等问题,要通过对教工的尊重与支持、对教师的真切关心与帮助解决教工的民生问题,要把好事办好办实,并拓宽为教工办好事办实事的渠道,如利用教师节,联系中医院和妇保所,为符合条件的教工体检;要借中小学实行绩效工资之际,制订客观公正、切实可行的考核方案,在财政政策规定的范围内适当提高教工的经济待遇,共创学校发展与教工无忧的双赢局面。 【1】
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五、开展寓教于乐活动,促进教工身心健康
为帮助教工构建和谐的内心世界,校工会要大力发挥工会群众组织的优势,组织教工,利用业余时间开展喜闻乐见的一些文体活动。为便利教工活动的开展,学校花巨资修建了风雨操场、室内体育馆,为教工开展文体活动提供了大舞台。校工会要充分利用先进的教工活动场所,如乒乓室、台球室、室内馆场等,结合教工的兴趣与爱好,多开展一些有益身心健康的活动,帮助教工消除疲劳、调整心态,愉悦教工的身心,减轻教工的心理和生理压力,确保教工把充沛的精力投入到教育教学中,以此推动学校的四星创建等工作有序开展并顺利完成任务。
总之,工会工作头绪多、任务重,尤其是工会干部自身的教育教学任务繁重,要确保工会工作的有序开展,工会干部务必要淡泊名利、甘于奉献、敢于作为,要在上级工会和校党总支的有力领导下,团结教工,共同进步、共同提高,为学校四星创建与未来发展而努力。
附具体计划:
九月份:
1. 做好庆祝教师节有关工作、向教工发出师德建设倡议;
2. 成立第六届工会委员会、第六届女工委员会、第六届财经审查委员会;
3. 制订工会工作计划;
4. 联系中医院、妇保所为符合条件的教工体检;
5. 改善工会办公环境,落实工会办公场所;
6. 做好我校参加句容市关工委组织的“我爱我的祖国”演讲工作。
十月份:
1. 鼓励教工用实际行动庆祝建国六十周年;
2. 上报一份调研报告,力求参加镇江市教育工会的评比;
3. 做好迎接“江苏省教科系统模范职工之家”和“镇江市工会工作先进单位”授牌工作;
4. 利用公开栏、网络等阵地,大力宣传“十提倡”用语和“八要十不”,强化师德建设,为学校创建四星做贡献;
5. 征求教工建议,开展一次文体比赛活动(内容待定)。
十一月份:
1. 在情况可能的情况下,邀请部分退休教师回校参观、交流;
2. 协助有关部门,要求教工继续做好语言文字规范工作,确保我校顺利通过验收;
3. 配合学校,鼓励教工为四星创建比贡献;
4. 加强“教工之家”的建设,为教工的业余活动提供便利。
十二月份:
1. 征求教工建议,开展一次文体比赛活动(内容待定)。
2. 做好宣传发动和选举六届教代会代表工作;
3. 尽可能在学生中广乏地做一次师德建设调查;
4. 加强对室内体育馆的管理与使用。
二0一一年一月份:
1. 组织教工用实际行动庆祝元旦;
2. 整理2011年工会工作目标考核材料;
3. 落实六届一次教代会召开的时间、程序、内容;
4. 做好困难教工的帮扶工作;
5. 争取党政主要领导支持,落实教工相关待遇;
6. 做好离退休教师的春节慰问工作
不尽事宜,另行通知!
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工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带,是维护协助人民政府开展工作,发挥民主参与和社会监督等作用必不可少的组织。其中,工会积极分子更是确保工会组织活力和增强工会组织凝聚力的核心力量,也是完成工会各项工作的基石。高职院校工会亦是如此,为了积极推动高职院校工会活动的正常开展,有必要对高职院校工会积极分子进行合理评选。为完善当前评选机制,本文以盐城工业职业技术学院为背景,重点对校工会积极分子提出相对完善评选方案,除了为学校工会积极分子评选提供新的研究视角,拓展和深化“工会积极分子”成长理论,还有助于提高高职院校教师的积极性与创造性,从而提高学校的师资队伍力量。
1 评选机制整体方案
1.1 工会积极分子评选机构
高职院校院系工会评选小组,学校工会领导小组
1.2 工会积极分子评选过程
高职院校“工会积极分子”评选分为准备阶段,预选阶段,初评阶段,复评阶段,总结表彰五个环节。评选原则:坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则。
1.2.1准备阶段
在准备阶段要做的工作有事项的决议,通知的下发和宣传发动等。
1.2.1.1议决
“优秀工会积极分子”评选考核对于院系,学校职工工作来说已经成为年度工作计划的一部分和日常工作的一项内容。在学校院系成立工会积极分子评选领导小组,直接接触,了解,熟悉这项工作,直接参与参与这项工作的人员主要有两类,一类是党委院长室的领导层,一类是组织部,人事处,工会及教师发展中心。工会是具体策划,组织,协调这一活动的职能部门。其中工会主席在整个过程中起着贯通上下,协调各院系的重要作用,从事前谋划,计划的草拟,通知的下发,宣传动员到具体的组织实施,基本上都是由主席来做通盘考虑和安排协调的。事项的真正议决通常是通过“评审领导小组”召开专门的筹备会议来讨论,研究,决定。筹备会议上讨论的问题有:
1.2.1.2评选的时间安排
通常是在每年的下半年。评选的进程安排:一般是要求在进行各院系内,学校的基础上选定优秀候选人,按名额上报到学校,然后集中进行初评,再按比例淘汰部分候选人后,在进行复评以决出年度学校工会“优秀积极分子”的名额。一般评定评选优秀工会积极分子10名。
1.2.1.3参评候选人的资格和名额分配
评选范围:各院系工会委员会成员
评选条件:
从事工会工作一年以上的工会成员,同时具备以下条件:
1.为本院系单位的工会工作和建设做出积极贡献;
2.具有大局意识和服务意识,围绕学校中心工作,积极组织教职员工投身教育改革和发展,为构建幸福校园做出积极努力;
3.热爱工会工作,有较强的事业心和责任感,求真务实,廉洁奉公。作风踏实,情系群众,熟悉、钻研工会业务,在实践中勇于探索、勇于创新工会工作,乐于为教职工办实事;
4.突出工会维权职能,探索建立维权机制,在学校民主管理工作、教职工素质建设、关心其他教职工生活、文体工作等方面取得显著成绩。
5.在本岗位工作中表现良好,通过学校的年度人事考核。
6.积极参加工会的各项活动,能够结合实际开展自主创新活动并且资历老、科研能力强的成员;
7.作风正派,办事公正,热心为广大教职工服务,受到同事好评。
评选办法:
1.评选工作要坚持群众路线,采取自下而上、上下结合的办法。分工会集中职工推荐意见,报学院工会审批。
2.各分工会按会员人数整数的20%,确定名额。
1.2.1.4评委名单的敲定
组成评委会的人员一般固定,但组织部,人事处,工会及教师发展中心,所组成的人员可相应的调换,对于需要讨论研究的内容一般由工会主席事先拿出一个初步的文字方案,在会议上根据这个草案的内容逐项讨论,最后解决。
1.2.2预选
预选是分散进行的,评选过程:评选活动以院系为单位组织进行,按照个人自我总结,综合评价、确定反馈、复核、签署评选意见的程序进行。院系预选结果是产生代表本院系工会“优秀积极分子”参加学校评比的候选人。按照学校工会组织要求,预选方式概括应以此三种形式。
1.2.2.1公开评选式
所有单位严格的按照通知要求对候选人的产生采用公开评选的方式,此评选方式的过程和国家级评选的内容,形式完全一致,都要经历初评和复评两个阶段,
1.2.2.3集体议决式
采用会议的方式通过组织有经验的教职工会会员对本单位内综合素质优,教学水平高,科研成果多,能力强的教职工会员进行集体评议,然后权衡优劣,利弊而做出决定。
1.2.3初评
初评是评选活动中各院系组织预选进行后,上报学校的候选人进行集中评选。评委的打分和评选材料及统一的等额或差额投票,学生以校园微信平台投票的方式,根据总分及投票数初步排出名次。
1.2.4复评
复评是针对初评选拔出的10名工会“优秀积极分子”中进行的,主要是考察工会教职工的课堂学识水平,业务能力。复评将淘汰若干名候选人,精选拔出的候选人将获得最终的工会“优秀积极分子”等荣誉,所以复评是气氛最为紧张,竞争最为激烈的环节。
背景认知。“工会工作上水平”是__x当前和今后一个时期的基本方针和战略任务,是工会转变发展方式的根本要求,是促进工会工作优化升级的关键所在,是提高工会工作运行质量和效率的必然选择,事关__x工会发展大局,事关“__x职工至上和基层组织至上”共同价值观的真正落实。当前,__x“工会工作上水平”已进入关键期,“软实力”成为__x工会核心竞争力。市总系统各职能部室和直属事业单位可以通过不断推进“__x”机关建设,不断增强自己的“软实力”。
问题梳理。市总系统各职能部室和直属事业单位在推进“__x”机关建设过程中,应具备一定的问题意识。
在学习型机关建设上,要明确如何深刻理解学习型机关的基本特征以及为什么要建设学习型机关。
在创新型机关建设上,以市委、市政府和上级工会中心工作为主线,以实践科学发展观、群众工作、参与社会管理、企业文化职工文化建设、劳动竞赛立功活动和维权工作为支撑和主导,思考如何实现管理机制上的创新。
在服务型机关建设上,要从服务意识、对象和品牌入手,立足工会建设,抓住意识是否到位、对象是否全面、品牌是否响亮等关键问题,通过实施有效的机关建设,不断完善现有服务机制,持续提升服务水平,树立良好的社会形象。
确立目标。目标是努力的方向。要以学习氛围浓、队伍素质优、创新能力强、服务水平高为目标,实现改革发展的新突破和服务质量的新提高。
“__x”机关建设目标明确以后,如何将其付诸实施是关键。具体应抓好以下三个方面:
把握时间节奏。“__x”机关建设实施分为5个步骤,即将组织动员、查找问题、狠抓落实、阶段改进和深入推进,要将这些步骤的时间节点制作成实施进度表,并将每个步骤的工作内容进行具体落实。
抓住三项重点。抓学习。通过实施抓融贯、抓创新、抓服务、抓合力的党建工作机制,提升基层党建水平。以此为契机,围绕市总中心工作,将党建目标与机关管理有机结合,促进机关建设全面发展。在学习型部室创建中,要鼓励干部职工积极参与技能竞赛、职业技能鉴定等活动,对干部职工需求导向和学习层面进行分类分级管理,不断完善职工教育培训,丰富文化宣传阵地。抓创新。以创新项目带动部室管理,把创新活动作为开展各项工作的有效载体,以创新成果推动目标任务的完成,以创新激发活力,提高工作效率。抓服务。以品质为核心,弘扬“一切服务职工、一切服务基层、一切服务社会”的全员服务文化,让服务意识真正融入到干部职工的思想和言行中。
系统梳理。要细化各个阶段工作内容,准确把握推进过程中的困难和问题,并提出切实可行的解决办法。要按照市总党组制定的方案,对每个环节的重点工作进行梳理,逐一对照、逐一落实、有序推进。