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一、考核办法
考核的基本框架为“两线”考核,即领导责任线、基础工作线分别考核。考核数据包括领导责任线中工作效果数据,基础工作线的各类数据及综合治理线的相关数据;实行百分制考核记分,综合得分由领导责任线、基础工作线按6:4的比例组成;平时调查、年终调查和迎省、市、县检查结果纳入年度考核评估。
二、考核内容及分值
(一)领导责任线:(100分)
1、符合政策生育(30分)
全年无政策外生育计满分,出现一例政策外生育扣5分;出现一例政策外多孩生育扣10分。
2、手术落实(30分)
①结扎手术(20分)
期内应扎对象全部落实结扎手术计满分,凡出现一例未扎对象扣5分。
②人流引产(10分)
期内无人流引产对象或人流引产手术全部落实计满分,凡出现一例人流引产对象应落实未落实扣5分。
3、社会抚养费征收(20分)
三年内无社会抚养费征收对象或社会抚养费征收对象征收面达到100%且征收到位率达到80%(年个案征收达到2万元以上)计满分;征收面未达到100%或征收到位率未达到80%按比例扣分。
4、妇检(10分)
全年三次妇检每次参检人数未达到70%每次扣2分。
5、(10分)
全年无的计满分,因村(场)、居委会工作失职等原因导致越级的每人每次扣5分。
(二)基础工作线:(100分)
1、统计质量(30分)
全年无统计错误计满分,凡出现一例人口出生错、漏、瞒报扣10分,凡出现一例人口出生跨月补报扣3分。
2、资料建设(20分)
考核两年月报单、村计生专干手册、流动人口信息报告单、药具发放花名册等资料,无缺项、漏项、错项计满分,凡查到以上资料中有错项、缺项、漏项一处扣2分。
3、流动人口管理(20分)
以全员人口信息采集表、《流动人口信息报告单》、《村计生专干手册》、孕检证明等资料为依据,凡查到一例已婚育妇漏报扣2分,流动人口办证率未达到80%扣2分。
4、宣传及阵地建设(10分)
要求宣传资料完整无缺,宣传阵地外移到位;要求村务公开栏将“九大内容”及时公开。凡一项内容未公开或公开错误扣3分,有一处与资料内容不一致扣1分,阵地建设不整洁扣1分,缺项扣1分。
5、协会工作(10分)
要求协会组织健全,有帮扶规划、合同考核目标、实体帐目等,其中缺一项扣2分;要求协会开展活动经常有效,计生系列保险按要求落实,否则视情节予以扣分。
6、平时工作(10分)
以每月例会到会情况及平时计生办下达的任务完成情况为依据,每月工作安排不落实到位每次扣4分,月例会请假1次扣1分,缺席一次扣2分,迟到、早退1次扣1分。
三、评先“门槛”指标设置
有下列情形之一的,取消评先资格。1、本年度不符合政策生育达2例以上的;2、省、市、县、镇四级检查有严重出生错、漏报的;3、手术欠账达60%以上的;4、社会抚养费征收面未达到80%的;5、越级严重,造成重大影响的。
四、“一票否决”门槛指标设置
有下列情形之一的,予以“一票否决”:
1、省、市、县检查出现统计质量等重大问题;
2、连续五年出现违法生育且年出现违法生育全镇最多;
3、集中活动组织不力,工作效果不好,四大手术欠帐较多,排名全镇最后一名;
4、社会抚养费征收面未达到60%,征收到位率未达到50%,排名全镇最后一名;
5、出现涉及计划生育重大事件,造成重大影响。
五、综合评估
奖励分:凡省、市、县检查没有问题的分别奖励5分、4分、3分;凡创建县以上现场会奖励3分。
综合评估划分“四个类型”,达90分以上评为一类村场,授予“先进单位”;80-90分评为二类村场,授予“合格单位”;70-80分评为三类村场,予以“黄牌警告”;60分以下,予以“一票否决”。
为了深入学习贯彻党的十七届四中全会精神,进一步加强县管领导班子组织建设和思想作风建设,经县委常委会议研究,县委组织部统一部署,决定对乡镇、县直领导班子及其成员进行年度全面考核。
今天,我们在这里召开领导班子及其成员的年度考核会议,主要任务就是请大家在认真听取班子各位领导述职的基础上,对他们进行民主测评。为了做好今天的考核工作,我讲三点意见,供同志们参考。
一、充分认识对领导班子及其成员进行全面系统考核的重要性、必要性
⒈做好领导班子考核工作,是加强干部队伍建设,为持续腾飞、全面小康建设提供组织保证的需要。
加强干部队伍建设是一个长期的任务。不同的时期,不同的发展阶段,有不同的发展任务,对干部的能力''''方案范文.库.整理~素质也有不同的要求。濉溪正处在持续腾飞的关键期和全面小康社会建设决胜期,改革、发展、稳定的任务十分繁重,全县各乡镇依照职能,在服务中心、服务基层、服务群众、服务发展和全面小康社会建设的进程中,处于重要的地位,肩负着重要责任。通过这次对乡镇县直领导班子及其成员全面系统的考核,有利于引导和促进领导班子、领导干部用科学发展观武装头脑、指导工作;有利于提高领导班子、领导干部的执政能力''''方案范文.库.整理~和领导水平,更好地推动本乡镇的工作。
⒉做好领导班子考核工作,是进一步强化正确方''''案,范''''文''''库欢,迎您1采集用人导向,引导干部进一步干事创业、奋发有为的需要。
对领导干部进行考核,是全面了解干部德、能、勤、绩、廉等方面情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/的有效手段。近几年来,我们坚持督查、考核、考察、测评四位一体,力求对全县乡镇领导班子及其成员作出全面、客观、公正的评价,在此基础上把考核考察结果运用到干部任用奖惩工作中去,一批德才兼备、实绩明显的干部得到奖励和提拔重用,部分公论、实绩欠佳的干部被问责、被诫勉谈话、被责令辞职,有的甚至得到了组织的严肃处理,在干部中震动很大,在群众中反响较好,在社会上影响强烈,“公论+实绩”、“公心+本领”的用人导向得到了进一步强化,干部埋头苦干、奋发有为的正气得到了进一步弘扬,干部队伍干事创业的热情得到了进一步激发。同时,我们也应该清醒地看到,单位与单位之间的情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/还不够平衡,就具体人而言,班子成员之间发挥主观能动性的情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/也存在差别。通过这次考核,及时了解领导班子的运行情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/和班子成员的思想、工作、学习等方面的情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/;引导乡镇领导班子班子把成绩讲足、把问题找准、把原因析透、把思路理清。激浊扬清,褒优罚劣,提高班子的建设水平;激励广大干部振奋精神,扬长避短,锐意进取,开拓创新。这次考核,我们班子负责人要代表班子进行口头述职,领导班子的其他成员进行书面述职,希望与会的同志要认真听,并在此基础上,对每个考核对象作出客观公正的评价,为组织决策提供依据。
二、把握测评的方法、要求
测评工作主要分两步进行。首先,进行述职;其次,在述职的基础上,由与会的全体同志对领导班子及其成员进行民主测评。
1.关于述职。班子正职代表班子及个人进行口头述职,班子的其他成员进行书面述职,述职材料已经提前发到各人手中了,请大家认真审阅。
2.关于民主测评。民主测评主要对本单位现职领导班子及班子成员一年来的德能勤绩廉等综合表现进行评价,共分四个等次,分别为好、较好、一般和较差。请各位同志对照班子情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/和班子成员的现实表现,在相应的栏目内打勾。
三、切实保证测评工作的质量
1.要提高认识。民主测评工作是一项严肃的组织行为,是履行知情权、参与权、监督权、选择权的一个十分重要的过程,需要大家的配合方1案8范.文库4欢迎您采,集和支持。无论是被测评者,还是参加测评活动的其他同志,都要认清测评工作的重要性,以对党的事业、对所在单位领导班子建设高度负责的态度,严肃认真地对待这项工作,积极主动地支持,参与这项工作。超级秘书网
4.要尊重权利。民主测评过程是走群众路线的过程,也是广大干部群众行使自己的民利的过程。一方面,大家要尊重、善待自己的民,代表自己及其周围的干部群众对领导班子成员作出实事求是的评议;另一方面,还要注意尊重他人的民利,在评议干部时,大家要独立作业,不要相互讨论、相互干扰,以免影响他人行使权利。测评活动结束后,各人填写的情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/也不要去打听。
一、管理及考核目的
村级卫生组织是政府举办的最基层的医疗卫生机构,承担农村的一般医疗及公共卫生服务任务,按照一村一所进行设置,积极稳妥地推行乡村一体化管理模式,结合省政府民生工程村卫生室卫生服务能力建设要求,逐年加大村卫生室建设投入,整体提升村医的公共卫生服务能力,确保为群众提供安全、有效、便捷的基本公共卫生服务,切实缓解农村居民看病难、看病贵问题。村卫生室实行乡村分级管理制度,逐步探索出适合我县县情的管理运行机制。
二、管理及考核对象
(一)已经县卫生局注册,依法取得乡村医生资格证书,并在村级医疗卫生机构执业的乡村医生。
(二)在村级医疗卫生机构执业的执业(助理)医师,执业护士。
(三)有下列情形之一的不属于管理及考核对象。
1、未实行乡村一体化管理的行政村延缓考核,辖区内村医严格按照均等化公共卫生服务任务的落实进行监管考核;
2、因各种原因终止执业两年或已被除名的;
3、未取得乡村医生执业证书的;
4、连续两年未参加乡村医生在岗培训的;
5、正在立案审查或被劳教、判刑的。
三、管理机构
各乡镇成立由乡镇分管领导为组长,村委会主任、卫生院院长、农医所负责人为副组长,辖区内人大代表、政协委员、村民代表为成员的监管领导小组,负责村卫生室的监管及考核。乡、村领导及各类代表履行对村卫生室村医的职业道德、医德医风、药品价格、收费标准等的监管职能;村委会主任为村卫生室行政管理负责人,乡镇卫生院履行对村医的业务知识培训指导,合理用药、诊疗规范的监管。县级卫生行政部门制定村级卫生组织及村医的考核方案,开展工作督查,及时管理及考核信息,按照考核结果下拨村医补助及公共卫生工作经费。建立健全管理运行机制,各乡镇要在1月20日前将监管领导小组名单报县卫生局办公室。
四、考核内容
村级卫生组织的村医年度考核包括业务考评和职业道德评定两个方面内容。
(一)业务考核
业务考核在乡镇监管领导小组组织下主要由乡镇卫生院完成,县卫生局组织抽查,核实考核结果及评分,下发考核情况通报,具体考核要求按《县乡村医生考核工作方案》(都卫字〔2009〕205号)执行,包括以下几个方面:
1、工作任务完成情况。公共卫生任务完成情况、一般医疗服务(常见病和多见病的一般诊治、转诊服务)开展情况及县级以上卫生行政部门规定的其他工作内容等。
2、业务水平。从事公共卫生、传染病报告、计划免疫工作和一般医疗服务所具备的知识和技能情况。
3、学习培训情况。参加医学培训、在岗医学学历教育等情况。
4、服务规范情况。各项医疗规范、操作规程执行情况、新农合门诊服务情况。
(二)职业道德考核
职业道德考核由乡镇监管领导小组完成,主要包括执业道德、遵纪守法、医患关系、依法执业、医德医风等情况。
五、管理及考核方式和程序
(一)乡镇监管领导小组组长负责召集领导小组成员对村卫生室进行考核,考核时间为每半年一次,考核步骤、方法和主要内容严格按照文件执行。
(二)考核责任划分。乡镇政府负责辖区内村卫生室村医的考核,并适时召开工作会,研究和部署考核事宜。乡镇卫生院院长负责考核日程安排,对照方案,突出重点,制定具体考核办法,严把村卫生室管理的业务考核关口,以及各种规范的落实情况。村委会主任负责召集当地群众代表,参与对村卫生室的考核,并对村医职业道德进行综合评定,广泛听取群众意见。
(三)细化考核内容。对村卫生室的服务项目进行重点核查,服务态度、收费项目、新农合门诊诊疗费用核报以及各种医疗规范等为主要考核指标。
(四)对考核不合格的村医,严格按照《县乡村医生考核工作方案》的有关规定执行。
六、考核结果的应用
(一)考核结果分为合格和不合格。业务考评和职业道德评定两方面均为合格者,考评结果定为合格。任何一方面不合格者,考评结果定为不合格(其中:业务考评分值70分以上为合格,70分以下为不合格;职业道德评定结果分为合格不合格两个等级)。县卫生局应当将考核结果记入《乡村医生执业证书》中的“考核记录”栏,考核结果作为乡村医生公共卫生服务补助的发放依据。
(二)综合评定考核结果由乡镇监管领导小组报县卫生局。检查发现有药价过高、村医不出诊、服务项目不公示、医德医风差、群众反映强烈的村医,视为不合格村医,县卫生局应严格执行《县乡村医生考核工作方案》有关规定,注销其乡村医生执业注册,并收回乡村医生执业证书。
(三)对有下列情况之一的,考核结果为不合格。
1、以不正当手段通过考核的;
2、无正当理由不参加执业考核,或扰乱考核秩序的;
3、暂缓考核后仍不按时参加考核的;
4、在考核年度期间发生的医疗事故中负有完全或主要责任的;
5、未经县卫生局批准,擅自在注册地点以外的医疗、预防、保健机构进行执业活动的;
6、突发公共卫生事件应急处置时不服从上级卫生部门调遣的;
7、出具虚假医学证明文书,伪造、隐匿或擅自销毁医疗文书,参与虚假医疗广告宣传和药品医疗器械促销的;
8、故意泄露患者涉及个人隐私的有关信息、资料的,造成严重后果的;
一、考核范围
全县公路沿线及副县级镇、工业园区、乡镇和村(居)。
二、考核标准与评分细则
考核标准与评分细则详见附表。
三、考核组织与方法
(一)考核组织
集中整治期间,考核工作由县农村环境综合整治指挥部牵头组织,指挥部办公室参加,组成农村环境综合整治工作检查组进行考核;转入长效管理后,由县城管局负责组织考核。
(二)考核方法
1、检查频次:集中整治期间,每周组织暗访一次、通报一次,限时整改存在的问题。长效管理阶段,每月检查两次、讲评一次。
2、检查项目:检查项目分为查阅资料和现场检查。
(1)查阅资料主要内容包括管理机构、保洁队伍、经费投入、制度建设等情况。
(2)现场检查。检查副县级镇(工业园区)、公路沿线、乡镇集镇、村及自然村四个项目。根据工作需要,每次检查或全面检查,或抽取其中的1~2项目检查。
3、检查方法:每次检查为同一考评小组检查,统一检查标准。
4、检查方式:采取现场抽签确定检查项目,现场打分,去掉若干最高分和最低分,平均得分为该项目的最后得分。
5、检查排名:每月检查所有项目的总得分为该乡镇当月检查成绩,在全县排名。
四、奖惩办法
(一)检查结果纳入县政府目标管理,统一奖惩。
(二)年度考核结果纳入干部政绩考核档案。
(二)每次检查对乡镇得分情况进行排名,在新闻媒体公布。
(三)每次检查排名在全市排名垫底的乡镇,其乡镇主要负责人在电视台作整改表态,列入市纪委(监察局)、市委督查室重点督办事项;在全县检查排名垫底的乡镇,主要负责人在县电视台作整改表态,列入县纪委(监察局)、县委督查室重点督办事项。
(四)根据工作进展情况,上报市委、市政府,适时命名、表彰农村环境综合整治达标村、示范村和“环境优美乡村”,并给予一定的奖励。
五、附则
为加快农村流通体系建设,发展农村经济,根据《__市商务局关于加快推进乡镇农贸市场建设的通知》精神,我局根据我县农村市场建设实际和实地考察,对我县娜允镇娜允古城集贸市场、勐马镇勐马镇集贸市场、公信乡公信乡集贸市场进行了建设改造并以通过验收,现将建设改造情况汇报如下:
一、领导重视、机构建全
为保证我县乡镇标准化农贸市场建设改造工作的有序推进,成立了以商务局局长为组长,工商局局长为副组长,财政局、建设局、农业局、畜牧局、卫生局、粮食局、食品药品监督管理局、质量技术监督局、各乡镇为成员单位的乡镇标准化农贸市场建设协调领导小组,保证了我县乡镇标准化农贸市场建设改造工作的顺利进行。
二、工作进程、存在问题
我县标准化农贸市场改造工作在云南省商务厅、__市商务局、__县政府的统一领导下,首先以娜允、勐马、公信三个乡镇的集贸市场进行改造建设,由我局牵头,各级政府和职能部门分工合作,有序推进。
(一)前期准备阶段
我局根据我县乡镇集贸市场建设情况,组织人员实地考察,进一步筛选核实上报试点项目,完善标准化农贸商场建设实施方案及建设规范,筛选具备改造条件的,积极性较高实施单位。研究完善扶持性政策,制定工作方案,统一考核验收标准。
(二)全面实施阶段
由各农贸市场标准化建设改造实施主体单位制定建设改造方案,并通过市、县两级商务部门审定。督促企业严格按照建设规范和改造方案,对农贸市场的硬件软件实施标准改造。
(三)考核验收及整改阶段