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一、贯彻落实情况
为了使这次秋安活动卓有成效,杜绝走过场、做形式的现象发生,会议主要由中心安全生产第一责任人韦川同志主持,在会上韦川同志作出强调和要求,一是各部门负责人要高度重视,认真对待这次活动,真正起到效果;二是要认真总结分析前阶段我中心一类障碍频发的主要原因,要以秋季安全大检查活动为契机,不断加强对线路设备的检查力度,要突出重点抓好线路的检查工作;三是此次活动的重点是线路廊道清理,要作为一项专项整治活动来抓,使线路障碍处于可控在控状态;四是加大对安全工器具的检查,要严格按照安全工器具管理办法执行,建立健全安全工器具管理台帐;五是严格执行一票一单,生产人员要规范自己的行为,严格按照操作规程进行操作,杜绝无票作业的现象发生,要将反违章行为作为我中心的一项重要工作来抓。
二、严格“两票”管理和安全工器具的检查
加强对“两票”的审核上和从现场查勘上都认真把好关,各班组在执行填写规范上有较大改变,中心管理人员加大了对施工现场的检查力度,不定期地对各班组的工作票和派工单进行检查,对不合格的和出现原则性错误随意涂改的必须重新填写,在活动期间未发生无票作业和不合格的工作票和派工单进行作业的现象发生,习惯性违章得到有效遏制。
三、活动的检查情况
从9月份到11月份秋安活动开展以来,我班组组织全班人员对秋安活动的开展情况进行检查,检查次数5次,检查的重点主要放在活动的开展、各级人员的认识是否到位、责任是否得到落实、400v线路城区、农村巡视情况,进表出表线周围有无隐患,计量装置计度是否准确,抄表人员是否到位,有无经营差错等。
四、隐患查找和整改情况
针对我中心所管辖范围内的10条10kv线路,查出各类隐患21处,其中树木隐患占90%左右,共计砍伐树竹185棵,查出外力破坏1件,处理1件,线路与房屋的垂直距离严重达不到规程,现已采取措施对农民房屋进行封闭。经营1次,是表位高看错,给客户已道歉,自己把多抄部分电量金额先垫上,没有给单位造成不良影响。
五、活动中存在的问题
1、这次秋安检查活动中,我们虽然做了大量工作,但还存在不足。对我们的表计、变台检查整改还不是十分到边到点,仍然有经营上失误。各个班组成员对秋安活动重要性的认识程度不够,秋安活动的基础资料还不够细致,工作做得还不够扎实。
2、活动中的基础资料建立还不够完善和规范,整个活动的开展未制定详细的工作计划,使活动的开展存在盲目性。
3、设备的管理、维护还有待加强,职工的责任心不强,生产人员的作业行为还不够规范,安全规章制度贯彻落实还不到位,安全文化知识掌握较少,对活动的开展认识不足,管理监督指导不到位。
六、改进措施
安全检查的原则
(一)分级负责原则。局安委会办公室主要负责局属各单位、行业监管企业安全生产督查。局运管处、建管处、维管所、航管所和各交管所主要负责行业管理的企业和由局负责的建设项目、农村公路养护安全生产检查。企业对行业安全生产进行自查自纠。
(二)注重实效原则。安全检查要深入生产一线、作业现场、监控平台、车站、码头、危险品运输等重点部位、重点场所、重点单位进行抽查、拉网式排查事故隐患,督促限期整改。
(三)谁检查、谁签字、谁负责原则。
安全检查的内容
(一)查思想:主要查各级领导对安全生产管理是否高度重视,安全教育和安全责任是否落实,是否真正关心职工的安全与健康,是否认真执行上级关于相关行业的指示要求和工作部署,是否认真贯彻党和国家关于对安全生产工作的方针、政策和法律法规。
(二)查制度:主要查安全生产管理机构是否按要求建立健全,各项安全生产管理制度是否建立健全并得到贯彻落实;对特种作业和交通运输从业人员是否进行安全培训并持证上岗。
(三)查现场:主要是深入生产现场,检查单位(企业)的经营资质、劳动条件、作业环境、车辆、船舶安全技术状况、消防器材的配备等是否符合安全管理规定,检查从业人员的资格证书是否符合行业要求。
(四)查隐患:主要是查找可能导致人身伤害(伤亡)或者造成经济损失的安全生产事故隐患,下达整改意见通知书,明确整改要求和时限。
(五)查整改:在边检查边整改的同时,重点检查以往查出的事故隐患和存在问题是否按照当时记录项目、整改措施和完成期限进行了整改,对整改的情况要进行复查和验收。
(六)查事故处理:主要是检查各类事故是否按规定及时报告、认真调查、严肃处理,落实“四不放过”原则。
安全检查的方法
(一)“听”:就是听取有关单位(企业)负责人关于安全工作情况汇报;
(二)“看”:就是检查人员到作业现场、车(船)、码头实地检查安全生产管理情况和各种安全隐患。
(三)“问”:就是询问被检查单位有关人员安全制度、安全职责、安全常识、安全活动和教育培训情况。
(四)“查”:就是查看被检查单位的安全生产目标责任书和安全生产会议记录、检查记录、处罚措施、企业自查自纠、监控平台、教育培训以及各类台帐等档案资料,查安全设施设备配备和使用情况。
(五)“评”:就是对被检查单位的安全工作进行评价,并向被检单位主要领导反馈意见。
(六)明查与暗访相结合。
安全检查时段安排
(一)第一季度安全检查主要包括单位新年度安全制度建立、安全责任落实、年初工作部署、元旦春节安全运输、春季及“两会”期间的安全生产管理等情况进行检查。
(二)第二季度安全检查主要包括“全国安全生产月”各项安全竞赛活动、集中整治行动、“五一”小长假期间及夏季安全生产管理情况进行检查。
(三)第三季度安全检查主要包括汛期安全生产管理,“十一”黄金周及秋季的安全生产管理等情况进行检查。
(四)第四季度安全检查主要包括“安全警示月”、“百日安全生产”活动及冬季安全生产管理等情况进行检查。
(五)专项行动安全检查按照上级部署的专项内容进行。
(六)各项安全检查要做好现场记录,检查和被检查单位双方负责人共同签字,作为安全生产工作档案和年终安全管理情况的考评依据。
为迎接56周年,切实做好秋季安全生产工作,确保节日期间安全供电,决定开展国庆前安全大检查工作。检查采取自查和公司检查相结合形式,9月19日至20日为自查自纠和总结阶段,由各班组自行组织进行自查自纠,并于9月20日前做好自查情况报公司安监部,具体安排如下:
一、成立公司安全检查领导小组
组 长:XX
副组长:XX XX
成 员:XX XX XX XX XX XX
二、检查工作流程
(一)请检查范围内的所有部门、班组于9月20日前,按检点内容要求将安全生产管理情况以书面形式报公司安监部。
(二)公司检查分四组,9月21日至23日为检查阶段,由公司安全检查领导小组对相关班组进行检查。
第一组:检查XX片
组长:XX
成员:XX XX XX XX
第二组:检查XX片
组长:XX
成员:XX XX XX XX
第三组:检查抢修、运行及公司交通、消防
组长:XX
成员:XX XX XX XX
第四组:检查XX片
组长:XX
成员:XX XX XX XX
三、检点内容
(一)检查各时期上级有关安全文件、简报学习记录情况。
(二)查规章制度、管理流程、工作规范,是否制定了健全的安全生产规章制度和现场运行规程,是否制定了保证安全生产的工作流程。
(三)查“两票”管理,“两票”管理制度是否完善,执行“两票”的各项内容、操作作业行为、填写、使用是否规范并准确齐全,操作项目过程是否严格执行。是否存在无票工作、无票操作现象。
(四)各部门、营业所管辖范围内防火、防盗、防外力破坏工作的执行情况。
(五)检查各部门、各班组创建无违章班站活动情况,管理人员与生产班站挂钩共建安全班组活动开展情况,生产单位、生产班站按《XX供电局生产班站建设标准》的要求开展班站建设情况。
(六)居民变压器和配电线路是否存在安全隐患。
(七)安全工器具是否定期试验和规范化管理,现场工作人员是否正确使用安全防护用具。
(八)各营业所管辖区内10KV线路及临时用电的安全工作落实情况。
(九)施工单位是否具备相应资质,工程分包是否符合规定,施工前有否对承包方负责人、工程技术人员和安监人员进行全面的安全技术交底,记录是否完整,有无制定施工方案,现场安全措施是否符合要求,工作负责人是否在工作现场,监护是否到位;施工现场是否规范和文明施工。
(十)检查危险点分析和预控措施管理开展情况,有否按工作要求开展危险点分析和预控措施工作。
(十一)检查节前保证安全生产工作情况,包括节日期间值班安排、抢修准备工作等,检查保供电的准备工作,保供电重点单位是否明确,做好节日庆典活动场所、公众聚集场所的供电工作,有无制定相应的保供电措施。
二OO七年元月十七日
各位领导、同志们:
20__年是__送变电史上不平凡的一年,不仅施工产值创历史最高,而且在施工点多且分散、施工工期要求紧、施工难度大、施工环境复杂等诸多不利于安全生产的情况下,确保了年度安全目标的顺利实现。这些成绩的取得主要得益于国网公司、省公司等上级领导的正确领导和殷切关怀,公司各级领导对安全生产工作的高度重视和采取的一系列有力措施,公司全体员工在日常工作中严守规程、制度,遵章守纪。
回顾过去的20__年,我们根据省公司安全生产工作会议精神,以“一个落实、二个坚持、三个加强”为具体工作思路,即:明确责任、加强考核,落实安全生产责任制;坚持管理创新,坚持作业标准化;加强安全培训,加强分包管理,加强重点防范(防高坠、防物体打击、防触电、防交通事故等),并明确了年度安全目标。认真贯彻落实国家电网公司一系列有关安全工作的管理规定,以开展“爱心活动”、实施“平安工程”和组织开展春、秋季安全大检查等活动为契机,在公司范围内大力开展反违章和安全施工生产专项整治活动,确保了公司安全生产局面的基本稳定。现将20__年公司在安全生产方面所做的主要工作总结如下。
一、20__年公司安全生产的总体状况
1、年度安全目标的实现情况。20__年公司未发生人员重伤及以上事故,没有发生性质恶劣的人身轻伤事故,没有发生重大施工机械、设备损坏、火灾及负主要责任的重大交通事故,没有发生重大电网、环境污染和垮坍塌事故。全年共发生一般人身轻伤事故4起,其他未遂事故一起,负次要责任的交通事故一起,事故发生频数与上年度持平;轻伤事故率为1.6‰,控制在6‰以内;±500kV龙政线发生一类障碍两次,比上年减少四次;全面完成公司年初确定的年度安全生产目标。并且走出了五月份公司安全生产状况不好的“怪圈”,振奋了精神,鼓舞了士气。
2、安全生产状况的总体评价。公司安全组织保证体系和安全监督管理体系健全、运转正常,公司的安全方针、目标明确,安全目标和安全责任得到了分解和较好地贯彻执行,各级领导的安全管理意识与去年相比得到了增强,在安全防护设施、安全防护用品以及安措资金等资源投入上均有保障,思想认识上都十分重视安全生产工作。
各工程项目部、施工队对下发的事故快报和有关上级安全文件精神能及时传达学习,并能及时组织人员开展安全自查、自纠活动;安全规章制度和管理台帐齐全并趋于规范;作业指导书的编审批手续齐备,其针对性和可操作性较以前有较大提高;安全技术交底、双方签证手续、安全教育、工作票及安全例会等安全管理例行工作基本能正常开展;施工机械、工器具和安全防护用品管理正在逐步规范;安全文明施工主要控制环节均处于可控状态,特别是送电线路分包商队伍现场安全控制的整体水平较上半年有了较大提高,部分220KV变电所工程如:220KV竹溪变、龙泉变等施工现场视觉形象比以前有较大改观。安全生产的总体趋势较好。但施工现场违章现象仍大量存在,有些习惯性违章仍痼疾难除,现场安全控制水平还有待提高,变电所安全文明施工难以达到常态化。安全生产的形势依然严峻。
二、一年来所做的主要工作
(一)夯实基础努力实现安全生产可控、在控与能控
企业的安全生产是企业综合管理水平的集中体现,扎实工作,夯实基础,实现安全生产可控在控,是抓好企业安全生产的首要条件和基本保证。
1、各级领导思想统一,行动一致,齐抓共管。各级领导亲自带头履行安全职责,在安排施工生产的同时布置安排安全工作,切实把安全工作放在一切工作首位。
2、完善制度,依法监管。为更好地落实安全生产责任制、加大反违章力度,组织制定了公司《岗位人员安全责任考核办法》、修订了公司《反违章工作管理办法》和《安全奖考核办法》。
对基层单位的安全管理制度进行了一次全面梳理,从下至上、上下结合,提炼出公司施工生产30个主要岗位保证安全的基本制度,作为公司安全管理的红线制度。
3、及时总结、分析、查找安全生产中存在的管理短板和薄弱环节,制订防范措施。除每月定期召开安全生产分析会外,不定期召开安全工作会和安全生产专题会议,旨在及时总结、分析、查找特定阶段公司安全生产中存在的管理短板和薄弱环节,研究制订解决问题的具体措施。如:公司分别于3月31日、7月29日组织召开了上半年和下半年的安全生产工作会,部署安排迎峰度夏期间和下半年施工生产安全工作;12月25日组织召开确保年内安全生产的专题会议,会议对公司年内安全生产中存在的主要危险点进行了认真识别和评价并对拟采取的预控措施进行了讨论。会后,公司立即下发了皖送变电安监〔20__〕248号文《关于切实采取措施做好年内安全工作的通知》,对公司年内安全生产工作提出了具体措施和要求。
4、针对重点、难点工作,采取非常规手段强化现场监管。面对“五一”、国庆长假期间停电施工的5304、5904和5307线等生产技改项目以及宣富线、京沪电气化铁路、平肥线等工程,施工时间紧、任务重、难度大、安全风险高等特点,公司及时组织召开专门会议对安全工作进行了统筹安排。施工期间公司各位领导都明确了具体分工,各工程和作业点安全工作责任到人,进一步加强了现场的领导,取得了较好效果。
5、有针对性开展专项安全检查。公司通过对各类安全检查中发现的问题进行归类、系统分析,及时查找安全生产中存在的主要问题,有针对性地开展专项安全检查。分别于“全国安全生产月”活动期间会同物资管理部到500KV宣富线、220KV渦谯线、110KV广德东郊变开断、500KV巢湖变、220KV库山变等工程,组织开展了施工机械、工器具的专项安全监督检查;八月初,为吸取湖南电建“7.4”塔吊倾倒人身事故教训,会同物资管理部对公司所有行吊、塔吊、门吊、吊车等起吊设备、施工机械、工器具、安全防护用品等进行了全面检查;九月份,会同工程管理部组织开展线路施工跨越架、土建脚手架安全专项检查,着重做好 电力线及铁路、等级公路等重要跨越架和变电所施工脚手架的安全检查。通过实施专项监督检查,及时消除事故隐患,做好重点防范。
6、加强了分包管理。为加强分包管理,公司在严格审查分包商资质和工作业绩把好准入关的基础上,采取了在劳务分包合同中设立安全文明施工专项费用,由项目部考核使用;选派人员参与分包工程全过程安全管理,做到重点监督;重视安全绩效考核,前10名的分包商优先参与工程投标等一系列措施,促进了分包管理。
7、坚持实施差异化管理。每月定期召开安全分析会,会上对上月安全工作进行总结,对下月施工中存在的危险点进行分析、评价,依据评价结果有差别地实施管理。对于安全风险相对较大的施工作业点,分别由公司、分公司领导和相关部门的工程管理、安全监察人员到现场监督和监护,保证了施工安全。
8、加大安全检查考核力度。公司不定期组织日常安全检查,有针对性地开展专项安全检查,遵照上级要求组织开展了春、秋季安全大检查、基建安全专项检查等,全年共查找出违章648次,违章计分1020分,违章罚款95905元。并依据检查结果,对照公司制订的《安全奖管理办法》分季度对各基层单位进行安全考核,考核结果是,最低分0分,最高分96分,考核平均分85.8分。较好地促进了安全管理制度的落实。
9、重视安全教育培训。除对员工进行日常岗前安全教育培训外,为提高分包商的安全技能,分别在送电分公司后勤基地,组织分包队伍进行实地组塔培训,使其掌握高处作业的安全措施要点;邀请首都经贸大学安全工程学院教授到公司讲授安全管理理论;开展一期项目部、施工队专职安全员培训班,共有来自施工一线的48名安全员参加了学习;针对送电线路施工带电跨越增多的实际,公司安全监察部会同人力资源部邀请安庆电力技校的老师在送电分公司培训举办了一期送电线路带电作业安全技能培训班,来自送电分公司(包括分包商队伍)各作业班组的65名员工参加了培训,提高了送电线路带跨越架搭设技能水平;与__省?设厅联合在潜山举办了一期专职安全管理人员和项目经理安全资质培训班,本次培训班共有120人参加了学习,满足了当前施工生产对特殊管理人员的需求。
10、重视车辆交通安全管理。车辆交通安全管理是20__年公司安全重点工作之一,为此公司安全监察部首先以文件要求各单位确定了车辆管理部门和具体车辆管理人员,并明确车管部门和人员的工作职责,初步完善了公司车管网络,明晰管理责任范围。其次,加强了对现场车辆交通安全的监督和检查,重点是对外租车辆的车况、车容车貌和客货混装情况进行了检查,通过对驾驶人员安全常识的考问,对驾驶人员的驾驶技能进行考核和评价,全年共纠正交通安全违章四十余起,较好地避免了交通安全事故的发生。还有,为吸取宏源大件公司“7.22”交通事故教训,公司及时下发了《安全事故快报》,在公司范围内对“7.22”交通事故情况进行了通报,并制订了防范对策。要求全体驾驶人员停工学习事故案例,结合实际进行事故原因分析,书写事故带来的教训和事故防范措施,做到举一反三,防止类似事故再次发生。9月2日,公司召开了车辆交通安全管理工作会。公司各基层单位的车管领导和专职车辆安全管理人员、机关车队的有关负责人参加了会议。会议对当前公司车辆安全工作进行了认真的总结和分析,对如何更好地落实制度、加强考核、明确责任,消除隐患以及如何更好地抓好今后车辆交通安全工作提出了对策和具体要求。9月22日,公司安监部会同公司工会,组织开展机动车辆驾驶人员驾驶技能竞赛活动,共有60名驾驶人员参加了比赛。进一步推动了驾驶人员的交通安全意识和驾驶技能。
11、积极开展各类安全活动,提高员工安全生产意识。按照公司年初安全工作计划,结合“全国安全生产月”活动的开展,公司安全监察部会同公司工会分别到500KV宣富线、220KV渦谯线、110KV广德东郊变开断、500KV巢湖变、220KV库山变等工程,组织开展“安规知识有奖竞赛”活动。本次活动共1200余名员工(其中近千名分包商职工)参加了竞赛,并对部分优胜者给予了一定的物质奖励。提高了员工的安全意识和对安规知识的掌握,激励了员工的工作热情。
(二)探索创新不断提升安全文明施工水平
1、管理创新,安全策划高起点。公司在芜湖开发区变、宣城龙泉变创建“安全文明施工样板工地”的基础上,编制出版了公司《变电工程安全文明施工标准化图册》,规范和统一了变电所安全文明施工标准。在公司上下的共同努力下,20__年__省电力公司授予我公司施工的500千伏蚌滁线、平肥线、220千伏巢湖地区线路工程、500千伏淮宿变、蚌埠变、220千伏龙泉变和竹溪变等工程为“20__年度__省电力基建系统安全文明施工标准化工地”称号。且500千伏淮宿变、蚌埠 变、220千伏竹溪变等工程安全文明施工还得到了国网公司秋季安全检查组的领导、专家的一致好评。
2、防护设施创新落实高处作业100防坠落措施。为真正体现“以人为本”的安全理念,达到本质安全,我们始终要求高处作业要落实100%防高坠人身保护措施,目前,变电分公司、运检分公司在施工作业过程中高处作业人员已基本做到100防坠落保护,送电分公司成建制施工队也基本落实高处防坠措施,分包队伍中大部分员工在大部分高处作业时间内能实施人身防护措施,在人身防护方面取得了可喜进步。
3、理念更新,积极开展安全文化建设。大力开展“爱心活动”,实施“平安工程”,并以“员工平安工程”为实施重点。为此,公司组织编制了《安全温馨提示》卡、编制出版了送电施工、变电施工、土建施工《危险点辨识和预控手册》等,发放至各施工作业点,做到人手一册;按照不同岗位的不同要求对安全规程进行分类,对必须熟练掌握的条文内容,要求考试100合格,并配以漫画制成《安全施工口袋书》发放给每名员工;在公司《安全简报》上开辟“安全生产大家谈”栏目,为全体员工提供了一个畅谈安全生产的平台;组织评比“安全之星”及时奖励安全立功个人和集体、在生产车间(班组)开展“安全生产流动示范岗”等活动;组织学习省公司编发的《近年来国网公司人身事故案例汇编》和《杨总复信》,大力开展“学习领悟杨?复信精神”和如何吸取事故教训讨论活动,全体员工畅谈学习体会。
通过全面的企业安全文化建设,把科学的电网安全观与先进?安全管理理念融入到企业的共同愿景。以多种形式的安全教育、宣传及活动的开展,极大地宣扬了安全工作中的好人好事,倡导了人人讲安全的良好风气,并依靠安全文化为支撑,营造良好的安全工作氛围。
(三)加强输电线路运行维护,提高电网可靠性
1、加强线路巡视和线路通道清障。20__年,运检分公司坚持做好运行线路的巡视和线路走廊内的通道清障工作。全年共进行定期巡视12次,特殊巡视38次,监察巡视6次,夜巡34次,故障巡视2次,累计发现缺陷71处,其中危急缺陷1处,一般缺陷70处,故障查找率为100。根据实际情况对龙政线通道障碍进行危险点分析,并按轻重缓急,分重点清障和全面清障两步进行,注重在效果上下工夫,全年共清除树木障碍11000余棵,毛竹13000余棵,阻止线路下焚烧油秸杆300余处。保证了维护线路的可靠运行。
2、重视线路外破及电力设施保护工作。一是加大了护线宣传力度,印刷了大量的宣传保护电力设施的宣传单、宣传画,工作班组利用巡线间隙沿线进行散发、宣传,另外积极联系地方政府下发宣传告示,在线路沿线张贴,宣传电力法及电力设施保护条例,累计张贴告示250余张,散发宣传单7000余张、宣传挂历1500余份,护线宣传扑克3000付,有效地避免了因烧荒、焚烧秸杆造成的线路故障,收到很好的社会效果。二是积极与政府有关部门协作,对龙政线15个爆破危险点建立了动态管理和控制,并逐个和六潜高速、六武高速、六武铁路穿越线路的施工单位签定了《电力设施保护区施工作业安全协议书》,对确保线路的安全运行起到良好的效果。三是配合当地安监部门查处关闭龙政线金寨县斑竹园板场村堰口采石场和金寨县古碑七邻石料厂金邻石料厂2处,配合霍山安监部门对辽宁路桥建设总公司六潜高速公司03标段项目部和LY032项目部下达《安全生产监督检查行政执法文书/整改指令书》2份。此外分公司还对龙政线施工爆破、洛清线违章建房等外力破坏共下达了消除隐患通知书6份。四是加强群众护线员的管理,组织召开了每年一次的护线员经验交流和表彰会,通过护线员会议对好的护线方法进行推广,对优秀护线员进行表彰和奖励,对平时工作责任心不强的予以辞退,从而提高了护线员护线的质量。
(四)认真吸取事故教训,完善事故应急机制
1、去年公司发生了“3.25””线路跳闸事故,虽然事故没有造成人员伤害,其后果也并不严重但给公司的安全生产敲响了警钟。事故发生后,公司立即成立了事故调查组,严格按照“四不放过”原则对事故进行调查处理,对照公司安全奖罚规定从严处理了事故相关责任人,并对一些人员的分工进行了调整。同时,认真分析了公司安全管理中存在的“短板”、薄弱环节和薄弱部位,并研究制订了九项对策,落实了责任部门和具体责任人。使得广大职工从中受到了很大教育,尤其是如何吸取事故教训,作好安全防范措施,杜绝类似事故的再次发生以及如何抓好下步安全工作等有了新的认识。
2、针对国网系统一季度连续发生几起安全事故,安全生产所面临的严峻形势,四月五日和六日全公司停工两天,公司及基层单位主要领导分别到各工程项目部亲自组织安全学习,亲自传达安全形势、事故快报以及上级安全工作指示精神,直至每位员工(包括分包商员工),使得各级领导和全体员工从事故中,深刻剖析事故的原因,时时刻刻在头脑中绷紧“安全”这根弦。
3、六月初,按照公司的统一部署,各基层单位、工程项目部、施工队充分利用安全分析会、安全日活动、安全生产月活动等多种形式,开展蚌埠供电公司“5.12”事故分析活动,每名员工结合各自岗位和工作经历的实际,仔细分析事故原因,从中吸取事故教训,并以作业班组为单位书写学习体会。
4、按照国网公司要求,公司组织开展“安全周”活动和基建安全生产整顿工作。7月11日至7月12日期间,停工学习国家电网公司7月9日召开的电视电话会议和刘振亚总经理讲话精神,组织开展“安全周”活动。各单位在学习国网系统发生的四起事故的基础上,每位员工进行自我剖析,认真分析、仔细查找各单位安全管理、施工现场存在的漏洞和隐患,结合各自工作实际制订和实施防范措施。
5、去年,我们及时组织修订完善了公司各类安全事故应急救援预案,并先后聘请了合肥市急救中心的专家分别到送电分公司、变电、运检分公司基地和东通道工程施工项目部进行急救知识和心肺复苏培训班,共计130余人参加了培训、学习,在部分施工现场组织事故救援演练,逐步完善了公司事故应急机制。
三、存在的主要问题
1、施工机械、工器具检查把关不严,特别是分包队伍自备工器具进场检查和管理存在漏洞。
2、安全文明施工特别是变电所施工中不能严格遵照《安全文明施工二次策划》要求组织实施并保持常态化管理。
3、班前会、安全日活动等安全例行工作没有结合工程实际,针对性、实效性不够。
4、施工用电、脚手架搭设、安全教育(主要是临时用工的岗前教育)的要求有所松懈。
5、施工现场违章现象仍然大量存在,特别是习惯性违章屡禁不止,施工现场的安全生产和文明施工没有完全得到有效控制。
四、20__年安全工作计划
20__年公司职业安全健康和环境管理工作的总体思路是:以省公司安全生产工作会议精神为指导,以实现公司安全目标为中心,以“培训为本、管理科学、责任落实、监督到位”为具体工作思路,即:坚持安全培训,提高员工安全技能;推行风险管理,科学制订防范措施;完善管理体系,落实各级安全责任;强化安全监督,提高现场安全控制力。充分发 挥安全生产领导体系、保证体系和监督体系的作用,继续开展“爱心活动”,实施“平安工程”,深化反违章活动。重点做好高处坠落、物体打击、电伤害、交通事故等防范措施和安全管理红线制度的落实。坚持继承和创新相结合,打牢安全基础,提升安全管理整体水平,实现安全生产的“可控、在控、能控”。具体措施如下:
1、以人为本,坚持不懈地抓好安全培训工作。
在公司逐步建立的长期、中期、短期,企业内部培训与送外受训,传统手段与现代多媒体手段相结合的教育培训机制基础上,重点做好分包队伍和临时工的培训,分工种、分层次的建立安全考核试题库,按照不同岗位的不同要求对安全规程进行分类,对必须熟练掌握的条文内容,要求考试百分之百合格,并达到安全教育率百分之百。继续联系外聘教师分期分批给安全监察人员讲授安全技术和安全管理知识,提高安监人员的专业素质和业务能力。保持与政府有关部门联系,做好特殊工种的培训取证工作。通过培训进一步提高员工的安全技能和安全意识。
2、积极推行安全风险管理,建立并完善风险管理机制。
在认真做好危险点辨识和评价的基础上,结合公司施工生产实际,制定切实可行的实施方案和工作目标,扎实开展安全风险评估和分析;科学制订安全风险防范措施,注重其针对性、可靠性、可操作性,保证实施方法容易为基层一线员工接受和掌握,应对和规避安全风险;大力开展全员风险意识和风险知识培训,着力开展作业人员危害辨识和风险防范能力培训,有效实施风险管理措施,最大限度化解和消除安全风险;研究解决风险管理与目前诸多安全管理手段的整合与统一,从安全管理长效机制建设出发,逐步建立和完善公司安全风险管理机制,规范安全生产管理方式、方法和流程,提高企业整体安全管理效率和水平。
3、完善安全责任体系,促进监督管理到位。
加大对施工生产现场的安全监督检查和考核力度,尤其要完善各分公司对项目部,项目部对施工队的分级检查考核机制,完善公司安全生产责任体系。充分发挥施工生产一线安全生产保证和监督两个体系各自的功能和协同作用,通过安全生产两个体系的协调配合,从工作的每个细节入手,按照“三个百分之百”要求,达到对作业现场的“四全”(全面、全员、全过程、全方位)监督与管理,控制工作任务安全。
4、组织开展专项安全检查,着力解决安全生产中存在的突出问题。
定期对公司安全生产状况进行总结分析,及时查找安全管理“短板”和薄弱环节,对安全生产中存在的较突出问题,适时组织专项安全监督检查,及早消除安全隐患。第一要组织开展分包工程安全管理专项监督检查,重点检查《国家电网公司电力建设工程分包、劳务分包及临时用工管理规定(试行)》(国家电网基建[20O5]531号)在公司的实际执行情况。第二是组织开展施工机械、工器具和安全防护用品管理的专项安全监督检查,重点检查施工机械、工器具和安全防护用品的进场检查、日常维护、检验试验等管理工作。第三是组织开展施工用电和防电害专项安全监督?查,重点检查施工用电设备、设施的完?性,施工用电的可靠性、规范?以及施工作业现场防感应电、防触电等措施的落实情况。第四是组织开展施工脚手架和线路跨越架的专项安全监督检查,重点对照建设部相关标准规范和施工技术措施要求,检查建筑施工脚手架搭设的规范性和送电线路跨越架特别是跨越带电线路、高等级公路、铁路等重要跨越架的可靠性。
5、深入开展反违章活动,狠抓安全规章制度的落实。
为进一步开展国家电网公司安全生产“反违章”活动,深刻领会刘振亚总经理“违章就是事故之源,违章就是伤亡之源,见违章不管、不制止,长期解决不好违章问题,就是失职、失责”的讲话精神,在总结20__年开展反事故斗争经验的基础上,分析工作中的差距和薄弱环节,深入开展安全生产反违章活动。在加强现场的安全检查考核的同时,全面推行“安全生产示范班组”活动,进行“零违章班组”创建活动试点。通过正反两个方面对违章现象予以表彰或曝光,促使作业现场到达“三个百分之百”要求,落实“四全”(全面、全员、全过程、全方位)安全监督与管理和公司安全管理红线制度,不断提高安全生产“可控、能控、在控”水平。
6、重视作业现场常态管理,提高安全文明施工整体水平。
20__年,公司在芜湖开发区变、宣城龙泉变创建“安全文明施工样板工地”的基础上,编制出版了公司《变电工程安全文明施工标准化图册》,规范和统一了变电所安全文明施工标准,送电线路施工的安全文明施工策划也得到了完善;500千伏淮宿变、蚌埠变、220千伏竹溪变等工程安全文明施工得到了国网公司秋季安全检查组领导和专家的一致好评。今年变电所工程的安全文明施工要着重抓好作业现场的日常管理并保持常态化,力图做到统一标准、统一要求、统一管理,消除工程项目间、施工队伍间、作业工序间、施工阶段间的差异。送电线路施工着重做好现场安全防护设施、作业人员的个体安全防护和劳动保护用品(具)的配置与使用的规范化、标准化。全面提高公司安全文明施工的整体水平。
7、努力完善和规范施工机械、工器具的管理。
针对各基层单位工作实际,制订切实可行的管理办法并组织有效实施,以加强对施工机械设备、工器具和安全防护用品的发放、保管、维修和检查、试验等管理工作,特别要做好分包商自备或租赁的施工机械设备、工器具和安全防护用品的管理。确保其使用完好、不超期服役,采取有效手段实现管理的可追溯性,保证物的安全状态。
8、吸取事故教训,完善应急机制。
及时组织学习各类安全事故案例,分析事故致因,有机结合工作实际,有针对性地制订防范措施,吸取事故教训,避免同类事故的重复发生。分期分批到各工程项目部进行员工心肺复苏等紧急救护培训,修订公司安全生产事故应急救援预案,结合“5.17”安全警示日活动的开展,到工程项目部组织事故应急救援演练,进一步完善公司事故应急救援机制,将可能发生的事故损失和影响程度降到最低。
9、做好线路的运行维护,确保电网运行安全。
要不断总结输电线路的运行维护经验,积极做好运行输电线路的安全性评价和《规范》考评工作,运用科学手段作好事故隐患的分析与预控,结合实际进行动态、闭环管理。加大防范雷害、冰闪、雾闪、污闪等自然灾害和其他外力破坏事件发生的工作力度,降低运行线路故障跳闸率,努力消除设备隐患,提高设备安全可靠性。超前防范,完善预案,做好运行线路迎峰度夏和迎峰度冬工作,确保不发生人员责任的电网事故。
10、加强车辆交通安全管理。
在组织施工生产安全监督检查的同时,保证车辆交通安全管理的监督检查到位,并把交通安全管理的检查结果作为安全考核的重要组成部分。继续通过组织开展机动车驾驶员交规知识竞赛和驾驶技能比武活动,提高驾驶人员的业务水平和安全行车意识。
11、大力开展安全文化创建工作,提高全员安全意识。
?入开展“爱心活动”,实施“平安工程”,把“员工平安工?”作为实施重点。继续组织开展“全国安全生产月”活动和“5.17”?全警示日活动;组织开展安全知识竞赛、“安全在我心中、风险在我手中”等以安全生产为主题的职工安全演讲活动;继续在公司《安全简报》上开辟“安全生产大家谈”栏目,为广大员工提供一个畅谈安全生产的平台;坚持组织评比“安全之星”,适时奖励安全立功个人和集体,大力弘扬安全生产中的先进事迹。倡导人人讲安全的良好风气,营造和谐的安全生产氛围。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以对人民群众高度负责的精神,把做好学校安全稳定工作摆在首位,严格遵循“预防为主、防治结合、加强教育、群防群治”的方针,坚持“谁主管、谁负责;谁组织、谁负责;谁在岗、谁负责”的原则,提高警惕,强化意识,严密防范,努力消除各种影响学校正常工作秩序的安全隐患,确保师生有一个安定舒适的工作学习环境,确保学校师生生命财产安全,以实际行动向建国90周年献礼。
二、目标任务
贯彻执行有关学校安全稳定工作的法律法规和各项方针政策;对师生员工进行系统的安全稳定知识教育,增强其安全防护知识,使其掌握必要的安全自救自护技能;建立健全安全管.规章制度,落实防范措施,最大限度降低安全事件(事故)发生率;加强政治学习和思想沟通,化解教职员工的思想矛盾,确保校园安全稳定,确保创建“平安校园”成功。
三、主要工作
1、加强领导,全面落实学校安全稳定工作责任制。
(1)学校成立安全稳定工作领导小组,具体组成和职责如下:
(校长),学校安全稳定工作第一责任人,负责学校安全稳定工作的全面领导;
(副校长),学校安全稳定工作第二责任人,负责制订安全稳定工作计划、预案、制度、职责,组织全校师生员工进行安全稳定方面的政策和知识的学习,布置落实相关安全工作,对学生进行安全法制教育。
成员:学校安全工作的第三责任人
(副校长),负责小学部、幼儿园的校舍安全检查,全校教育教学活动安全督查;
(教导主任),负责全校教育教学安全工作,主要做好课堂教学、教学楼楼道、学生.会、师训等安全工作,加强对学生的心.健康和卫生教育工作,督促班主任开展晨午晚检;
(办公室主任),负责学校办公室、档案室、会议室、印章等安全管.工作,安全工作档案资料归档,抓好退管方面的稳定工作;
(总务主任),负责学校本部校舍安全检查、伙食团和小卖部的食品卫生安全,财务安全;
(副教导主任),负责学校电教类、实验类、图书类财产、活动的各项安全管.工作。
(2)各班主任是班级学生安全工作的直接责任人,负责对学生进行安全教育、排查教室和寝室安全隐患、收缴学生涉安危险物品,制止学生涉安危险活动,处.班级安全事故等工作。
(3)各教职工是其工作岗位的安全工作直接责任人。课堂教学安全由任课教师负责,学生课间活动(含三餐)安全由值周人员负责,学生午休就寝由宿舍值班人员负责,食堂安全卫生工作由食堂管.员负责,开水供应由锅炉工负责,学生.体活动“谁组织,谁负责”,电线电路由侯金波负责,小卖部由业主负责。
(4)层层签订安全目标管.责任书。学校与教职工、商店业主签订,班主任与学生家长签订。各教职工必须对安全工作领导责任制和责任追究制有足够的认识,尽最大努力杜绝重大安全事故和恶性事件的发生,减少一般性的安全事件,确保师生身体健康和生命安全。
(5)各教职工要树立“安全第一”的工作意识,不折不扣地完成各项安全工作,按时完善安全工作资料。
2、强化宣传教育,深入开展“平安校园”的创建工作。
(1)定期举办安全知识讲座,办好安全教育专栏。
(2)深入学习学生自护自救知识,强化安全防护训练。
(3)进一步深化“警校共育”工作,依托党政、公安,抓好校园及周边环境的综合治.,营造安全文明的育人环境;督促班主任上好安全法制教育课,继续聘任法制副校长,积极与公安、司法等部门协调,举办好安全法制教育专题讲座,落实宣传教育。
(4)开好校会、班会、夕会,继续加大值周值日工作力度,大力宣传总结安全工作,树立牢固的安全意识,及时召开全体教职工参与的安全工作培训会、工作会、总结会。
(5)加强教师职业道德教育,.取有效形式,认真组织教职工学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》、《四川省学校安全管.办法》、《未成年人保护法》、《学校食堂与学生.体用餐卫生管.规定》、《学校卫生工作条例》、《学校体育工作条例》、《食品卫生法》、《传染病防治法》和《学生伤害事故处.办法》等有关学校安全的法律法规,组织学生学习《中小学安全须知》和《中小学安全教育读本》,增强师生对防火、防毒、防灾、防盗、防溺、防饮食中毒、防雷电以及交通法规、安全用电、校内外活动等各方面安全知识的了解,严禁教师歧视、辱骂、追赶、体罚或变相体罚学生。
(6)在全体师生中深入开展以“讲一个安全故事,提一条安全建议,查一处安全隐患,写一条安全警示语,当一天安全巡视员”为主要内容的“安全五个一”活动,充分调动师生参与安全工作的积极性,树立全员安全的工作模式。
(7)加强学生的心.健康教育工作,培养学生健全的心.品质和积极向上的人格意识,避免未成年人犯罪现象的发生。
(8)校内重要地方增设安全警示标志,利用板报和公示栏做好宣传教育。
(9)创建阆中市级“平安学校”。
3、完善措施,认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,真正做到对安全工作警钟常鸣,常抓不懈。
(1)强化学生上学放学时的路队制,小学一、二年级及幼儿学员严格实行家长接送制度。通过交通安全教育,要求学生严格遵守交通规则,文明行走,不随意横穿公路,不在公路上追逐打闹,不向车辆投掷物品,严禁学生骑摩托车、12岁以下学生骑自行车上学。
(2)建立24小时巡逻制度,防止非法份子进校扰乱教学秩序,侵害师生人身安全,破坏窃取学校公共财产。门卫负责学校校门、办公区域和教学区域的夜间巡逻,宿舍管.员负责住宿区域和食堂区域的夜间巡逻。强化住宿生管.,加强学校内部保卫工作,明确值班人员职责,严格交接班手续,做好相关记录,加大就寝纪律与财产保管的工作力度,添置防火防盗设备,做好防火防盗工作。
(3)配合方案有关部门,进一步加大对校园及其周边环境的.治力度,加强校园封闭式管.。严格教育学生,禁止学生将管制刀具、仿真枪、弹弓等危险器具带进校园。各班班主任每周开展一次危险品收缴活动,并及时对违规学生帮助教育。实行“三无”及假冒伪劣食品有奖举报制,禁止校内及周边向学生销售有安全隐患的商品。
(4)学生.体外出活动要报学校领导批准,实行“谁申请,谁负责;谁批准,谁监管”的原则,活动要有妥善安排,做到万无一失。
(5)加强门卫值班,严格学生出入校园的管.,校外人员不得随意出入,上课期间学生一律不得会客。学生出校实行假条登记制度,外来人员入校实行“先联系,再登记,后放行”的工作制度。
(6)抓好楼道安全,教学楼由上课教师带领学生下楼,公寓值班人员要按时开门维持楼道秩序。
(7)严把食品的.购、储藏、加工、销售四关,严格按食品卫生法律法规操作,认真做好食品留样和试尝工作,定期搞好环境、饮用水消毒杀菌工作,严防中毒事件发生。搞好公共卫生和个人卫生,校内定期进行消杀,做好各类传染疾病的预防工作,杜绝疫情发生蔓延。
(8)切实做好学生在校时间的安全教育监管工作,下课休息期间实行值周人员巡视制度和学生安全相互监督报告制度,不准学生随意离开校园,防止学生吵闹斗殴,引发安全事故。两操期间,由带操教师监管;下课休息和放学后教师不准留学生,打扫卫生由班主任监管。
(9)勤查实办,发现隐患及时排除。
一查公共设施:查公共场所有无坑、沟、坎、楼梯是否畅通,体育设施是否牢固,过道栏杆、铁床、桌椅等是否结实;
二查校舍:墙体是否倾斜,檩桷柱有无断裂,房屋瓦片有无脱落,地基是否塌陷,墙、柱、板有无裂缝,排水沟、下水道是否畅通无阻,门窗是否完好;
三查电路设施:线路是否老化破损,电路安装是否广泛,电器设备摆放是否恰当,教师煤气罐使用是否规范,管.是否妥善;
四查食品卫生:从业人员是否持证着装,是否.购、销售三无产品,工作场所是否做到“四无”,炊餐用具是否做到一洗二清三消毒四保洁,生熟食品是否隔离保存,饭菜是否坚持留样试尝制度;
五查学生管.:安全教育是否坚持经常且落到实处,有无完备有效的管.制度,自救自护知识及安全常规是否掌握,路队制是否扎实有效,各种软件、记录是否翔实;
六查岗位职责:任课教师有无迟到缺席,教师职业道德是否良好,有无体罚、侮辱学生等不当行为,值班人员是否坚守岗位履行职责,值周人员是否恪尽职守。
4、强化管.,建立健全各种防范安全事故的规章制度,落实各种安全工作预案。(1)建立健全各岗位人员的安全工作制度、职责(2)建立健全各类安全检查和隐患排查制度(3)建立健全各类安全工作奖励和责任追究制度(4)建立健全各种安全预案
5、切实做好稳定工作。一是加强和退休教师的沟通,通过政策讲解、形势分析、谈心交流等措施化解其思想矛盾,使其安度晚年;二是加强政治学习,教育教职员工遵纪守法,通过合.方式表达自己的合.诉求;三是切实加强反工作。
6、考核奖惩
学校将安全工作纳入学期目标管.考核,对工作成效突出的教职工给予一定表彰奖励,对出现重大安全事故的实行一票否决,取消当年评先评优资格,并按有关规定追究当事人的责任。
7、学月工作安排
月份:(1)召开学校安全工作教师会和学生会,安排布置年度安全工作。(2)层层签订安全目标}....^管.责任书,建立健全安全工作制度。(3)组织教职工学习有关安全工作的法津法规。(4)组织安全状况自查,迎接上级督查。(5)撰写年度安全工作计划。(6)安全教育活动周。(7)落实期内假期护校工作。(8)春季传染病防控讲座。(9)春季卫生工作自查。
月份:(1)春季安全卫生教育学生会。(2)心.健康教育讲座。(3)防溺水教育。(4)半期安全卫生工作小结。(5)夏季安全工作自查。(6)食品卫生从业人员校级培训。
月份:(1)夏季学生安全卫生教育会。(2)学生法制教育、心.健康教育。(3)夏季防雷电、洪水专题教育。(4)夏季卫生工作自查。(5)学生自护自救知识讲座。
月份:(1)交通、消防知识专题讲座。(2)毕业班升学考试安全工作会。(3)夏季安全卫生工作再查。(4)心.健康教育。
月份:(1)做好对学生期末考试和假期生活的安全教育工作。(2)进行放假前的安全情况检查工作。(3)安排暑假守校值班。
月份:(1)召开学校安全工作教师会和学生会,安排布置新学期安全工作。(2)层层签订安全目标}....^管.责任书,建立健全新学年安全工作制度。(3)组织教职工学习有关安全工作的法津法规。(4)组织安全状况自查,迎接上级督查。(5)安全教育活动周。(6)落实期内假期护校工作。(7)秋季传染病防控讲座。(8)秋季卫生工作自查。
月份:(1)秋季安全卫生教育学生会。(2)心.健康教育讲座。(3)秋季疾病防控专题教育。(4)法制教育讲座。(5)安全工作半期自查。(6)食品卫生从业人员校级培训。