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为进一步做好全区农机安全生产教育培训工作,落实好年农机安全生产工作,加强农机安全生产管理,保障人民生命财产安全,确保农机安全生产无事故,根据市农业机械管理局文件要求,结合我区农机工作实际,制定年度全区农机安全宣传教育培训计划如下:
一、指导思想
以党的十七届五中全会和省委九届十一次全会精神为指导,按照总书记提出的“坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故”的要求,坚持以人为本,全面落实科学发展观,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以保障人民群众生命财产安全为根本出发点,以“安全生产基层基础深化年”活动为主线,加大我区农机安全生产宣传教育培训力度,严格农机安全生产监督管理,强化安全责任制落实,深入开展“农机安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理”三项行动,全面提高人民群众安全生产意识和自我保护能力,确保全年农机安全生产各项目标任务的完成。
二、宣传教育培训计划和工作时间安排
1、1-3月份,与各镇农机站签定《农机安全生产目标管理责任书》,各镇办、开发区要层层制定、落实农机安全生产责任制,将农机安全生产制度落实到位,安全目标量化分解,一级抓一级,层层抓落实,继续扎实有效地开展好拖拉机专项整治行动;努力做好第十一个“农机安全宣传月”活动重点宣传《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国农业机械安全监督管理条例》和《省农业机械管理条例》、《省农业机械化促进条例》。
2、4-10月份,认真搞好“三夏”、“三秋”农机安全生产宣传教育培训,搞好农机检审工作,组织机手学习《拖拉机登记规定》、《拖拉机驾驶证申领和使用规定》,努力提高“三率”水平,积极参加市、区政府组织的“安全生产月”活动,充分利用标语、展板、宣传单、宣传车、报刊、电视、广播、网络等多种形式,主要宣传学习《中华人民共和国农业机械安全监督管理条例》、《中华人民共和国消防安全工作条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等关于农机安全生产法律、法规、安全常识;针对“三夏”、“三秋”农忙重要季节,认真制定《夏、秋季防汛抗旱工作方案》,加大宣传教育和监管力度,积极开展农机安全生产专项检查,消除事故隐患,确保“三夏”、“三秋”农机安全生产;积极参加省、市组织的农机安全生产业务培训,努力提高全区农机管理人员的综合素质;继续深入开展“创建平安农机,促进新农村建设”示范活动,做好农机事故的应急处理工作。
3、11-12月份,认真开展好冬季农机安全生产专项整治活动的宣传教育,重点搞好农机化学校规范化建设,在做好驾驶员、操作手、农机专业户技术培训和安全教育的基础上,积极促进农村劳动力转移方面的安全生产宣传教育。积极学习宣传《中华人民共和国农业机械安全监督管理条例》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》,最大限度地提高专项整治效果,确保全年农机安全生产无事故。
三、宣传教育培训工作要求
1、切实加强组织领导,根据安全生产宣传教育培训计划和实际情况,各镇办、开发区也要制定出年度安全生产宣传教育培训计划,并按照安全生产宣传教育培训计划,利用多种形式和渠道,深入、扎实开展安全生产宣传教育培训工作,确保宣传教育培训质量。
2、提高思想认识,切实搞好安全生产宣传教育培训工作。教育广大干部职工,充分认识安全生产教育培训工作的重要性、必要性、紧迫性。搞好农机安全生产是关系人民群众生命财产安全,关系构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的大局。
3、合理安排,科学筹划今年的安全生产宣传教育培训工作,要加强整合宣传教育培训资源,完善宣传教育培训网络,加大宣传教育培训力度,提高宣传教育培训质量,切实提高受训人员的安全业务素质和自我保护能力。
一、检查内容
危险化学品方面:要重点排查危化企业安全技术设施装置、长输管线、压力管道和生产、储存、运输、使用等环节隐患治理情况;电气、仪表、流量计等自动化控制系统、紧急停车系统等工艺安全技术、关键设备及安全设施的运行情况;重大危险源和关键部位的24小时实时监控情况;冬季企业员工安全培训教育情况。
烟花爆竹方面:对照新实施的《烟花爆竹工程设计安全规范》核查内外部安全距离、可视监控或远红外监控是否正常、消防设施是否完备可用、仓库内烟花爆竹是否混存、堆垛码放是否符合规范、内外标识是否齐全、是否超量超等级储存、温湿度记录是否登记、是否进行应急演练等,并组织对烟花爆竹零售点销售期间的连续安全检查。严肃打击非法违法生产、运输、储存、销售烟花爆竹的行为。
建筑施工方面:重点检查“三类人员”及特种作业人员持证上岗及作业人员劳动防护的配备情况;施工现场、农民工宿舍及临时办公用房采暖保温、用电管理情况;防机械伤害、防高空坠落、防触电、防火、防一氧化碳中毒、防冻和防滑等安全防护的管理情况;起重设备、大型机械使用管理情况;高大模板支撑体系的方案制定、审批和按方案施工情况;组织开展冬季安全施工知识的宣传教育培训情况;深基坑工程、钢筋工程、装饰工程的冬季施工安全管理以及落实工序管理监控措施的情况。
交通运输方面:重点检查投入运营的机动车及有关生产设施的安全检修保养情况;对职工开展冬防安全教育情况;长途客运行业落实特殊天气驾驶操作规程和“三不进站、五不出站”规定情况;车站变电室、危险品储存场所的火灾隐患治理情况。
消防安全方面:重点检查人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所、高层建筑、地下空间、文物古建筑等单位和场所的消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况;单位员工消防安全教育培训情况;单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况;建筑之间防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况;火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统运行情况;电气线路敷设以及电气设备安全状况;经营性场所室内装饰材料防火性能情况;生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位场所设置位置情况;使用领域的消防产品的质量情况;学校、幼儿园的消防安全管理和火灾隐患整治情况。
特种设备方面:特种设备使用登记和检验情况;作业人员按规定持有有效证件上岗情况;安全附件和安全保护装置的检验(校验)情况;重点旅游景区的电梯、大型游乐设施等特种设备安全管理情况;重点行业(领域)的危化品压力容器和电站锅炉等特种设备日常运行、检查维护及记录情况;特种设备使用单位事故应急预案的制定和演练情况;社区、楼宇运行电梯的管理责任制落实、安全检验、设备保养维护情况。
冶金和制造业方面:企业安全生产责任制、规章制度和操作规程的制定和落实情况;对从事煤气生产、储存、输送、使用、维护和检修人员,进行专门的煤气安全基本知识、煤气安全技术、煤气检查方法、煤气中毒紧急救护技术等内容的培训考核情况;在煤气危险区域安装固定式一氧化碳监测报警装置,并为在煤气区域工作的作业人员配备一氧化碳检测报警仪情况;所使用的技术装备和生产工艺的安全性能可靠适用情况;企业是否按照国家及省级人民政府产业结构调整指导目录淘汰不符合有关安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备情况。
防范一氧化碳中毒方面:要全面检查使用炉火取暖的工厂、工地、园林、学校及其他有关企事业单位,防范一氧化碳中毒的设施和措施的落实情况和员工的安全培训教育情况。
二、职责分工
此次安全生产大检查由区安委会牵头,按照区安委会成员单位安全生产工作职责分工,做到条块结合、分兵把口、各负其责。
1、区安监局负责危险化学品、烟花爆竹的检查和督查工作。烟花爆竹的打非工作由区公安局负责。
2、区安监局、区国资委、区商务委按照各自的职责,负责冶金、商贸等企业的安全检查和督查工作。
3、区建管委负责施工作业的安全检查和督查工作。
4、区交警*支队负责预防道路交通事故的检查和督查工作。
5、区消防支队、区商务委、区文化和旅游局、区教育局、区卫生局按照各自职责,负责落实人员密集场所的安全检查和督查工作。
6、区质监局负责特种设备和压力容器的安全检查和督查工作。
三、进度安排
1.准备部署阶段(今年11月)
区安委会以及安委会成员单位要制定冬季百日安全无事故工作方案,并向相关生产经营单位(事业单位)进行动员部署,督促生产经营单位认真落实。
2.企业自查和相关单位检查督查阶段(今年12月至明年3月)
各生产经营单位(事业单位)要按照有关要求,结合实际,制定具体的冬季百日安全无事故活动方案,认真开展自查自改,全面治理事故隐患。对一时难以治理的要列入计划,落实资金和责任,限期整改,并制订应急预案,加强日常监控和管理。1月底前,将排查治理情况按照监管关系及时报区政府及安全监管和行业主管部门。
在企业自查的同时,安委会成员单位及各街道办事处要对所属生产经营单位开展冬季百日安全无事故情况进行督促检查,并对专项行动进行全面总结,对存在的问题进行客观分析,并提出有针对性的措施。在此基础上,列出明年治理重大事故隐患的具体目标。在3月20日前报区安委会办公室,由区安委会办公室汇报后报市安委办。
四、工作要求
1、加强领导,落实责任。各有关单位和部门要立即行动起来,结合工作实际,加强领导,制订切实可行的工作方案,明确工作重点、步骤、要求和保障措施。要认真落实安全生产责任制,层层分解工作任务,将安排部署落实到每个基层单位,并加强督促、检查和指导。
2、精心组织,务求实效。各部门和各单位要按照本《方案》要求的检查内容、重点领域和检查方式,制定切实可行的检查方案,周密安排,细化任务,落实责任,改进方式方法,增强针对性和实效性,按照“谁主管、谁检查、谁负责”和属地管理的原则立即开展检查,要以此次大检查为契机,进一步强化安全监管,深化安全整治,夯实安全生产工作基础。
关键词:建筑施工;企业安全;教育;安全措施
中图分类号:TU7 文献标识码: A
一、建筑施工行业事故多发原因分析:
通过历年的安全事故统计报告,建筑施工行业始终被列为高危行业。众所周知,人员伤亡的发生是事故的结果,而事故发生的具体原因概括来讲只有三个:人的不安全行为、物的不安全状态和环境因素,其中前两者为根本原因。要预防事故的发生,就要从这两个根本原因上着手。要消除物的不安全状态,可以通过选用安全性高的施工工艺、机械设备等方式减少物的不安全因素。但人的不安全行为往往在事故的发生中起着决定性作用。这是因为在安全事故的发生和预防中,人的因素占有特殊的位置,起主导作用。而且,从当前发生的事故统计分析结果也可以看出,绝大多数事故发生都与人的不安全行为有关。因此,只要有不安全的思想和行为,就会造成隐患,就极可能演变成事故。针对这一现象,有必要通过宣传教育等方式,从而避免人的不安全行为和管理上的缺陷,提高从业人员的安全意识,避免违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的三违现象,避免安全事故的发生或少出事故。
二、建筑施工企业安全教育的具体要求:
1、安全生产法律法规及行业基本安全常识。
作为建筑施工行业从业者,建筑施工企业从业人员首先是必须掌握有关安全生产的法律法规知识。法律法规中有很多关于安全生产的内容,这些内容是建筑施工企业搞好安全生产的工作指南和行为规范,从业人员必须了解和掌握。其次是必须掌握有关生产过程中的安全知识。建筑施工是一项复杂的系统工程,生产过程中涉及到的危险源也非常多,对任何一个危险源未进行识别、评价,并采取有效的控制措施,都可能导致事故的发生。第三是必须掌握有关的事故应急救援和逃生知识。只有这样,在可能导致从业人员生命危险的紧急情况下,从业人员才可能顺利逃生。这也是减少事故损失的重要途径。
2、行业相关的安全生产规章制度和操作规程。
加强安全生产监督管理,一项重要的内容就是加强各种安全生产规章制度、操作流程的落实。对这些规章制度、操作流程,建筑施工企业管理人员必须了解和掌握,做到心中有数。这些规章制度和操作规程是安全生产法律法规的具体化,是管理人员指导安全生产工作的准则、管理人员应当认真学习,积极参加安全教育,以便熟悉有关安全生产的规章制度和操作规程。只有管理人员具有较高安全生产理论水平,才可能带出一支重安全,懂安全的施工队伍,才可能有效的避免安全事故的发生。
3、特种岗位的具体安全操作技能。
工作岗位,特别是重型机械、电工、焊工等特种工作岗位的安全生产,是整个建筑施工企业安全生产工作的重要环节。只有切实抓好具体工作岗位的安全,才能确保整个建筑施工企业的安全生产。因此,建筑施工企业要加强岗位安全生产教育,使从业人员熟练掌握本岗位的安全操作规程,提高安全操作技能,降低每个岗位的事故发生率。只有掌握了熟练的安全操作技能,才可能在实际工作中安全、准确的完成工作内容,及时、有效的处理突发性安全事件。从目前建筑业的人员素质来看,在施工现场的一线作业人员大部分文化程度较低,其自我防护意识较差,因此,如何抓好工作岗位的安全教育工作,使之具备必要的安全生产知识,熟悉安全生产操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,就成为建筑施工企业安全生产工作的重要内容和最终的落实点。
三、如何强化对人的安全教育和培训
1、提高企业各级领导的认识
我国安全生产的管理体制是企业负责、国家监察、行业管理、群众监督、劳动者遵章守纪;但是我们说的多,做的少,安全意识淡薄。特别是企业法人代表必须充分认识国家提出的“企业法定代表人是本企业安全生产第一责任人”,必须意识到安全生产不但关系到企业的信誉,而且关系到国家财产及施工人员生命的安危。因此必须坚持贯彻执行好“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,做到“管生产必须管安全”的原则。
2、建筑企业安全教育包括:安全生产思想教育、安全知识教育、安全技能教育
(1)安全生产思想教育。安全生产思想教育的目的是为安全生产奠定思想基础。通常从加强思想路线和方针政策教育、劳动纪律两个方面进行。通过安全生产思想路线和方针政策的教育,提高各级领导、管理干部和广大职工的政策水平,使他们严肃认真地执行安全生产方针、政策、法律。
(2)安全知识教育。安全知识教育的主要内容:企业的基本生产概况、施工工艺、机械设备、高处作业、脚手架工程、模板工程、临时用电工程、文明施工、消防器材应用等安全基本知识。
(3)安全技能教育。安全技能教育就是结合本工种专业特点,实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术知识的教育。使每个职工都要熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识,包括安全技术、劳动卫生和安全操作规程等。
3、安全教育培训可采取各种有效方式开展活动
建立安全教育室,举办多层次的安全培训班或职工夜校,举办安全知识演讲、报告会。进行图片和典型事故照片展览,放映电视教育片,举办安全知识竞赛,购置或编印安全技术和劳动保护的参考书、刊物、宣传画、标语等。总之,安全教育要避免枯燥无味和流于形式,可采取各种生动活泼的形式,并坚持经常化、制度化。同时应注意思想性、严肃性和及时性。
4、加强培训,提高素质
(1)加强对管理层人员培训,提高安全生产管理素质。企业必须定期、定时、分批培训各级领导干部、工程技术人员和生产管理人员,认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件,提高管理安全生产的素质,做到对安全生产能管、会管、管得好。
(2)加强对施工人员岗前培训,提高其安全生产意识。企业对参加施工的人员,必须进行安全技术教育,使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程,并定期进行安全技术考核,合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、焊接、汽车驾驶、爆破等特殊工种的人员,必须经专业培训,获得合格证书后,方准持证上岗。
5、施工单位重点抓好工人进场后的安全教育和班前教育
工人进场后,项目经理必须组织项目部有关人员对新工人进行岗前安全培训,尤其对农民工的教育培训必须落实责任,未经教育培训的决不允许上岗。教育要结合工程实际情况,坚决杜绝“假、大、空”等条款式内容;施工单位的班前教育,要结合工程的实际进度,按照施工的不同阶段(基础施工、主体施工、装饰装修施工),结合当日施工内容,天气如雨天、暑期施工和冬季施工的特点等情况进行,在安全教育的同时,施工单位技术负责人和项目经理,要组织各工种负责人和安全员进行分部分项安全技术交底、冬季施工方案的安全技术交底、周边环境影响的安全技术交底、受季节气候影响的安全技术交底、消防设施的安全技术交底等。
结语:建筑施工企业只有通过加强安全教育,提高人的安全意识,牢固树立“安全第一”、“安全生产责任重于泰山”的思想观念,把安全生产工作与工程技术工作有机结合起来,积极营造上下重视,人人参与,形式多样的良好安全生产工作氛围,用科学的方法指导生产,用技术的措施来控制质量和安全,才能真正提高企业的安全生产管理水平。建筑施工企业要在激烈的竞争中生存和发展,安全教育工作绝不能放松。
参考文献:
1 王立海;赵闻;;项目管理理论在施工项目安全管理中的应用[J];哈尔滨工业大学学报(社会科学版);2007年03期
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神,深入贯彻关于安全生产重要论述,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚持问题导向、目标导向和结果导向,开展全方位、全链条、多层次的文化旅游安全专项整治行动,全面加强文化旅游安全风险防控和隐患治理,做到不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患,有效预防和遏制重特大事故发生,确保全区文化旅游安全形势平稳健康有序。
二、主要任务
(一)进一步推动企业安全生产主体责任落实
1.提高企业安全管理能力。推动企业制定安全生产主体责任若干规定,落实全员安全生产责任制,2021年底前全区重点文化旅游企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。
2.加强企业安全管理制度建设。要求企业不断强化应急预案建设,多频次开展应急演练,保证安全生产条件所必需的资金投入,完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告和教育培训等制度。
3.建立健全隐患排查治理体系。企业规范制定分级分类排查治理标准,明确排查内容和排查措施,做到自查自改自报,实现动态分析、全过程记录和评价,防止漏管失控。
(二)进一步强化行业重点领域整治
1.加强旅游包车管理。督促旅行社选用正规的汽车公司,严格审查旅游包车车辆和驾驶人的资质,签订规范的租车协议,设置“导游专座”,重点督促旅行社加强境外旅游包车安全管理。加强导游(领队)的安全教育,在行程中,提醒司机安全驾驶,提醒游客安全乘车。与交通、公安等部门联合开展旅游包车隐患排查整治,对旅行社租用无资质车辆等违规违法行为,依法严处。
2.强化景区及周边客流管控。旅游高峰期要积极协调旅游集散中心、景区换乘站等重点地区加开临时交通,快速疏解客流。督促A级旅游景区依法核定并严格执行景区游客最大承载量,科学评估景区内重点区域和瓶颈线路的瞬时最大承载量,制定分流方案,优化游览线路。健全完善客流预报预警等安全管理制度和应急处置预案,采取预约、分流、管控等多种方式调控人员数量,严防各类重特大事故发生。
3.抓好火灾防控工作。联合消防等部门对A级旅游景区、旅游星级饭店、影剧院、互联网上网服务场所、娱乐场所、临时搭建舞台看台营业性演出等人员密集场所开展消防安全检查,重点检查消防通道是否通畅,消防设备是否完好,是否有疏散指示和应急指示灯,消防“四个能力”是否掌握,电气线路老化情况。督促山岳型A级旅游景区加强火源管控,严格控制野外用火,强化森林草原防灭火管控。督促文化经营单位和旅游企业落实消防安全主体责任,广泛开展消防安全宣传教育,加强消防业务培训与演练,提高消防安全意识和应急能力。
4.严防食品卫生安全事故。督促A级旅游景区、旅游星级饭店、影剧院、互联网上网服务场所、娱乐场所、营业性演出场所严格落实食品安全管理制度,强化食品安全监管。督促旅行社选择卫生信誉良好的餐饮单位就餐,要求导游人员加强预防食物中毒的提醒工作。督促旅游星级饭店把握好食品采购、加工和保存关,完善卫生防疫消毒、食品采购制度、食品留样制度,做好从业人员健康体检工作,切实保障游客身体健康和生命安全。
5.落实特种设备安全检查。联合市场监管部门对A级旅游景区、旅游星级饭店、影剧院、互联网上网服务场所、娱乐场所、营业性演出场所等人员密集场所开展特种设备安全检查,重点检查设施安全,督促各企业定期维护特种设备,监控设施确保完善有效。
6.做好出境游安全监管。督促旅行社和在线旅游企业加强出境旅游产品安全审查,持续做好产品质量把控,对有安全隐患的产品立即下架。督促出境组团社加强领队安全教育培训,主动提醒游客购买旅游意外保险。督促旅行社和在线旅游企业及时关注外事、文化和旅游行政部门的有关国家(地区)的安全预警提示,提高游客安全防范意识。
7.强化自然灾害防范应对工作。督促旅行社密切关注汛情雪情预报,合理安排旅游线路,避免组织旅游团到汛情雪情团雾严重的区域旅游。指导A级旅游景区加强夏季、冬季隐患的排查治理,完善自然灾害防范应对措施,提高化解自然灾害重大风险能力。
(三)进一步提升从业人员素质能力
1.强化安全教育培训。要建立健全安全教育培训制度,对从业人员开展安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉安全生产规章制度和操作规程,掌握岗位操作技能和应急处置措施,未取得特种设备作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员,不得上岗作业。
2.推动应急救援能力建设。要加强应急救援装备配备,健全完善应急救援预案,开展消防、特种设备、反恐防爆等实训演练,提高从业人员应急处置能力。
三、时间安排
从2020年5月至2022年12月,分四个阶段进行。
(一)动员部署(2020年5月)。制定实施方案,进一步明确目标任务、细化工作措施,层层压实责任,确保责任到人、措施到位,周密部署辖区三年文化旅游安全专项整治工作。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。联合应急、消防、市场监管等部门对本辖区文化旅游安全风险隐患进行全面排查检查,坚持边查边改、立查立改,实施闭环管理、对账销号,加快推进实施,推动整治工作取得初步成效。
(三)集中攻坚(2021年)。及时开展“回头看”工作,针对重点难点问题通过现场推进会、“开小灶”、推广有关地方和标杆企业的经验等措施,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,建立健全文化旅游安全隐患排查和安全预防控制体系,推动整治工作取得明显成效。
(四)巩固提升(2022年)。深入分析文化旅游安全共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度,逐项推动落实。
四、保障措施
(一)加强组织领导。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,深刻认识做好文化旅游安全三年专项整治行动的重要性,坚持守土有责、服务大局,坚决克服形式主义、,认真推动本地区文化旅游安全整治行动。区文化旅游体育局牵头,会同区应急管理局、区卫生健康委、区市场监督管理局、区消防救援大队、属地街道,建立联合工作专班,密切协作配合,加强组织领导,保障整治行动顺利有效开展。
安全检查的原则
(一)分级负责原则。局安委会办公室主要负责局属各单位、行业监管企业安全生产督查。局运管处、建管处、维管所、航管所和各交管所主要负责行业管理的企业和由局负责的建设项目、农村公路养护安全生产检查。企业对行业安全生产进行自查自纠。
(二)注重实效原则。安全检查要深入生产一线、作业现场、监控平台、车站、码头、危险品运输等重点部位、重点场所、重点单位进行抽查、拉网式排查事故隐患,督促限期整改。
(三)谁检查、谁签字、谁负责原则。
安全检查的内容
(一)查思想:主要查各级领导对安全生产管理是否高度重视,安全教育和安全责任是否落实,是否真正关心职工的安全与健康,是否认真执行上级关于相关行业的指示要求和工作部署,是否认真贯彻党和国家关于对安全生产工作的方针、政策和法律法规。
(二)查制度:主要查安全生产管理机构是否按要求建立健全,各项安全生产管理制度是否建立健全并得到贯彻落实;对特种作业和交通运输从业人员是否进行安全培训并持证上岗。
(三)查现场:主要是深入生产现场,检查单位(企业)的经营资质、劳动条件、作业环境、车辆、船舶安全技术状况、消防器材的配备等是否符合安全管理规定,检查从业人员的资格证书是否符合行业要求。
(四)查隐患:主要是查找可能导致人身伤害(伤亡)或者造成经济损失的安全生产事故隐患,下达整改意见通知书,明确整改要求和时限。
(五)查整改:在边检查边整改的同时,重点检查以往查出的事故隐患和存在问题是否按照当时记录项目、整改措施和完成期限进行了整改,对整改的情况要进行复查和验收。
(六)查事故处理:主要是检查各类事故是否按规定及时报告、认真调查、严肃处理,落实“四不放过”原则。
安全检查的方法
(一)“听”:就是听取有关单位(企业)负责人关于安全工作情况汇报;
(二)“看”:就是检查人员到作业现场、车(船)、码头实地检查安全生产管理情况和各种安全隐患。
(三)“问”:就是询问被检查单位有关人员安全制度、安全职责、安全常识、安全活动和教育培训情况。
(四)“查”:就是查看被检查单位的安全生产目标责任书和安全生产会议记录、检查记录、处罚措施、企业自查自纠、监控平台、教育培训以及各类台帐等档案资料,查安全设施设备配备和使用情况。
(五)“评”:就是对被检查单位的安全工作进行评价,并向被检单位主要领导反馈意见。
(六)明查与暗访相结合。
安全检查时段安排
(一)第一季度安全检查主要包括单位新年度安全制度建立、安全责任落实、年初工作部署、元旦春节安全运输、春季及“两会”期间的安全生产管理等情况进行检查。
(二)第二季度安全检查主要包括“全国安全生产月”各项安全竞赛活动、集中整治行动、“五一”小长假期间及夏季安全生产管理情况进行检查。
(三)第三季度安全检查主要包括汛期安全生产管理,“十一”黄金周及秋季的安全生产管理等情况进行检查。
(四)第四季度安全检查主要包括“安全警示月”、“百日安全生产”活动及冬季安全生产管理等情况进行检查。
(五)专项行动安全检查按照上级部署的专项内容进行。
(六)各项安全检查要做好现场记录,检查和被检查单位双方负责人共同签字,作为安全生产工作档案和年终安全管理情况的考评依据。