垃圾回收循环利用

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垃圾回收循环利用范文第1篇

论文摘 要:文章论述了固体废物的性质和危害，并详实地介绍了固体废物循环利用的对策，针对固体废物循环利用中产生的具体问题提出了可行性建议。

一、关于固体废物回收

固体废物通常是指在生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物质，主要包括工业固体废物和生活垃圾。按照固体废物产生的原因，可以将其分为以下四类：

1.工业固体废物。工业固体废物是在工业生产和加工过程中产生的，排入环境的各种废渣、污泥、粉尘等。工业固体废物如果没有严格按环保标准要求安全处理处置，对土地资源、水资源会造成严重的污染。

2.危险固体废物。危险固体废物特指有害废物，具有易燃性、腐蚀性、反应性、传染性、毒性、放射性等特性，产生于各种有危险废物产物的生产企业。从危险废物的特性看，它对人体健康和环境保护潜伏着巨大危害，如，引起或助长死亡率增高；或使严重疾病的发病率增高；或在管理不当时会给人类健康或环境造成重大急性（即时）或潜在危害等。

3.医疗废物。医疗废物，是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。主要有：一是感染性废物，指携带病原微生物具有引发感染性疾病传播危险的医疗废物，包括被病人血液、体液、排泄物污染的物品，传染病病人产生的垃圾等；二是病理性废物，指在诊疗过程中产生的人体废弃物和医学试验动物尸体，包括手术中产生的废弃人体组织、病理切片后废弃的人体组织、病理腊块等。

4.城市生活垃圾。城市生活垃圾指在城市日常生活中或者为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物。包括：有机类，如瓜果皮、剩菜剩饭；无机类，如废纸、饮料罐、废金属等；有害类，如废电池、荧光灯管、过期药品等。

随着经济的发展，消费结构和消费水平的不断提升，固体废物的品种增多，数量不断增大。若不重视固体废物的回收处理利用，不仅浪费大量的宝贵资源，降低资源的利用效率，而且也会把有害物质带入到生态系统中，当数量超过生态系统本身的自净能力，会导致对生态环境的破坏。事实上，固体废物中有大量的可再生资源，回收处理后可成为新的资源重新进入生产过程，这不仅能够提高资源的利用效率，缓解资源对经济发展的瓶颈制约，保护和改善生态环境，而且还可带来可观的经济效益。

二、固体废物回收处理利用中的循环经济亟待解决的几个问题

现实中，人们非常重视发展固体废物回收处理利用中的循环经济，并取得了显著成效，但是固体废物回收处理利用仍然存在值得关注和亟待解决的几个问题。

1.固体废物回收市场秩序混乱：目前，回收行业已完全放开，大量流动人口加入到废旧物品回收行业，回收市场呈现出无序化经营状态；回收网点只注重经济效益而忽视社会效益，“利大抢收，利小少收，无利不收”；有些网点法制意识淡薄，打着收购废品的招牌，非法收购被盗的公共设施和企业产品，助长了不法分子的违法行为，引发了大量社会问题。

2.资源回收率偏低：一些企业重经济效益，忽视社会效益，重建设项目，轻视废物处理利用；一些无处置能力的企业，也未能按照有关规定要求，将所产生的工业废物全部交由专业公司集中处置，或受利益驱使将企业所产生的危险废物转移给没有处理资质的企业进行处置，这很容易导致二次污染；废物回收的利益驱使着一部分非法收购者也参与到危险废物的回收活动中，将部分含有残值的危险废物拆解变卖或用以制假、造假外，余下危险废物未经处理随意丢弃，对生态环境造成严重危害。同时，由于固体废物的分类回收体系和分类回收机制尚未完善和建立，所以，很多可以循环利用的固体废物没有得到充分回收和利用，一些不易回收利用的再生资源的丢弃现象严重，资源的回收多为低级的材料回收，如，废纸、废玻璃、废钢铁等。

3.工艺技术亟待提高：循环经济发展的重点仍在减量化，固体废物资源化产业发展缺乏规划引导，政策扶持和资金支持不够。加之，固体废物资源化具有技术难度大、社会效益好、经济效益差等特点，因此，固体废物资源化企业规模相对较小，处理处置设施小而全，导致了资金和人力资源的分散配置，产品成本较高，在回收市场不具有竞争优势；现行固体废物资源化工艺和技术、回收处理方式和能力不能很好适应发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会的要求。

4.消费观念有待改变：改变人们的消费观念是推进循环经济、固废循环利用的重要环节，有什么样的消费，就有什么样的市场。人们在消费时，除了注重产品本身的性能外，还刻意追求产品外在的包装，使企业为迎合消费者的需求过度包装，增加了固体废弃物的产生量。

5.法律法规不健全：当前固体废物处理和循环利用的现状是，对城市和工业领域的固体废物处理有所重视，从《环境保护法》到《固体废物污染环境防止法》再到2002年的《清洁生产促进法》，甚至是目前正在起草的《循环经济法》都将固体废物立法的重点放在城市和工业固体废物的处理和循环利用上。但还是不够的。现实中固体废物得不到有效的处理，循环利用程度低，法律的效力没有保障，结果不但造成了环境的污染和大量可循环利用物质的浪费，而且严重威胁着居民的身心健康。

当前固体废物防治问题越来越突出，生产过程中产生的固体废物越积越多，长期得不到有效处置，给周围环境带来了严重危害，许多省市的废渣危害尤为突出，乡镇企业工业固废处置更是薄弱环节，急需有一套行之有效的对策措施。

三、发展固体废物回收处理利用中循环经济之对策措施

1.完善相关政策、法律法规，促进固体废物循环利用。固体废物循环利用的政策、法律法规属于循环经济的立法范畴，循环经济立法近年来在一些发达国家发展迅速。目前，德国、日本、美国、瑞典、挪威等发达国家的循环经济法律体系比较完备，日本颁布了《推进建立循环型社会基本法》《促进资源有效利用法》等法律，德国是世界上最早开展循环经济立法的国家，1996年生效的《资源循环和废物管理法》成为建设循环经济的基本法。国外成熟的立法经验说明，循环经济法律体系的建立，首先，必须制定基本的或综合性的循环经济法律；其次，要结合实际需要制定专门的循环利用法律、法规；再次，要在其他法律法规中充实与循环利用配套或促进循环利用发展的规定。由于我国具有自己的法律体系结构和环境立法传统，因此，不能照搬国外循环经济的立法模式，只能结合我国的环境立法结构在有关层次上定向地借鉴和吸收一些具体的立法或法律制度。要着手制定绿色消费、资源循环利用、电器、建材、包装物等行业在资源回收利用方面的法律法规，制定生产者责任制度，委托者付费制度，污染损害者赔偿制度，宣传教育与职业培训制度，公众参与和监督制度，环境信息建设制度，市场准入和市场运行管理制度，发展与培育中介组织制度，推广循环产品标志与循环包装标志制度，消除废物再生利用的垄断制度，包括税费征收、可交易许可证、押金退款、绿色补贴、价格支持等在内的经济刺激制度。制定充分利用废物资源的经济政策，在税收和投资等环节对废物回收采取经济激励措施。

2.建设固体废物回收处理利用体系。对固体废物回收处理利用产业进行科学规划，整顿规范固体废物回收市场，尽快实现城市生活垃圾分类回收，逐步提高固体废物无害化处理率和资源化水平。扶持发展固体废物资源化企业和产业，加快固体废物特别是危险废物处置中心和产业中心建设，提高固体废物资源化企业技术创新能力。加强区域间固体废物产出企业与固体废物资源化企业合作，引导固体废物资源化产业向集中化、专业化和现代化方向发展，降低固体废物资源化成本。

3.开发固体废物回收处理利用技术。固体废物循环利用的发展需要以先进技术、关键技术作为支撑点。而固体废物循环利用与传统经济活动的“资源消费产品废物排放”开放型物质流动模式相对应，是“资源产品再生资源”闭环型物质流动模式。微观层次上，要求企业纵向延长生产链条，从生产产品延伸到废旧物品回收处理和再生，特别是对一些重点行业（如造纸、水泥、化工、建筑等），要先推广一些简单易行的技术措施，对重点企业要高起点地投资于循环经济；同时拓宽横向技术体系，将生产过程中产生的废弃物进行回收利用和无害化处理。宏观层次上，要求整个社会技术体系实现网络化，发展高新技术环保产业，使资源实现跨产业循环利用，综合对废弃物进行产业化无害处理。要重视固体废物资源化技术开发和创新，将其纳入科技发展计划。加大固体废物资源化科技开发投资力度，从源头上减少资源消耗和垃圾的产生。

4.构建固体废物回收、处理、利用的长效机制。借鉴发达国家固体废物资源化的成功经验和做法，完善促进固体废物资源化的扶持和鼓励政策。不仅要重视资源的减量化，也要重视固体废物的回收和资源化，提高资源利用效率。要争取国家支持，对固体废物回收处理企业及购买再生资源加工产品的企业和个人实行税收优惠，鼓励企业、公众多用再生物品。政府要加大对重大固体废物资源化项目的直接投资或资金补助、贷款贴息等方面的支持。构建固体废物回收、处理、利用的长效机制，促进固体废物资源化产业的发展。

5.加强固体废物资源化标准建设。提高固体废物资源化水平，推进固体废物资源化产业发展，加强资源综合利用，迫切要求制定和完善各行业清洁生产评价指标体系和废物排放及污染控制标准。实行工业固体废物和危险废物申报登记制度，研究建立生产者责任延伸制度，明确生产商、销售商、回收和使用单位以及消费者对废物回收、处理和再利用的法律义务。建立落后技术、工艺和设备强制淘汰制度，提高环境监管能力，加大环境保护执法力度，严肃查处各种浪费资源和破坏环境的违法违规行为，主要通过经济、法律和行政手段，增强人们节约资源和保护环境的责任感，加快发展固体废物回收处理利用中的循环经济，提高资源的利用效率

6.广泛开展循环利用的宣传教育引导绿色消费。在组织开展资源节约、环境保护等一系列宣传活动中，把推动循环利用发展作为重要内容，进一步加大宣传教育力度，转变观念，树立可持续发展的消费观和节约资源、保护环境的责任意识，大力提倡流行色消费，引导消费者自觉选择有利于节约资源、保护环境的生活方式和消费方式，把节能、节水、节材、节粮、垃圾分类回收、减少一次性产品使用等与发展循环经济密切相关的活动逐步变为全体公民的自觉行动。

参考文献

垃圾回收循环利用范文第2篇

一直以来，日本生产和废弃电子产品的速度让全世界瞠目结舌，逐年增加的电子垃圾在上世纪末就已让有限的焚烧和填埋场难以应付。而电子垃圾中包含的有害物质，如不妥善处理，也可能对环境构成巨大威胁。

自本世纪起，日本开始加大力度探索电子垃圾处理的有效方式。如今，日本的“从商品到商品”的电子垃圾处理模式已在实践中逐步进入良性循环。

环保技术中心

在日本西部兵库县加东市，有一家松下电器公司独资兴建的环保技术中心，大量废旧家电在这里得到再处理。

与想象中环境脏乱的垃圾处理厂不同，占地近4万平方米的环保技术中心被一片稻田包围。而周边的这些稻田出产的“山田锦”是酿造清酒的上好原料。该环保技术中心自2001年4月正式启用以来，一直重视与周边环境和谐共存，采取了降噪、除尘等多项措施，以降低废旧家电处理对周边环境产生的污染。

在这座高两层的环保技术中心内，分别排列着处理废旧电视机、洗衣机、空调和冰箱的4条流水线。自正式投入使用至2007年2月底，中心共回收处理电视机130.5万台、洗衣机102.8万台、空调72.6万台，以及冰箱89.3万台，再生利用率接近85%。

目前，日本的废弃电器以上述4类产品居多，每年约有1800万台被淘汰，产生电子垃圾约60万吨。这些废弃电器中含有的大量铁、铜、铝、塑料和玻璃等可回收利用。

松下环保技术中心在日本并非独此一家。2001年起《家电循环利用法》生效后，日本主要有两组企业分别处理国内所有的废旧家电产品：一组是以东芝、松下、胜利、大金等为代表的21家企业；另一组是以日立、三菱、夏普、索尼、三洋等为代表的20多家企业。目前，日本共有专业家电回收处理企业46家，许多企业的再生利用率都大幅超过法律规定。

分门别类处理

处理不同种类的电子垃圾有不同的学问，它们的处理方式不同。

废弃电视机处理的关键是回收利用占其重量57%的玻璃。在处理电视机的流水线上，电视机外壳被卸下后作为塑料回收利用，玻璃纯度不同的显像管屏幕和后面的漏斗状部分被拦腰切开，分别清洗、粉碎，得到的玻璃颗粒可再用于制造显像管。

而在处理洗衣机的流水线上，洗衣机经粉碎后，依靠磁力和风力将铁、铜和塑料分类，再通过多次分离精选，使各种塑料得以分类回收。

处理空调时，工人们先用专用装置吸收压缩机内的氟里昂，再把拆卸下来的热交换器和压缩机分别投入粉碎机，回收铜、铝和铁。

处理废旧冰箱则先依靠手工取出冰箱内的塑料部件，再吸取压缩机内的氟里昂，接着把主要成分是铁的冰箱外壳投入粉碎机。由于冰箱的隔热材料中也含有氟里昂，所以冰箱的粉碎和分选设备都是密闭的。

目前，家电技术的发展可谓日新月异，所以原有的回收技术正在面临变革。比如，彩电播放方式的改变，液晶、等离子等平板方式的推广，以及带干燥功能洗衣机的出现，都要求回收处理企业采用更先进的技术，以达到高精度挑选、高纯度回收的目标。只有加快开发新技术，才能保证“商品-使用-回收-再生-商品”这一良性循环。

尽管电子垃圾危害极大，但如果处理得当，它们仍可以变废为宝。在废弃的电器中，可以提炼出许多有价值的金属，比如金、铂、铟；而在大量的电阻中则可以提炼出钌。铟被称为金属维生素，它的价格已经从2002年每公斤70美元上涨到如今的1100美元。

同时，随着电脑、手机等新兴电子产品的广泛应用，电子垃圾早已不再局限于传统家电的范围。

而消费者对电子产品的频繁更换，使得电子垃圾的数量更为巨大。根据经济使用与发展组织的统计，2004年，全世界信息通信技术领域的总交易额已达到1.33万亿欧元，占世界国民生产总值的7.7%。随之而来的是全球电子废弃物的迅猛增长。目前，全球每年产生电子垃圾约4000万吨。

执法有待严格

电子垃圾中包含大量可回收利用的资源，除金、钯、银等人们熟知的贵金属外，还含有许多电子产品不可缺少的稀有金属。据了解，这些稀有金属只有在生产锌、铜、铅和铂等金属时才能获得，如果不研发从废旧产品中高效回收利用这些物质的方法，就不可能在合理价格下实现这些物质长期稳定的供应。

液晶显示器使用的铟是开采锌时的副产品，目前价格已上涨到5年前的6倍，但是只有比利时、日本和美国的少数几家工厂从事铟的回收利用。其他稀有金属也处于类似情况，比如目前铋的价格是2005年的2倍，钌的价格是2006年的7倍。

为此，2000年，日本政府颁布了《促进循环社会形成基本法》，同时制定了一系列配套法律法规，如《废弃物处理法》、《资源有效利用促进法》、《建筑资材循环利用法》、《食品循环利用法》、《家电循环利用法》和《汽车循环利用法》等。

日本政府2001年4月起又开始实施《家电循环利用法》，规定电视机、洗衣机、空调和冰箱这4类产品的生产厂家有回收利用废弃电器的义务，必须在专门的回收工厂妥善分解废旧家电，把能够回收利用的材料以一定形式加工后运往家电生产工厂；电器销售商负责回收废旧家电并送到厂家；消费者废弃这4类产品时，应负担回收和运输费用。法律规定，上述4类产品的再生利用率依次要超过55%、50%、60%和50%。

2003年10月，经修订的日本《资源有效利用促进法》规定，废旧家电必须由原经销商或指定的回收专营店负责回收。这部法律还将电脑主机、显示器、笔记本电脑和一体机都列入循环利用对象，并规定销售新机器时应事先将回收费用计入售价。

不过，目前每100万台废旧家用电脑中，通过规定渠道回收的还不到1/10，其他的都流入了发展中国家。有媒体分析说，废旧家电已在各国间形成了一条“看不见的流通渠道”。

在这条电子垃圾产业链中，除了发达国家将电子垃圾倾倒入发展中国家外，从电子垃圾中提炼出来的贵金属也正回流入发达国家。最近，日本经济产业省正在进行一项调查，追踪从日本出口的“杂品”（混有钢铁、有色金属等金属屑的垃圾）的下落。调查显示，去年日本出口的“杂品”已急剧增长到200万吨以上。东京一家电子产品回收公司的社长中岛说：“这些出口的垃圾最终还要变身回到日本，我们可以将其视为资源再利用的一种尝试，还能避免污染，真是一举两得。”

面对严峻的电子垃圾流通形势，不少国家已经开始严厉打击。但由于这一产业涉及的利益盘根错节，因此治理起来难度仍然很大。据《读卖新闻》报道，日本琦玉县有300多家废旧家电的中间处理企业，而县政府废弃物指导科的官员每年只组织两次现场督察，很难发现哪些废旧电器没有经过处理。即使发现有违返回收管理法的行为，他们也无法逐一核查，及时依法纠正。因为出口电子垃圾利润很大，许多日本废旧品出口公司或者有国会议员撑腰，或者有黑帮势力背景，地方政府也奈何他们不得。

垃圾回收循环利用范文第3篇

【关键字】固体废物，循环利用，资源化

1.固体废物污染处理现状

我国经济正经历着超常规发展，固体废物的产量也呈不断上升趋势。在工业方面，据统计，2002年我国工业废物产量为9.5亿吨，比1992年的6.2亿吨增加了53%，，这一数字在2007年甚至达到了17.6亿吨。由此可见，我国工业固体废物的产量的增长趋势是如何的迅猛。在农业方面，我国农村固体废物污染问题日益严重，大多数地区政府对农村固体废物的处理没有足够的重视。我国每年有5亿吨左右的秸秆，1000万吨米糠，1000万吨玉米芯，2000万吨稻壳，这些农副产品的利用率十分的低，大多数最终成为了固体废物，为环境带来严重的污染。由于农业生产集约化，家禽家畜的粪便未经处理直接排出，对空气及水环境带来极大的污染。还有农民自己产生的生活垃圾没有得到有效处理，通常是直接埋于地下或者直接导入河流中，这些做法不但污染土壤及水体，对人们的素质也有极大的不良影响。

图1.工业固体废物和生活垃圾与粪便产量

对于以上我国工业、农业上存在的固体污染问题，国家应该给予足够的重视，以循环经济理念作为污染处理的指导，综合运用经济、法律及行政等手段，加大处理处置固体废物污染治理力度，使固体污染得到有效的治理，从而减少其对环境的破坏。

2.固体废物循环利用过程中的问题

2.1资源回收率低

由于我国回收市场混乱，相关法规不够健全，固体废物的分类回收机制和分类回收体系尚未完善，导致很多可以循环利用的固体废物不能得到充分的回收利用。一些不易回收利用的固体废物未经处理随意丢弃的现象严重。再者，一些企业中过分注重经济利润，忽略了社会效益，轻视废物的处理及循环利用；一些小型企业，没有能力按照相关标准回收利用工业废物，只能将其转交给大型企业处理，这很容易造成二次污染；回收利用废物的高利益驱使一部分非法收购者进入到废品回收市场，将部分含有残值的危险废物重装变卖或用于造假，剩余部分未经处理随意丢弃，对环境造成极大的危害。

2.2技术落后

固体废物资源化产业发展缺乏规划引导，政策扶持和资金支持不足。固体废物资源化具有技术难度大、经济效益差、社会效益大等特点。因此，固体废物处理企业规模一般较小，处理设备不全，资金与人力资源分配不合理，导致固体废物处理成本高，因而在市场上缺乏竞争力。对于一些行业，产品回收利用技术开发投入不足，技术与装备水平不高，如葡萄酒酿造过程中产生的葡萄果梗、皮渣及葡萄子等固体废物的收到大多数是规模小、技术不到位的企业，由于回收技术的限制，导致回收再造产品技术含量和附加值较低，葡萄酒酿造中产生的固体废物利用率低。现行固体废物资源化技术不足以很好的适应循环发展经济，建设资源节约型、环境友好型社会的要求。

3.固体废物循环利用的对策

3.1完善相关法律体系

目前，美国、德国、日本、挪威及瑞典等发达国家的循环经济法律体系比较完备，日本颁布了《推进建立循环型社会基本法》和《促进资源有效利用法》等法律，见图2；德国是世界上最早开展循环经济立法的国家，其在1996年颁布了《资源循环和废物管理法》，此法规是其建设循环经济的基本法规。借助发达国家法律建设的经验，可以的出：①必须结合实际制定综合性循环经济法律。②在其他法律法规中充实与循环经济法律相配套的法律。

2005年4月1日，修订后的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》开始施行。其第三条确定了充分利用固体废物无害化处理原则，明确了采用有利于固体废物综合利用活动的经济技术措施，鼓励对现有固体废物有效回收，鼓励购买再生及重复利用产品。2003年1月1日，《中华人名共和国清洁产生促进法》开始施行，其第27条规定：“生产、销售被列为强制回收目录的产品和包装物的企业，应在产品报废和包装物使用后对其进行回收在利用”。但这些规定的靠操作性不强。国家应在此基础上，制定更加明确和具有可操作性包含建材、食品、家电、汽车等回收利用的相关法律，并在其基础上严格执行。

图2. 日本构筑循环型社会的基本法律框架

3.2科学规划管理，形成体系

我国的废物回收市场混乱，迫切的需要整改。对固体废物回收利用产业进行科学规划，整顿规范固体废物回收市场。尽快实现固体废物分类回收，逐步提高发展固体废物资源化水平。扶持发展固体废物资源化企业。加强区域间固体废物资源化企业的合作交流，引导固体废物资源化产业的集中发展，降低固体废物资源化成本。

大力发展固体废物回收产业，形成多渠道的废物分类收集、储存、运输的产业化和社会化服务体系，培育再生资源散交易市场，将分散回收规范到市场中。切实发展规范废物加工利用产业，对最终无法再回收利用的废物进行集中安全处理。建立固体废物循环利用生态工业园等，实现规模化处理，达到固体废物处理成本最小，环境效益最大的目的。为人们创造更加健康和谐的社会。

3.3出台相关优惠政策

自1990年国务院办公厅转发国务院委员会《关于积极发展环保产业的若干意见》以来，国家有关部门陆续制定施行了一系列鼓励优惠政策，加大对环保产业的扶持。但是，以市场机制为基础的政策还是较少，并且效率不高，对固体废物资源化的激励不够。一，建立完善废物处理收费制度，施行废旧资源商品化收费、规定废弃着应当支付与旧家电、旧容器包装、旧汽车收集等有关费用，或者由生产者、销售者等渠道介入回收处理产业，负责免费或者有偿回收，推动废物分类回收处理的企业，政府应给与补贴。二，扩大税收优惠政策，鼓励企业建立循环经济生产系统，对一些在再生设备在使用年限内，实行普遍退税；对废纸、玻璃碎片杂物去除、空瓶清洗、铝再生制造等设备施行退还固定资产税。三，借鉴日本经验实行集团资产回收团体奖励制度，对市民组织团体回收家庭产生的废物发给相应的奖金。

3.4加强新技术的开发

科学技术的发展促进工业固体废物的循环再利用。例如：2006年3月18日，盐城江苏科性公司通过省级科技成果鉴定“冶炼废渣资源化在利用技术与成套设备的开发项目”，其高效选粉、集中除尘、挤压粉磨、集物料烘干等技术达到国际领先水平，为我国固体废物资源化作出了极大的贡献。

通过产、学、研的联合攻略，形成固体废物资源化技术开发和创新体系。重点研究开发资源综合利用“零”排放技术、中延长产业链和各种链接技术、可回收利用材料、有毒有害原材料代替技术和回收处理技术等，特别是降低减量化和在利用成本技术。加快先进、成熟技术的推广应用，建立健全的固体废物资源化技术产品的推广和技术转让网络，为固体废物资源化发展提供技术支撑。

4.结论

固体废物资源化的技术进步是固体废物循环利用的关键，政府应当给予鼓励和支持。对已成熟的垃圾处理新技术，应积极组织推广应用，无论如何都不能造成二次污染。通过对城市生活垃圾和典型工业废物污染资源化技术的全面研究，使得我国在生活垃圾分类、特殊垃圾技术处理。垃圾填埋技术处理、易降有机废物的堆肥等技术有极大的提高。我国固体废物的资源化利用，是一项具有广阔前景的开发领域。它将为我国解决固体废物循环利用问题，实现可持续发展

【参考资料】

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垃圾回收循环利用范文第4篇

1.法律措施

德国是世界上最早提出发展循环经济，并制定出相关法律的国家.上个世纪70年代，随着经济的快速增长，大量生产、大量消费导致垃圾的大量排放，使垃圾的处理问题日益突出.1972年，德国联邦政府颁布了《联邦废物管理法》，将各种废物的收集和处置以法律的形式固定下来。该项法律的颁布改变了西德人的生活习惯，一般生活垃圾，塑料容器以及纸类等开始被分门别类地回收。随着西德公众环保意识的不断提高，1986年联邦政府制定了“避免产生废物、废物再利用及安全处理原则”，并以法律的形式固定下来，对废物的认识从“怎样处理”上升到了“怎样避免产生”的高度。德国循环经济理念的导人体现在1991年颁布的包装废物管理条例》中，该条例根据“污染者负担原则”，明确了商品生产和流通业对包装废物回收和循环利用的义务。

1992年德国通过了(限制废车条例》，规定汽车制造商有义务回收废旧车；1994年颁布了(循环经济与废物清除法》，后经过数次修改，于1996年10月以((循环经济·废物管理法》正式生效。该法使世界环境保护运动发生了根本性的转变，即由过去的末端治理转向全过程控制；提出“本法律的目的是促进循环经济，保护自然资源，确保废物按有利于环境的方式进行清除”；确立了发展循环经济的基本要求，即任何生产过程首先要尽量避免或减少废物的产生，对于无法避免而产生的废物，包括生活垃圾和废纸、旧电池、旧汽车等，要求尽量采取循环利用的措施，以减少资源消耗和污染；规定了产品制造者在产品生命周期管理过程中的责任，对于某些特定的产品，只有明确了回收的可能性后，才允许投放市场。

日本是循环经济立法最全面的国家，也是国际上较早建立循环经济法律体系的发达国家之一。其所有的相关法律文件，集中体现为“三个要素、一个目标”，即减少废物，旧物品再使用，资源再利用，最终实现资源循环型社会的目标。日本促进循环经济发展的法律法规体系比较健全，可以分成三个层面，基础层面是《推进形成循环型社会基本法》;第二层面是《废物处理法》和《资源有效利用促进法》这两部综合性法律；第三层面是(《容器包装再利用法》、((家用电器再利用法》、建筑材料循环利用法》、食品循环再利用法》及((绿色采购法》五部专业性法规。1991年制订的资源有效利用促进法》完善了汽车及家电循环利用的判定标准以及事先评估、信息交流等体系。1993年颁布的环境基本法》中增加了生活垃圾分类收集和循环利用等内容，并将此作为国民的义务以法律形式固定下来。

1994年政府又根据该基本法制定了(环境基本计划》，决定将建设循环型社会作为环境政策的长期目标之一来实施，并把实现低环境负荷的可持续发展经济社会体系作为目标。日本把2000年定义为“循环型社会元年”，不仅新制订了基于“生产者责任延伸制度”的《推进形成循环型社会基本法》、((建筑材料循环利用法》、《食品循环再利用法》、《绿色采购法》，还修订了《再生资源利用促进法))并更名为《资源有效利用促进法》I修订了1970年制定的(《废物处理法》，加强了控制废物产生和不正当处理的措施.?,002年制定了《汽车循环利用法》，在此基础上，又于2003年3月制定了建设循环型社会的长期指导方针《推进形成循环型社会基本计划》。

2.}济指施

税收创度。日本的“再循环利用设备特别补偿办法”规定:对废纸和废饮料瓶类制品再商品化设备制造业、生态水泥制造设备、废家电再生处理设备除按一般规定给予退税之外，还按商品价格的25%进行特别退税。对废塑料制品再商品化设备制造业、建筑废物再生处理装置、废木材破碎及再生处理装置，除按一般规定给予退税之外，还按商品价格的14%进行特别退税。美国亚利桑纳州规定，企业分期付款购买再生资源及环保设施可减税(销售税)10%;在美国康奈狄克州，再生资源加工利用企业除可获得低息风险资本小额商业贷款以外，州级企业所得税、设备销售税及财产税也可相应减免.荷兰政府的目标是在10年内把全国废物产生量减少90%,其措施除了提高公民的环境意识外，对产生废物的人和企业都要征税，采用清洁生产或建立污染控制设备的企业，其投资可按1年折旧(通常折旧期限为10年).丹麦率先实行了“绿色税”制度，对生产原材料征收材料税以促进少用原生材料、多利用再生资源。德国已经开始征收生态税，对除风能、太阳能等可再生能源以外的能源都要征收生态税，间接产品也不例外，例如1升汽油的价格为1.7马克，再加6芬尼的生态税。

共瓜侧度。美国于1995年设立了“总统绿色化学挑战奖”，对那些把绿色化学原理与化学品的设计、制造、使用相结合的突出化学技术进行奖励，充分体现了美国对环境保护方面创新性工业研究成果的重视。日本的许多城市实行了资源回收奖励制度，对社区、学校集体回收旧报纸、旧包装箱的行为给予一定的奖励，以鼓励社会各界积极回收可再利用的资源。近年来，欧洲不少城市采取了付费交投包装废物的办法，这是按照“谁污染谁治理”的原则办事，受环境意识和经济利益的双重驱使，许多消费者乐于这样做。

绿色采劝翻度。日本的《绿色采购法》规定，国家机关必须率先采购环境负荷小的产品。其目的是通过不断扩大对环保产品的需求来提高资源再生产品企业的知名度，以促进企业扩大生产量，降低成本、降低价格、最终形成资源再生产品的良性循环。现在日本各行政机关纷纷制定了绿色采购方针，有166种物品被定为政府优先选择购买物品，其中以100%废纸为原料、白色度不足70%的复印纸被定为最优先购买物品，到2001年，政府特定购买物品的采购比例已达到了92.6%。美国各州也陆续制定了再生资源产品政府优先购买的有关政策法规，通过行政干预各级政府的购买行为，促进政府优先采购再生资源产品，同时规定审计机关有权对政府各部门购买再生产品情况进行检查，对未能按规定购买的行为将处以罚金。

收费侧度。日本颁布的《家用电器再利用法》规定，制造商和进口商对制造、进口的家用电器有回收、再商品化的义务，并规定了4种废旧家电的处理费，其中每台电冰箱为4600日元，每台空调器为3500日元，每台洗衣机为2400日元。生活垃圾收费是减少城市生活垃圾数量的最有效措施之一，对每袋生活垃圾的收费增加1.5美元，城市垃圾总量可减少18%.现在，日本的3250个市、区、村中收取生活垃圾处理费的为2535个，收取工业废物处理费的为2833个，有效改善了日本的生产和生活环境。德国的《包装废物管理条例》颁布以后，从1991年到1995年，制造商们为了减少处理包装废物所付的费用，纷纷将包装减少到最低限度，全国包装废物的总产生量减少了12%01991年，德国成立了进行资源回收和循环利用的DSD有限责任公司，该公司在1997年的包装废物回收率为89%，循环利用率高达86%。相当于从每一个德国公民手中回收废物73.7公斤。循环经济使德国在GDP增长两倍的情况下，主要污染物排放减少了近75%0

3.教育措施

教育措施主要包括理念的确立、研究人员的培养、各类人群的教育等。生态环境理念的确立和带有创新意识的专业人才培养是推动循环经济发展的重要前提。近几年来，日本政府积极开展对基础研究人员的培养和教育，促成各学术团体和研究型机构业务的开展，并从科学技术研究基金中拨出专项基金鼓励科研机构进行废物处理及3R化应用技术的开发研究。

各类人群的宣传教育重点是充分发挥社团法人机构和非政府组织的作用，通过广泛的宜传教育活动，提高公众参与的积极性和生态环境意识，改变传统的消费观念，推动绿色消费的进行。从20世纪60年代的环境运动到21世纪的循环经济，世界上的环境与发展政策已经经历了三个历祖第一是以政府命令为主导，通过行政手段的方式来实现污染控制;第二是基于市场手段的经济刺激作用，注重发挥企业的主观能动性和技术创造力来实现废物的处惫第三是在进一步完善政府和企业作用的基础上要求实行信息公开，其实质是实现了公众监督和全社会共同努力推动循环经济发展的生态文明思想。

日本特别注重公众的参与。1998年笔者曾在大宫市参加过一次由非政府组织发起，东京大学小林教授做的市民环境家计薄讲座。讲座强调了家庭参与环境保护和资源再利用禽要做到的几个方面:有计划的购买食品，在食品有效期内用完，适量烹饪，不剩饭。自备购物袋，利用简易包装，购买简易包装产品;协助地方公共团体和商店、回收团体进行资源性废物的分类回收，争取每人每天从家庭排放的垃圾且比上一年度减少15%。名古屋市的非政府组织还发动市民开展义务收集公共垃圾活动，并发放介绍垃圾分类处理和再生利用的宣传小册子，鼓励市民积极参与废旧资源回收和垃圾减量工作。

加拿大蒙特利尔市特别注重将正确处理垃圾的知识纳人各级学校教育中，从学生抓起，让每个人从小就充分意识到正确处理垃圾的重要性。作为一个移民城市，蒙特利尔市特别注意制作多国文字并适应不同阶层人员的宣传材料。所制作的宣传品既有趣味性，又有持久性，宣传品的载体形式多样，使人每天看得见记得住。

4.技术措施

循环经济主要是通过采用高新技术引导各行业推广3R技术、清洁生产和废物资源化。日本北九州市的生态型城市建设所取得的显著效果得益于3R化新技术的不断发展，短短的二十几年时间，通过高新技术引导产业结构的调整，实施清洁生产运动，在经济活动的源头就注意节约资源和减少污染，从而更有效地实现了经济利润和环境改善的双重目标。企业进行清洁生产四年后不仅减少了84%的污染物排放，还取得了2125亿日元的经济效益。现在北九州市不仅摘掉了闻名于世的重污染工业区的帽子，而且城市的工业生产总值增长了6倍。

日本东京电力株式会社和财团法人千叶县都市公社联合在千叶县的幕张新都心高新技术开发区投资约69亿日元，建成了地表水水源热泵中央空调系统并于1990年4月开始投人使用。该技术利用污水处理厂排水水温夏季约为250C、冬季约为17℃且比较稳定的特点，将污水处理厂排水中蓄积的热能通过蓄热式热泵系统为49万平方米的区域提供了一个稳定的空调源。在每年提供1290亿大卡热量、取得显著经济效益的同时，减排了6800吨二氧化碳、2.9吨氮氧化物。作为一种高效节能、符合循环经济3R原则并能充分利用可再生资源的热泵空调技术在建设日本的循环型社会中发挥了重要作用。为“环境产业化”提供了一种新型的绿色高新技术支持。

5.市场措施

市场措施主要是通过健全可循环利用资源的交换、收集及回收利用市场来完成。日本的废物交换情报网络系统非常发达。在日本既有社团法人机构的“循环经济研究会”每周定期发表有关循环经济方面的信息，同时各地的有关部门也相继建立起废物交换情报网络系统，日本的各市区村几乎都有专门发行二手货信息的报纸及时向市民信息并组织旧货调剂交易，以利于市民进行资源循环再利用。这样的社会中介机构可以使市民、企业、政府形成一体，通过沟通信息、调剂余缺，推动循环经济的发展。

垃圾回收循环利用范文第5篇

关键词：固体废物；循环经济；可持续发展

中图分类号：V444.3+8 文献标识码：A 文章编号：

V1 引言

随着我国经济的快速发展，固体废物的产量也呈现不断增多的趋势，固体废物污染对环境和人体的危害性决不容忽视，它直接影响到人们的生活，严重影响环境和人体健康。从我国面临的经济高速增长、环境状况严峻、资源相对缺乏的形势出发，要实现经济、社会、环境协调发展，发展循环经济是重要的战略选择。以循环经济理念为指导，在固体废物的污染治理工作中实现固体废物的循环利用，提高固体废弃物资源化、能源化综合利用比例，能够有效解决固体废物污染环境问题，并支持未来经济高速可持续发展。

2 固体废物的现状

我国固体废物的产量很大，而且随着经济的高速发展，人民对物质生活需求的不断提高，固体废物的产量也呈现不断增多的趋势。据统计，2002 年我国工业固体废物的产量为9.5 亿t，2005 年为13.4亿t，而2007 年这一数字则变为17.6 亿t。由此可见，我国的固体废物产量正在逐年增加。城市生活垃圾处理能力虽比以前有很大的提高，但由于生活垃圾产生量急剧增加，处理方式又大都采用卫生填埋，年复一年，土地资源不堪重负。农村固体废物污染问题日益严重，对农村固体废物的处理，大多数地区还没有提上日程。由于农业生产的集约化，畜禽粪便未经有效处理直接排入环境，严重污染空气和水体。农村的大量生活垃圾基本没有得到合理处置。面对这些日益严重的污染问题，应以循环经济理念为

指导，综合运用法律、经济和行政的手段，加大处理处置固体废物污染环境治理力度，使得固体废物污染的治理能够和经济建设同步，从而减少固体废物对环境的污染和破坏。

3 循环经济在固体废物治理中的应用

循环经济是一种将经济体系与环境资源紧密结合的生态经济模式，它建立在物质不断循环利用的基础上，要求经济运行遵循“资源—产品—再生资源”的物质反复循环流动的环境友好型的经济发展模式，循环经济主张“减量化、再使用、再循环”的经济活动原则。固体废物循环利用是循环经济的一种具体体现形式，本质上也是一种生态经济，是按照生态规律利用自然资源和环境容量，实现固体废物的生态化转向，可以有效地减少固体废物的产生量、排放量，使其成为一种原料资源从而创造新的经济价值。对于固体废物，可通过回收可再生资源、各行

业自行处理及垃圾综合利用来实现部分固体废弃物向有用资源的转化。

循环经济在粉煤灰治理中已得到了较成功的应用。我国燃烧用煤含灰分较高，所以排出的粉煤灰量很大，大量的粉煤灰如不加以处理，会产生扬尘，污

染大气，对人体健康危害很大。粉煤灰综合利用，其效益非常明显，每利用1 万t 粉煤灰，可为火力发电厂节约征地200 m2，减少灰场投资运行费2 万—8万元，节约运灰费2 万—5 万元。粉煤灰的利用主要是代替黏土制作水泥、制作墙体材料、充当筑路材料等。目前，哈尔滨市已与哈尔滨工业大学合作建立起东北三省首家粉煤灰综合利用试验基地。投产后，将以粉煤灰为主要原料，生产出可替代水泥的粉煤灰干拌砂浆、粉煤灰砂浆粉等绿色建筑材料。该基地首个示范项目是以50％以上的粉煤灰为原料，加入哈尔滨工业大学最新研制的一种可极大发挥粉煤灰潜在活力的激发剂，生产用于建筑工地砌筑、抹灰的粉煤灰干拌砂浆、粉煤灰砂浆粉和粉煤灰稠化剂。这些产品问世后，可实现建筑用砂浆集中生产和商

品化供应，并使市内建筑工地告别传统的现场拌制砂浆施工方式，避免破坏环境、浪费材料和工程质量不稳定等弊端。不仅使粉煤灰变废为宝、化害为利，还可减少因生产水泥造成的石灰石等自然资源的消耗，在发展循环经济、建设资源节约型社会方面探索出一条新路。

目前，在一些行业中由于各种原因，循环经济在固体废物治理中并没有得到很好的利用。以葡萄酒酿造中产生的皮渣、酒泥沉淀等的处理为例，近几年来，随着国内葡萄酒市场呈现持续快速增长的势头，葡萄酒行业处于高速成长期，但副产固废也在逐年增加。2005 年，皮渣产量达11 250 t，葡萄子产量7 500 t，其中大多数的副产固废集中在葡萄酒规模化产地。葡萄酒生产过程中副产固废都能得到综合利用：葡萄子可以提取葡萄子油和原花青素；葡萄果梗和葡萄子壳中含有相当多的丹宁可以提纯得到丹宁；葡萄的皮渣还可生产活性炭，由此生产的活性炭质量高、无异味；葡萄酒糟、皮渣、葡萄子也可做饲料。到目前为止，我国对葡萄酒固废的利用率不是很高，生产高端产品的厂家更是少之又少。比如，我国目前葡萄子提取物厂家（包括拟建的厂家）只有近50 家，全国年产原花青素仅80 t 左右，国内外市场产品供不应求。针对国内外市场对从葡萄酒生产过

程中产生的副产物中提取高品位的具有医用和商业价值的高端产品需求紧俏、原料资源远远过剩的现状，应该在全国范围内特别是葡萄酒规模产地加强政府的引导和扶持，提供经济上的支持和技术上的帮助，建设综合利用这些葡萄酒副产固废的工厂，利用葡萄酒工业固废生产具有医用和商业价值的产品，以实现资源再利用。充分开发利用葡萄废弃物，既能够使葡萄资源全部得到循环利用，也不会造成环境污染，从而实现葡萄产业可持续发展的目标。此外还要加强固体废物资源化再循环技术的开发研究，以实现资源能源的双重回收。

4 固体废物循环利用中存在的问题

由于固体废物种类较多，在目前情况下，还不能全面控制、处理和利用所有的废物。我国固体废物循环利用亟待解决如下几个问题。

4.1 资源回收率低

在固废的循环利用中，不少问题仍然十分突出，比如固体废物的分类回收体系和分类回收机制尚未建立和完善，很多可以循环利用的固体废物没有得到充分回收和利用，一些不易回收利用的再生资源丢弃现象严重，资源的回收多为低级的材料回收，如废纸、废玻璃、废钢铁等。

4.2 经济上受到制约

虽然实施循环经济在理论上会带来长远的和宏观上的经济效益增长，但在近期必然要求环境保护方面增大投入。以垃圾处理为例，非循环的填埋处理成本大大低于分类处理和购入焚烧设备进行处理的成本。成本的增大，对于我国经济发达地区一般是可以承受的，但对于欠发达地区却是难以承受的。我国最需要实施循环经济的地区，恰恰是那些经济欠发达、环保成本高、环保水平很低的地区，所以，国家在制订相关政策法规时，应在财政上适度倾斜。

4.3 技术工艺相对落后

对于一些行业，产品回收利用技术开发投入严重不足，技术与装备水平不高，如葡萄酒酿造中产生的葡萄果梗、葡萄子和皮渣等固废的回收产品大多数由规模较小的企业甚至是小作坊企业生产，由于回收工艺技术的制约，导致了回收再造产品技术含量和附加值较低，葡萄酒酿造中产生的固废利用率不高。

5 开展固体废物循环利用的建议

（1）加强政府的引导和扶持。加强政府的引导和扶持是对固体废弃物进行循环利用的必要条件。政府要转变职能，为发展循环经济做好指导和服务工作，在编制各类专项规划、区域规划以及城市规划时，都要考虑到固体废物循环利用工作，充分发挥市场机制在推进循环经济中的作用，在固体废物循环利用上提供经济上支持和技术上的帮助。

（2）综合利用。综合利用是实现工业固体废物资源化和减量化，解决环境污染及实现经济效益、环境效益、社会效益统一的最重要手段之一。在废物进

入环境之前，对其加以回收利用，可大大减轻后续处理处置的负荷。因此，在固体废物处理处置技术体系的建立过程中，应把综合利用技术放在首要位置。

（3）广泛开展循环利用的宣传教育。在组织开展资源节约、环境保护等一系列宣传活动中，把推动循环利用作为重要内容，进一步加大宣传教育力度，转变观念，树立可持续发展的消费观和节约资源、保护环境的责任意识。

6 结语

固体废物是一种放错地方的资源，具有十分明显的循环经济价值，由于我国目前工业基础相对薄弱，现有的再生资源还没有得到充分的利用，且废旧物资的产量还在迅速增加，因此应借鉴发达国家工业固体废物循环利用的经验，结合我国现有情况，积极推行先进的工业固体废物处理技术，鼓励固体废物循环利用，减少固体废物的产生量和危害性，推进固体废物的无害化处置，促进循环经济发展，使资源得到最有效的利用。