林业专项资金审计报告
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇林业专项资金审计报告范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
林业专项资金审计报告范文第1篇
具体工作是：
一、以财政预算执行审计为主线，全面开展了审计监督。
（一）围绕市委、市政府确定的财政收入的工作目标，开展了本级预算执行审计和乡级财政决算审计。共审计了14户市乡财政和银行、税务部门，共查出预算不实、虚列财政收入（支出）、违规办理预算拔款等违规资金500多万元。，归还原渠道资金230万元。
（二）围绕促进有关部门依法行政，认真开展了各类专项资金的审计。今年，按照省、市下达的审计项目计划，我们对水利专项资金、林业专项资金、养老保险基金、“非典”专项基金、城镇居民最低生活保障资金、原创：福利彩票资金、银行贷款结核病专项资金、农村税费改革转移支付资金以及教育收费、交通收费、卫生系统、粮食企业等开展了专项审计，查出违纪资金340万元，归还原渠道资金280万元。各种不合理收费60万元，促进增收节支200万元。
（三）围绕中心，突出重点问题，认真搞好专项审计调查。今年我们重点开展了三项审计调查。一是乡镇二oo五年财务收支状况的审计调查。我们共调查了久胜、欢胜、致富、同乐、勤劳等5个乡镇，调查面近40%。通过审计调查，摸清了所调查乡镇的真实家底、收支情况、乡镇可用财力情况、债权债务结构情况，并对这些调查情况进行了认真的分析。针对存在的经费不足、债务过大等问题提出了加强财务管理，清理债权债务的审计建议，这项调查对全市乡镇财务管理和经济发展具有很强的指导意义。二是开展了中小学危房改造资金审计调查；三是开展了财政周转金和财政上下级往来资金专项审计调查。每一项审计调查，我们都针对存在的问题，从审计分析的角度帮助查找原因，拿出解决的对策。
（四）眼睛向外，跑省进厅，争取三项授权审计和两项“参与”审计。这在全省各市市授权项目中也是最多的。三项授权审计是：xxx交通征费稽查处2005年度财务收支审计；邮政系统财务收支审计；农业开发专项资金审计；与省市业务部门共同参与的两项审计是：林场管理局财务收支审计，公安系统财务收支审计。可以说，上述审计项目按照职权划分不归咱们审，有的是中省直单位。有的是直接归省市审的部门，但经过我们千方百计做工作，争取到了授权项目，一方面锻炼了自己的审计队伍，更主要的是把域外资金拿回到市内，为市级财政收入做出了贡献。
二、充分运用审计职能，积极为党政中心工作服务。
（一）全面深化经济责任审计。从去年以来，我们通过典型示范，摸索试审，探索总结，不断完善经济责任审计方法，充实审计内容和审计评价指标，形成了一套切实可行的经济责任审计工作机制。今年以来，市局对元宝、丰收、新胜、发展四个乡镇党政主要领导和市直7个部门以及10个企事业单位的主要领导开展了经济责任审计。最近，市委组织部又责成我局对10个乡镇和市里6个局的主要领导进行任期审计。经济责任审计后，我们都实事求是，恰如其分的出具了审计意见书。发挥了经济责任审计工作在评价和监督干部管理中的作用。
（二）针对群众反映强烈的问题开展审计。今年初，我们按照市政府有关领导的指示，抽调精兵强将，由一名副局长带队，利用近两个月的时间，对职工群众反映强烈的原啤酒厂承包人资产不实和利达商城原经理在职期间有关经济责任问题进行了认真的审计，查清了职工上访信中所反映的有关资产、负债、财务收支等情况，实事求是，客观公正的出具了审计报告。并提出了切实可行的合理化审计建议，平息了啤酒厂上访职工的怨气，理顺了干群关系。对利达商城审计移交给了纪检部门。
在完成上述业务工作的同时，我们还按时保质的完成了市人大、市政府交办的其它审计任务。
三、其它工作
1、招商引资工作。今年，我们经过与xxx市正大鞋城联系沟通，特别是向他们介绍我市良好的投资环境和绥化的优惠政策，使其在xx新世纪购物广场投资200万元，建立xx正大鞋城，鞋城规模2280平方米，解决安排我市就业人员150人，年创利税10万元。
2、工业项目工作。原创：我局于二oo五年五月与xx通产中威纸业有限公司签约，招入工业项目绿色环保造纸。合同资金80万元，租用市水泥厂厂房100平方米，引进设备2套（台），年产量为300吨，年产值为200万元，可实现利税9万元，现安置就业人员30人。此项目为专利项目，无污染，绿色环保，市场前景广阔。目前，设备已安装完毕。正在试生产过程中。
林业专项资金审计报告范文第2篇
文章编号：1005-913X（2015）07-0161-01
一、资源环境审计与可持续发展
资源环境审计，是审计组织在社会经济可持续发展理论指导下，审查被审计单位是否反映了资源环境成本、负债及其反映的真实性、合规性，并评价是否有效解决了资源环境问题，是否实现了资源环境目标等，鉴定被审计单位经济行为和环境行为的合法性、效益性和效果性等。可持续发展，是指“既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展”。其核心是发展，要求在严格控制人口，提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下实现经济和社会的全面、共同协调发展，体现的是持续性、公平性和共同性的原则。
资源环境审计作为加强环境保护与经济发展相协调的新机制及环境管理的新手段，对促进可持续发展具有重要意义。
二、渝东北生态涵养发展区资源环境审计存在的问题
渝东北生态涵养发展区，包括万州、梁平、城口、丰都、垫江、忠县、开县、云阳、奉节、巫山、巫溪等11个区县，地处渝鄂川陕四省市交界地带，是重庆的东北“门户”。该区域地处三峡库区、秦巴山连片特困地区，集大库区、大山区、大农村于一身，经济相对落后，是重庆“欠发达”的地区。该地区资源环境审计取得了一定成效，但也存在着较为突出的问题。
（一）资源环境审计的相关法律规范不够完善，体系不够健全
资源环境审计是审计的一个分支，在项目实施的重点、审计方法、步骤，以及审计评价的依据等方面，与传统的财政财务收支审计存在很大的区别。渝东北生态涵养发展区的资源环境审计工作所依赖的主要是我国改革开放后颁布的《环境保护法》《森林法》《大气污染防治法》以及《矿产资源法》等一系列法律法规。这些法律法规在保护我国资源环境的过程中起到了重要作用，但是在进行资源环境审计的过程中，很多的法律法规却没有相对完整的实施细则，覆盖的范围也不是很全面，没有形成一个非常健全的体系。例如，在现行的审计法律规范及审计实施细则中，没有明确审计在资源环境方面的检查监督职能和审计内容，也没有规范性的资源环境审计依据、程序、办法、评价标准等一系列审计准则，使审计人员在审计中缺乏相关的法律法规依据和评价标准。
（二）审计范围狭窄，审计内容单一
目前，渝东北生态涵养发展区的资源环境审计工作主要集中于环境资金的财务收支以及专项资金的审计。审查的重点主要倾向于合理性和规范性，其主要用于监督和鉴定企业是否在经济活动中遵守了相关的法律法规，企业是否按时上交了相关的资源环境费用，企业的相关排放是否符合国家有关排放标准。
资源环境审计工作局限性主要表现在以下方面：第一，审计不够全面。虽然成立了专门的审计部门，但是在开展审计工作的过程中，很多时候都没有做到具体与实际的统一，没有做到理论联系实际，加之在审计工作中，只是对国家重要的专项项目以及专项资金进行专项的审计。在政府机关以及基层的相关组织工作中，在相关领域的监督和监管上还是空白。第二，审计工作程度不够深入。从国家开始提出有关资源环境审计开始，审计工作只是对相关的账簿以及账务在金额以及数据变化的清查和审计，大多数都是关于筹资和集资方面，并为对其具体反映的一些事物进行解决。
（三）对资源环境审计的认识不足
渝东北生态涵养发展区对资源环境审计的理论研究大多数都还处于资源审计理论的探索阶段，相关审计部门没有制定出相对完善的理论研究体系。相关的资源环境审计的实际操作经验不足，不能在社会上产生较大的影响力，也未能引起社会公众对资源环境审计的广泛关注和思考。从一般群众的角度来看，对资源环境审计的认识不足，老百姓对其并不关心，也不知道资源环境审计是何概念。从资源环境审计人员的角度来看，资源环境审计人员综合素质高低不同，以至于部分审计人员对于“为何要进行资源环境审计？如何进行资源环境审计？ 该如何将资源环境审计结果进行一定的运用？”等问题都很模糊。从企业的角度来看，对于资源环境审计工作，有些企业是在表面上配合相关审计部门进行审计工作，它们往往是在用资源环境来换取企业或者个人的利益。这在很大程度上忽视了资源环境对于国家或者子孙后代的重大意义，因此也未能将国家提出的可持续发展战略运用到企业的实际生产的过程中来。
（四）审计的方式难以满足资源环境审计的需求
目前渝东北生态涵养发展区的审计方式主要还是传统审计方式的一种沿袭，还是一种相对落后的审计体系。传统的审计方式有检查、查询、函证、计算等几大类。传统的审计方法与资源环境审计在有些地方是通用的，但是，由于资源环境的审计相对于其他审计工作而言有着其特殊的性质，这就使得用传统审计方法来对资源环境进行审计就具有一定的局限性，这样就容易影响资源环境审计报告的质量，进而影响政府对相关政策的调整与指导。再加上，当前的资源环境审计主要是针对有关资源环境的资金以及专项项目上，比如对退耕还林的专项资金是否到位，是否符合相关的使用规定，是否受到相关单位或者部门的挪用，在账务上是否存在漏洞或者存在一些糊涂账之类的。这种传统的审计方式比较单一，它不能很好的反映出资源环境审计以后的发展方向以及发展空间，不能适合具有中国特色的资源环境审计模式的发展。
三、渝东北生态涵养发展区资源环境审计对策
（一）制定并完善相关审计法律规范
政府要加快制定并完善与资源环境审计有关的法律法规、完善相关体系，让资源环境审计工作做到有法可依，有法可循。同时，在法律法规中明确资源环境审计的目标、方式、程序等内容，建立符合渝东北生态涵养发展区实际情况的一套资源环境审计体系，以保障资源环境审计信息的可靠性，保证资源环境审计的质量，从而让资源环境审计工作更好地为渝东北资源、环境及经济可持续发展战略服务，更好地为渝东北生态涵养发展区的经济建设服务。
（二）增强公众对资源环境审计的意识
为了更好的开展资源环境审计工作，进一步提升资源环境审计的地位，政府要加大对资源环境审计的宣传，做好思想舆论工作，增强公众的资源环境审计意识。另外，政府相关审计部门要加大对重点的资源环境项目以及资金的使用进行专项审计，加大对违反资源环境审计法律法规的惩处力度，从而扩大资源环境审计工作的影响力以及可信度。同时要做好有关环保工作的相关宣传，从源头上来减少对资源与环境的破坏，让资源环境审计工作与涵养发展区的社会经济的发展相结合，做到人口、环境、资源与经济的协调发展。
（三）加大资金投入，深入研究资源环境审计工作
1.资源环境审计工作的展开在资金上受到一定的限制，政府应加大资金投入。在资金充足的情况下，完善对资源环境审计工作的相关配备，加大对资源环境审计工作的基础设施的建立，是要加大对重点资源环境的资金投入，要加大有利于广大人民群众的资源环境审计工作的投入。
2.由于资源环境审计工作大多都集中在土地、水污染以及林业建设等方面的资金审计，对于现在大家都比较关心的空气污染、矿产资源、生态环境以及其他相关领域的审计还还很少涉及，加上资源环境审计对于政府机构以及相关组织的审计和监督也没有涉及，因此十分有必要提高资源环境审计工作的覆盖面。
3.资源环境审计工作同其他的审计工作相比具有其特殊性，使得对其组成的相关审计人员的素质要求非常高，除了具备审计的相关技能以外，还必须具备法学、环境学以及社会学等综合性知识。在渝东北生态涵养发展区，资源、环境、人口与经济发展之间的矛盾比较突出，使得资源环境审计工作的任务量大，这就需要大量的资源环境审计人员来服务于资源环境审计工作，服务于生态涵养发展区的可持续发展战略。
4.随着渝东北生态涵养发展区社会经济的发展，传统的审计方式已无法满足新兴的资源环境审计工作的需求，这就要求将新的审计方式应用到审计工作中来。在审计方法上可以推广以下方法：第一种，机会成本法。在进行资源的开发之前，应该进行一定的研究，资源的开发与保护是相互排斥的，资源有限性决定了选择一种形式就要放弃其他形式，放弃方案中的最大经济效益为所选方案的机会成本。这种方法适用于因水资源短缺、废弃物占地等原因造成的经济损失计量；第二种，监测法。可以将发达的网络技术运用到资源环境审计中来。如运用卫星遥感数据系统、空气监测系统、排污监测系统等先进的技术和监测设备在审计过程中进行不定期抽查，防止其中的舞弊行为，从而为资源环境审计报告的质量打下坚实的基础。
林业专项资金审计报告范文第3篇
关键词 现代农业（花卉）生产发展项目；检查验收；技术规范；福建龙岩
中图分类号 S-01 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）17-0132-04
现代农业（花卉）生产发展项目是一项政府涉林重点建设项目[1-3]，对项目实施情况进行检查验收，开展绩效评价，不仅有助于加强项目实施技术管理，提高财政资金使用效益，而且对于进一步加快花卉产业发展，提高产品竞争力，拓宽农民增收渠道具有十分重要的意义[4-5]。
1 范围
本规范规定了现代农业（花卉）生产发展项目检查验收的术语和定义，检查验收依据、对象、内容、制度、方法和步骤、评价标准、结果应用与处理等。本规范适用于龙岩市范围内现代农业（花卉）生产发展项目的检查验收，各类花卉项目参照使用。
2 术语和定义
2.1 花卉栽培设施
花卉栽培设施是人为建造的适宜或保护不同类型的花卉正常生长发育的各种建筑及设备，主要包括温室、塑料大棚、冷床与温床、荫棚、风障以及机械化与自动化设备、各种机具和容器等。
2.2 温室
温室是以采光覆盖材料作为全部或部分围护结构材料，可在冬季或其他不适宜露地植物生长的季节供栽培植物的建筑。
2.3 智能温室
智能温室也称作自动化温室，是指配备了由计算机控制的可移动天窗、遮阳系统、保温系统、升温系统、湿窗帘/风扇降温系统、喷滴灌系统或滴灌系统、移动苗床等自动化设施，基于农业温室环境的高科技“智能”温室。
2.4 标准温室
标准温室是连片建设面积2 000 m2以上，檐高≥2.5 m，脊高≥4 m，外遮阳高≥5 m，每拱跨度6.0～12.0 m，开间3.0～8.0 m，配备风扇水帘降温系统、加温系统、供水及浇灌系统、外遮阳系统、卷膜通风系统的温室。
2.5 荫棚
荫棚是为园林植物生长提供遮阳的栽培设施。
2.6 大棚
大棚是由热镀锌管制成的拉杆、压杆、立柱以及拱杆等材料作骨架，覆盖塑料薄膜而成为拱圆形的料棚。根据其形状特点分为拱形钢架塑料大棚、连拱钢架塑料大棚、标准钢架大棚。
2.7 喷灌
喷灌是利用喷头等专用设备把有压水喷洒到空中，形成水滴落到地喷灌面和作物表面的灌溉方法。
2.8 滴灌
滴灌是按照作物需水要求，通过低压管道系统与安装在毛管上的灌水器，将水和作物需要的养分一滴一滴、均匀而又缓慢地滴入作物根区土壤中的灌水方法。
3 检查验收依据
①《福建省现代农业生产发展资金使用管理暂行办法》（闽财农〔2008〕92号）；②《省级设施农业专项资金管理暂行办法》（闽财农〔2013〕115号）；③《福建省现代农业生产发展资金绩效考评（试行）办法》（闽财农〔2009〕16号）；④省财政厅、林业厅印发的省级现代农业（花卉）生产发展资金项目和省级设施农业（花卉）项目年度申报指南或申报要求；⑤省、市下达的年度现代农业（花卉）生产发展项目计划任务；⑥市林业局、财政局印发的现代农业（花卉）生产发展资金项目实施方案批复文件；⑦现代农业（花卉）生产发展项目实施方案、设计图；⑧现代农业（花卉）生产发展项目建设竣工资料；⑨现代农业（花卉）生产发展项目施工合同书。
4 检查验收对象
承担现代农业（花卉）生产发展项目和各类设施农业（花卉）项目的县（市、区）及相关实施单位。
5 检查验收内容
5.1 建设任务完成情况
对照项目批复文件逐项检查建设任务完成实绩。设施栽培示范基地项目重点检查设施建设面积、工程质量、配套设施设备及建成后的使用情况，苗木生产示范基地建设项目重点检查基地建设面积、各分项建设任务完成情况及工程质量。
5.2 资金到位使用情况
省级下达的项目资金和配套资金到位及使用情况。
5.3 组织措施落实情况
项目县及项目建设单位为推进项目建设采取的具体措施办法。
5.4 项目建设成效情况
包括种植花卉单位面积产量、产值增幅及农民增收的情况。
6 检查验收与备案制度
现代农业（花卉）生产发展项目实行三级检查验收和省级备案制度，即实施单位自查、县级初级验收，市级竣工检查验收，省级备案。
7 检查验收方法和步骤
项目竣工验收采取自下而上的自查―初级验收―竣工检查验收―备案程序。
7.1 单位自查
各项目建设单位应组织专人根据项目批复文件，逐项检查落实批复任务的完成情况、建设质量和成效，以及省、市下达的项目资金和地方及建设单位配套资金到位使用等情况，并出具审计报告，连同项目建设单位提供的项目建设情况总结（含建设合同、工程决算书、竣工图、验收报告等），上报并申请县林业局、财政局组织项目验收。
7.2 县级初级验收
7.2.1 准备工作。检查验收工作由县财政局、林业局组织相关工作人员或委托具有相应资质的社会服务机构完成；购置检查验收工具、文具等设备；学习检查验收方法、标准、要求；收集检查作业设计说明书、图纸，施工合同、自检报告等资料文件。
7.2.2 验收比重。全面验收。
7.2.3 外业检查验收方法。
（1）钢架大棚（温室）外业检查验收方法。①面积测量：用皮尺或其他高精确度的仪器测量钢架（温室）大棚内部长度、宽度，计算面积。②主体结构：用皮尺或其他高精确度的仪器测量钢架（温室）大棚檐高、脊高、外遮阳高、跨度、开间、纵向立柱间距、顶高等。③配套设施：验收时现场查对项目建设标准提出的主要配套设施设备是否配齐，主要配套设施是否达到要求。④材料质量：由实施主体负责提供生产厂家的质检证明，或供货单位的证明，或实施主体提供的证明，作为验收附件。
（2）观赏苗木生产示范基地设施外业检查验收方法。①田间道：用皮尺或其他高精确度的仪器测量田间道长度和路面、路基宽度。质量符合《农业机械田间行走道路技术规范》（NY/T 2194―2012）。②生产用道：用皮尺或其他高精确度的仪器测量生产用道长度和路面、路基宽度。质量符合《农业机械田间行走道路技术规范》（NY/T 2194―2012）。③蓄排沟：用皮尺或其他高精确度的仪器测量蓄排沟长度和沟底宽、沟深。④喷溉设施：喷灌工程需符合《喷灌工程技术规范》（GB/T50085―2007）。应审查技术文件是否齐全、正确；应检查土建工程是否符合设计要求和本规范的规定；应检查设备选择是否合理，安装质量是否达到本规范的规定。应进行全系统的试运行，并应对主要技术参数进行实测。⑤滴溉设施：滴灌工程需符合《微灌工程技术规范》（GB/T 50485―2009）。应审查技术文件是否齐全、正确；检查土建工程是否符合设计要求；检查设备选择是否合理，安装质量是否达到本规范的规定。应进行全系统的试运行，并应对主要技术参数进行实测。⑥蓄水池：用皮尺或其他高精确度的仪器测量蓄水池容积。
7.2.4 检查验收标准。检查验收标准见附录A。
7.2.5 检查验收成果资料。检查验收报告书、检查验收统计表见附录B。
7.2.6 检查验收报告内容要求。①检查验收基本情况，包括验收时间、验收组织、验收方法；②检查验收结果及评价；③完成任务情况分析；④建设资金筹集、投入和管理情况。
7.2.7 检查验收成果上报。县（市、区）现代农业（花卉）生产发展项目检查验收成果一式4份，于每年11月底前上报市财政局、林业局。
7.3 市级竣工检查验收
在县级初级验收的基础上，由市财政局、林业局组织相关工作人员或委托具有相应资质的社会服务机构完成。
7.3.1 听取项目实施情况汇报。听取项目县（市、区）及项目承担单位对项目管理与实施情况汇报；观看项目实施过程的录像资料；开展检查质询等。
7.3.2 查阅项目文档资料。项目县（市、区）及项目承担单位需提供的文档资料主要包括：①项目申请、计划批复、实施方案、自查自检等文件资料；②项目资金拨付文件、会计账表、管理制度等；③项目建设合同、工作总结；④项目实施过程中质量监查、录像、照片等有关资料。
7.3.3 项目区实地检查。实地检查主要包括建设内容、建设面积和工程质量等内容。①建设内容：核对与项目批复文件的建设内容是否一致；②工程数量：实地测量，核对与项目批复文件的建设任务是否完成；③工程质量：检查各项工程的建设标准是否达到设计要求。
7.3.4 竣工检查验收方法标准。竣工检查验收方法标准与县检查验收相同；竣工检查验收结果的确定。①以实施单位为主体，检查面积（长度、容积），市级竣工检查验收的核实数量与县级初级验收之比≥97%者，则按县级初级验收数量计算成效，否则，以市级竣工检查验收数量为准；②工程质量以市级竣工检查验收为准。
7.3.5 竣工检查验收成果。
（1）竣工检查验收报告内容。①竣工检查验收工作简况；②竣工检查验收情况及结果；③工程典型经验介绍；④主要存在问题和建议。
（2）竣工检查验收统计表。①竣工检查验收统计表（附录B）；②市级竣工检查验收与县级初级验收情况对比总表；③竣工检查验收结果评分表；④工程建设专项资金筹集和使用情况表。
7.3.6 竣工检查验收成果上报。市级竣工检查验收成果于每年12月底前一式2份上报省财政厅、林业厅。
7.4 省级备案
县级初级验收后，将项目批复文件、经专家评审修改确认的实施方案及附件、工程招标文件、施工合同及施工图纸、工程决算书及验收报告、现场签证材料（含影像材料、主材合格证、设备出厂证书等）、项目现场布置平面图、项目实施总结及审计报告等材料作为县级初级验收报告附件，需逐页盖章，连同县级初级验收报告一并上报市财政局、林业局。市级竣工检查验收后将市级竣工检查验收报告及竣工检查验收结果评分表一起转报省财政厅、林业厅备查。
8 评价标准和结果应用与处理
8.1 评价标准
8.1.1 资金到位使用情况（35分）。包括资金到位、资金使用和财务管理等指标。主要评价资金的拨付、列支、核算、管理执行有关专项资金管理规定的情况。
8.1.2 建设任务完成情况（55分）。按任务完成的百分率计算得分。主要评价项目技术方案是否科学、项目实施是否规范到位、建设任务是否完成等。
8.1.3 项目管理情况（10分）。主要考核项目县在加强领导、强化责任、科学指导、确保成效等方面采取的措施；采用定性评价和定量分析相结合的方法，考核项目在提高产量、产值，促进农民增收方面的成效；检查内业资料，包括照片录像资料以及文档管理情况（附录C）。
8.2 结果应用与处理
8.2.1 县级初级验收结果应用与处理。县级初次验收不合格的，由县林业局、财政局向项目单位及时下达整改通知书，责令项目单位限期整改；第2次验收不合格的，项目县林业局、财政局必须及时上报市林业局、财政局，市级项目由市林业局、财政局取消项目补助，收回市级补助资金；省级项目转报省林业厅、财政厅，由省林业厅、财政厅取消项目补助，收回省级补助资金。
8.2.2 市级竣工检查验收结果应用与处理。市级竣工检查验收结果评判实行百分制，计分采用量化指标，满分为100分（附录C）。根据得分的不同情况将考评结果划分为4个等级：总分在90分以上（含90分）为优秀；80～89分（含80分）为良好；70～79分（含70分）为合格；70分以下为不合格。
（1）省级财政现代农业（花卉）生产发展项目竣工检查验收结果应用与处理。市级竣工检查验收不合格的，由市林业局、财政局向项目单位及时下达整改通知书，限期整改。限期整改后仍达不到竣工要求的，按有关规定进行处理。市级对检查发现存在弄虚作假、套取补贴资金的项目，取消项目补贴资格，收回补贴资金，情节严重的暂停该县（市、区）下一年度补贴项目。
（2）市级财政现代农业（花卉）生产发展项目竣工检查验收结果应用与处理。项目实施单位必须按批复的项目内容、数量、标准及时间要求完成，经营管理水平得到提高。经市级竣工检查验收任务完成率100%以上的，项目验收为合格，且申报单位建设项目（温室、大棚）或苗木基地内的花卉苗木栽培面积必须大于申报建设项目（温室、大棚）面积80%的，予以全额补助；50%～80%的按比例补助；50%以下的不予补助；经市级竣工检查验收任务完成率低于100%的，验收为不合格，市级对检查不合格的项目，由市林业局、财政局向项目单位及时下达整改通知书，限期整改。限期整改后仍达不到竣工要求的，按有关规定进行处理。市级对检查发现存在弄虚作假、套取补贴资金的项目，取消项目补贴资格，收回补贴资金，情节严重的暂停该县（市、区）下一年度补贴项目。实施多个项目的单位任务完成率按补助项目资金权重加权计算。任务完成率（%）=符合质量要求的实际完成数/批复任务数×100。
9 参考文献
[1] 晓峰.农业综合信息服务平台项目通过竣工验收[J].农业工程，2014（4）：43.
[2] 李.水稻轻型栽培机械化技术规范[J].贵州农机化，2001（6）：26-27.
[3] 何少波.规范和加强农业产业化经营项目管理工作的思考[J].农业开发与装备，2009（9）：30-32.
[4] 阮雅琴.农业产业化项目扶持资金管理亟待规范[J].杭州（周刊），2016（2）：42.
[5] 袁静.规范农业项目资金管理的对策和措施[J].中国农业信息，2015（1）：142.
附录A 项目建设标准和要求
1 省级财政现代农业（花卉）生产发展项目质量标准
1.1 智能温室
1.1.1 主体规格。檐高≥3.0 m，脊高≥5.0 m，外遮阳高≥5.5 m。每拱跨度8.0～12.0 m，开间4.0～8.0 m。
1.1.2 结构材料。钢结构骨架使用质量不低于Q235优质钢材，所有钢架及构件均采用热镀锌材料，并经防老化、耐腐蚀处理，风载≥0.75 kN/m2（相当于11级大风以上）。现场组装不经焊接工艺，确保温室密闭性。
1.1.3 覆盖材料。透光覆盖材料使用适合南方气候特点的长寿型PEP利得膜，厚度≥0.15 mm，透光率≥85%。
1.1.4 遮阳系统。需安装双层遮阳网，可根据生产用途选择使用合理遮光率的针织遮阳网；配备电动和手动2套控制系统。
1.1.5 降温系统。水帘厚度≥10 cm，蜂窝孔直径≤9 mm；风机功率≥1 kW，排风量≥40 000 m3/h。如设有侧通风，需加装防虫网。
1.1.6 排水。水槽须用热浸镀锌或热浸镀锌板冷弯成型，壁厚不少于2.5 mm，并满足最大排雨量≥120 mm/h的要求；落水管为PVC，直径≥110 mm。
1.1.7 其他。温室四周裙墙需砖砌。配备移动苗床的智能温室，移动苗床面积应占智能温室面积的70%以上，地面硬化率≥60%；无配备移动苗床的，地面不需硬化。
1.2 大跨度生产荫棚
1.2.1 主体框架结构。跨度≥30 m，纵向立柱间距≤6 m，可根据生产用途选择使用合理遮光率的针织遮阳网。
1.2.2 灌溉设施。每跨配备1台大型多用途移动喷灌车。
1.2.3 地面处理。由机械平整土地，整成折扇型地面，斜度为 ≥2°，地面铺设≥8 cm厚小碎石，覆盖园艺地布，并设排水沟。
1.3 连拱钢架塑料大棚
1.3.1 大棚规格。跨度≥6 m，肩高≥2 m，顶高≥3.6 m，开间≤4 m。
1.3.2 水槽。用热浸镀锌或热浸镀锌板冷弯成型，壁厚不少于2.5 mm。
1.3.3 覆盖材料。覆盖层采用适合生产需要的长寿型PEP利得膜或长寿型PEP利得膜和针织遮阳网。
1.4 拱形钢架塑料大棚
1.4.1 大棚规格。主骨架采用国产热镀锌钢管，棚体高度≥2.5 m、宽度≥6.0 m，拱间距≤1.3 m。
1.4.2 覆盖材料。覆盖层采用适合生产需要的塑料薄膜和针织遮阳网。
1.5 观赏苗木生产示范基地
1.5.1 田间道。路面宽3～4 m，路基宽3～4 m，纵坡标高应高出地面≥0.5 m，路面采用泥结碎石，质量符合《农业机械田间行走道路技术规范》（NY/T 2194―2012）。
1.5.2 生产用道。路面宽1.0～1.5 m，路基宽1.5～2.0 m，路面高出地面≥0.3 m，采用砂性土夯实，质量符合《农业机械田间行走道路技术规范》（NY/T 2194―2012）。
1.5.3 蓄排沟。沟底宽≥0.3 m，沟高≥0.3 m，沟底为C15混凝土底板厚度为10 cm，沟壁为12墙砖，并用M5水泥砂浆抹面 1 cm。
1.5.4 喷溉设施。喷灌工程须符合《喷灌工程技术规范》（GB/T50085―2007）。
1.5.5 滴溉设施。滴灌工程须符合《微灌工程技术规范》（GB/T 50485―2009）。
1.5.6 蓄水池。采用钢筋混凝土砌成；全埋式或半埋式蓄水池也可采用砖混结构砌成。
2 市级财政现代农业（花卉）生产发展项目质量标准
2.1 温室
连片建设面积2 000 m2以上，各项性能参数不得低于以下要求。
2.1.1 主体规格。檐高≥2.5 m，脊高≥4 m，外遮阳高≥5 m。每拱跨度6.0～12.0 m，开间3.0～8.0 m。
2.1.2 主要性能指标。风载≥0.75 kN/m2（相当于11级大风以上），最大排雨量≥120 mm/h，电源参数220 V/380 V，50 Hz。
2.1.3 材料及工艺要求。①钢结构骨架使用质量不低于Q235优质钢材，所有钢架及构件均采用热镀锌材料，并经防老化、耐腐蚀处理；②透光覆盖材料使用适合南方气候特点的长寿型PEP利得膜，厚度≥0.15 mm，透光率≥85%。
2.1.4 设备要求。配备风扇水帘降温系统、加温系统、供水及浇灌系统、外遮阳系统、卷膜通风系统等。
2.2 标准钢架大棚
连片建设面积2 000 m2以上，各项性能参数不得低于以下要求。
2.2.1 标准钢架大棚规格。跨度≥6 m，肩高≥2 m，顶高≥3.6 m，开间≤4 m，拱间距≤1.3 m。
2.2.2 立柱。采用4 cm以上热镀锌管，设置抗风钢丝绳或抗风内支撑，四周手动或电动卷膜。
林业专项资金审计报告范文第4篇
省人大常委会委员张孝琳、陈培德、林清和、张凤鸣先后走上发言席，带着从人民群众中收集来的意见和建议，直言不讳地对省民政厅及吴桂英厅长在救灾救济、社会福利、殡葬管理以及廉政建设等方面工作进行了评议。
评议既充分肯定了成绩，也指出了不足。委员们认为，吴桂英厅长任职以来，认真履行政府职能，在全国率先建立新型社会救助体系，大力推行农村“五保”和城市“三无”人员集中供养，努力提高抗灾救灾能力，民政事业得到快速发展，不少工作走在全国前列。同时，委员们也对民政工作中存在的问题提出了中肯的批评和可行的建议。
救助工作不应像“拜年”一样简单了事
近年来，随着“以人为本、和谐发展”观念的深入，我省新型社会救助体系建设取得了阶段性成果。低保工作基本实现了动态管理下的应保尽保、应补尽补、应退尽退，现有低保对象62.23万人。对困难群众，各地的民政部门根据其所遇到的实际困难，给予医疗、教育、住房、法律援助等方面的专项补助，困难群众受助程度和范围逐渐加大。
“但是，在我省，一些具体的救助工作还存在不完善之处。有的地方最低生活保障动态管理还不够及时，在救助资金的使用上，有个县级市民政局，在农村及社会救济福利费中列支工作人员经费和日常公用经费，挤占专项资金。有的乡镇低保慰问金、春荒救助款等资金未能及时发放到位。也有的地方由于低保政策执行不彻底，资金总体投入不足，产生不按照低保标准发放低保金，降低发放标准，或者采用每年轮换确定低保对象的现象。”张孝琳委员第一个发言，就指出了民政厅在救助工作中存在的问题。
据一些地方的人大代表反映，由于一些基层民政部门不能全面掌握困难群众的底数，因此出现了对低保条件消失对象没有及时予以调整，少数地方甚至还有低保对象已死亡还在领取低保金的情况。可另外却还有一些符合条件的低保人员，由于文化水平低、对政策不了解、行动不便等原因，还没有纳入低保范围。
针对上述问题，张孝琳委员认为，新时期的民政工作，已不再是过去简单的发发救济金、节假日拎点慰问品给困难群众拜拜年这样简单了。新型的社会救助体系，需要民政部门真正转变职能，以扎实的工作作风，深入基层了解和掌握困难群众的底数，熟练运用各项救助政策，准确发放救助款物，保证救助工作公平公正进行，及时把政府和社会的关怀送到最需要救助的困难群众的手中。
对各级民政部门的救灾救济工作，张凤鸣委员在发言中也认为，近年来民政部门救助工作的成绩有目共睹。但是和浙江快速发展的经济社会形势相比，和广大群众特别是困难群众的要求相比还有距离。他十分严肃地指出了民政部门存在的医疗救助资金结余过大，发放门槛过高等问题。
张凤鸣委员根据审计出来的情况，在会上直言：2005年，丽水市莲都区民政局医疗救助资金收入有165.3万元，支出84.9万元，结余80.4万元，占收入额的48.63%。青田县民政局医疗救助资金收入265万元，支出46.86万元，结余218.14万元，结余资金占收入额的82.32%。瑞安市财政安排社会医疗救助资金338.4万元，省级追加56万元，合计394.4万元，当年实际支出10.56万元，仅占预算安排数的2.5%，而瑞安市全年只有32人获得救助，大部分低保对象由于医疗费用支出达不到规定额度未能获得救助。
张风鸣委员严肃指出，“以民为本，为民解困”是民政工作的宗旨。民政部门的社会救助工作实质上是对社会财富的二次分配，有利于促进社会公平，保障社会弱势群体共享经济社会发展的结果。不能因为低保信息不透明、基层低保工作缺乏监督等原因，任意发放或者克扣救助资金，影响救助政策的实施和落实。”
评议是为了促进工作，除了指出问题，委员们在审议发言中还提出了中肯的建议。张孝琳委员提出，省民政厅要用法制的手段促进救助工作规范、有序进行，尽量减少救助的随意性，提高救助效力。同时，要加强制度公平性研究，合理确定救助内容和救助标准，防止对社会其它成员、特别是处于困难边缘群体的社会成员产生新的不公平。要注意各项工作细节，完善工作程序，既要避免“开着摩托、打着手机，吃着低保”的现象，又要保障符合条件的人能够及时有效地得到政府的救助。
要在为老年人谋福利上多想点办法
近年来，我省的社会福利事业取得了长足的发展，各级政府和民政部门通过各种渠道，加大投入力度，建设了不少福利院和养老院。还吸引社会资金创办养老机构或托老中心，受到社会和老年人的欢迎。群众是看在眼里，喜在心里。但是，社会福利事业的发展，在给老年人、残疾人的生活带来实惠的同时，也存在着一些问题。
“由于经济利益的驱使，一些地方政府在兴办福利院、养老院时，为了维持生存或达到创收赢利的目的，只对有钱人开放，让一部分真正需要帮助的老年人‘望院止步’，使得该照顾的人得不到及时照顾，背离了政府救助的初衷。”陈培德委员在发言中指出了我省民政福利事业中存在的问题。
陈培德在发言中举了一个例子。他说，在调研时，有群众反映，某县政府投资建立的一家老年福利中心，2002年建成，面积1.2万平方米，共有240张床位。但目前实际入住的孤寡老人只有21人。还有60至70个床位租给了退休教师和退休职工住。另外空余的床位则开始对外搞创收。
张凤鸣委员在发言中，列举了两件事，一件是台州市路桥区福利中心将用公益资金赞助建成的福利中心大楼，出租给个人开办大酒店。另一件是长兴县福利院被浙江武义田歌实业公司租赁。张凤鸣指出：“这些做法都不符合公益金‘扶老、助残、救孤、济困’的原则。”
对此问题，陈培德委员指出，要加强对政府投资兴办的福利院、敬老机构的监督指导和规范管理。政府投资为主兴办的各类福利机构要充分体现公益性特点，福利事业应该在为老年人、残疾人谋福利的方面多想点办法。真正让那些生活困难，需要照顾的老年人能住得进，住得起敬老院、养老院，让他们颐养天年。同时，还要创造条件，积极支持社会力量创办养老机构，创新社会福利服务机制，保障广大老年人“老有所养、老有所乐、老有所依。”
殡葬价格“虚高”，“青山白化”已成顽症
近年来，凡办过丧事的人都知道，如今办个丧事开支不小。因为一些经营性公墓、骨灰盒价格偏高，普通老百姓特别是困难群众难以承受。一个像样一点的公墓的价格高达几万元，稍微好点的骨灰盒要上千元或者上万元。殡葬费用一路飙升，令许多工薪阶层感叹：“如今死人也死不起啊！”
今年上半年，省物价局在专项检查中发现，殡葬方面存在的主要问题有：一是利用所谓的高档炉、捡灰炉，擅自提高火化收费标准，多数地方每烧一具尸体收800元，有的甚至超过1000元；二是在服务收费中自立一些变相的或延伸的收费项目，如抬尸费、消毒费、加班费等等。
林清和委员在发言中指出，长期以来，由于多数殡仪馆被定为自收自支事业单位，政府对殡仪馆建设和火化设备基本不予投入，加之燃油价格的不断上涨，按规定火化费最高按200元一具收取，但殡仪馆是烧一具亏一具，这样就使得不少殡仪馆采取堤内损失堤外补的违规措施。
某市审计局在对民政局的审计报告中提到，某殡仪馆2005年殡葬用品销售收入469万元，而进价成本是222万元，仅此一项利润率达111.3%，其中骨灰盒销售收入379万元，而进价成本只189万元，利润率达100.39％。
林清和委员一针见血地指出：“殡葬用品价格虚高，究其原因在于行业独占经营，未能形成竞争的市场机制，丧户更没有挑选和讨价还价的余地。从调研的情况看，尽管没有明文禁止丧户自带骨灰盒，但事实上出于种种原因，一些地方殡仪馆之外的骨灰盒经销者很少，丧户自带骨灰盒的也很少。”
关于殡葬价格虚高的问题，许多委员在审议中也认为：“在殡葬领域，政府公共管理、公共服务职能与市场经营行为混淆在一起，殡葬事业单位管办不分、政企不分、事企不分的现象比较普遍。”
对此，委员们提出，殡葬行业是特殊的公益性的服务行业，政府有责任让所有的人特别是困难群众，能最后一次平等地享受到这种公益性。然而正是长期以来政府投入的不足，使得殡葬行业只能依靠行业独占经营带来的经营利润，来偿还建设资金，弥补公益性亏损，维持自身的发展，但同时也淡化了行业的公益性，侵害了群众的利益。火化作为政府倡导、主导并用行政执法加以保障的重大殡葬改革措施，其促进社会文明进步、维护公众利益的作用不言而喻，但行业垄断恰恰背离了殡葬改革的本意。
林清和委员坦言：“如果这种体制再不加以改革，极易诱发腐败。”有资料显示，2003年以来我省殡葬服务机构违法违纪7人，占民政部门违法违纪总人数的26.92%。对此林清和委员提出，殡葬改革是一项移风易俗的社会变革。各级民政部门要加强管理、规范服务，政府要增加财政投入，改革不合理的殡葬管理体制。
在评议中，林清和委员还对我省始终存在的“青山白化”现象，提出了批评。我省虽历经十多年对“青山白化”的整治，许多地方取得了明显的成效，但遗留的问题还是不少，“青山白化”现象在温州、台州一些地方还是比较突出。
林清和认为，对“青山白化”，少数地方未进行实质性的治理，在一些重要城镇附近，“白化”依然是一种负面“景观”。在一些地方，治理标准不高，只是作了表象性、应付性的处理，“白化”现象治后复生的问题已成为一种顽症。
许多委员在审议中反映，随着我省铁路、高等级公路的增加和城镇的发展，“三沿五区”范围扩大，应治理的坟墓呈增加趋势，据民政部门统计，目前仍有331万余穴要清理，任务极为繁重。
这些现象的顽固存在，究其原因，是较长一个时期民政、林业、国土等相关执法部门对墓地的建设管理没有形成合力，山林承包者把大片山地（林地）转让他人作墓葬用地，未能受到应有的法律约束。执法监管缺位，民政部门作为殡葬主管部门没有专项执法权，有的专项执法部门没有认真履行殡葬管理执法，弱化了日常管理力度，多年来采用突击手段、运动方式予以治理，未能治本。
对此，林清和委员指出，要把浙南等地的乱埋乱葬严重地区作为重点，有针对性地加大宣传力度，增强宣传效果。要将宣传教育与“青山白化”整治、违法行为处罚有机结合，不断提高广大干部群众的法律意识和遵守殡葬管理法律法规的自觉性，切实转变群众的传统丧葬观念和习俗，巩固和提高火化率，深化殡葬改革，为殡葬执法创造一个良好的环境。
委员们的发言结束后，吴桂英表示，要根据这次会议上提出的意见，寻找工作中的差距和不足，认真研究整改措施，切实做好整改工作。
林业专项资金审计报告范文第5篇
今天召开的全市农业工作会议，主要是安排部署当前的小春生产、柑桔产业发展以及相关的几项工作。上午大家参观了大英县发展柑桔生产的现场，刚才孝富局长、大海局长分别就柑桔、核桃和青花椒生产讲了安排意见，我都同意。后面余常委还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。结合当前的工作，我讲两点意见。
一、关于2010年已经过去的农业农村工作
我市今年的农业农村工作有以下一些特点：
（一）粮食生产大稳定。全市在大抓结构调整的同时，没有放松粮食生产，通过开展“百亩攻关、千亩展示、万亩示范”高产创建活动，狠抓了面积落实，实现了满栽满插，粮食总产预计可达到166.4万吨，是建市25年来第二个高产年，建市以来我市粮食总产达到160万吨以上的年份只有8年，从2005年开始，连续3年达到160万吨以上。
（二）结构调整大突破。在狠抓粮食生产稳定增产的基础上，各地按照现代种植业发展规划、现代畜牧业发展规划、现代林业发展规划以及休闲观光农业发展规划，以现代农业五大攻坚为载体，大力推进农业结构调整，实现传统农业向现代农业的跨越。按照产业发展规划，率先从畜牧业抓起，初步建立起了现代畜牧业产业体系。推行大基地、工厂化、规模化、良种化、标准化、安全化的养殖模式，完全改变了传统的一家一户养殖模式。近年来又重点抓现代种植业的发展，今天看的柑桔、中药材、花卉、蔬菜等现代种植业大基地，实现了遂宁农业结构调整的大突破。目前成南高速公路遂宁段，由过去的玉米、小麦等庄稼田，调整为现在的果树，成效十分明显。
（三）新农村建设大推进。通过对3个省级示范片、2个市级示范片、5个区县示范片共10个新农村建设示范片的大力推进，新农村示范片建设有了大突破。全市新农村建设示范片工作启动快，在将近一年的时间里发生了显著的变化。目前，都有了产业支撑，都加强了基础设施建设和公益设施建设，都实现了农村环境风貌改善，生产发展、生活宽裕，环境优美。
（四）农村面貌大改善。以水通、路通、气通、“三网”通等基础设施入手，加强农村基础设施建设和公益设施建设，农业综合生产能力有了明显提高，农村面貌有了明显改善。同时，坚持重点产业与基础设施建设有机结合，重点产业围绕着基础设施条件好的区域布局，基础设施建设围绕着重点产业发展，实现了山、水、田、林、路、气、电、园、房综合治理，生产发展基础改善二者共同促进。我市在全省的“李冰杯”创建活动中成效显著，2008年得到了3个一等奖，3个二等奖，1个三等奖，2009年实现了4个一等奖，3个二等奖。今年要再接再厉，争夺“李冰杯”数要力争再创新高，努力把“李冰杯”奖杯留在遂宁。目前，农机项目、水利项目已有突破，林业项目今年也可能把一等奖拿下来。
（五）产业经济大发展。按照省委提出的农业产业化经营的发展战略，转变农业发展方式，做强做大龙头企业，带动农户建设优质原料基地，提高组织化程度和市场竞争能力。全市已发展国家级农业产业龙头企业3家，省级龙头企业17家，市级龙头企业65家（今年可达85家）。每年都新培育了一大批农业产业龙头企业。可士可、华联农牧科技、福升公司等都是新发展的。在他们的带动下，提高了农民的组织化程度，实现了集约化经营、规模化经营。目前全市农户参与龙头企业和专合组织的面已达到63.5%，全省现在只有51%，我市要高12.5百分点。参与农业产业化人均增收水平高于全市平均水平70多元。
（六）市场营销大跨越。以无公害、绿色、有机农产品为核心，大力实施“十百千”营销发展战略，组织参加了多形式、多层次、多领域的农产品展示展销活动，扩大了农产品的营销半径，提高了市场的占有率。目前全市有20多个农产品销往国外40多个国家，60多个农产品在全国253个城市设有超市、专柜，还有3个农产品成为特供商品，2个农产品上了飞机。
（七）农村机制大创新。一是加快了农村土地流转，目前耕地流转60万亩，林地流转57万亩，加速了现代农业的进程。二是建立了农业担保公司、村社银行、农村资金合作社等，通过金融机制创新，把土地、资金激活起来，对农村生产力发展形成了极大推动力，对整个农村经济发展起到了至关重要的作用。
二、关于当前和今后一段时期的工作
（一）抓紧做好“十二五”规划。市发改委已经拿出了“十二五”规划纲要。市政府在6月20日召开了常务会进行了专题讨论，提出了一些意见，目前正在进一步修改。各部门要认真研究，拿出切合实际，又积极可行的“十二五”规划。明年的工作计划要跟这个规划相衔接，重点要做好两方面的工作：一是确定发展目标。今年的农业总产值预计是165亿元，市上“十二五”规划提出的目标是206亿元，每年要增10%以上；农民人均纯收入目标要达到1万元以上，今年预计是5200元左右，还差4800元，意味着今后几年每年要增长12%才能达到。各区县的指标不一样，有的高于全市平均水平，有的低于全市平均水平。在制定“十二五”规划时，一定要把目标确定准确，理清思路，才能够找准方向。粮食产量市上提的目标要达到160万吨左右，虽然在调结构，但是粮食生产要保持稳定，要能掌控，任何时候都不能松懈。二是找准具体项目。规划要有具体的项目，农村工作才有落脚点和支撑点。要继续贯彻十七届三中全会精神，继续实施市委、市政府提出的现代农业“五大攻坚行动”，它是指导我市农业农村工作的纲领性文件和重大战略，包括了农村生产、生活和生态建设。“五大攻坚行动”有五个大内容，包括建设30万亩柑桔基地、50万亩林下资源、5万亩花卉、5万亩中药材、30万亩蔬菜、畜牧业大基地；20个特色乡镇；5个农业综合示范园区；以龙头企业为引领的10大农业产业化重点项目；水通、电通、路通、“三网”通基础设施等内容，把农业生产、生活和生态环境建设都包括了。2009年是国家扩大内需年，加大了“三农”的投入，全市农业投入是33.4亿元，比上年增加了10多亿元。今年国家投入在减少，农业投资仅一季度就比上年减少了12%，二季度减少了28%，三季度减少了30%。今年1—9月农业投入只有15.72亿元，还没有去年的一半。因此，在抓项目上，一定要狠下功夫，要加大招商引资。省上要求每个新农村示范片总投资要在3000万元以上，投资任务很艰巨，各地各部门要包装和储备好项目，争取得到省上的支持。
（二）抓好小春生产工作。一是落实好惠农政策。全市的小春生产，市农业局要在射洪召开现场会，进行专门部署。大家要按照市上统一要求和现场会精神，早动员、早部署，早落实。要实现农业生产的开门红，还要落实好惠农政策，要把粮食直补及时、足额兑现给农户，以调动他们的种粮积极性。二是落实面积。加大规范化改制力度，充分利用预留行，扩大种植面积。特别是要通过土地流转、代耕制等，减少土地撂荒。上次市委发的文件作了明确规定，在全市开展撂荒地的督查，对查出撂荒地不落实的要追究责任。三是继续推进高产示范创建活动。这是带动农户进行规范化、标准化生产的有效形式，也是新技术、新品种、新模式推广和展示的重要载体。这几年粮食稳定增产，跟这项活动有效开展分不开。这项活动已连续开展了三年，去年达到了45万亩，今年力争达到60万亩。市农业局要将目标任务分解到各区县，层层落实到各乡镇、各村社、各田块，要作为农业增产增收常态化工作加以落实，建立长效机制。要把小春生产的各种物质即种子、农药、化肥等准备到位。加强农资市场监管，保证生产的需要。要做好技术指导服务工作，搞好小春生产的粮油结构和品种布局，及时为农民提供市场需求信息。四是抓好秋季的柑桔种植工作。通过一年多的努力，全市柑桔产业有重大突破，形成了成万上千亩的大基地现场。但目前各区县之间技术和质量存在差距，发展不平衡。大英县从2008年底开始抓，把决心下够，规划做好，工作力度跟上，变化就很大，已成为全省最大的柑桔基地。唐家乡500万株苗木基地也是全省最大的。有些区县栽插任务没有落实。重点要抓好资金投入。全市在支农资金中挤出了几百万专项资金已安排一半多到各区（县），区县配套资金一定要落实。要抓好规模化经营的业主。全市柑桔产业发展得好的还是依靠可士可公司。目前核心示范区带领农民参与柑桔种植的力度还比较小，今年力争要扩大带动面。今秋明春一定要对农户怎么参与进来制定和落实具体的激励措施，包括对农户的种苗补助等各个环节的激励政策。目前农户没有参与进来，主要原因是柑桔加工企业未发展起来，大家担忧，柑桔生产这么多，销售怎么办。可士可公司一定要把加工企业搞上去，他们在工业园区把土地征了，但土地证没有办下来。请市农办派一个项目秘书去给企业搞服务，帮助企业把加工企业早日建成，这样才能实现产业基地的稳定发展，农民才能增收致富。柑桔仅大英县就新种植1万多亩，各个区县加起来有几万亩，加上原来种植的共有20多万亩，如果加工企业上马，形成了良性互动，这个产业就真正培育起来了。企业的赚钱点没有放在生产基地上，而是放在深加工上。柑桔原料每斤仅1—2块钱，榨出来的果汁就是几十元一瓶。这是一个农民调结构有路子，企业有钱赚的现实项目，因此从上至下都要齐心协力培植这个产业。目前，土地、苗木、资金、业主、服务、机制等问题是影响柑桔产业健康发展的关键性问题。余常委在年初召开的全市柑桔产业推进工作会议上已讲得非常清楚了，这是市委、市政府抓现代种植业的重大决策和重大选择，要进一步深化认识，理清工作思路，找准关键问题，增添措施，加以突破。特别是要按照余常委上次讲的“七落实”，除了规划已经落实外，要继续抓好土地、苗木、资金、业主、服务、机制这六个落实。
（三）抓好今冬明春的农田水利基本建设。今冬明春的农田水利基本建设工作要迅速掀起，组织和发动农民积极参与。不管全省的现场会在不在我市召开，都要及早谋划明年的工作；不管得了几个一等奖、二等奖，过去工作成效有多大，都已过去了。要站在新的起点来抓这项工作，尽快提高我市的农业综合生产能力，改变农村的生产生活条件。
（四）抓好全面推进新农村示范片建设工作和城乡环境综合整治工作。这两项工作都是长期性工作。城乡环境综合整治工作也只是整了公路沿线的部分地方，农村面源污染还较重，要作为一项常态工作，持之以恒狠抓下去，力争每年有新变化。省上要求新农村示范片风貌改造和新建房屋面要达到50%以上，要求省级部门一年要到全省52个示范片、另加10个示范县去帮扶，要写出专题报告。市上也要拿出10个示范片的市级部门帮扶方案，要列入部门目标考核，形成制度。每个示范片的收入要高于全市平均水平30%以上，只有环境改善和增收都好于面上，新农村示范片建设才真正有示范效果。
（五）抓好动物疫病防治和森林防火工作。秋季动物疫病防治和森林防火工作是当前一项重要工作，虽然今年以来还没有大的疫病和火险事件发生，但还是要主动抓好，不能放松。
（六）抓好全年目标的完成工作。要对照年初的目标任务，再找差距，再鼓干劲，再添措施，确保全面完成全年的各项目标任务，希望市级农口部门及各区县在今年目标考核中都能再上一层楼。
（七）抓好农村统计工作。要注重农村统计数据的把握，要真实反映我们的工作成果，如果统计工作跟不上，检查起来就很难看，比如强农惠农资金和天保工程的统计数据，就出现了一些问题。我们对“三农”工作要求是争先创优，虽然有些工作在全省排不到第一，但底线是不能垫底。在天保工程资金检查中，因为有我们的一个县没有重视，该项工作被扣20分，影响了全市的排位，后来怎么做工作也没法改过来了。因此，各区县的分管领导和有关部门一定要对农村统计数据严格把关。新晨
（八）抓好惠农资金和退耕还林资金专项清理的相关工作。要作好退耕还林资金自查自纠和强农惠农资金落实情况的整改工作。我市从6月开始布置强农惠农资金落实情况的自查工作，省上9月份逐县进行了抽查，现自查自纠排出的是30多个问题，包括项目资金拨付滞后，工程进度不快，管理不规范，项目资金被挤占、挪用，内部控制制度不完善等。现在是自查出来的问题，还有整改的时间和空间，下一次省上复查，如果查出问题没有整改就很难交帐。这项工作另外还要专门开会进行布置。关于退耕还林资金审计工作，从送来的审计报告看，主要问题是工程时间跨度长，影响拨付，表现为资金滞留，要抓紧整改。
