建筑垃圾管理存在的问题
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建筑垃圾管理存在的问题范文第1篇
Abstract: In recent years, with the accelerated pace of urban construction, construction waste generated also will continue to increase. Dumping of construction waste Luanla, road transport spill pollution problems also become eyesores sanitation solved outstanding problems. Therefore, strengthening the scientific management of construction waste, and promote urban construction waste resource utilization, effective solution to construction waste transport process caused by environmental pollution, has become an important issue we face. Keywords: construction waste management proposals Problems
中图分类号：R134文献标识码： A文章编号：
近年来，随着城市建设步伐加快，建筑垃圾产生也随之不断增加。建筑垃圾乱拉乱倒，运输撒漏污染路面等问题也成为影响市容环境卫生的亟待解决的突出问题。以我市为例，2009年产生建筑垃圾约200余万方，2010年约为320余万方，2011年约为350余万方。这些建筑垃圾一部分被运到濮水公园建筑垃圾堆山造景，但还有相当一部分被堆积在城区周边、城乡结合部，既影响了市容又污染环境。据调研，其它一些地区城市建筑垃圾管理也不同程度地存在类似现象。因此，加强建筑垃圾科学管理，促进城市建筑垃圾资源化利用，有效解决建筑垃圾运输、处理过程中造成的环境污染问题，已成为目前我们面临的一个重要课题。
据调研，一些地区城市建筑垃圾管理存在的问题，从其表现形式看，主要为建筑垃圾的偷倒、乱倒、沿途撒漏等违章行为，但从深层次看，则是建筑垃圾管理的权威性和力度不够，管理模式、管理技术、管理思路和源头管理手段等已不能满足经济社会发展的要求。主要表现：
（一）管理体制不顺。我市建筑垃圾管理，市级监督管理在市住建部门，检查考核在市城市管理行政执法部门。有的建筑垃圾处置核准直接下放到区县，部分区县明确了环卫部门为主管部门，少数区县建筑垃圾管理放在行政执法部门。由于市、区（县）管理主体不一致，管理不顺畅，导致我市建筑垃圾管理的力度不够，治理效果不明显。
（二）管理手段滞后。建筑垃圾管理缺乏新的行之有效方法和措施，不能对建设工地实施切实有效管理，难以及时掌握收集清运动态，建筑垃圾清运信息得不到准确反映，甚至造成管理的真空区域，出现“底数不清、情况不明”的现象，导致滞后管理、被动管理的局面，致使建筑垃圾乱倒、沿途撒漏、扬尘污染问题突出，难以得到有效根治。
（三）处置场地缺乏。建筑垃圾的消纳大多是由建筑垃圾产生单位自找出路或委托清运公司和个体户代找受纳场所，这也是导致管理部门难以计划、规划和协调建筑垃圾排放、受纳处理，影响管理效果。建筑垃圾消纳场所的缺乏，促使个人在经济利益的驱使下，在郊区、农村私设消纳场地，扰乱了建筑垃圾清运市场和管理秩序。如濮水公园建筑垃圾立体造景场地已近饱和，需加快延扩力度。由于缺乏建筑垃圾调剂信息平台，供需双方很难得到及时有效地调配，大量的建筑垃圾只得被倾倒在城乡结合部、村镇周边，成了二次污染源。
（四）处理模式单一。大部分建筑垃圾复坑填埋，极少部分用于建筑工地回填，我市还没有一家资源化利用企业把建筑垃圾作为再生资源利用。在德国建筑垃圾一般用于两个方面：一是用于筑路，二是用于工程建筑。
（五）运输市场混乱。目前，城区内涉及和从事建筑垃圾运输处置的有：各区县环卫部门、建筑业主、施工单位、运输单位、运输个体户等，由于管理对象呈现不同层次、不同性质等多样化的特点，给建筑垃圾监管带来很大难度。另外，建筑垃圾运输车辆管理松散，有部分是无牌无证、车容车况差的“黑市车”。一些建设和施工单位为降低建筑垃圾运输成本，有意招揽这样的低价车辆运输建筑垃圾。这些车辆一旦进入建筑垃圾运输市场后，大多是多装快跑，一路抛撒，野蛮运输，逢路就跑、逢空地就倒，严重影响市容和环境卫生。
（六）部门协调不够。建筑垃圾的管理涉及到多个部门，如：规划国土部门负责建筑垃圾固定消纳处置场的统一规划；建设部门负责建筑工地源头的管理；城管执法部门负责查处建筑垃圾抛洒、偷倒、乱倒等行为；交警、交通部门负责运输车辆超载、超速等违章行为的查处；环卫部门负责对已抛洒渣土的清扫，确保路面整洁；公安部门负责执法保障。要加强建筑垃圾的管理，各部门必须加强协调配合，抓好建筑垃圾管理的每一个环节，形成管理合力，加强监管和执法力度。
二、加强建筑垃圾管理的几点建议
（一）建议出台市级建筑垃圾管理法规政策。通过制定管理制度，明确执法、管理主体，划分各部门职责，规范建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。
（二）加强建筑垃圾源头管理，制定科学规范的建筑垃圾运输和处置核准程序。加强对建筑工地、居民小区、社区等产生建筑垃圾源头的监督检查力度。借鉴外地市的先进管理经验，建议把建筑垃圾管理纳入建设工程施工管理程序，建立健全处置核准制度。
一是建议实行处置证制度。在城市规划区范围内，新建、改建、拆迁等土石方工程开工前，建设单位要向辖区环境卫生管理部门提报科学合理的建筑垃圾处置方案，申请办理《建筑垃圾处置证》,并按照有关规定交纳建筑垃圾处置费用。凡未办理建筑垃圾处置证的，建设部门不予办理建设工程施工许可手续或拆除工程施工备案手续。
二是建议实行工程竣工勘验制度。工程竣工后，建设施工单位要及时清运处置施工产生的建筑垃圾，禁止在施工场地长期放置建筑垃圾。工程竣工验收前，由辖区环卫管理部门组织有关人员到现场查看建筑垃圾是否按规定处置，凡不按照事前环卫部门审查的建筑垃圾处置方案处置的工程，一律不予竣工验收。
三是建议在施工工地和建筑垃圾处置场分别安装建筑垃圾运输车辆电子识别系统和电视监控系统，对建筑垃圾运输车辆实行双向签单(类似高速公路收费站刷卡计费系统)，建设单位做好建筑渣土运输车辆管理日志的登记。车辆运输记录和双向签单将做为运输车辆结算运输费用的依据。同时借助数字化城管监控系统，对出入工地和建筑垃圾处置场的渣土运输车辆实行全程监控。
加强源头管理，借鉴郑州市的做法，坚持做到四不开工：未落实建筑垃圾倾倒场点不得开工；未使用核准的运输单位及车辆不得开工；未办理建筑垃圾处置手续和未交纳处置费不得开工；现场管理人员不到位不得开工。
（三）加强建筑垃圾处置场地建设。建议由政府牵头，协调规划、土地等职能部门，根据城市发展规划，合理布局，有计划地规划、建设建筑垃圾综合消纳处置场所。建筑垃圾倾倒场点以区县为主建设，市里给予一定补贴，全市共同享用。
建筑垃圾倾倒场点应符合以下标准：进出口道路要进行必要的硬化处理，满足车辆进出要求；配备推土机等机械设备，安装足够的照明设施；出入口安装运输监控系统；有应急物资和措施；指定专人管理，要保持24小时开放。
（四）规范建筑垃圾运输市场。建议凡在城区范围内从事建筑垃圾处置运输的单位及车辆，每年必须进行统一审核，办理建筑垃圾运输审核准入手续。建筑垃圾运输全面实行市场化运作，由有运输审核手续的运输公司承运，并严格按照指定时间、路线、地点进行清运作业，并确保运输过程安全，不污染环境。运输车辆随车携带准运证，随时接受监管部门的检查。任何单位和个人不准承运未经建筑垃圾管理部门核准的建筑垃圾。建筑垃圾运输应做到四不出门：未落实现场保洁人员的不能出门；车辆密闭不严的不能出门；手续不齐全的不能出门；车辆轮胎冲洗不干净不出门。
（五）推进建筑垃圾综合利用，实现经济效益、生态效益和社会效益同步推进、协调发展。一方面采取积极措施，鼓励施工单位加强对建筑垃圾的分类处理，采用先进技术对有用的材料进行加工后重新利用，提高建筑垃圾的减量化、无害化、资源化、产业化水平。另一方面研究制定优惠政策，大力扶持创办建筑垃圾的加工企业，大力开发和推广再生材料产品，最大限度实现建筑垃圾资源化利用。
建筑垃圾管理存在的问题范文第2篇
关键词：建筑垃圾，资源化
0．引言
快速发展的城市建设在消耗大量的资源的同时，又产生了大量的废弃物。建筑业作为国民经济的支柱产业之一，近百年来得到迅猛发展，由此不可避免地在建筑物的建造、使用和拆除过程中产生大量的建筑垃圾[1]，从而对环境卫生造成了恶劣的影响。分析城市垃圾处理的现状，解决城市垃圾处理的问题具有很重要的意义。
1．城市建筑垃圾问题现状
1.1城市建筑垃圾产生量大
建筑垃圾指建设、施工单位或个人对各类建筑物、构筑物等进行建设、拆迁、修缮及居民装饰房屋过程中产生的余泥、余渣、泥浆及其他废物。。
我国的建筑垃圾产生量大，并随着城市建设的发展逐年递增[2]。据统计，目前我国建筑垃圾的排放量已达到城市垃圾总量的30%以上。在城市建设中，建筑工人环境意识不高，施工工艺、施工技术落后，大量的手工操作也是建筑垃圾产生量大的主要原因。有资料显示，经对砖混结构、全现浇混凝土结构等建筑类型的施工材料统计分析，每一万平方米的建筑工程中，会产生500-600吨建筑垃圾[3]。而我国现如今正处于大力发展城市建设期，如此大量的建筑垃圾若处理不当，不但破坏市容，恶化市区环境卫生，还占用了土地，降低了土壤质量，对空气和水域造成污染。
1.2城市建筑垃圾处理方法现状
20世纪末，随着城市的大规模建设，城市建筑垃圾产生量增大，建筑垃圾乱堆弃的现象严重。。21世纪以来，北京、上海、深圳等部分大中城市相应颁布了建筑垃圾或工程渣土管理规定，并建设了建筑垃圾资源化处理厂和建筑垃圾填埋等消纳设施[2]。但绝大部分建筑垃圾均未经任何处理，便被运往郊外露天堆放或填埋，而建筑垃圾存在着难于降解、弱碱性、成分复杂的特性[4]，简单的填埋对环境中的土壤、水体和大气都造成了很大的影响。。同时，清运和堆放过程中的遗撒和粉尘、灰沙飞扬等问题又加重了环境的污染[3]。
目前存在的建筑垃圾处理方法过于简单，存在着分类收集程度不高，回收利用率低；垃圾处理及资源化利用技术水平落后；建筑垃圾处理投资少，法规不健全等问题，解决这些问题，对城市的可持续发展具有重要意义。
2．城市建筑垃圾问题的解决途径
由于我国城市建筑垃圾产生的量递增的趋势，加上我国城市垃圾处理方法的仍处于较原始的状态，城市垃圾对城市环境卫生的影响不容忽视，应寻求有效的解决途径。
2.1减少建筑垃圾产生量
对于建筑垃圾的处理，首先实行源头削减策略，即在建筑垃圾产生之前，通过科学管理和有效控制措施将其消减[1]。在我国，施工工艺、施工技术落后，大量的手工操作也是建筑垃圾产生量大的主要原因。在建筑垃圾中，由于施工人员的责任性不够强，施工工艺落后，施工技术落后，导致工程质量不合格而返工产生的建筑垃圾占其中很重要的一部分。必须提高施工技术人员的水平和责任心，保证工程施工质量，能减少建筑垃圾的产生量。
2.2建筑垃圾资源化
对于已产生的垃圾，应该采用有效手段，使其成为再生资源。
我国众多的学者对建筑垃圾的资源化都做了相应的研究和实践，可以用来指导我国城市垃圾资源化工作。唐娴等[5]对城市建筑垃圾的固体废弃物的混合料的强度形成原理进行研究，对建筑垃圾作为骨料和混合料进行试验，提出建筑垃圾经过处理，可作为路面基层应用。梁洪波[6]对建筑垃圾制砖的生产工艺做了介绍，并对其效益进行分析，结合邯郸市建筑垃圾生产新型墙材项目实践，证明用建筑垃圾制砖具有显著的社会效益、经济效益和环境效益。乔峰[7]在某新建道路中应用了换填建筑垃圾处理软土路基技术，效果良好，建议在郊区外围工程中采用。众多经验表明对于建筑垃圾进行筛选处理后，还可进行堆砌胶结表面喷砂，做成假山景观工程。对我国建筑垃圾的处理，可以采用上述相关的措施，变废为宝，使建筑垃圾资源化。
2.3完善相关的政策法规
要处理好建筑垃圾问题，完善相关的政策法规是必备手段。当前，我国越来越重视资源与环境问题，1992年制定了《城市市容和环境卫生管理条例》，2005年制定了《城市固体垃圾处理法》，另外一些国内主要城市也针对建筑垃圾处理处置制定了相应的地方性政策法规，但是这些政策法规都相对零散，缺乏整体性，未形成一个完整的体系。很多西方发达国家对建筑垃圾的处理方面在政策法规和实际应用方面形成了一套符合自身的体系。美国在1980年制定的《超级基金法》中规定：“任何生产有工业废气物的企业，必须自行妥善处理，不得擅自随意倾卸；德国在1978年-2002年之间，颁布了相应的6部之多的关于循环经济的立法，推进了建筑垃圾的循环利用；日本从20世纪60年代开始着手建筑垃圾的管理，制定了相应的法律，以促进建筑垃圾的转化和应用[1]。我国在制定建筑垃圾的处理的相关法律法规方面，应该借鉴国内外成功的案例，制定既符合我国国情的相应的法律法规。
3．结论
我国建筑垃圾存在产生量大、处理不当的现状，对环境造成很大的影响，可以通过减少建筑垃圾产生量、使建筑垃圾资源化、完善相关政策法规等的方法进行解决。
参考文献
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建筑垃圾管理存在的问题范文第3篇
工程项目建设作为我国社会和经济发展的基石,具有极其重要的地位,而可持续发展战略又是我国经济社会发展的根本保证。工程项目建设对资源的利用和破坏却又是社会可持续发展亟待解决的问题。工程项目建设和运营所产生的环境保护,资源耗费,建筑垃圾以及回收再利用等问题已经成了工程项目建设中的基础管理项目。因此,要想实现建筑工程的高跨度长效发展就要清楚认识到环境保护的重要性以及改良这些问题的现实意义,只有从根本上治理这些问题,改善管理机制,研究制定相应的举措,才能确保建筑工程长远发展。
一、.工程项目建设中环保问题现状
1.工程建设作为推动经济发展的重要原动力,在建设中的环境保护问题也逐渐地在施工中显露出来,由于施工单位的环保意识较差和配套环保工程投入不足,以及因施工所带来的环保问题不够重视,导致在工程施工过程中破坏了生态的平衡,严重影响了施工的先进理念和基础管理。随着大批的工程项目的上马,建筑垃圾的大量产生,施工材料的不断耗费,使得建筑垃圾和建筑原料的耗费同样成了建筑工程与质量管理一项重要问题。目前,国内的72.3%的建筑工程项目或多或少存在着资源耗费的现象;其中85%的建筑垃圾因为得不到妥善的处置和再利用严重影响到城乡居民的生产生活;还有38%的建筑单位并没有针对建筑垃圾而带来的问题采取任何措施。这些问题的出现致使建设项目的环保问题的产生,也为治理带来了困难。由此治理土木建筑工程中的环境问题,有效改善资源的耗费,打造生态施工环境,将是建设单位必须解决环境污染的主要问题。
二、工程项目建设中存在的具体环保问题
1.噪音扰民。大多数的建筑工程现在位置基本上处在城市或者城乡接合部,类似的地点的显著特点就是居民相对集中。从“人本”的角度上来说,噪音对施工地点所居住的居民,工作的民众已经形成了生活影响,尤其是夜间施工。据统计:全国范围内因为噪音而遭遇投诉的施工企业逐年上升。
2.垃圾隐患。工程项目建设中,建筑垃圾的产生首先是从工程的拆迁就开始了,继而是施工和原料的耗费也相应产生了大量的建筑垃圾,尤其在工程施工中,因为对于建筑垃圾的管理不妥当,不仅没有使本可利用的建筑垃圾得到合理的利用,而且在一定程度上因为建筑垃圾的清除,转运不及时还为土木建筑工程的施工带来了严重的安全隐患。
3.环保意识差导致成本增加。对于工程建设,安全和质量管理是减少环境污染重要的手段之一。由于施工方对环保问题的认识不足,在建筑垃圾的转运,清理方面长期忽视,以及在施工中的有毒害原料的控制不严,致使原料的耗费过大、部分有毒有害原料的泄露和不合理使用导致了环境的污染。处理这些问题时,工程施工的成本也将随之增加。
4.生态环境保护观念差。工程项目施工中,植被的建设和保护具有重要意义。对于建筑项目开工过快,项目的绿化项目规划不合理,往往是先破坏,再改造,使得项目周围的环境生态平衡遭到了破坏,而且改造的周期比较长,在建筑施工中,对未破坏的环境不能很好地采取有效的保护措施。在整个施工项目中,无疑加大了对环境管理的投资。
三、工程项目中环保问题几点想法
1.以环保理念促进工程项目建设综合管理。环保理念是建设工程中可持续发展的重要理念之一,它是工程项目综合利益最大化的重要保证。而施工中由于环保问题重视程度不够而引发的安全事故却是环保问题突出体现。因此,工程项目建设中出现的环保问题,已不是单纯的技术管理和处理的问题。它已经延伸到施工项目的安全管理和质量管理上,对此,加强施工项目中的环境保护工作,切实地做到组织机构高度负责,落实到人,对于管理职责明确而具体,是加强管理的根本办法。
2.提高过程中环保意识,降低污染危害。 在建筑工程施工中,环境污染的现象主要集中体现在排减设施,物流运输通路,电力设施,运输工具的停放场所,作业工具的仓储场所等环节的完善和建设,尤其是具有危害性的,污染性的设施更要从严治理,减少在过程中出现的环境污染现象。
3.加大回收利用,提高利用率。对于拆迁而带来的建筑垃圾和施工中的建材,在工程管理中应当注重管理和处置。对可能转化为基础的设施材料的废旧物品,合理的科学的进行转换,不仅能使工程项目的成本降低,也是对于建筑垃圾的回收利用,由于省去了必要的环保处置,无形中为工程施工节约了时间。
4.加大环保知识培训和制度建设。施工企业要对所有的作业人员要进行环保培训,在实际的操作中,要把环保理念融入实际的作业中。尤其是对工程施工中可能被破坏的生态环境要尽量的保护,根据需要采取避让并要做好破坏植被进行及时恢复。对于工程施工中的绿地再建设,要切合实际。要不断地培养全员的环保意识和高度的责任心,成立专门的组织机构对施工种出现的环保问题要及时进行研究,使得施工中的环保问题内部解决。
5.成本与环保相协调。加强工程施工的成本管理和环境保护预算,切实做到环保工作不因资金投入的多少而波动,环保投入与工程预算应与施工质量需要而浮动,并执行好环保“三同时”制度。
四、实践中一些做法
建筑垃圾管理存在的问题范文第4篇
关键词:建筑垃圾;处理;商机
随着城市化进程的加速,经济的不停发展,城市加快了“新陈代谢”的速度。大批旧建筑物被拆除,在这个过程中,建筑垃圾无形中成为阻碍城市建设的“代谢物”。该怎样处理这些建筑垃圾,是一个越来越值得关注的社会课题。城市建筑垃圾主要包括城市建设部门建造新的建筑物所产生的开挖废料、拆除工程产生的废料,道路修建与养护过程产生的废料等。尽管大多数建筑垃圾无毒无害,但若简单填埋,不仅影响城市环境、浪费土地资源,还会造成巨大的能源和资源的浪费。
目前,建筑垃圾已经加剧了我国城市土地、资源的紧张局面,严重影响到了社会经济和生态环境的协调发展,加强建筑垃圾的综合利用已经迫在眉睫。
1我国城市建筑垃圾处理现状
中国垃圾处理起步较晚,垃圾无害化处理能力较低,曾出现垃圾包围城市的严重局面。近年来,中国环境卫生行业有了较大的发展,使城镇垃圾处理水平提高,垃圾包围城市的现象有所缓解。但还有一些问题存在,垃圾处理的投入与垃圾处理的需求相比仍明显不足,垃圾处理的水平还很低,城市生活垃圾处理还处于由粗放到处理的发展阶段。主要表现为垃圾堆放现象普遍存在,垃圾处理场的二次污染相当普遍。整体来看,我国城市建筑垃圾的处理呈现以下几个问题:①建筑垃圾分类收集的程度不高,目前只能是绝大部分进行混合收集。②建筑垃圾回收利用率低。③我国建筑垃圾处理及资源化利用技术水平落后,城市建筑垃圾处理多采用直接填埋的处理方式,既占用土地又污染环境。④城市建筑垃圾处理投资少,政策法规措施还不健全,建设工作者的环保意识不强。
2我国城市建筑垃圾处理对策
我国城市在对建筑垃圾处理上需要注意以下几个重要问题:
①高度重视,切实加强组织领导。建筑垃圾的处理和回收利用是一个系统工程,涉及到社会的各个层面,该如何处理就需要有组织进行协调解决,各建筑施工有关单位要站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度,进一步统一思想,提高认识,分工负责,齐抓共管;要建立健全渣土设置与管理专项方案,对工地内建筑渣土的产生、防尘措施、处置等实行统一领导,统一管理。
②提高建筑垃圾的技术处理水平。城市建筑垃圾一般采用直接填埋的处理方式,缺乏对建筑垃圾的有效技术处理。尤其是对建筑垃圾做混凝土骨料必需破碎、筛分分级、清洗堆存的技术国内企业还少有研究。城市相关部门应尽快帮助协调并依靠企业技术研发解决在建设垃圾处理等方面存在的技术问题。
③降低建筑垃圾对环境的污染。我国建筑垃圾处理技术及回收利用率较低,建筑垃圾大部分被运往垃圾填埋场堆放或填埋,不但占用了大量宝贵的耕地,而且对土壤、水源、植被等自然环境造成了相当大的危害。同时,在运输过程中给城市环境造成了严重污染,严重影响了城市环境和城市形象。所以对于那些分拣出来不能利用的垃圾要合理处置,把对环境的污染降到最低。
④政府要为建筑垃圾处理提供资金保障。建筑垃圾废料不是商品,本身是没有价值的,只有经过加工处理再利用后才会产生新的价值。在建筑垃圾的回收处理利用过程中,常常使处理单位无利润可图,缺少了积极性,直接影响利用工作的进行,因此必须由政府通过某种渠道在利用过程中给予经济补助。
③建立健全合理的政策法规。近些年来,我国对建筑垃圾回收再利用的重要性虽已有清醒认识,但还没有引起足够的重视。国家还没有建立完善的相关法律法规,对违反规定的处罚条例,禁止填埋可利用的建筑垃圾及规定建筑垃圾必须进行分类收集和存放的条款还不完善。所以,应出台相关政策法规,实行有效地奖惩制度。
3城市建筑垃圾处理蕴含商机
在城市化进程中,垃圾作为城市代谢的产物曾经是城市发展的负担,世界上许多城市均有过垃圾围城的局面。现如今,建筑垃圾被认为是最具开发潜力的、永不枯竭的“城市矿藏”,这既是对垃圾认识的深入和深化,也是城市发展的必然要求。建筑垃圾中的部分废弃物经分拣、剔除或粉碎后,大多是可以重新利用的,根据现有技术,可利用途径有:①建筑垃圾经过破碎、分选成粗细骨料,替代天然骨料来配制混凝土、道路基层材料和建筑用砖。②钢门窗、废钢筋、铁钉、铸铁管、黑白铁皮等经分拣后送有色金属冶炼厂或钢铁厂回炼。③废砖瓦经清理可以重新使用。废瓷砖、陶瓷洁具经破碎分选、配料压制成型生产透水地砖或烧结地砖。④废玻璃筛分后送微晶玻璃厂或玻璃厂做原料生产玻璃或生产微晶玻璃。⑤木屋架、木门窗可重复利用或经加工再利用,或用于制造中密度纤维板。
所以,推进建筑垃圾综合利用,实现经济效益、生态效益和社会效益的同步推进、协调发展,是今后的发展方向。建筑垃圾的资源化利用牵涉到社会、经济、环境等多项问题,是个系统工程。因此,需要全社会的快速、广泛、积极地参与进来。
建筑垃圾管理存在的问题范文第5篇
建筑垃圾有几大特点：一、数量大。每拆除一处建筑物，都会产生几百吨甚至上千吨的建筑垃圾。致使城市建设固体排放物的排放距离越来越远，甚至无处排放。城市管理开始征收固体排放费用。用以加强固体排放物的管理工作。二、普遍性。全国城市都在搞建设，普遍存在建筑垃圾问题。三、经常性。建筑垃圾每天都在不间断地产生。四、污染性。建筑垃圾对植被和耕地及环境造成污染，侵占性地对土壤造成无机物污染，使土壤长期无法生长植物。
本文分析国内外建筑垃圾处理现状以及天津市建筑垃圾产生量、现状及存在问题，结合城市总体规划和环境卫生专项规划，提出了城市建筑垃圾近远期处理规划建议。对于这类固体废弃物的处理，要遵从“资源化，减量化，无害化”原则。从理念，法律，经济，科技等方面提出解决方案。
随着改革开放以来建筑业的迅猛发展，越来越多的建筑物拔地而起，带动了很多产业的发展，提供了许多就业机会，给城市带来了生机。然而，发展的背后也蕴藏着许多不足和危机，比如环境问题，生态问题。从建筑业的角度看，在楼宇建设和拆除的同时，每年产生大量的建筑垃圾，在不同的地区，不同建筑规模和经济实力，政府、地产商采取不同的办法处理这些建筑垃圾，有的回收利用，有的填埋，有的直接丢弃。
我国建筑垃圾现状不容乐观：随着我国社会经济的快速发展，建筑垃圾产生量逐年增长。据估计，2005 年，全国城市建筑垃圾排放总量超过4 亿t。2006 年，仅上海市建筑垃圾产生量就达2500 万t，飞速增长的建筑垃圾带来了诸多环境问题，也引起政府及民众的关注和重视。2005 年6 月1 日，建设部颁布了《城市建筑垃圾管理规定》，标志着我国建筑垃圾处理已步入规范管理的轨道。然而，建筑垃圾处理涉及诸多环节，任何环节的疏漏都会带来环境、社会和经济影响。笔者通过对国内建筑垃圾处理过程的调查研究，从系统学角度对建筑垃圾从产生、收集、中转、运输到最终处置进行全过程分析，提出建筑垃圾全过程管理的解决思路。联系环境管理规划知识，结合我国现阶段各区域具体情况，可以看出建筑垃圾问题的责任在个人、政府、企业三方。原因主要分三类：
1 观念问题和解决办法：
由于我国建设业环保工业起步较晚，对环境保护的知识宣传不足，宣传内容、类型也有限。例如，我们渐渐知道企业污水排放、个人随意丢弃垃圾等行为是破坏环境的行为，却很少有人知道建筑垃圾、电子垃圾、废旧电池的随意丢弃对环境的危害也是很大的。由于观念认识上的不足，导致人们没有对这些污染物保护的意识。工程建筑中，乙方便不经过任何预处理随意丢弃建筑垃圾，运到垃圾处理厂又和生活垃圾混在一起填埋，造成土地，能源的浪费。
那么，如何解决这个观念问题呢？
首先，要做到有法可依，必须加强立法和行政手段的干预，制定和实施环境标准，颁布和推行环境政策。行政手段的特征有权威性、强制性、规范性。任何事物，只有长期的执行某个规律后，才能让公众形成习惯。例如40年前，同中国公民一样，日本公众也没有垃圾分类回收的习惯，于是20年前日本政府通过了立法，强制垃圾分类回收，直到今天，日本的垃圾分类回收已经相当成熟，公众的意识也成为了习惯。 我国于2005年6月1日起施行 为了加强对城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和环境卫生，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定《城市建筑垃圾管理规定》，该规定适用于城市规划区内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。按《城市建筑垃圾管理规定》规定，未经核准擅自处置建筑垃圾的，将对施工单位最高可处10万元罚款，并在限期内清理所倾倒的建筑垃圾。但是，随意倾倒建筑垃圾，一般很难抓到现行。”为加强和规范建筑垃圾处置管理，政府还需狠抓源头，制定相关地方政策，规范对建筑施工场现场的管理。具体措施如：尽量在符合安装视频要求的建筑工地，开工前安装远程视频监控系统；建筑垃圾必须交给经核准从事运营建筑垃圾运输的单位等。
其次，要从思想认识上解决：“建筑垃圾处置动态性强，反复性大，只有加强建筑垃圾回收利用的宣传教育工作，才能做到事半功倍。例如，北镇建筑垃圾受纳场是一个专门的建筑垃圾容纳厂，在这里，建筑垃圾通过分类回收，不仅节省了土地，也得到了更好的利用。为了宣传，北镇除了在当地电视台上加大对建筑垃圾受纳相关事项的宣传力度外，还印发了3000多份《北镇建筑垃圾及余泥受纳场公告》，发至各住宅小区、屋村、居委会、新建楼盘及工程运输车等；印制包括受纳场地址、电话、监督电话等内容的铁牌20多块，装订在各住宅小区、屋村、居委会指定的建筑垃圾临时堆放点等位置；召集各小区物管理、屋村管理负责人、居委会村民小组负责人召开关于处理建筑垃圾管理的相关事宜。据了解，自受纳场启用以来，建筑垃圾乱倒、乱放的现象大大地减少。
然后，要明确责任主体，谁产生谁负责。这里涉及到环境检测的相关知识。具体过程包括：现场调查确定项目布点采样分析测试数据处理整理上报。威海市是一个很好的例子：该市规定，建筑垃圾处置按照谁产生、谁承担处置责任的原则，力争实现建筑垃圾减量化、资源化、无害化处理。威海市要求，各部门要按照“属地负责、合理安排、统一管理、资源利用”的原则，合理确定建筑垃圾临时消纳处置场所，单位或者个人申请利用建设工地、规划开发用地及其他需要回填的基坑、洼地、矿坑等场地作为建筑垃圾临时消纳场的，需经建筑垃圾主管部门批准。建筑垃圾临时消纳场的设置需符合土地利用总体规划和城市总体规划，并需具有相应的摊铺、碾压、除尘、照明等机械或设备，有排水、消防等设施，有健全的环境卫生、安全管理制度和生态保护措施并得到有效执行。
2 经济问题和解决办法
现今，一些开发商为了满足利益最大化，不惜以破坏环境为代价，施工中随意丢放建筑垃圾，肆意浪费水资源，给环境带来的重大伤害。这些由利益引起的问题中，主要分两种情况：1、因为企业经济实力有限，没有能力购置相应的处理设备。2、有经济实力，但没有强有力的执法监管，导致污染现象的发声。
对于第一种情况，政府可以采取适当的补贴政策，帮助企业购置建筑垃圾处理设备或者运送到建筑垃圾处理站的运费补贴，政府也可以发展扶持这方面的租赁行业。建筑垃圾回收随着建筑业的发展应该是一个产业，在荷兰，2003年政府已经组建了专门的建筑垃圾回收公司，帮助中小型企业回收建筑垃圾，公司的设备包括运输车，粉碎机、仓库，实行产业化一条龙的服务外包模式，直到建筑垃圾被运到建筑垃圾处理厂。
对第二种情况，可以用经济手段严控擅自处置行为，实现对建筑垃圾的有效管理。产生建筑垃圾的单位在施工时应做到在临街施工现场周围设置硬质围挡；对车辆进出道路进行硬化；施工时采取防尘措施；保持驶离施工现场车辆的清洁；按规定排水，不得污染路面；工程停工、竣工后，及时清理和平整场地等。违反相关规定的施工单位，将被责令限期清理或者采取其他补救措施；逾期未清理或者未采取其他补救措施的，处以相应罚款。
经济手段的最终目的是改变企业的生产方式――清洁生产。从生产――经济大系统的整体优化出发，对物质转化的全过程不断采取战略性、综合性、预防性措施。以提高物料和能源的利用率，减少和消除废料的生成和排放，降低生产活动对资源的过度使用以及对人类和环境造成的风险，实现社会的可持续发展。效益方面，最终做到降低成本，增加效益；降低污染物和设施建设费用、运行费用；降低风险，增强竞争力。
3 技术上要有所突破――技术问题与解决方案
这里技术就是处理建筑垃圾的技术，我国在这方面还比较落后，可以学习外国的相关经验。
第一，建筑垃圾涉及到材料分子科学，尤其是无机材料。我们必须发展这方面的技术，已达到建筑垃圾的分来回收。例如，近期美国回收材料打造“资源保护屋”，美国住宅营造商协会开始推广一种“资源保护屋”，其墙壁就是用回收的轮胎和铝合金废料建成的，屋架所用的大部分钢料是从建筑工地上回收来的，所用的板材是锯末和碎木料加上20%的聚乙烯制成，屋面的主要原料是旧的报纸和纸板箱。这种住宅不仅积极利用了废弃的金属、木料、纸板等回收材料，而且比较好地解决了住房紧张和环境保护之间的矛盾。
第二、建筑垃圾与环境信息系统有着密切联系。环境信息体统，就是在环境管理工作中应用的经收集、处理而以特定形式存在的环境知识，具有时空性、综合性、连续性和随机性。它由从事环境信息处理工作的部门、工作人员，软硬件环境及环境原始信息等组成。在建筑垃圾处理的过程中，不仅要重视环境管理信息系统，还要重视环境决策系统。如法国将废物整体管起来，法国CSTB公司是欧洲首屈一指的“废物及建筑业”集团，专门统筹在欧洲的“废物及建筑业”业务。公司提出的废物管理整体方案有两大目标：一是通过对新设计建筑产品的环保特性进行研究，从源头控制工地废物的产量；二是在施工、改善及清拆工程中，对工地废物的生产及收集作出预测评估，以确定相关回收应用程序，从而提升废物管理层次。该公司以强大的数据库为基础，使用软件工具对建筑垃圾进行从产生到处理的全过程分析控制，以协助相关机构针对建筑物使用寿命期的不同阶段作出决策。例如，可评估建筑产品的整体环保性能；可依据有关执行过程、维修类别，以及不同的建筑物清拆类型，对某种产品所产生的废物量进行评估；可向顾问人员、总承建商，以及承包机构(客户)就某一产品或产品系列对环保及健康的影响提供相关概览资料；可以对废物管理所需的程序及物料作出预测；可根据废物的最终用途或质量制订运输方案；就任何使用“再造”原料的新工艺，在技术、经济及环境方面的可行性作出评定，而且可估计产品的性能。
第三、以上这些技术的主题思想一是施行的是“建筑垃圾源头削减策略”，即在建筑垃圾形成之前，就通过科学管理和有效的控制措施将其减量化；对于产生的建筑垃圾则采用科学手段，使其具有再生资源的功能。对于已经过预处理的建筑垃圾，还有一些国家则运往“再资源化处理中心”，采用焚烧法进行集中处理，如德国西门子公司开发的干馏燃烧垃圾处理工艺，可使垃圾中的各种可再生材料十分干净地被分离出来，实现回收再利用，对于处理过程中产生的燃气则用于发电，每吨垃圾经干馏燃烧处理后仅剩下2到3公斤的有害重金属物质，从而有效地解决了垃圾占用大片耕地的问题。
建筑垃圾处理在国内还只是刚刚起步，我们要采取各种各样的措施获得和提高。具体途径有：与外国、政府企业合作 ；投入资金，吸引外资到华建设 ；引进和培养相关技术人才 ；购置、研发高科技设备等。
4 结束语
随着社会对建筑垃圾问题的重视，我国的建筑垃圾处理将向减量化、资源化和无害化的目标不断迈进。这是一项长期且艰巨的任务，通过政府的正确引导，适当扶持，全民的积极参与、监督实施，必将逐步实现这一目标。各种方案的实施与管理，要1、纳入总体规划中；2、全面落实环境保护的资金；3、编制年度环境保护规划；4、实行环境保护目标管理。
参考文献：
[1]环卫科技网（省略/）
[2]百度百科 （baike.省略/ view/971345.省略/）
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