前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇社区安全生产方案及措施范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
一、制定安全生产大检查实施方案
乡党委政府召开安全生产大检查专题会议、研究制定了安全生产大检查实施方案、方案的制定明确了安全生产大检查的目的、大检范围内容、大检查的步骤、大检查的方式及工作要求。
二、召开会议、全面动员
乡党委政府于2014年7月27日召开全乡各村(社区)部门、企业、负责人会议,一是传达学习市县关于全面开展安全生产大检查文件精神。二是政府乡长岳晓英、就扎实抓好安全生产大检查、促进全乡经济社会稳定健康和谐发展为题、作了安全生产大检查工作安排部署,科学研究了目前全乡安全生产存在的隐患问题、坚持抓宣传、强认识、抓督查强整改、抓组织、强保障的整改措施及工作要求。
三、抓督查、促落实
按照乡党委政府的安排了部署,由分管安全的同志组织乡安办共四人于2014年7月31日——8月1日、对全乡各村(社区)单位、企业、进行了认真的督查,一查安全生产大检查会议精神的贯彻;二查自查自纠实施意见;三查道路交通、机动车辆、食品卫生、建筑、地质灾害、非煤矿山、、水上安全、烟花爆竹、农电,消防等安全隐患。通过督查、自查全乡存在着、学生在暑假期玩摩托车安全隐患突出、农村办学酒食品卫生安全监管不够到位,建筑施工安全存在隐患、(安全协议、安全网不够完善)。个别村社地质灾害隐患点、明白卡发放不到位。个别村抓安全生产的主体责任有所放松等现象进行认真梳理、并提出了整改措施和整改通知。使安全生产大检查的活动开展有序推进。
四、下步工作要求
(一)加强领导、进步落实责任。乡人民政府按照抓安全生产大检查的分工、组成人员、坚持领导不变、人员不变、班子不散、权责统一的原则、切实加强领导和指导、各村(社区)严格辖区管理、切实履行安全生产主体责任。
一、大力加强板房安置点安全工作
为了提高过渡期间灾民集中安置点的安全监督管理水平,预防和遏制广大灾民再次遭受各类安全事故袭击,保障广大人民群众生命和财产安全,我办事处结合实际情况,制定完善了《万科小区灾民集中安置点安全生产责任制度》、《万科小区安全检查及隐患排查整改报告制度》、万科小区置点安全事故应急救援制度》、《科小区安置点安全事故报告制度》,落实了相关责任人,并明确其工作职责和具体工作方案。并定期请消防部门进行消防演练,对板房居民进行安全知识培训。进一步落实安全责任追究制度,从根本上加强了安置点用水、用电、用气、用火、防雷等安全,保障入住居民的安全过渡。
二、继续加大对城区安全生产的督查,彻底消除各种安全隐患
办事处安委会组织社区并牵头相关单位不定期对城区进行全面的安全检查和抽查,针对检查出的各类安全隐患,立即制定相应整改措施,及时消除安全隐患。各社区、民营企业对安全工作也相当重视,对发现的各类隐患及时上报、及时整改。
三、不断加强安全工作的宣传,做到家喻户晓
1 2 3
街道办事处积极组织协调市上相关部门及各社区利用安全生产例会、安全培训会议、并结合重大节日和全民安全月活动,加大对城区以防火、交通安全、民营企业的安全生产宣传教育工作,并利用电视、报刊、社区墙报、板报、专栏等多种形式对广大社区居民进行大张旗鼓的宣传,做到家喻户晓,使安全意识深入人心。
四、突出重点,加强监督,认真开展各项专项整治
(一)安全生产“三项行动”
办事处坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面开展安全生产“三项行动”,成立了安全生产“三项行动”领导小组,加强对活动的组织领导。并召开了由社区、辖区民营企业参加的专题会议,研究部署工作的落实。认真落实安全生产检查制度。各社区和各生产单位对隐患排查治理专项行动工作做了安排部署,制定了行动方案,落实专人负责,将专项行动落实到具体部门、项目,并认真进行自查和处置,切实排查和整治一批安全隐患;组织、安排、督查本单位对照所属行业和领域的专项行动重点内容进行自查自改。
(二)危险化学品、烟花爆竹安全专项整治
办事处安办对危化品生产企业、危化品使用企业、加油站、加气站、罐装液化气经销门市部及烟花爆竹经销点,进行查“三违”、查隐患、查制度、查培训、查应急救援体系等的“五查”活动,对危险源进行排查,对所查出的问题,督促进行整改;对危化品生产、使用企业要加强危化品出入库房及运输过程中的监控;对烟花爆竹经销点要查制度、查消防隐患,督促其安全达标,重点查处非法销售和不规范储存;对加油站、加气站、液化气经销点要查制度、查职责、查消防隐患,严格防火措施,消除火灾隐患。
1 2 3
(三)公众聚集场所消防专项整治
办事处安办不定期对学校、商场等人员集中聚集的公众场所开展专项检查。重点对其安全机构、安全制度制定情况进行检查,并要求其负责人对其楼梯、过道、通道、消防设施、设备等进行隐患排查,并敦促其做好安全保障和应急救援措施。
(四)大力开展“安全生产月活动”
我街道党工委、办事处主要领导及分管领导高度重视“安全生产月”活动,针对此次活动精心部署,认真组织,制订了《方亭街道办事处“安全生产月”活动方案》,并迅速成立“安全生产月”活动领导小组。办事处主任尚海同志在“安全生产月”动员会议上强调抓好“安全生产月”的重要性,并要求安委会将此次活动月内容认真传达到办事处各民营企业、各社区,使活动开展得有计划、有布置、有检查、有落实。活动期间办事处各部门、辖区各企事业单位之间密切配合、紧密联系,使活动有计划有步骤,有声有色地展开。
一、活动目的
为强化安全生产基层基础工作, 落实安全生产主体责任,加快构建安全生产长效机制,根据上级的统一安排部署,确保我办事处安全生产形势稳定好转,并进一步推进我街道创建自治区“安全社区”活动的开展, 决定在我辖区内开展深入创建安全社区及安全生产宣传活动,经办事处研究决定,特制定本方案。
二、活动主题
“强化安全基础、推动安全发展”主题宣传活动
三、活动时间
201*年6月18日上午9点至12点,下午3点至5点半
四、活动地点
白云小区小广场
五、活动项目
(1)安全宣传教育讲座
组织人员做好安全知识答题活动,以提高员工安全知识和应急避险意识和逃生、自救、互救等应急能力。邀请技安环保处人员作关于安全生产作业知识及工伤事故案例、电气事故急救、火灾事故急救的急救措施和流程等内容的讲座。
(2)开展安全教育宣传
在街道及社区(村)、辖区单位门口、小街巷等地点利用电子显示屏、横幅、板报等宣传方式大力宣传职业卫生知识、安全生产法律法规、安全防护知识及相关宣传语。
(3)开展“强化安全基础、推动安全发展”宣传活动
在白云小区小广场展开以强化安全为主题的文艺活动会演。设置知识问答及游戏小环节。演出结束后工作人员针对群众居民发放安全知识手册及宣传单。
六、活动经费预算
横幅*16条 192元
矿泉水*6箱 200元
资料制作及印刷费 800元
音响出租及安装费 1000元
气拱门 400元
红地毯 200元
背景布 200元
活动奖品费 1500元
以上活动经费预算方案,是否妥当请有关部门从严掌握,予以批示。下拨活动经费。
一、工作目标
认真贯彻“合理规划、精细管理、整顿提升、保障安全”的工作方针,进一步落实安全生产主体责任,完善安全生产责任制,落实隐患排查治理、购销合同管理、产品销售流向登记等规章制度,加大监督检查力度,规范烟花爆竹从业单位的经营活动,严厉打击非法、违法经营、储存、运输行为,夯实安全基础,努力提高烟花爆竹安全管理水平。
二、组织机构
为切实加强辖区烟花爆竹打非治违和隐患排查工作的组织领导,确保整治工作取得实效,我街道及各社区都相应成立安全生产隐患排查领导小组,按照相应的工作职责,做好各社区及辖区各单位安全生产隐患工作。
三、主要任务
(一)打非治违专项行动内容。
1、无证、许可证过期或超量、超范围经营,以及倒卖、出租或以其他形式非法转让烟花爆竹经营许可证的;
2、关闭取缔后又擅自恢复经营,以及应关未关或关闭不到位的;
3、停业整顿期间擅自经营,以及违反建设项目安全设施“三同时”规定的;
4、转包分包及多股东各自组织经营活动,以及“一证多点”的;
5、违法经营销售礼花弹等A级产品,以及销售1月以前生产的各类烟花或鞭炮,标示标牌不全、包装不完整、无生产日期产品的,以及零售单位经销烟花爆竹B级产品的;
6、对重大隐患隐瞒不报或不按期予以整治的;
(二)隐患排查治理专项行动内容。
1、库存区是否有明显的安全警示标志或警示标语,危险场所是否牢固张贴安全管理制度和操作规程。
2、库区防雷、防火、防静电设施是否符合标准要求并按照规定进行定期检测。
3、是否存在擅自改建、扩建、搭建库房的。
4、是否存在“一证多点”或转包分包现象。
5、库存安全管理、保卫和值班制度是否健全和落实。
四、时间安排
(一)动员部署阶段
各社区要制定工作方案,明确工作重点,加强宣传,按要求部署相关工作。
(二)自查自改阶段
各烟花爆竹经营单位按照相关法律法规、规范标准和本方案要求,认真开展自查自纠,对查出的安全隐患和问题,要制定整改措施,并认真落实。
(三)监督检查
各社区在各经营单位自查自纠的基础上,每月对辖区内烟花爆竹从事单位的安全生产条件和安全生产管理有针对性的进行全面检查。
五、工作要求
今年初,根据区领导要求及监管工作实际,把与区政府签订安全生产责任书的单位进行了调整,首次将区国资委纳入签约范围,今年共有26个负有安全生产职责的部门、街道、区直管企业与区政府签订“2012年安全生产目标责任书”,责任书根据职能单位各自工作重点分别制定,进一步细化内容,量化指标,把深入开展安全生产年活动、宣传贯彻《市安全生产条例》、安全社区创建作为本年安全生产的重点工作,列入考核项目。同时积极发挥区安委办对全区安全生产工作的综合协调职能,督促指导签约单位与其直管单位签订安全生产工作责任书。使各级签约单位进一步明确全年工作目标和任务,确保安全生产工作职责落实到最基层。全区的安全生产责任签约做到横向到边,纵向到底,形成主要领导亲自抓、分管领导靠前抓、职能部门具体抓,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的良好局面。
严格执法,严肃追究安全生产事故责任
全年发生生产安全死亡事故1起,发生重伤事故7起,按照实事求是、依法、彻底、四不放过的原则,严肃追究事故责任。其中事故调查已结案3起,行政罚款共计24万元,另5起事故正在积极调查处理中。为吸取事故教训,提高企业员工自我保护意识,彻底消除事故隐患,在加大事故处罚力度的基础上,对事故相关责任单位进行了行政约见谈话,就消除事故隐患、强化企业安全生产管理提出了要求。此外,加大了事前行政处罚力度,先后对8家单位存在的违反施工操作规程和安全管理规定作业的行为进行了处罚,共计罚款11.2万元。
狠抓源头,积极推进隐患排查治理
(一)加强重大节日、重要活动期间和日常安全检查。巩固年安全生产大检查隐患治理成果,进一步推进隐患治理“四级责任、三级督办”机制的落实,逐步形成隐患排查治理工作的经常化,常态化。坚持重大节日、重要活动重点查,对重点隐患、重点设施、重点部位开展不定期地有针对性的安全检查。在春节、两会期间在全区范围内开展了大检查,日常安全采取反复查、查反复的措施,加大现场执法力度,及时查找并整改隐患。在十安保期间,印发《区安委办关于切实加强中秋、国庆节和十期间安全生产工作的通知》,要求加强领导,严格监管,积极开展安全大检查、事故大排查活动。做到隐患整改责任不落实不放过、资金不落实不放过、措施不落实不放过、整改时间不落实不放过,确保查出的安全隐患得到彻底整改。全年区安委办共组织安全检查44次,检查各类生产经营单位91户,发现安全隐患249条,整改隐患249条,限期整改率100%,其中区领导带队开展的安全生产检查12次,检查生产经营单位23户。
(二)加强对重大安全隐患的整治工作。一是整治消除“三贤市场”重大安全隐患。位于天通庵路570号地块底层废品回收站堆积大量易燃、易爆物品,二、三层违法搭建,留宿外来人员150人,通道狭隘堆物,电线乱拉乱接情况严重,存在大量安全、治安、消防隐患,经区人大代表提出后,区安监局牵头区商务委、区规划局、公安分局、广中路街道办事处等部门,多次召开协调会,研究整治方案,明确整治责任主体和时间节点,彻底消除该地块的安全隐患。二是开展对“川北市场”的隐患整治。位于横浜路75号的川北菜场,轻钢龙骨顶棚破损,电线老化,房屋随时有坍塌的可能。区安监局配合牵头部门区商务委,多次召开协调会,制订整治方案,对业主单位上门走访,要求房屋业主消除安全隐患。之后又对市场进行了突击检查,对现场存在的无证非法施工等多项安全隐患,责令停工,对施工单位实施了行政处罚,对建设单位进行了行政约见谈话。彻底消除原有各种安全隐患,杜绝新隐患的产生。目前改建施工已停止,并责令相关单位依法依规办理手续。
(三)积极开展打非治违专项治理行动。作为继续深入开展“安全生产年”和切实保障城市运行安全和生产安全的一项重要内容和主要措施,根据市政府统一部署,积极开展打非治违专项行动。成立行动领导小组,副区长、区安委会副主任钱元运任组长,区有关部门分管负责人为成员,加强对“打非”行动的组织领导。区安委办制定下发了《区集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》,要求各相关部门和街道办事处认真组织开展“打非”行动,重点打击交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品等行业(领域)存在的无证、证照不全或过期从事生产经营建设等非法违法行为。根据《通知》要求,区各有关部门、街道迅速动员部署,针对本部门、领域的“打非”行动重点,制定工作方案,成立领导小组,积极组织力量开展各类专项检查。同时加强部门之间的联合执法,对非法违法行为进行集中打击,坚决停产整顿、依法关闭取缔一批非法违法生产经营建设单位,依法严惩非法违法行为,规范安全生产法治秩序。期间,共组织专项行动检查组128个,组织检查人员1994人次,受检企业1165个,打击各类非法违法、治理纠正违章违规行为共计2379起,专项行动取得阶段性成效,并得到市安委办“打非治违”专项督查组的充分肯定。同时以此次行动为契机,进一步落实企业主体、部门监管、属地管理“三个责任”,不断加大安全防范、安全监管、责任追究“三个力度”,不断巩固提升“打非”工作成果,努力构建安全生产长效机制,城区运行安全和生产安全得到进一步保障,安全生产环境得到进一步改善。
(四)加强对危险化学品行业领域的隐患排查。认真开展非法经营液化石油气专项整治行动,重点针对平房、出租屋、租赁场所、动拆迁基地存在的非法经营液化石油气情况进行执法检查,发现并没收取缔一处非法倒灌钢瓶场所,收缴“三无”液化气钢瓶263只。
(五)履行职业卫生监管职能。按照科室年度工作计划,每年对59户职业危害申报企业循环检查两次,今年以来已完成检查企业98户,发现存在的隐患和问题145个,发出监察指令书3份,已整改141个。督促和帮助职业危害企业建立健全基础台帐(职业病防治实施方案、职业卫生管理制度、岗位操作规程、劳动防护用品发放记录、职业卫生档案和职业病危害事故应急救援预案)。
筑牢根基,推进基层基础建设
(一)扎实推进安全社区建设。安全社区建设被区政府纳入2012年行政效能监察项目,按照《区安全社区建设实施意见》的要求,各项创建工作有序推进。区安全社区创建办公室协调指导各街道创建工作,创办“安全社区建设简报”,及时通报交流各街道在创建过程中的有用经验和进度。积极组织街道及各部门相关人员参加全国及全市举办的安全社区建设培训。还多次邀请安全社区建设专家上门辅导讲解,组织安全社区创建工作人员赴外区学习取经。各街道成立安全社区创建领导小组,组建安全促进项目组,通过开展工作场所、道路交通、涉水、学校、老年人防跌倒、防灾减灾等安全促进项目实施,各方面落实安全防范措施,消除了大量潜在的事故隐患,提高了基层安全管理水平。其中凉城街道、欧阳路街道、曲阳路街道已通过市级安全社区评审,10月26日被市安全监管局正式发文命名为“市安全社区”。四川北路街道、江湾镇街道已通过市级安全社区专家组评审,正在公示阶段,公示结束后将被命名为“市安全社区”。嘉兴路道、广中路街道、提篮桥街道结合区域实际,安全社区建设工作也都在稳步推进中。我区安全社区建设获得了国家安监总局的充分肯定,区安监局被评为全国安全社区建设先进单位。
(二)深入开展企业安全生产标准化建设。企业安全生产标准化建设是落实企业安全生产主体责任的必要途径,是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据,更是有效防范事故发生的重要手段,对规范企业安全生产行为具有重要意义。根据市安委会《关于本市深入开展企业安全生产标准化建设的实施意见》精神,我局制定了《关于在工贸企业开展安全生产标准化工作的实施意见》,要求各单位积极开展安全生产标准化建设,加强安全科学管理,实现企业安全管理的规范化。8月底,组织召开企业安全生产标准化建设推进大会。10月份,举办了第一期“区工贸企业安全生产标准化自评人员培训班”,区内44家企业标准化自评人员和全区8个街道安全办工作人员共126人参加培训。同时与区国资委联合开展对区属集团公司的走访,加强对区属企业安全生产标准化建设的推进和服务。市安全监管局要求2012年底前,在主营业务年销售总额2000万元以上的规模工贸企业中,完成30%以上的达标工作,2013年底前全部达标,2015年前完成规模以下工贸企业的达标创建。尽管此项工作难度较大,但我们力争按照时间节点积极完成市局下达的创建达标任务,在今年年底前完成40家企业的达标创建。
(三)继续加强应急管理能力建设。健全应急管理工作规范,根据制定的《关于贯彻落实市生产安全事故应急预案管理办法实施细则的意见》,进一步加强对各街道、集团公司、区安监局直接监察单位,及危化品安全生产经营许可单位的综合应急预案和专项应急预案备案工作。强化对基层应急管理工作的指导监督,督促企业开展应急培训、应急预案编制和应急演练工作。加强应急队伍建设,6月份,区安全生产委员会在物华路爱家豪庭小区组织了高层建筑火灾应急疏散救援综合演练,安监、民防、卫生、公安、消防等全区数十个部门共110余人参加。通过演练,锻炼队伍,积累经验,提高了各部门预防和应对突发性公共安全事件的综合应急救援和联动作战能力。
(四)继续加强安全生产教育培训工作。作为区政府实事项目,重视对农民工的安全培训,全年投入15万元专项资金,完成农民工培训5388人,完成全年培训指标的107%,大力开展对其他从业人员的安全教育,累计完成企业负责人培训2577人,安全干部培训4693人,特种作业培训20491人,超额完成全年培训指标。加强安全生产知识和法律法规的宣传,利用《安全生产报》和“安全生产网”的平台作用,加大宣传力度,同时以点带面,以6月份“安全生产月”活动为契机,组织进行安全生产事故警示教育周、安全文化宣传周、安全知识普及周活动,集中开展《市安全生产条例》的宣传和培训,举办《市安全生产条例》知识竞赛,开展以“城市公共安全”为主题的科普PPS创作比赛等。安全生产月活动期间,全区共悬挂宣传横幅699条,宣传彩旗150多面,张贴宣传画512副,标语504套,发放“十不”挂图57套,总计投入宣传资料费达19万余元。采取各种形式传播安全文化,取得了良好的社会反响。
存在的主要问题
(一)区域层面,安全生产基础比较薄弱。一是旧房数量多,人口密度大,中小企业多(24000家)、危棚简屋多,安全隐患和薄弱环节较多。二是今年旧改任务重,目前进入大建设大发展时期,现有在建工地72个。建筑工地是事故的多发地,今年上半年发生的4起重伤事故和1起死亡事故均在工地,安全生产压力比较大。三是监管任务重,区域内民防工程1453个。大型购物中心:20家。敬老院:33家。废品回收站:54家。特种设备:8059台。加油(气)站20个。危化经营储存企业2户。剧使用企业2户。剧(经营批发企业)13户。还有七浦路大型服饰批发市场等人员聚集场所。
(二)监管层面,政府安全生产的监管力量与监管要求不相适应。安全监管是一项技术性较强的工作,各项安全生产措施针对不同行业、不同问题有专门的技术规范、操作标准。但政府监管部门特别是综合监管部门缺乏专业技术人员,而部分安全隐患需要专业性较强的整改意见和整改措施。区安监局作为全区安全生产的综合监管部门,只有16名在编工作人员(其中1人长期外借,1人年内退休)。没有专门的执法队伍,相对于全区近2万家单位,执法力量显然不相匹配。作为基层主要的执法力量,街道安全监管人员没有正式机构编制和经费,分管领导不统一,有的由武装部长担任,有的由政法书记担任,执法队伍的稳定性、执法人员待遇、执法水平都得不到保证。
(三)企业层面,对安全生产工作的重要性缺乏清醒认识。本区小企业多,小企业单位重效益、轻安全的现象非常普遍,社会责任感严重缺失,对落实安全生产的主体责任没有积极性。大多数仍是被动应付安全工作,日常管理松懈,有的未建立安全管理制度、有的安全管理制度仅停留在纸上,没有专人负责安全生产,对员工的安全培训不重视,不积极。安全投入不足,风险防范和应急管理意识有待加强。