城市旅游规划
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城市旅游规划范文第1篇
ReflectiononaFewbasicQuestionsofUrbanTourismPlanning
Abstract:Theintegrationofscienceandpoliticsisabasicprincipletobeimplementedincitytourismplan-ningwiththedestinationplanning,targetplanningandobjectiveplanningasitsbasiccharacteristics.
Keywords:Urbantourismplanning;Politicalnature;Scientificnature;
1两种角度认识城市旅游规划
笔者在博士生阶段读的是旅游规划与管理，之间和之后做过多处旅游规划和策划，例如平遥、北京、泰山等地；再之后，先后进入泰安、杭州等城市的旅游行政管理部门就职。因工作关系，直接接触和操作过多处城市旅游规划。笔者发现，在实际工作中，对于什么是城市旅游规划，它应当包括哪些内容，应当遵守的规划理念等方面，在由旅游部门委托的城市旅游规划和由规划部门委托的城市旅游规划二者之间，存在较大的差距和理解上的分歧。
1.1从旅游规划看城市旅游规划
旅游规划按照空间尺度，从大到小分为三类：区域旅游规划、城市旅游规划、景区景点规划。区域旅游规划属于宏观尺度，侧重于旅游业的布局分工；景区景点的规划属于微观尺度，侧重于景区的开发，包括景观的配置、道路等基础设施和旅游服务设施的建设等。而城市旅游规划是属于中观尺度的规划，虽然城市有大有小，但是，规划内容大同小异，既要有宏观上的定位，又要有微观上的建设规划，因而是一种旅游综合规划。
这类城市旅游规划的委托方即甲方往往是旅游主管部门；而乙方即规划编制单位，由于需要把城市作为一个有机体来研究，需要多种学科的支撑，因此，中标单位往往出身于旅游、地理、文化等学科。
1.2城市规划中的城市旅游规划
城市规划中必不可少的一个组成部分就是城市旅游规划。在这里，城市旅游规划作为城市规划的一个专项规划而存在。虽然与城市规划一样，具有很强的操作性和法律性，但其内容十分单一，主要成果是旅游景区（点）在城市中的布局（有的规划还包括了部分旅游接待服务设施的规划内容），以及旅游线路的组织等。显然，这是一个城市的"游览规划"或观光规划，而不是真正意义上的旅游规划。由于这种背景下的城市旅游规划主要依托在城市规划之中，它的完成单位基本上是城建规划设计单位，而这些单位的技术人员多为城市规划出身，鉴于其学科背景，对旅游产业和文化的理解存在着较大的局限性；同时，规划人员依照1933年的《雅典》提出的城市四大功能（即居住、交通、生产、游憩）来进行空间布局，而游憩不等于旅游，范围比较小，因此，把城市旅游规划做成"游览规划"是在情理之中的。
不过，作为具有法律效应的城市规划，如果城市旅游规划包括过多的不可预测的旅游经济内容，在一定程度上就降低了城市规划的可操作性和权威性。这也是不得已而为之。
2城市旅游规划的性质与特征
笔者在做学者时，是作为乙方完成甲方交办的规划任务，主要的着眼点是在学术上是否立得住脚，因而极为重视数据得分析和结论是否经得起推敲；进入旅游主管部门以来，多是作为甲方协助和监督专家组完成旅游规划，因而更多的是从实践的角度去评价一个城市的旅游规划，出发点就变成了规划的实用性、指导性、可操作性和结论的可靠性。根据这几年的实践经验和城市旅游业发展的要求，笔者认为，城市旅游规划的特征表现为以下三个特征：
一是目的地规划。其假设是城市作为旅游目的地而不是作为客源地进行的规划。这其中有两层基本含义，第一，城市作为旅游目的地，是要满足游客到这座城市之后的旅游需求而进行的规划；因此不必涉及这座城市作为客源地满足市民出游需要的规划。第二，旅游目的地规划决不仅仅是旅游线路和旅游景区的问题，它要涉及到旅游者的吃、住、行、游、购、娱等多个旅游要素，即城市旅游规划的综合属性。
二是目的性规划。城市旅游发展的目的、方向、指导思想、需要解决的主要矛盾等是城市旅游规划的重要内容。例如，上海城市旅游发展规划近期的主要目的是：如何构筑2010年世界博览会的旅游框架，以及世博会完成后，旅游设施和资源如何可持续利用等；北京考虑的则是迎接2008奥运会，借此提升北京旅游在世界上的影响力；而杭州则是围绕"旅游业国际化战略"这一目的展开。离开了目的性，城市旅游规划就失去了它的实用性，也就不具备可行性。
三是目标性规划。城市旅游规划作为一个产业规划门类，不可能不涉及旅游业发展目标和指标问题。虽然我国学者完成的诸多城市旅游规划大都进行了指标的测算，但往往是太教条，不具备现实意义，与规划措施也不匹配。例如某大学规划组在给中国东部一个著名旅游城市的规划提出的指标中，在该市2003年接待2800万人的基数上，按照年递增比例，测算出到2020年，年接待规模为2.5亿人次。显然，这是想当然，当一个城市接待达到其最高承受力时，游客还会来吗？这是没有考虑现实中存在着"自疏"效应的结果。所以旅游发展目标既要有战略上的，即城市旅游发展的定位，又要有战术的，即设定发展的指标，但是，这个指标要合理--既要与规划举措相适应--光有目标没有投入，指标的完成是无源之水；又要与城市的承载力相适应。笔者对中国城市的调查显示，住宿往往会成为这个城市接待规模扩张的最后的瓶颈要素，例如苏州，由于星级宾馆数量较少，许多游客只好住在无锡等周边地区。在新加坡则可能是劳动力成为限制要素。
言而总之，城市旅游规划是以特定的经济区域--城市作为对象而编制的，有关旅游及其相关产业发展的规划。是国民经济和社会发展总体规划在城市这一特定区域内的细化和落实，是旅游业战略性、空间性和有约束力的规划。规划工作作为政府的一项重要职能，是对旅经济工作进行有效管理和调节的重要手段。
3城市旅游规划的原则
科学性和政治性相统一，是好的城市旅游规划应当贯串的一个基本原则。
科学性是一名规划人员必须具备的基本素质。"规划科学"也是要掌握的第一要务。但是，作为甲方的城市政府和作为乙方的规划编制单位虽然在大的目标上总体是一致的，但在具体的措施和行动上往往产生矛盾，特别是在环境、资源、土地、文物等的保护与开发方面往往有很深的"鸿沟"。这个时候，规划编制单位就必须坚持真理，通过广泛而深入的"沟通"来消除认识上的消除差距，力图从长远发展的角度去说服甲方，坚持科学，避免损失。为达到这一目标，要不惜借用权威人士或社会舆论来迫使当地政府"就范"。另外，我们经常谈到的规划的"前瞻性"应当包含在"科学性"这一范围之内。政治性则是要在方向性、根本性的问题上与当地政府、党委保持统一。由于城市已经成为现代旅游的支撑点，很多城市把旅游当作支柱产业来对待，因此，城市党委和政府对旅游业非常重视和热心，有的领导甚至已经成为这个方面的专家，所谓的"旅游书记"、"旅游市长"层出不穷。他们对这个城市非常熟悉和热爱，战略构思也基本形成，一个规划如果与他们的战略背道而驰，即使是通过评审，也会束之高阁，落入"纸上画画、墙上挂挂"的俗套，甚至规划是一套，做又是另一套。这种规划既然不具备可操作性，所以是失败的。其实，规划就是一个甲乙双方的思想博弈过程，规划组没有思想是不被甲方看重的，而一旦思想与当地政府完全背离是行不通的，只有你中有我，我中有你，互相借鉴和启发后形成的规划才是成功的。例如，北京大学在做杭州的旅游规划时，按照国际化的要求，听从了西方专家的意见，提出了"大运河"是杭州旅游的核心竞争力的概念并在媒体上，结果与当地政府培育"西湖"作为核心竞争力的理念相“冲突”，使得规划编制陷入僵局。最终通过多次交流、沟通、论证，科学的提出了分市场的竞争产品概念，即国内市场和日韩、东南亚市场对应西湖，而欧美市场对应"西湖＋大运河"，圆满解决了这种矛盾。
4城市旅游规划的基本内容
按照规划的科学性、实用性、可操作性的要求，笔者认为，一个好的城市旅游发展规划应当能够解决以下问题（也即它的基本内容）：
第一，提出城市旅游发展战略。明确旅游产业发展的战略目标、战略重点、空间步骤，城市旅游发展的方向、定位等。第二，在对城市旅游资源进行市场分析的基础上，明确旅游发展的空间结构，合理安排土地利用。第三，通过目标市场分析，提出旅游业发展的目的地营销规划。第四，结合城市规划，提出旅游基础设施和服务设施体系建设框架，特别是重大基础设施建设、优先发展地区等的安排。第五，基于功能和营销为目的的城市旅游形象规划与设计。第六，对现有旅游产品进行提升与改造。第七，制定规划实施的保障措施，包括旅游环境保护和生态建设，旅游管理体制和经营机制等。
城市旅游规划把城市作为规划对象，而城市的旅游发展对区域产生极大的带动和辐射作用，城市越来越成为区域旅游的主导，因此，城市旅游规划要考虑这个城市的个性化需要，在以下方面进行研究和规划：
（1）随着城市居民周末度假、观光休闲需求的增加，城乡结合部和郊区旅游逐步兴起，近远郊旅游可能成为城市旅游的重要补充和新的旅游经济增长点。②为保证城市旅游的健康发展，必须把近郊区的旅游功能定位列入城市旅游规划的范围。至于郊区的范围有多大，要视需要而定。（2）城市康体休闲设施越来越成为城市旅游的重要内容，特别是晚间娱乐活动，成为一个城市品味的关键因素和吸引游客逗留的核心竞争力，因此，不可忽视这些传统上不算是城市旅游要素的规划。（3）要注重城市公共产品转化为旅游产品。一般认为，城市越来越成为一个不可替代的旅游产品，城市本身就是旅游产品。但是，城市要成为旅游产品，措施之一就是在诸多公共项目上进行更新和再创造，在不影响原先功能的基础上，把公共产品直接转化为旅游产品。例如，大学城、特色街、标志性建筑景观、桥梁、海港等。上海88米高的金贸大厦就是一个成功的例子（当然，在进行大厦设计的时候就考虑到了把它建设成为上海城市空中观光的重要设施，自然就可以减少后期改建带来的损失）。把城市景观建筑、城市广场、城市中心（如CBD）和分中心、城市标志性地段、城市雕塑、城市绿化等公建设施转化为旅游资源，既共享了资源，节约了资金--建设新的旅游景点的投入要远比利用原先建筑要节省费用和土地；而且可以提升城市的品味，增加游客的逗留时间。这一点，大连是全国的典范。（4）要对城市的风貌和格局提出建设性意见。城市需要灵魂，这个灵魂就是文化，而文化是地域性的、个性化的，建筑、道路等是城市风格的主要载体，建筑是城市文化的标签。要从城市作为旅游目的地的原则出发，对城市的风格做出界定。例如，杭州作为一个历史文化名城、中国七大古都之一、国际风景旅游城市，就要从文化的角度去界定这个城市的建筑风貌--体现东方园林之美的江南水乡风韵，布局疏朗、尺度合宜、色彩淡雅，以宋瓷"鸭蛋青"为基本色调。而浙江湖州提出的"亲山、望水、见塔、知城"理念，也是提升城市魅力的重要途径。而地理或旅游学家所作的城市旅游规划对城市风貌和格局的忽视，显然也是不应该的。另外，城市设施和旅游设施既要体现这个城市的文化个性，又要有"代"的概念，以展现和表征城市的活性。例如饭店的大堂和外立面，饮食、娱乐等场所的建筑和装修，都要渗透这个城市的文脉，既互为背景，又各有千秋。城市旅游规划不可忽视这些背景要素。
关于规划期限，原则上应当与城市规划、区域规划、国民经济和社会发展总体规划相衔接，一般为10年，其中，近期规划为5年，重大问题和发展远景可以展望到15－20年。
城市旅游规划的文件，一般要包括规划文本，规划编制说明，规划图件以及主要规划研究成果（或专题报告）。
参考文献
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[2]吴必虎.区域旅游规划原理[M].北京:中国旅游出版社,2001.
[3]DuncanTyler,YvonneGuerrier,MartinRobertson主编.陶犁,梁坚,杨宏浩译.城市旅游管理[M].天津:南开大学出版社,2004.
[4]陈传康.城市旅游开发规划研究提纲[J].旅游学刊,1995,(5).
[5]这是笔者借用的一个概念.所谓"自疏效应",是指当一个区域的旅游密度达到一定比例后,潜在旅游者就会通过信息的反馈,选择其它地区游览的现象.如中国的黄金周,如果"五一"黄金周期间这个地区人、满为患,往往"十一"黄金周期间就相对冷淡.
[6]乡村度假是国际上流行的四大主题度假产品之一,其余3个是:海滨度假、山地度假、温泉度假.
城市旅游规划范文第2篇
对商业利益的过多追求使得中国众多风景区内人工化、商业化、城市化现象时有发生，由于错位的风景区规划人为加重风景区城市化的现象也不鲜见。早在90年代初期就有学者指出不少地区存在城市化的旅游规划现象，将旅游目的地的开发规划等同于城市建设规划。而今，十多年过去了，这股城市化的旅游规划势头在某些地方依旧蔓延滋长。
背景
为了充分说明问题，笔者首先举两个著名风景区规划的例子进行实证分析。电影《少林寺》放映后，少林寺名扬天下，海内外游客纷至沓来。旅游业的发展使得部分当地村民受眼前经济利益的驱动，乱搭、乱建、乱采、乱挖现象严重，从景区入口处到少林寺山门前不到2公里的街道旁，搭建的商店、饭店多达数百家。为解决愈来愈突出的商业化、人工化、城市化问题，2003年3月，登封市聘请规划专家编制《嵩山少林寺景区规划》，按此规划，少林寺景区进行拆迁和新建的总面积达3万多平方米，涉及到200多家商业网点、10多家武术学校及400多家农户的搬迁。然而如果该规划实施后却会使景区形成典型的城市格局，淹没原有景观意境，造成一种新的人为化的建设性破坏。
“深山藏古刹、碧溪锁少林”。少林寺这一意境的载体是由进山的东西向山路、两侧的山峰、寺前的溪流、树林、村庄和寺庙等组成的。而该《规划》恰恰从外到内对五层意境载体进行现代化的改造。进山的东西向道路被修成宽阔的公路；弯曲的溪流被改造成人工化规整的水道和垂直石砌驳岸；寺前及周围的村庄被拆掉；寺前的空地上正在建设一座现代城市广场……该规划将城市格局完全搬到具有浓郁地方特色的景区之中，虽然拆建的决心很大，摒弃了商气，但实质上是对景区原有格局产生根本性的机理式改变。
同样的事情发生在山东省菏泽市。“曹州牡丹甲天下”。作为国内第一大牡丹品种基地，理应以“花海、绿海”的田野风光来凸现主题，与洛阳牡丹进行区分。然而，2002年编制的《牡丹园景区规划》却是一部城市规划的翻版。其特点是按照城市化的模式来规划牡丹园，该规划实施后形成了目前景区内东边是城市广场，西边是风景园林的风貌。彻底破坏了牡丹园自然田园状的格局，降低了景区品位，完全背离了旅游景区崇尚的“人本主义”原则，不能不说是我国旅游景区规划上的一次重大失误。
原因
通过上面两部规划的分析，可见城市化的旅游规划产生的直接原因是将旅游规划等同于城市规划，机械地套用城市规划的通用概念和规划模式，导致旅游规划的城市规划化和旅游景区的城市化与园林化。具体表现一是把局部当作全部，忽视了旅游规划分层逐级展开的特性、战略规划的领先地位。规划师缺乏旅游市场意识，对旅游者的需求及特征了解不多，从具体地段的研究与空间分割入手，强调一种技术性的推衍和标准化的设计，缺少对风景区深度与广度的认识和思考，忽略旅游地的软件开发建设，突出表现为一种图件主义；二是沿袭城市规划思维，以城市与园林的体系框架进行盲目套用，多数是把城市公园建设手法移植到风景区开发建设中。
而深层次的原因是我国现行的风景区规划体制所致。城市规划工作开展的比较早，已经形成一套完备的编制与实施体系，具有严格的法律效力，产生了积极的经济效益和社会影响，已被社会各界所广泛接受。加之城市规划、园林规划已经有一套成熟的理论方法，技术运作与认定标准较为熟练。而旅游规划即使是在国外也尚未定型，国内更是处于初级阶段，尚未建立严格的规划编制与认定体系，理论体系多借鉴于别的学科，技术方法处于探索阶段。因此，旅游规划影响力小，社会地位低，其光辉难免被城市规划所遮盖。
措施
近年来各地的城市规划已开始注意吸收旅游规划的成果以增强城市的特色，旅游规划也意识到必须与城市及相关规划衔接才能更好地发挥效能。但是想要杜绝城市化的旅游规划却不仅仅限于此，还必须解决好以下几个问题。
首先，应解决“风景区旅游规划由谁来编制”的问题，建立一种科学的技术分工体系。旅游，或者是转向旅游的地理、文史、经管等专业，由于学科性质天然的广元性、综合性与思辩性，更加侧重于从多元时空角度来思考旅游目的地的发展，已经认识到必须从“资源—产品—市场”的互动层面来规划目的地。因而，应由他们首先编制旅游总体规划或旅游地概念性规划，再由城市、园林、建筑规划人员在上游规划思路的指引下编制下游的详细规划，完成规划的空间设想和景观落脚。
其次，应解决“如何架构风景区的灵魂”的问题，即凸显风景区地方性。城市化的旅游规划以一种模式性的“公园化”、“广场化”、“草皮化”戕害风景区的地方特色。如何消除和避免这一现象的发生，其基本途径是从风景区的地方性研究与文脉分析开始，进行市场调查，分析游客心理需求和市场特征，继而提出适宜于景区的发展主题，再按照主题进行景观设计和项目建设。
如上述的少林寺景区应从游客心理需求定开发，形象定位为“佛教禅宗祖庭，少林武术源地”，在“深山藏古刹”上做文章，突出“山路、山林、山峰、山谷、山溪、山村”等原生型主题景观，按照写意手法进行场景化的意境流设计，让“河变溪、路变径、园变村、阁变楼”，寺内外空间形成“深山翠林、碧溪环绕、小桥流水、沟谷村落、牧羊女牧羊、飞鸟晨钟”等系列场景，形成有一定的景深且富有质朴感的生活氛围空间；同时做足少林武术的文章，跨院内要有精彩的寺院武僧表演，开展武术修学旅游，让游客体验到真正的中国功夫；寺院空间内要突出达摩———禅宗主线，而不是作为一个普通的模式化的寺院让游人来参观游览。这样充分展现景区的特色主题，吻合游客来自于电影印象感知心理，满足游客的意境体验。
至于菏泽牡丹园，“园”的理解是自然田园而非人工园林，主题形象定位为“中华牡丹园”，进行景观改造，淡化园林概念，强化田园环境。西部园林化的空间应先恢复其大片田园风光，营造富有视觉冲击力的壮丽粗犷的田园花海牡丹景观；打破雕像式僵化开发方式，按照斑、廊、基原理，以若干个“基”(田块)作为“绿叶”(生产性牡丹花)，以基上的“斑”(成片的观赏牡丹)作为“牡丹红叶”，以“廊”作为观赏通道，以斑中的“蕊”作为观赏核心。为此须彻底改变现有的城市公园与园林建设格局；在田园牡丹风光的基础上建设故事化的场景，在大田园的外围展现牡丹文化。
第三，应解决“风景区主要服务对象是谁”的问题，即现代化与地方特色化的冲突问题。风景区存在近程游憩与中远程特色观赏的冲突，外地游客多钟情于高品位富有特色的景观，本地居民多喜欢现代游憩项目。旅游开发主要针对外地游客，就必须高标准要求，尊重地方性，展现出根源于地脉文脉的自然与人文景观。而城市化与园林性的游憩设施能满足本地居民休闲娱乐需求，但不必集中于高品位的原生型自然与人文景区内，在其他空间内皆可以建设。倘若对风景区的认识停留在本地居民层面，风景区规划采用本地居民的价值标准，非要推动风景区的“现代化”，必定付出代价。
城市旅游规划范文第3篇
【关键词】城市规划；旅游业；现状；生态园林规划
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：
一．引言
城市规划是城市发展的战略，建设现代化城市的重要纲领，也是一项综合性强的规划，它离不开人民生活社会问题的关注，城市化是社会发展的必然结果。因此，在现代建设和发展的过程中，城市规划设计处于非常重要的地位。
二．蓬莱市概况
蓬莱市位于胶东半岛最北端，依山傍水，风光秀美，物产富饶，是一座具有1200多年悠久历史的文化名城和风景旅游城市，素有“人间仙境”美誉。近年来，蓬莱市委、市政府把实施可持续发展战略、加强环境保护作为经济社会发展的重要任务常抓不懈。提出“要紧紧围绕建设现代化海滨生态旅游城市的目标，以为人民群众办实事、加快建设小康社会为出发点，坚持点面结合、综合整治、全面达标、巩固提高的原则，加大城市环境综合整治力度，改善城市环境质量，进行生态文明建设”。建设现代化海滨生态旅游城市对于改善投资环境，进一步扩大开放，促进建设区域中心城市目标具有十分重要的意义，是遵循和实施可持续发展战略的典范。通过新闻媒体的广泛宣传，全民生态环境意识逐步增强，形成建设生态市的良好社会氛围。
三．蓬莱市生态旅游规划的原则
1、可持续发展的原则。开发蓬莱市丰富的自然和人文景观，发展旅游业，必须建立在人类与自然和谐共处的基础上。既要支持经济发展，又要考虑旅游对环境带来的影响，避免对环境的损害。
2、旅游开发应与城乡建设和经济建设的全局紧密结合，要与其它行业的建设相衔接，互相借力实现共同腾飞。
3、突出地方特色的原则。特色是旅游业的生命线，每个旅游项目应有不同于其它的特色，应着眼于人无我有的项目，不断充实文化内涵，增加知识性、趣味性、参与性项目来吸引顾客。
4、多样性原则。资源多样性和景观异质性是旅游业发展、维持和管理的核心问题，维持和增加自然、社会和文化多样性是实现生态旅游的要本条件。因此蓬莱市生态旅游必须注重挖掘本地资源和景观多样性的潜力，合理开发和科学管理旅游多样性，同时将分散的旅游资源按带、区、点科学组合，实行集团化开发，提高集约化程度。
四．蓬莱市生态旅游规划
1.生态旅游规划目标
以蓬莱阁、水城和戚继光故里为依托，以开发城区旅游资源和艾山森林公园为重点，大力提倡生态旅游，开发生态旅游项目，同时减少旅游活动对生态环境的压力，并保障游客在旅游过程中的乐趣和舒适度，最终达到以旅游促进生态环境保护，以生态环境保护促进旅游事业发展的目标。
2.规划内容
蓬莱市旅游资源开发以城区为主，向外延伸，总体上形成“四区三带一线”的发展布局和“十”字型进景观结构模式的旅游发展布局，达到旅游区、旅游带有机结合，使旅游资源得到合理、有效配置，实现最佳效益。“四区”指蓬莱阁水城景区、戚继光故里和画河游览区、海市度假区、西苑度假区；“三带”指海滨风景带、艾崮山风景带和206国道农业旅游观光带；“一线”即启动蓬莱至长岛黄金旅游线路。“十”字型景观结构模式是指以蓬莱仙境为轴心，百里海滨东西翼展开，南面由十里画河将水城与戚继光故居连为一体，并可见远远延伸连接戚继光墓及艾山，向北可以越海沟通长岛而构成的有实有虚的“十”字型景观结构模式。同时加大海上旅游资源和空中旅游项目的开发，尽快形成“陆、海、空”三位一体的旅游发展新局面。目前，蓬莱市旅游度假区已通过ISO14000环境质量体系认证标准。
（1）“四区”
蓬莱阁水城游览区；戚继光故里和画河游览区；海市度假区；西苑度假区。 “四区”是蓬莱旅游的中心风景区，古建筑群和文物较多，对景区的开发建设要在保护的前提下，统筹规划、循序渐进，并注意与城市功能建设结合起来，保持景区风格和功能的一致性，尽量增加各种旅游项目的参与性，同时切实搞好景区绿化和环境保护。
（2）“三带”
海滨风景带；艾崮山风景带；206国道农业旅游观光带。对于工作繁忙的都市人，往往渴望回归自然，渴望亲身体味“农耕、牧渔”的乐趣。可以利用现有的果园、农田、养殖场、绿色工厂等按传统开发建设观赏旅游区，吸引大量游客观光，是游客在领略田园风光的同时，进行种植、采摘、尝鲜、购物等旅游活动。通过开辟特定的农业、林业、渔业生态基地作为旅游项目，向游人介绍农药、化肥对环境的危害，有机食品的概念、生产过程、生态意义及对人体健康的好处，让游客亲身体验绿色食品的生产过程，配合自由采摘等项目，对游客进行生态教育。规划开发大季家渔业观光区和马格庄果品基地、园艺场、中粮葡萄基地、北沟聂家葡萄基地等农业观光景区，利用青啤、小鸭、黄金工业园，探索开辟工业旅游项目。
（3）“一线”
蓬莱至长岛黄金旅游线路。开辟蓬长一日游、二日游旅游项目；加大海上旅游资源和空中旅游项目的开发，尽快形成陆、海、空“三位一体”的旅游发展新格局。
五．蓬莱市城市规划对旅游业的影响
蓬莱市的城市规划，带动了旅游业的快速发展。旅游产业化作为发展第三产业的重点，并由此不断扩大蓬莱知名度，拉动全市整个经济的快速增长。深度开发旅游资源，先后建成田横山文化公园、戚继光故里、蓬莱阁西苑景区、登州博物馆等新景点，成功举办了四届“中国蓬莱‘和平颂’青少年文化节”，开展多次大型促销活动，旅游产业效益和带动效益大幅度增长。全年共接待中外游客200万人次，比上年增长7.4%，旅游业综合收入10亿元，比上年增长17.6%。通过合理的城市规划形成了如下旅游资源：
蓬莱旅游以蓬莱仙境为主体（轴心），戚继光史绩（故居与水城系列）与百里海滨系列复佐，形成三大系统工程摆动式联动合力，并有其他景点紧密配合的系统完整的多功能旅游胜地。主体建设以蓬莱阁为中心，西拓“仙”（田横山），北拓“境”（丹崖山与田横山北），南拓“人”（戚继光），东拓“海”。
根据蓬莱旅游用地的资源、区位条件，可分为游览区、旅游服务区、沙滩区、老城风貌区、别墅区、文教区等六个部分。
游览区：田横山植物园区、蓬莱阁名胜古迹区为重点规划的游览区。游览区还包括聂家沙滩森林公园和铜井风景区。
旅游服务区：位于游览区和城区的结合部，可安排旅游服务设施，如宾馆、餐饮、娱乐等。
沙滩区：结合海岸线利用规划，严格控制沿海新增加港口及养殖项目，重点开发游览区和别墅度假区的海滩。
别墅区：八仙居别墅区、海市度假休闲区位于省级旅游度假区内。另外，在铜井、战山水库开发度假别墅。
老城风貌区：结合文物保护及老城改造，形成老城风貌区，将蓬莱旅游由滨海一线向纵深发展。
文教区：在小泰山以西，206国道至滨海一线，可安排文化、教育设施，同时兼顾旅游功能。
蓬莱旅游总体上形成“四区三带一线”的发展布局和“十”字型进景观结构模式，使旅游资源得到合理、有效配置，实现最佳效益。“四区”指蓬莱阁水城景区、戚继光故里和画河游览区、海市度假区、西苑度假区；“三带”指海滨风景带、艾崮山风景带和206国道农业旅游观光带；“一线”即启动蓬莱至长岛黄金旅游线路。“十”字型景观结构模式是指以蓬莱仙境为轴心，百里海滨东西翼展开，南面由十里画河将水城与戚继光故居连为一体，并可见远远延伸连接戚继光墓及艾山，向北可以越海沟通长岛而构成的有实有虚的“十”字型景观结构模式。同时加大海上旅游资源和空中旅游项目的开发，尽快形成“陆、海、空”三位一体的旅游发展新局面。
六．结束语
科学合理的城市规划对于城市的发展有着重要的意义，本文就以蓬莱市为例，简要介绍了城市旅游规划对于城市旅游业的促进作用。
参考文献：
[1]赵志庆.徐苏宁.城市设计过程理论探究[J].哈尔滨工业大学学报(社会科学版)2008.
城市旅游规划范文第4篇
关键词：武汉；1+8城市圈；绿色旅游；移动式旅馆
随着我国全面建设小康社会不断推进，旅游业面临重大发展机遇。武汉“1+8”城市圈是国家为推进区域经济健康可持续发展，批准建立的全国资源节约型和环境友好型社会建设综合改革配套试验区，并作为全国旅游业综合配套改革试点，是湖北发展中的重中之重。移动式旅馆规划设想是在打造建设武汉“1+8”城市绿色旅游圈，建立“资源节约，环境友好”型社会的理念下所提出的设想，意在突破传统营造旅馆、酒店的涉及范畴，系统地关心自然环境并显示出经济效益和服务深度，节约资源、注重环境保护，探寻未来旅游方式的可能性。
一、武汉“1+8”城市绿色旅游圈概况
武汉城市圈，是指武汉及其周边100公里范围以内的8个城市（黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、潜江、天门构成的区域经济联合体，简称称“1+8"）。圈域占全省31.2%的土地和51.6%的人口，GDP、地方财政收入均占全省的70%以上。[1]城市密集度较高，经济基础较好，环境及自然条件优越，是湖北省乃至长江中游最大的城市圈域，武汉城市圈的产业发展对整个经济圈的发展都至关重要。
旅游圈是在一定地域范围内，根据区域自然条件和社会经济条件，以旅游资源的优化配置为目的，由中心旅游城市与区域腹地相互作用形成的空间地域系统。2008年12月9日，湖北省人民政府与国家旅游局签订了《湖北省旅游产业发展合作协议》，强调将把武汉城市圈作为全国旅游业综合配套改革的试验田。[2]武汉“1+8”城市旅游圈资源丰富，集中了大量的优势旅游资源，类型多样，一些个体资源具有较高的人文旅游价值。9个城市中有武汉、钟祥、鄂州、咸宁（赤壁）、孝感5个城市为国家优秀旅游城市，其中武汉、钟祥还为国家历史文化名城，钟祥明显陵为世界文化遗产名录；圈域还有国家级风景名胜区4处，4A级及以上景区达27处，可谓自然景观山水组合良好，山水名胜与文物古迹二者兼备。武汉“1+8”城市绿色旅游圈应以“资源节约，环境友好”为主导，首要认识到旅游发展对环境所产生的消极影响，合理利用资源，保护生态环境，在绿色旅游中融入可持续发展理念，贯穿人地和谐相处的思想，是经济发展、社会和谐、环境价值的综合体现，需要经营者和旅游者共同提高环保意识。
二、移动式旅馆相关概念
“移动式旅馆”英文为Mobile Hotel（简称：Mo.Tel），Mo.Tel出自英国考文垂大学交通工具设计专业09届硕士研究生罗布・米灵顿之手。[3]设计理念源于Thelconic Airslream房车，这种传统的房车会让人感觉到枯燥乏味且没有生气，在追求个性化和绿色环保的理念下设计一种与众不同、具有独特亮点的、充满魅力的车型吸引更多的人来体验房车生活，并衍生设计出一间安在车轮上的旅馆客房，让人们一踏入这间客房就感觉已置身于高品质生活之中。
移动式旅馆内部设置不亚于高档公寓房间的设置，全车均采用高品质材料制造而成，装饰和家居设置都非常现代化。空间设计结构紧凑、功能齐全，能够满足日常家居生活中的全部需求。比如：摆放在客厅的沙发可拼凑成临时床铺供乘车者休息，精心设计的折叠餐桌和座椅可根据需要收放，折叠座椅能变换多种姿势，使车内生活极其惬意。
三、移动式旅馆规划构想
1995年，拉塞尔（Russell）等人对绿色生态旅游的住宿设施提出定义性说明，认为其应该是：一种符合生态原则和理念的，依托自然的旅游住宿设施。指出生态旅游住宿设施的经营理念必须与生态敏感的程度密切结合。并认为“绿色生态旅游住宿设施必须符合环境道德准则，传统的旅游建筑设施必须加以改进，必须采用对环境低影响的方式进行设计才能实现旅游的可持续发展”。[4]移动式旅馆的构想源自于对环境、资源、人类自身的深切关注，正好体现出了绿色生态旅游住宿设施的要求，构想打破传统思想意义中的旅游形式和行为，倡导一种经济高效的旅游理念。所追求的是自然环境的保护与开发并重，以一个宏观的视野将新旅游方式和旅游建筑进行科学建构，达到经济效益和自然资源的长远发展。
保证了，改变传统意义上的旅游行为。旅馆设备组成和运行流程简便、灵活，在旅游产业建设中更能与其他设施相结合，体现出社会经济效益、自然环境、社会经济效益、人类社会之间的和谐发展。
1、移动式旅馆的服务流程及特点。移动式旅馆以交通运输业为发展基础，结合景区、旅游公司、交管和旅游管理相关部门形成一种综合新型的旅游方式。给旅客提供比传统旅游方式更便利、更舒适、更安全、更优越的服务体验。其服务流程：
（1）旅馆在接受预订后，由机动车头拖着移动客房（即车厢）到机场（火车站或码头）接待站点等候。旅客到达后便直接进入预订的移动客房（即车厢），准备开往旅游目的地景区服务站。这一流程就有效地减少了复杂的交通转换程序，缓解旅客不必要的旅途劳顿，而把更充沛的精力投入到旅游目的地游览上。
（2）在旅游线路的行程中由机动车头向移动客房（车厢）提供能源通信及服务。
（3）到达景区服务站，移动客房（车厢）与机动车头分离，与景区服务站连接。由服务站为其提供能源、餐饮、娱乐、通信、医疗设施及导游服务、客房服务等。
（4）车头可进行循环服务，投入到其他的移动客房运输中，可以提高工作效率和设备使用率。
移动式旅馆可使景区服务站不再需要重复建设宾馆和客房，将景区建设用地减少到最低限度，能够更好地保护土地资源、自然资源，有效节省能源损耗，减少人力和财力资源的损耗，真正实现绿色旅游。
2、移动式旅游宾馆的组成设施。（1）1+8城市旅游圈各景点。（2）在旅游景区设置中心服务站（约100-200公里一座）。（3）机动车头（环保型电动）。（4）移动客房（车厢）。（5）旅游线各线点之间的安全保障，保证旅游安全及服务。
3、移动客房的内部构造。移动客房的设计可设计为双层，可提高经济效益，利用上下两层走道和休息区所需高度的不同来降低整个车厢高度。走道高，休息区低，满足不同区域对空问功能的不同要求，同时降低整个车厢的重心，也提高了行驶中的安全性能。
4、移动客房的分类及特点。可采用多样化的客房服务：单体使用，标间；团体使用，多人间，受车厢内部空问限制，采用可折叠式床；独立使用，豪华套间。
5、移动式旅馆的安全保障。加强旅游安全管理，建立旅游安全预报、突发事件预警和应急救机制；为保证1+8城市旅游圈线路的安全，还可配备直升飞机在空中巡视，以便随时监测汇报和处理旅行线路上的意外突发事件。体现了这一构想对旅游安全性的重视，同时也适用于景区环境保护，气象观测以及对景区的开发研究等。
四、移动式旅馆的前景
武汉“1+8”城市旅游圈作为全国旅游业综合配套改革试点区域，奉行的是可持续发展之路，随着旅游的发展，旅游地的基础设施建设基本完成，各个景区硬件建设已初具规模，当人民收入增加，自然与文化遗产得到有效保护，旅游者与旅游地人民之间的沟通得以实现，旅游业也需要实行更严格的环境管理标准。武汉“1+8”城市旅游圈在资源节约型和环境友好型社会建设理念之下，需要进行科学规划，打造绿色环保型旅游圈建设，增强对游客的吸引力。
一般来说，城市对旅游人流的接待能力是相对稳定的，它考虑了旅游人流全年时间分布不均等因素，弹性不大。而黄金周期间的巨大人流量基本达到或超过了各城市单位时间接待能力的极值，各大旅游城市的住房出租率都接近或者超过了饱和程度。[5]若因为黄金周峰值情况下城市接待能力不足而增建旅馆等固定设施，扩大接待能力，势必在平时形成接待能力的闲置，形成巨大的浪费。移动式旅游宾馆还可以用于解决黄金周景区及城市接待能力不足等问题，起到缓解旅游峰值住宿接待的目的。
移动式旅馆的构想，虽然目前国内外还没有直接借鉴的模式和建成项目，但这一全新旅游方式，对环境、资源的保护节约，对个体贴心周到的服务，自身所配置的简洁服务流程以及切实可行的技术流程，都使它具有广泛的社会价值和经济价值。在前期规划上，可先期进行五年规划，采用试点逐步推广形成规模，在试点和推广的基础上用十年发展形成一个整体项目。就武汉城市旅游圈本身而言，需要进一步加强城市圈的旅游协作机制，打破行政壁垒完善旅游规划，健全可持续发展的保障机制，共同营造武汉城市旅游圈绿色健康发展。
[1] 叶亮军. 武汉“1+8”城市圈旅游产业发展战略研究[J] .经济论坛，2009（4） ：67―69.
[2] 新华社，武汉将成全国旅游改革“试验田”[D].武汉晚报，2008-12-11（2）.
[3] E Sirakaya，Mclellan RW.Modeling tour operations voluntary compliance with ecotourism principles：a behavioral approsch[J].Journal of teavel Research，1998，36（3）：42-55.
城市旅游规划范文第5篇
【关键词】旅游城市；特色景观风貌；规划设计
1 背景概述
旅游城市，是指具有独特的旅游资源，能够吸引大量游客前往，同时具备一定的接待能力，并以旅游业作为其主导产业之一的城市。鉴于旅游城市特殊的城市性质与功能，其城市景观风貌的建设尤为重要。旅游城市尤其强调在景观风貌中对于城市特色的保持与凸显，因为城市特色既可以强化地域差别，增加旅游吸引力，同时也是旅游城市作为旅游目的地的核心竞争力之一。
凯恩斯市是澳大利亚北昆士兰州的首府，约有17万人口（2010），辖区面积约4000平方公里。因其位于著名的“大堡礁”附近，又具备良好的交通区位条件和独特的自然人文资源，旅游业已成为凯恩斯的支柱产业，2008年凯恩斯是澳大利亚第四大国际旅游目的地。
作为典型的旅游城市，凯恩斯极其重视城市特色景观风貌的建设，地区议会制定了长期有效的土地利用战略规划，其首要章节即是《凯恩斯风格设计导引》（Cairns style design guide），这是一部面向房屋建造者和开发商的规划设计手册，其目的是鼓励新建建筑采用“凯恩斯风格”，增强地区的热带特点和城市吸引力。
2 “凯恩斯风格”规划设计导引
设计导引按照昆士兰传统建筑、现代住宅、多层住宅、商业及市政建筑四种类型分类进行设计引导，同时对植被景观和建筑节能提出了一定的要求。导引认为，“凯恩斯风格”是由大至街道的尺度与韵律，小至建筑的雨棚和栏杆等组成的广义概念，通过控制影响建筑风格的重要元素，可以实现对整体建筑形态和景观风貌的塑造。
2.1 昆士兰传统建筑
“凯恩斯风格”鼓励现代建筑融入传统建筑的核心特征及元素，因此导引首先对传统建筑的特征要素进行了系统提取，这一方面为传统建筑的改建和复建提供了指导，同时也作为后续建筑类型的设计基础。
导引针对昆士兰传统建筑提取了10大核心元素，分别是材料、百叶及木格栅、屋顶形式、窗及雨篷、半室外露台、停车库、栅栏、色彩、建筑底层处理以及新老建筑关系，并逐条给予相应的规划建议。其中绝大多数特征，都是与当地的气候环境相适应的建筑元素，从传统建筑上延续至今。例如外开上悬窗和雨篷的设计，是为了在湿热多雨的季节保证室内通风的同时避免雨水的进入；而坡屋顶和大挑檐的设计是为了在屋顶预留隔热层并为外墙提供遮阳；甚至以明亮色系为主的建筑色彩，也是为了反射热量，同时避免在阴霾的季节里显得更加消沉。这些要素不是简单的符号提取，而是具有切实的用途，这也为其在现代建筑中的继承和应用提供了可行的条件。
2.2 现代住宅
现代住宅与传统住宅的最大不同在于采用了现代的建筑材料，同时构件的形式也更为多样。传统建筑的主要材料是木材和钢，但随着木材成本的升高和建设速度的要求，现代建筑越来越多的使用了砖、砌块和混凝土等材料。但由于这些建材具有较高的热容，无法快速的排出室内热量，建筑需要大量的机械制冷和通风。这一方面造成了极大的能源消耗，同时现代材料的外观形态也对传统风貌造成了冲击。图 3 凯恩斯的多层住宅，保留了传统的坡屋顶、挑檐、木百叶窗以及宽大的露台等元素
控制建筑体量分为两个层面，一是控制建筑单体体量，二是控制建筑群组布局。控制建筑单体体量主要通过两个途径：首先是将单一形体分解为若干单元，并在每个单元的立面中强调竖向感。由于凯恩斯的传统街区是由许多独立的小体量建筑构成的，传统建筑立面的栏杆、门窗又多以竖向构成为主，每一个单体还有着丰富的变化，因此凯恩斯的街区风貌是强调竖向和变化的，鲜有连续通长的界面。故而大体量建筑应采用单元式布局，这样可以有效破解沿街界面的狭长和单调。其次，导引通过丰富细节和增加变化在视觉上缩减建筑体量，这既包括融入传统构件，还包括采用特别样式的屋顶，并且尽量高低错落；鼓励建筑立面混合使用多种材料；尽可能将露台等能够展示建筑细节和丰富阴影层次的构件置于临街面等手段。
在建筑的群组布局方面，导引重点强调了在传统街区新建多层住宅的空间布局模式，通过四种不同尺度的建筑组合进行了阐述。在处理新老建筑关系时，导引注重新建建筑与相邻传统建筑尺度的协调，例如一个集合住宅如果由2层和3层的两个单元体组成，那么应当将2层的部分临近传统建筑布局，以避免造成突兀，同时也防止干扰相邻院落的私密性。对于在传统街区规模较大的用地，导引建议采用多个建筑单元组合的开
图6 具有华丽装饰的女儿墙
导引非常重视公共建筑对街道步行环境的影响和作用，并力图营造一种舒适、有活力的交往空间。凯恩斯传统的商业街道是不退后道路红线的，步行空间就设置在建筑伸出的雨篷下面，商业空间在这一个区域内是半开放的，顾客可以与橱窗内的商品、甚至是经营者互动交流，也可以在路边茶座休憩就餐。为了保持这一特点，导引进行了一系列的规定，例如在沿街立面设计大面积的玻璃窗，避免使用窗板、帘子，以防止阻碍室内外的视觉沟通；避免设置停车位等设施破坏街区氛围等等。
3 借鉴与启示
随着我国旅游事业和城镇化的快速发展，大量的旅游城镇正在不断涌现，这些城镇在建设的过程中都注重了对城市特色的挖掘和景观风貌的塑造，甚至一些综合型城镇也在积极的打造城市特色景观，以借此改变“千城一面”的困境。但在城市特色景观风貌的建设中，成功的案例寥寥可数，景观风貌的建设往往流于形式，变成了符号的堆砌，或是穿上了统一的“制服”。澳大利亚凯恩斯作为一个世界著名的旅游城市，在保持并凸显了城市特色的同时，形成了丰富优美的城市形象。其规划实践的思路与方法在以下几点值得我们思考与借鉴。
3.1 规划引导的目标
“凯恩斯风格”规划导引的宗旨并不是要统一城市形象和限定设计自由，更不鼓励一味的复古，因为过去的建筑形式已经不能够满足现代城市生活和工作的需要。城市管理者希望将凯恩斯打造成为一个具有地域特点的现代化热带城市，而非“迪斯尼”式的主题公园。因此“凯恩斯风格”希望新建建筑，包括历史建筑的翻新和扩建，都能够融入凯恩斯传统建筑的核心特征和元素，并通过现代的手法进行表达，同时极大鼓励新老建筑形式的融合共生，因为这样才会创造出一个有活力的、可持续的“凯恩斯风格”。
而在我国城市景观风貌的建设中，容易陷入两种极端误区。其一是无视地方文化的传统，片面的追求“现代化”，或是盲目采用“舶来”式的风格。例如一些小城镇在建
重点针对凯恩斯的建筑进行了具体的指导。事实上，一个旅游城市的特色景观风貌不仅包括建筑形式，还包括山水关系、布局结构、城市肌理、道路尺度等多层面的因素。这些内容分解在凯恩斯其他的城市规划和政策中，有待于进一步的整理研究。
参考文献
[1] Cairns Regional Council. Queensland Regional Profi les， Based on local government area[M] ，2010
[2] Cairns Chamber of Commerce Inc. Data Sheet[M]，2009
[3] Cairns Regional Council. Cairns Style Design Guide[M]，2010
[4] Cairns Regional Council. Cairns Plan[M]，2009
