高级碳排放管理

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高级碳排放管理范文第1篇

关键词：碳强度；产业结构调整；能源消费；经济发展模式

从2013年开始，国家发改委开始对各省（自治区、直辖市）的碳强度试行考核。初步测算结果表明，我国碳强度在 “十二五”前两年仅比2010年下降6%，要完成规定的下降17%的约束性目标，并不乐观。在2013年4月2日召开的全国气候变化工作会议上，国家发改委已经明确要求各地政府对碳强度下降目标完成情况进行跟踪评估，落实节能减排的配套措施，确保“十二五”碳减排目标的按时完成。

在碳强度约束力度日益加强的背景下，我国产业结构调整的紧迫性更为突出。产业结构调整的内容包括合理化和高级化两方面。合理化意味着产业之间相互协调，结构转换能力较强，适应性良好，能够带来最佳效益。产业结构高级化就是我们常说的产业结构升级，即产业结构系统从低级形式向高级形式转化。当前，我国产业结构仍然处于低级阶段，存在诸多问题：

一、三次结构不合理

改革开放三十多年来，我国产业结构调整步伐不断加快，质量持续提升。第一产业产值比重到2010年为10.2%，第二产业产值比重在2010年是46.8%，第三产业产值上升幅度较大，2010年度数据为43.0%。三次产业的就业人数变动情况与之相反，尤其第三产业从业人数的比重在2005年至2009年间上升幅度达到2.7%。从总体上来看，当前我国产业结构成二、三、一型，仍在不断优化过程中。但是与发达国家相比，产业结构质量差距仍然较大。当前，我国三次产业之间的比例“1：5：4”的状态基本没有变化，产业结构严重失调，经济增长对于第二产业的依赖程度偏高，能耗较低的第三产业比重依然偏低。

1.第一产业。我国改革开放首先从农村开始，在市场作用和政策引导下，第一产业的产业结构调整较早，格局良好。但是农业基础设施仍然薄弱，尤其随着当前城镇化进程的加快，农业基础设施被有意无意的忽略，水电、交通以及通信等基础设施不完善；农产品的品种与品质结构欠佳，产品优质率低下，从国际市场交易来看也是如此，价格优势明显，但是质量与品种都缺乏竞争力；农产品加工业不发达，与之有关的物流与销售发展滞后，初级产品与加工品比例过低；区域布局有待完善，地区比较优势不明显，特色农产品区域布局结构尚未形成。

2.第二产业。这一产业总量增长很大，增速明显，但是生产结构不合理，经济增长质量较低，结构升级缓慢。首先表现在产业升级困难，仍处于全球价值链的最底端，竞争优势主要集中劳动密集型和低附加值行业，对外依赖性很强。其次是研发投入匮乏，创新能力差。对国外核心技术与关键部件的依赖性太强，缺乏竞争优势。

3.第三产业。经过三十多年发展，第三产业的发展整体仍然滞后于我国经济发展要求，内部结构不合理。总量上在三次产业中的比重仍然较低，内部结构上餐饮业与物流运输等传统服务业占据主要部分，邮电通讯、金融保险、信息咨询、新闻出版以及旅游和科研开发等新型服务业发育程度不高。

二、能源消费结构畸形，浪费严重

随着我国经济的长期高速发展，对能源的需求急剧增加，加上能源开发与利用的技术水平与管理水平低下，能源的供需矛盾极为严重。

当前我国的能源自给率较低，且结构畸形化严重。其中煤炭的自给率较高，接近100%；天然气自给率其次，在90%左右；石油自给率最低，仅为55%，对外依存度很高。由于能源消费结构中煤炭比例过高，大气中二氧化碳和烟尘排放极为严重。1996年以后，能源消费结构和产业结构逐步调整，二氧化碳、烟尘等排放量有所下降，但是环境污染依然非常严重，碳强度依然很高。

受到资金、技术以及能源价格等多重因素影响，尽管我国能源利用效率逐年提高，但整体上仍然距离发达国家水平甚远，单位产品能耗比发达国家高50%甚至100%。

从能源结构上来看，我国能源结构主要以煤为主，在所有能源中，煤的碳排放强度最高。由于能源结构的调整受国内资源结构制约，以煤为主的能源消费结构将存在相当长的一段时间，我国碳排放强度降低比其它国家难度更高。当前，我国处于工业化初期，经济增长方式粗放，能源结构有待完善，加上技术与管理水平的落后，单位GDP的能耗远高于主要能源消费国家的平均水平。

三、地区差异明显

改革开放以来，我国区域产业结构的基本格局发生了很大的变化。区域间产业分化层次不断拉大，产生了各具特色的经济区，主要有京津唐、长三角和珠三角为代表的加工业高度密集并处于向高科技产业和深加工转换阶段的经济区，胶济铁路沿线、辽中南、黑吉中部、关中、武汉—鄂西以及成渝经济区为代表的轻重工业加工经济区，资源主导型经济区（如黑东、黑西一蒙东、同蒲铁路沿线等），资源开发和传统加工并行的资源加工混合经济区（以豫西一豫北、合肥一安庆、长沙一株川一衡阳等经济区为代表）。这些经济区发展的层次差异在省区之间反映的更加明显。

从整体上来看，我国经济长期的快速发展是碳强度持续增加的主要因素，更准确的说是畸形的经济发展模式导致了气候环境的急剧恶化。具体而言，我国三次产业、各省区的发展情况对碳排放的影响差异很大，其中影响最小的是第三产业，最大的是第二产业，各省区之间由于主导产业和能源消费结构的不同，碳强度的差异也是天壤之别。由此可见，我国各省区三次产业发展结构并不合理，其中第二产业内部发展结构也存在诸多问题。第一产业和第三产业的发展规模和就业人数与碳排放强度呈现负相关关系，第二产业却是正相关关系，所以我国进一步优化三次产业结构尤其是第二产业结构，降低碳排放强度。

四、完善碳排放权交易市场的发展

随着低碳经济的发展以及节能减排政策的驱动，碳排放交易开始兴起。2008年7月以来，我国先后成立山西吕梁节能减排项目交易中心、北京环境交易所、上海环境能源交易所等多个碳排放权交易机构，利用市场调控机制，促进产业结构调整。

碳排放交易市场的发展内容有：逐步推行碳排放配额制，分类设置行业或者区域碳排放量上限，对纳入交易体系的企业分配一定额度的碳排放许可权。以经济手段通过市场机制调节碳排放总量，淘汰高能耗、高污染企业，实现降低碳排放总量的目标；征收地方性碳排放税，减少温室气体排放，抑制化石能源消费，从而降低碳排放强度；建立自愿减排法则，鼓励企业自愿签署合法的减排协议进行碳排放权交易；改变节能减排的宣传方式，把节能减排作为一种新的投资方式，促使企业通过降低碳强度调整产业结构。

五、调整升级产业结构

基于高碳强度产业一段时间内仍然在国民经济中占据相当大比重，以煤炭为主的能源消费结构短期内难以改观的现实，首先要加大高碳强度产业的技术攻关力度，从政策调控与市场引导两方面入手，鼓励这些企业加大低碳技术与产品的研发力度，引进或者研发新兴技术，增强对低碳能源的开发利用，淘汰落后产能，降低整个产业的碳强度。其次是完善有关的政策，通过政策引导，扶持新兴低碳行业的发展，促进金融、保险以及旅游与文化等现代服务业的发展，逐渐降低第二产业在整个经济中的比例。针对碳强度过高的第二产业内部，加快新能源、生物医药、信息技术以及高端制造业等低碳行业的发展。再次是逐步调整能源消费结构，大力研发煤炭清洁技术；通过国际合作等多种方式，提高自给率低的能源（例如石油、天然气等）储备，研发替代能源，降低对外依赖度。

由于我国各省区之间经济差异很大，发展水平层次不齐，与之相应的产业结构也各有不同，因此在碳排放约束力日益加强的背景下，国家必须建立健全相关政策措施，通过碳排放交易等市场调节作用，推动产业结构的转型和优化，加大对新兴低碳产业的政策扶持和金融支持，从而实现整个社会经济的可持续发展。

参考文献：

[1]范定祥，刘会洪.中国省区碳排放强度的分布特征及其变化分析.西安财经学院学报.2012年3期.

[2]李健，周慧.中国碳排放强度与产业结构的关联分析.中国人口·资源与环境.2012年1期.

[3]贾立江，范德成，武艳君.低碳经济背景下我国产业结构调整研究.经济问题探索.2013年2期.

[4]王塑峰，关键.经济增长与碳减排是否只能择—— 一个数学规划解及其引申.工业技术经济.2012年2期.

高级碳排放管理范文第2篇

关键词：石油公司 碳资产管理 管理模式

在应对气候变化成为全球共识的情况下，我国受到越碓酱蟮墓际压力。按照巴黎气候大会达成的协议和我国政府的承诺，将建立以5年为周期的全球盘点机制，我国的应对气候变化行动将进入新阶段，碳排放权交易已经成为我国推进节能减排、调整产业结构的重要抓手和生态文明建设的基础工具。国家在七省市碳交易试点的基础上计划于2017年试运行全国统一碳排放权交易市场。石油天然气生产储运和炼油化工是仅次于煤炭发电的第二和第三大温室气体排放源，将在国家应对气候变化工作中扮演重要角色。国内碳市场建设速度很快，2016年1月，国家发改委《关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知》，要求石化企业于2016年6月30日前将碳排放数据上报；同时《碳排放权交易管理条例》已在国务院履行立法程序，开展碳资产管理工作已刻不容缓。

一、跨国石油公司碳资产管理现状及启示

在环境合理容量的前提下，温室气体的排放行为受到限制，由此导致碳的排放权和减排量额度开始稀缺，并成为一种有价产品，称为碳资产。碳资产管理的主要内容包括碳盘查、减碳解决方案（低碳路线图）、信息公开（碳披露、碳标签）、碳中和、碳交易和碳金融等。

主要跨国石油公司都十分重视碳资产管理和新机制的探索，将绿色、低碳、可持续纳入发展战略。国际石油公司以英国石油公司（BP）、壳牌石油公司（Shell）等走在碳资产管理前列，为其他国家和地区碳资产管理和碳交易提供宝贵的经验。

（一）提前部署碳资产管理研究和模拟交易，把握先机

英国石油公司于1998年9月建立内部碳交易体系，目标为2010年前将碳排放在1990年的排放基础上减少10%，在这个基础上BP加入了欧洲碳排放交易体系，随着各个国家和地区政府的管制，BP又陆续加入了澳大利亚、新西兰、美国加州、中国的碳排放交易体系。壳牌石油公司于1998年开展气候变化及其对壳牌公司全球业务潜在影响的研究，结论是气候变化方面的领导地位将是一个构建品牌和声誉的商业机遇，在与制定规则的政府进行谈判握有发言权对公司十分关键。壳牌创建二氧化碳交易平台，参与先于欧盟排放交易体系运行的丹麦和英国的排放交易体系，在2002年壳牌在丹麦和英国的体系之间做成了第一笔互换交易。从交易角度来看，内部试点体系重要经验：控排企业的参与战略是减排责任在最低成本的基础上得到履行。

（二）制定集团层面统一战略，主动履约

大型跨欧盟成员国经营的企业普遍采取了集团层面统一制定战略，专业化交易公司集中运作的碳资产管理、决策和执行模式。埃克森美孚的碳管理有非常明确的量化目标，其2009年碳排放比2008年减少了300万吨，幅度约为2%。其全球炼化厂2012年比2002年至少提高能效10%。壳牌公司成立了一个由高级主管领导的新的二氧化碳部门，该部门的重要任务包括参与制定壳牌公司的二氧化碳战略并开发支撑该战略的相关技术。在实践中除满足各自集团内履约需求外，还将碳交易作为新的市场机遇，通过专业化碳资产运作获得额外的收益。欧盟碳交易体系在法律层级、试点设计、配额总量设定、市场调节机制、配额延续性、交易规则透明度与交易平台发展等方面，既有值得国内借鉴的经验，也存在需要避免的教训。

（三）多部门联合组成碳资产管理工作组，专业管理

BP每家实体企业都有一个碳排放工作组和管理委员会，由政策法规、合规、策略、交易、财税、采购、销售、法律、宣传和系统建设方面的成员组成，企业具体负责温室气体的监测、报告、核查（MRV）和企业所在区域碳排放控制履约。BP总部在碳减排解决方案、新技术及新合作模式、全球碳减排交易、安全及操作风险四大方面为BP下属企业提供支持服务，其中综合供应和交易（IST）部门对BP全球的碳资产价格变动风险进行管理。同时，IST下还设立全球排放的交易部门，目标以最小限度地降低BP集团合规的成本并且通过这种优化来最大限度地提高IST的收入，全球排放的交易部门分布于伦敦、新加坡和休斯敦，可以覆盖BP集团内履约企业的全球范围的交易需求，并对碳资产风险进行集中管理和屏蔽。

二、我国石油企业碳资产管理现状和存在的主要问题

我国石油石化行业碳资产管理已经初步形成了以国家法律约束和企业内部管理相结合的管理模式，国家发改委已起草《全国碳排放权交易管理条例（草案）》并提交国务院审议，中国石化集团公司管理办法。随着2017年全国碳市场建成运行，中石油、中石化、中海油等大部分公司将被纳入碳市场，但与跨国石油集团公司管理理念和方法相比，我国石油公司碳资产管理起步较晚，由于中央企业跨地域、跨行业经营，大多对碳交易政策采取观望立场，相关企业面临着较大的管理压力，缺乏在碳资产管理方面的理论指导和实践参考。目前国内碳市场建设速度很快，没有太多时间留给企业适应规则，主要存在问题如下：

（一）能力建设不足

控排企业是碳市场最重要的参与主体。碳交易政策在国内属于新生事物，之前纳入试点地区的企业积累了部分经验，但其他大部分石油企业下属公司并不了解碳交易对未来发展的影响，这将会影响碳市场的发展和活跃度。国际经验表明，BP、Shell欧盟碳排放交易体系（2005）开展之前均已在内部开展了碳资产管理研究、工作和模拟交易，为正式碳交易做好准备。2016年3月19日全国首个碳市场能力建设中心落户深圳排放权交易所，该中心将全面服务全国碳市场建设，协助国家发改委加快推进非试点省市碳市场能力建设。

（二）缺乏高质量监测、核查体系

准确的核算数据是上市公司碳排放数据披露和进行碳交易的基础。为建立统一的标准和相关制度，发改委出台《中国石油天然气生产企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》和《中国石油化工温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》，其中为所有的排放源都给出了缺省排放因子，该因子是为没有能力自测的企业参考使用，但多数企业往往仅满足于使用缺省排放因子，并不注重排放因子的实测。但这些缺省排放因子很多是针对十年前的技术情况，不能反映现今的技术水平；另外对于具体企业而言，企业不同情况不同，比如逸散排放在不同区域的差异较大，因此导致数据误差。而国外企业如BP每年需要在工厂层面做碳排放监测计划，实时监测后提交第三方机构审核。

三、石油企业碳资产管理发展方向

距离全国统一碳市场的时间越来越近，对于重点碳排放行业石油行业，全国碳市场既是机遇也是挑战。根据跨国石油公司的对比及差距，我国石油企业的碳资产管理应立足于国际化管理，从发展战略、管理标准、管理模式和低碳会计等层面出发，从体制方面进行创新，构建适合于我国国情的运行模式。

（一）发展战略层面

在发展战略层面上，在管理层面把碳减排目标纳入企业的发展战略的综合决策和投资成本中，从战略高度上重视碳资产管理，强调低碳在价值创造、企业社会责任方面的突出地位；目前除了部分石油企业开始尝试进行碳资产管理，但碳资产管理意识的缺失以及管理能力的限制，不但影响企业对碳资产价值以及减排成本的评估，最终也会在投资决策和预算制定方面影响整个公司。通过组织结构调整保障战略目标的执行，建立专业机构或部门策划和推进温室气体的减排工作组织、协调企业及各子公司的碳交易工作，建立统筹协调的温室气体排放管控机制。

（二）管理标准层面

在管理标准层面上，执行国家发改委制定的《中国石油和天然气生a企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》《中国石油化工企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》，企业碳排放核算将更加规范、透明和具可比性，包括碳排放核算的方法论、排放源粒度、监测计划、数据来源、排放报告的内容和格式都会有统一的模板和填报要求。目前国内几大石油公司之前都有各自的企业标准，有一定的数据计量基础，但还需将企业现行温室气体核算标准与之对接，按照发改委指南与报告要求，调整核算方法、参数，高效出具符合格式与内容要求的报告报表，分批、有序推进地区公司碳盘查能力建设工作；同时针对企业自身情况出台碳资产管理办法。

（三）管理模式层面

在管理模式层面，建立实施碳资产管理强有力保障和支撑体系，包括组织机构、信息平台、监测系统、科技创新、人才培养等方面，增强控排企业的能力建设。石油行业主要为央企，地理分布广泛，建立集中管控模式可充分发挥系统内碳资源优势，实现企业的可持续和绿色发展目标。小型石油企业也可借助碳资产管理专业机构提供的进行节能减碳咨询服务，降低成本，提高效益碳资源整合；整合碳资产管理工作，满足国内国际政策要求；实现企业碳资产保值、增值。

（四）低碳会计层面

在低碳会计层面，完善企业碳排放权的会计计量和审计制度。企业获得的碳排放配额，会因节能减碳而成为企业潜在的碳资产，为企业创造财富，也会因为超排而成为潜在的碳负债，给企业带来损失。企业除了关注销售、采购、生产、盈利、现金流量等单项预算组成的责任指标体系外，还应该清晰地了解自身的“碳足迹”，即从产品设计、能源结构选择、低碳技术研发、投融资安排等各个环节发掘碳价值，提前预测企业未来的碳排放量。通过碳会计，一方面有助于制定低碳发展战略，优化配置碳资源，不断提升碳资产管理水平；另一方面可以发挥会计计量的绩效考评功能，激励和约束企业全员、全部门的节能减碳，共同提高碳资产管理效益，实现企业的低碳可持续发展。Z

参考文献：

[1]方施.企业碳排放权会计核算体系研究[D].大连：东北林业大学，2012.

高级碳排放管理范文第3篇

碳交易平台为碳金融发展创造稳定的制度环境。目前全球有四个交易所专门从事碳金融交易,包括欧盟排放权交易体系(EU ETS)、英国排放权交易体系(ETG)、芝加哥气候交易所(CCX)和澳洲国家信托(NSW)。加拿大、新加坡和日本也先后建立二氧化碳排放权的交易机制。各国通过建立碳交易所,促使交易价格公开透明,最大程度减少信息不对称带来的交易风险。市场化比较完善的国家还通过碳交易所进行排放信用的期货交易,并利用套期保值保证价格波动下自身利润的相对稳定。

推动碳市场和碳金融互动并实现共同繁荣。2003年成立的芝加哥气候交易所是全球第一个自愿参与温室气体减排量交易,并对减排量承担法律约束力的市场交易平台,也是全球唯一同时开展二氧化碳、甲烷等6种温室气体减排交易的市场。该所与美国气候期货交易所合作,建成了全球第一家规范的气候交易市场,吸引了200多位跨国会员从法律上联合承诺减排温室气体。2005年4月,欧洲气候交易所推出与“欧盟排碳配额”挂钩的期货,随后又推出期权交易,使二氧化碳排放权如同石油等商品一样可自由流通,丰富了碳交易的金融衍生品种类,增加了碳市场的流动性。2007年9月,与核证减排量挂钩的期货与期权产品也相继面市。此外,日本成立了碳金融机构(JCF),在世界各地大量购买和销售碳排放权。挪威碳点公司、欧洲碳基金、亚洲碳交易所,甚至非洲、印度等国的碳金融交易也非常活跃。碳市场催生了碳金融,碳金融同时也赋予了碳市场新的发展内涵。

通过基金、股票、信托等方式直接融资。目前世界银行已设立10只“碳基金”,总融资额超过25亿美元。2007年末,私募资本主导的基金数量超过政府机构主导的基金,如挪威碳点公司、欧洲碳基金等。纽约―泛欧交易所2008年推出低碳100欧洲指数,标准普尔等也建立了低碳环保指数;一些金融机构在这些指数基础上创建了ETF(Exchange Traded Fund)基金。此外,2001年,英国成立了碳信托有限公司,累计投入3.8亿英镑,主要用于促进研究开发、加速技术商业化和投资孵化器。

金融机构创新模式多方位参与碳金融。围绕碳排放权交易,商业银行、投资银行、机构投资者、保险公司等金融机构采用多种方式,不断提升碳金融服务水平。一是给碳排放项目予以融资支持。二是研发与碳排放交易相关的零售产品,如荷兰银行与德国德雷斯顿银行率先推出追踪欧盟排碳配额期货的结构性理财产品。三是研发与碳排放交易相关的衍生产品。四是推出天气衍生品。五是推出巨灾债券,如欧美保险机构自1997年开始为应对地震、飓风等自然灾害带来的损失,设计推出了巨灾债券。六是为碳排放权交易募集基金,如荷兰银行推出一系列永续经营的全球性私募股权基金,参与碳交易结算,为欧洲企业买主预先支付碳信用提供融资。七是设立碳基金,2005年以来碳基金发展迅速,目前, 碳基金已经达58只, 规模达118亿美元,世界银行旗下的原型碳基金已成为《京都议定书》市场减排权证和减排单位的主要资金来源。八是设立碳银行,如摩根士丹利2007年8月成立碳银行,为企业减排提供融资、咨询等全方位服务。

推进我国碳金融发展体系的思考

建立碳金融发展框架,提供制度保障。建议将碳金融发展纳入国家气候变化、防灾减灾和可持续发展的政策框架,使碳金融成为节能减排和推动我国经济向低碳经济转型的重要政策工具。尽快出台与碳金融相关的法律法规,健全碳交易法律和监管框架。建立和完善气候变化数据库和碳风险评价标准,为碳金融稳定发展创造政策环境。同时,金融机构要将开展碳金融业务纳入其中长期战略发展目标。金融机构董事会、高级管理层应从实现商业可持续性发展的战略高度出发,将开展碳金融业务纳入中长期战略发展目标,制订碳金融发展目标、规划、政策与流程,在董事会领导下成立碳金融组织架构,专司发展规划、产品管理、风险管控、绩效考核等职责。

逐步建立全国统一的碳排放交易市场。借鉴国际上的碳交易平台与交易机制,建立我国碳排放交易机制,逐步统一国内的碳交易市场。按照总量控制与排放量交易原则,给包括电力在内的排放行业分配排放额度,各行业再将排放额度进一步分配到企业实体。排放气体包括二氧化碳在内的所有6种温室气体,市场交易产品包括以配额为基础的排放产品和以项目为基础的排放产品。设立中国碳排放交易单位和碳排放配额,以此为基础开拓国际市场,增强我国参与国际碳排放交易的话语权,促进人民币成为碳排放交易的结算货币。

建立多层次的碳金融产品服务体系。一是在信贷产品方面,商业银行应针对碳排放交易项目特点,制订信贷审批、风险管理、业绩考核政策与操作流程,将信贷产品延伸至项目产业链上下游企业,探索供应链融资的有效模式。二是在衍生产品方面,适时推出符合我国碳排放交易特点的中国碳排放交易单位和中国碳排放交易配额的期货、期权、远期合约和与温度、降雨、风力等相关的天气衍生产品,同时要建立健全包括场内市场和场外市场在内的碳金融衍生品交易市场,明确交易规则、交易登记结算等事项。三是开展碳金融咨询服务。由于CDM(清洁发展机制)项下的碳减排额是一种虚拟商品,其交易规则、合同条款、交易结构都非常复杂,需要职业团队提供非常专业化服务。我国金融机构应凭借逐步积累的经验为我国企业参与国际碳排放交易提供专业化咨询服务,帮助企业分析、评估、规避项目风险和交易风险。四是由政府部门、金融机构、私营部门分别出资设立三个层面的碳基金,投资碳排放交易领域。五是适时推出中国式巨灾债券,分散地震、干旱、低温雨雪等自然灾害给经济社会带来的巨大损失。

建立碳金融业务风险管理体系。一是金融机构要建立健全碳金融业务风险管理体系,将碳金融业务风险纳入全面风险管理之中,制订风险管理政策与程序,全面、及时、准确地对碳金融业务风险进行识别、计量、监测和控制。二是加强对项目特有风险的监控。CDM项目具有审批时间长、开发周期长的特点,应加强对项目建设风险、运行风险的监测,确保资金及时回流还贷。三是加强对碳金融衍生品风险管理。金融机构应通过建立逐日盯市、风险限额、止损限额、保证金、在值风险(VAR)等制度,加强对我国碳排放交易衍生品的风险监控,同时密切关注国际碳金融衍生市场的发展变化,有效防范国际碳金融市场价格剧烈波动向我国境内的传导。

完善碳金融支持政策,营造宽松环境。建议政府和相关部门制订投资、税收、信贷等方面的扶持政策,引导社会资本向低碳产业聚集。资本市场融资方面,优先发展低碳经济企业的上市融资需求,支持企业发行债券融资。税收方面,通过降低CDM项目有关税率、适当延长免税期,提高项目经济强度;对金融机构开展碳金融业务的收入实行税收优惠。财政扶持方面,通过财政拨款成立专项基金,为CDM项目贷款提供利息补贴。货币政策方面,对节能减排项目等予以信贷倾斜。监管方面,可采取扩大CDM项目贷款利率浮动范围、降低CDM项目贷款资本金要求等差异化措施。此外,积极推进人民币在碳交易计价中的国际化进程。

高级碳排放管理范文第4篇

一、前言

低碳旅游指的是建立在低碳排放、高效收益、节能减排、降低污染基础上旅游模式，节能减排是该模式的核心要素，应通过提高旅游业管理力度，降低旅游污染排放，实现绿色旅游，为环境保护提供重要保障。低碳旅游是一种基于资源保护的旅游理念，满足社会发展的必然需求，有利于实现我国经济和资源等方面的持续发展。本文以低碳旅游模式为出发点，探讨低碳旅游模式构建方法，提出不断发展低碳旅游的

路径。

二、以节能减排作为低碳旅游模式构建原则

低碳旅游模式的构建，应以资源节约为原则，将低碳贯穿于旅游中，包括旅游产品的开发、生产、建设及服务，都应突出资源节约、低碳环保的核心要素，细化到旅游中的吃、穿、住、购、游等方面，避免资源浪费，降低碳排放，以免旅游污染排放过多，影响生态环境平衡，与环境保护相互冲突。我国在环境保护方面，缺乏先进的节能技术，如减排技术、降低碳排放的智能化技术以及有效的新能源技术等，由于技术更新速度较慢，先进技术较少，导致我国碳排放量居高不下，旅游业污染排放较严重。应针对该现象，对低碳技术进行创新、研发出符合低碳旅游需求的新型技术，并提高推广力度，扩大节能技术应用范围，一改以往高污染的局面，降低旅游业的碳排放量，减少旅游污染，实现低碳旅游，确保生态平衡，保护家园。低碳旅游应重视住宿、交通以及餐饮等方面的节能减排，并以此作为低碳旅游构建工作的重点，将节能减排理念贯穿于旅游中各个环节，落实节能减排，降低旅游住宿、交通以及餐饮等碳排放或其他污染排放。另外，在进行旅游规划时，应采用先进的信息化技术，提高旅游规划的信息化水平。如3S技术、无线射频识别技术及时空分流导航技术等，将这几种技术进行集成，从而建构低碳旅游信息化管理系统，并对低碳旅游进行深入研究，构建集监控、管理、信息为一体的低碳旅游管理平台，创新旅游业管理模式，从而降低旅游污染排放量，保护生态环境平衡，实现资源可持续发展，提高旅游业管理

水平。

三、构建一个完善的低碳旅游体系

一个完善的低碳旅游体系，是构建低碳旅游模式的重要前提，因此，应在低碳旅游体系中贯彻低碳旅游理念，采用先进的节能技术，制定低碳旅游实施策略，从而实现旅游业的健康发展。在进行低碳旅游体系构建的过程中，应明确旅游者在这个过程中所肩负的职责及其需要为该体系构建付出的努力，明确参与者所扮演的角色和地位，相互配合，共同构建低碳旅游体系，只有这样，才能降低旅游碳排放，减少旅游污染，构建低碳旅游模式。首先，政府应彻底贯彻低碳策略，针对旅游污染，制定旅游碳排放标准，建立完善的旅游管理制度，加强旅游业管理，确保低碳旅游模式的有效实施。其次，地方政府应对当地的旅游现状进行分析和了解，针对旅游业中存在的碳排放问题，提出解决对策，进一步降低旅游污染排放，采用先进的节能技术，根据政府相关政策，提出低碳旅游实施方法，在各个相关部门中分配低碳旅游模式构建任务，监督任务落实情况，并提高部门管理水平，制定严格的考核制度，全面落实低碳旅游。最后，技术研发部门应提高研发力度，借鉴国外先进技术，提高我国节能技术的国际性，不断研发新的能源技术和节能技术，并加大推广力度，确保节能减排技术的有效性。除此之外，旅游企业也应做好低碳环保工作，提倡节能减排，在旅游产品生产及旅游地建设过程中，降低碳排放量，尽量生产低碳旅游产品，降低高碳产品生产量。旅行社应做好旅游者的节能减排工作，向旅游者贯彻低碳旅游的概念，使其积极参与到低碳环保的过程中，约束自身行为，坚持低碳旅游方式，在购物、旅行、住宿以及饮食方面，做到节能减排，从而降低旅游业碳排放污染。应充分利用政府、相关部门、旅游者和旅游企业的主体作用，全面贯彻低碳旅游方针，实现旅游业的节能减排。

四、做好旅游规划化工作

旅游规划工作应具有一定的合理性和科学性，合理开发旅游地区，实现资源的可持续发展，实现旅游节能。若旅游开发不合理，将会导致旅游污染增加，破坏环境生态平衡，浪费资源，危害性较大。因此，应重视旅游规划，确保规划的科学性和合理性。在旅游规划过程中，应坚持科学的规划原则，严格按照标准程序进行规划，并做好实地勘察和数据采集工作，全面掌握旅游地区的社会关注度、技术条件、经济水平以及环境资源等相关信息，做好市场调查工作，并根据掌握的情况制定旅游开发的主要目标，设计旅游规划计划，根据旅游当地的实际情况，选择合适的规划方案，并向有关部门进行审查，经过专家评估合格后，再进行审批。在旅游规划时，应注重时间和空间的动态性和静态性，对人流分布特点进行深入分析，采用先进的信息技术，分析旅游景点人流聚集规律，并对景点游览线路进行优化，根据空间定理，对景点车辆和游客进行分流导航和合理调度，确保其分布均匀、活动有序。另外，还应对景点车辆和游客进行引导，提高旅游景点管理力度，避免旅游高峰期服务质量欠佳、游客拥挤、车辆堵塞等现象，导致景区安全隐患、碳排放上升、污染量增加等问题

出现。

五、降低旅游交通的碳排放量

相关调查表明，在旅游业中，交通碳排放量占污染排放的40%，航空运输低排放量最大，约占交通碳排放量的50%。随着家庭汽车的普及，交通气体排放量也越来越高，2012年的交通二氧化碳排放量相比2011年，增加了13%，旅游交通约占其中的25%，交通碳排放是气体排放的主要因素，旅游业构建地毯旅游模式，应做好交通碳排放控制工作，尽量降低交通碳排放量。因此，应对旅游交通进行合理规划，尽量降低交通资源耗损，实现旅游绿色交通。航空运输方面，应对技术进行改革和创新，进一步提高资源利用率，如燃料、电能、热能等资源，并根据旅客的实际需求，合理安排航班，尽量避免供大于求的局面，减少一些旅客较少的航班飞行次数，提高航空运营的整体效率。另外，应向旅客推广长途汽车、火车、高铁等运行方式，提高运输效率，积极应用新型能源车、电动汽车、清洁能源汽车以及超级电容车等交通方式，降低旅游交通气体排放，减少环境污染。在旅游景点内，应制定交通规则，禁止机动车进入景区内，并在景区中设置自行车租借点，推广自行车交通，或采用电瓶车及环保观光车等新型节能交通工具作为景区的主要交通工具。另外，还应在景区内设置徒步旅游、山水生态游等低碳交通设施，优化徒步旅游路线，鼓励旅客徒步浏览景区风景，或在景区内设置生态交通地点，乘坐公共交通，采用电动车或中巴等交通工作进行协助换乘，尽量降低旅游交通污染排放，做到绿色交通，减少旅游交通碳排放量，实现低碳旅游。

六、严格控制旅游餐饮住宿碳排放量

相关数据显示，在旅游行业中，污染排放和能源消耗主要来自于旅游餐饮和旅游住宿，因此，应将旅游餐饮和住宿列为低碳旅游中的重点工作，严格控制旅游餐饮住宿碳排放量，降低旅游污染率。调查指出，餐饮消耗的能源相当于普通饭店营业额的五分之一，百分比约为20%，在星级饭店中，约占10%～15%。若饭店内设置中央空调，则该饭店的空调耗电量相当于总电量的一半或以上，照明耗电量高达30%，相当于城市居民用电的15倍左右。一些星级饭店的耗水量巨大，一间客房的平均日用水量就相当于城市居民生活用水量的5倍左右。住宿在建筑方面消耗的能源量较大，且其用水、供热以及电器、照明和空调等能源耗损较多，且水资源和电资源利用时，未能充分使用生物能、风能、太阳能等能源，因此，能源耗损量难以降低。很多高级饭店和宾馆，强调奢侈和豪华风格，住宿耗能明显高于其他建筑。降低旅游住宿能源耗损量，是低碳旅游中的重要工作。我国星级宾馆平均一天消耗120万套一次性洗漱用品，总额约为22亿元，资源消耗量巨大，已经发展成一种资源浪费现象。因此，控制旅游住宿碳排放量，减少能源耗损，具有十分重要的现实意义。应在餐饮行业中宣传低碳理念，并针对能源浪费现象，展开一系列的节约用电、节约用水以及节约能源等工作，并大力推广节水、节电等节能技术，推广智能控制和变频等先进技术，采用太阳能产品和节能灯，水资源循环利用，通过低压节电，降低用电量，减少旅游住宿餐饮碳排放量，加大新技术和新能源的利用范围。在旅游住宿建设中，应尽量采用节能型的建筑材料和设备，延长建筑使用期限，提高建筑的利用率，对于一些可再生资源，应进行循环利用。在建筑设计中，应尽量加大建筑绿化面积，做好基础建设工作，采用环保型建筑材料，降低建筑中的二氧化碳含量。提倡环保旅游，鼓励游客自带沐浴露、洗发水、牙膏、牙刷等，减少宾馆一次性用品使用量，减低资源耗损，采用真正的低碳旅游

方式。

七、结束语

综上所述，应以节能减排为原则，构建低碳旅游模式，建立完善的低碳旅游体系，做好旅游规划工作，确保规划的合理性和科学性，尽量降低旅游交通的污染排放量，采用先进的节能技术，减少资源使用量，避免资源浪费现象。在旅游开发建设中，采用节能建筑材料，循环利用可再生资源，发挥资源最大化效应。在旅游高峰期，应全面分析旅游客流量变化规律，优化旅游路线，提高旅游景点管理水平，避免人流量聚集增加旅游碳排放量，提高低碳旅游效应。另外，还应做好旅游餐饮和旅游住宿的碳排放控制管理工作，减少一次性用品使用量，降低旅游碳排放，减少环境污染，彻底贯彻可持续发展

高级碳排放管理范文第5篇

关键词：数据监测，数据采集，碳排放

低碳经济是一种新的经济模式，是以低能耗、低排放、低污染为基础的。哥本哈根会议已经过去，但是低碳经济的时代没有过去。各国都重视低碳经济的发展，在减少碳足迹的同时也应当注意与经济之间的平衡。

一、碳排放交易市场的现状

国家的经济现状决定了碳减排的主要走向，国家处在经济发展的上升期，处在财富积累阶段，主要的目标是完成经济上的跨越，同时兼顾好环境的保护。

尽管《京都议定书》没有将中国列入强制减排的行列，但是中国自愿减排的行为并没有停止，2007年中国清洁发展机制项目产生的核证减排量的成交量已占世界总成交量得73%，2008年更是惊人占到84%。尽管中国对碳排放的贡献巨大，但是在碳排放的交易上还处于低端阶段。

但是中国南北资源分布不均，贫富悬殊，企业经济力量及现代化设备分布不均衡，对国家分配的减排任务的完成程度不同。这时碳排放的交易市场的萌芽因为企业处理能力的高低应运而生。但是，由于众多问题的存在，我国尚不能形成一个完整和完善的交易市场和碳排放交易标准，只能依靠国外的一些标准规范我们的碳交易市场。这样就使我们在碳排放交易市场中间丧失了定价权和话语权。

二、存在的问题

1、适合我国自愿碳减排市场标准还不健全，全球有十几个自愿碳减排标准，而我国大多采用美国的VCS标准进行注册碳减排项目。2、政府、企业和个人对自愿碳减排的认识不足，就目前碳自愿减排市场达成的交易仅仅是一些处于责任、环保意识买家，缺少自愿碳减排市场还需要有看中碳投资价值的投资者，另一方面，交易的中间者基本上都是交易所在组织，政府几乎没有参与自愿碳减排权交易。3、自愿碳减排市场缺乏相应的政策法规，需要法律来明确产自愿减排量产权归属问题，是归国家所有还是企业所有，还包括交易程序、行为的合法性以及监管等方面的内容。4、第三方认证核准核查体系不完善，主要体现在被联合国批准的第三方核准核查机构数量少，目前国内就两家。

为了我们不像大豆和黄金一样在国际上失去定价权和话语权，迫切地需要一个标准，标准的制定需要大量数据作为支撑，这样数据的监测和数据的采集成为建立标准的必经之路。

三、数据监测和数据的采集的作用

对于数据监测，国内外已经有了比较成熟的网络化信息平台和自动化的处理、监测系统。能够适时地对企业在生产过程中的生产信息数据化，规范化，并形成规范的报表上报。同时，监测系统的技术已经产业化，厂家能够根据需求进行订单生产。这样就能根据企业自身的特点对系统的开发做出规划与设计。

如深圳的思利敏电力自动化公司，其产品的涵盖不仅仅是在电力行业，触角伸展广泛。其产品在监测上不仅有数据处理、事件记录、历史记录、打印管理、监控界面等，而且拥有数据统计、数据计算、事故追忆、保护设备管理、扩展组件管理、操作票管理、数据转换、数据转发等高级功能模块，这些都是根据用户的需求进行开发的。还有很多公司的产品能够对环境变化、空气质量、工程项目、油田井下作业等众多方面进行监测。这样一来，数据源头的信息我们能够进行自动化地或是半自动化的收集。这些对日后的国家信息的编制通报方面极为方便。能够为国家提供监测来的主要的数据，使国家为各个行业的碳排放提供恰当的减排指标。

数据的采集很大一部分要通过数据的监测来收集，数据采集进一步对检测得到的数据进行过滤和规范化，进一步对数据的质量进行控制。数据的采集系统也比较多，且同样是产业化的生产。如嘉兆科技公司产品种类繁多，设计面广，能够为油田数据的监测和采集提供自动化的手段。同时也能够为船舶及电机相关的数据进行采集。

数据监测和采集是对源头数据的收集和规范的过程，其目的是为决策提供依据。只有以大量的数据作为支撑，才能够为碳排放交易市场的标准的制定提供依据。

四、保障数据监测和数据采集的实行

应当对全国的耗能单位进行摸底排查，了解企业的经济基础和营运状况，掌握企业碳排放的基本情况，掌握企业的排污情况，建立企业的基本档案。

数据监测和数据采集在单位实施的前提是企业的资金到位，有一定的资本去购买自动化的数据监测和采集的设备和大型的数据库，因为自动化采集和监测的特点是数据量大，且更新周期短，需要强大的数据库作为支撑。对经济薄弱的企业进行专项补助，保证企业能够顺利完成自动话设备的安装和人员的培训工作。对采集和监测到的数据分类入库管理，做好各项的数据挖掘工作。为以后制定单项指标提供依据。

数据监测和采集的普及应该是涵盖全社会的，包括产品的生产、流通、区域间的流入流出，服务行业的消费、能耗。这些都要纳入数据的监测和采集的范围之内。制定有效率的统计指标体系和调查体系。

五、后期数据上报的自动化管理

从数据监测和采集到数据的入库，到数据库的上报，是数据规范化，报表话，条理化的一个过程。完善网上直报系统，对统计数据批量规范化上传。这减小了国家相关服务器和数据库的负担，也减小相关部门分析统计监测数据的工作量。

六、指标任务量的分配

对数据各项指标进行分析和统计之后，能够基本的把握全国能耗企业的碳排放量和排污状况，有针对性的为各企业单位分配任务量，同时公布数据的监测，以示公正。

对于经济基础薄弱的企业，根据一定的比例给予资金的帮助和技术上的转让，确定自动化的数据采集和监测系统能够在企业顺利的实行。

七、相关问题的对策

问题的解决也会带来新一个问题的产生。怎样保证企业的监测数据原始，不经过人工的非法处理？怎样衡量企业的在人力资源上的实力？依据怎样的比例对企业进行资金支持和技术转让？这些都是需要解决的问题。

（1）完善网上直报系统，将企业的数据监测和采集系统的借口直接与网上直报系统相连，尽量减少企业单独对监测数据的操作，缩短数据流路线。

（2）国家相关部门调查企业人力资源状况，进行摸底排查，确定人员的能力层次。做好监督工作

（3）对企业的资产状况进行衡量，确定企业的注册资金，流动资金，营业收入等，编制企业档案。

（4）教育培训。使企业领导和员工都掌握数据监测和采集的重要性和战略意义。

保障数据采集和监测的正确性和科学性，离不开技术和管理。

八、结论

数据采集和监测的目的是为了碳排放交易市场的完善，碳排放的交易会随着人们环保意识的增强而逐渐成为交易市场的重要一部分。特别是我们的经济在高速发展的阶段，加上企业经济实力的不均衡，碳排放的交易会越来越频繁，数量也会越来越大。这个市场的存在是不容忽视的。有了基层的数据作支撑，保证交易市场的稳定和交易规则的有序合理。

参考文献：

[1] 陈会强，李新.四个方面完善碳排放交易市场[J].中国科技投资，2009，7：42―44.

[2] 庄贵阳. 中国发展低碳经济的困难与障碍分析[J]. 江西社会科学，2009，7：20.