城市旅游规划方案

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城市旅游规划方案范文第1篇

1．按照市委“中心崛起、两轴支撑、环海发展、一体化布局”的战略部署，坚持市域统筹理念，做好市域一体化框架下的规划工作。

2．年内出台《关于加强海岸线规划管理工作的意见》、《关于加强市域一体化规划工作的实施意见》等。

二、做好重点区域开发建设的服务指导工作

1．市区层面，积极服务东部新城、科技城和风景名胜区建设。以市规划局规划服务小组及三个现场推进小组为依托，坚持重心下移、现场办公、靠前服务，及时破解开发过程中涉及到规划方面的难题，加快开发建设进度。

2．市域层面，主动指导南海新区、旅游度假区、新区建设。以市规划局规划指导小组为依托，主动加强与荣成、文登、三市的沟通联系，积极参与指导三市的重点区域开发。

三、开展《市城市空间发展战略研究》

1．以整个市域为整体，综合研究市域空间布局、产业发展及海岸带保护利用等问题，明确我市今后一段时期的城市定位、空间结构、发展目标和发展方向，为新一轮城市总体规划的编制提供前期研究和重要依据。

2．2―8月，在现场调研、征求各相关部门意见的基础上，编制完成初步规划方案。

3．9―11月，对初步方案进行修改完善，年底前提报市规划委员会审查。

四、编制《市区城乡建设用地规划》

1．为整合土地资源，对城乡建设用地进行梳理，促进城乡一体化发展。

2．3―8月，赴各镇村开展现场调研，并编制完成初步规划方案。

3．9―11月，对初步方案进行修改完善，年底前提报市规划委员会审查。

五、开展《市域轨道交通体系研究》

1．在市域一体化的大格局下，把轨道交通作为应对未来城市交通拥堵、方便市民出行的必然选择，及早开展相关研究，为未来轨道交通发展预留空间。

2．2―7月，在组织现场调研、部门讨论的基础上，编制完成初步规划方案。

3．8―9月，对初步方案进行修改完善，10月底前提报市规划委员会审查。

六、编制《市区生态安全格局规划研究》

1．对我市海岸带、山体、水体、生物多样性、文化遗产等多个要素进行整合研究，限定城市建设用地规模，保障城市生态安全，推动资源环境保护与土地集约利用。

2．3―7月，进行现场调研，编制完成初步规划方案。

3．8―10月，对初步方案进行修改完善，10月底前提报市规划委员会审查。

七、编制《市区开放空间布局规划研究》

1．对市区中小型开放式绿地规划布局导则内容进行落实，合理确定城市开放式公共空间位置和规模，形成层次分明、覆盖全面的城市开放式公共空间网络体系。

2．3―7月，进行现场调研，编制完成初步规划方案。

3．8―10月，对初步方案进行修改完善，10月底前提报市规划委员会审查。

八、开展城市重点地段的城市设计

1．两站枢纽区域：配合城司优化两站枢纽周边城市功能，提升土地价值，服务城市未来发展。

2．绿轴区域：配合城司做好政务办公及商业办公区的建筑设计，完善建筑功能，缓解中心区发展压力。

3．东部新城有关区域：主要是塑造现代城市形象，打造美丽中国示范区的“精品区”。

4．科技城智慧岛：对智慧岛的建筑形象和城市风貌进行合理定位和引导，打造城市新地标。

5．城市重要地段的城中村改造未实施部分：着眼于城市整体风貌的打造，对未实施部分的方案进行重新审视和调整，多留绿地和空间，提升居住区的景观效果、品质内涵。

九、做好规划管理服务的创新工作

1．优化完善规划审批流程。结合《省城乡规划条例》的实施，准确把握规划要素的变化，修改完善审批流程，加强规划法规建设，确保依法规范操作。年内研究制订《市城乡规划管理办法》，报市政府审查。

2．强化建设项目现场踏勘工作。要求从局班子成员到科员，并延伸至项目技术人员，须经常深入项目现场进行方案的反复研讨论证，熟悉掌握辖区内每块土地的现状及规划情况。

3．实行土地出让前规划联合踏勘制度。依据城市规划和拟出让用地情况，与发改、财政、国土、建设、环保、房管、城管、林业等相关部门一起，联合开展现场踏勘，按程序确定并报批出让规划指标初步方案，出具《土地出让规划示意图》，确保规划指标的科学性、合理性。

4．做好旅游标准化相关工作。配合旅游部门做好旅游相关规划的编制审查及服务管理工作。

十、做好“阳光规划”工作

1．坚持依法行政。严格执行一次性告知、首问负责、限时办结等制度，开通重点及民生项目审批的“绿色通道”，加快项目建设进程。

城市旅游规划方案范文第2篇

关键词：城市设计；生态优先

1 双岛湾区域概况及开发背景

双岛湾位于烟台与威海交界处，是威海的城市“西大门”。区域三面环山、一面向海，中部为联系海陆的泻湖水域，其中囊括了泻湖、湿地、山体、林地、沙滩、岬角等一系列滨海稀缺资源，集中了威海主要的内海岸线，属于威海海岸线重点保护和控制发展地区。

威海市境内共有四处泻湖，除双岛湾外另外三处分别是月湖、白沙口、朝阳港泻湖。其中月湖属于封闭型泻湖，生态环境极易遭到破坏；白沙口95%面积为潮滩，景观环境欠佳；朝阳港由于远离市区、基础设施缺乏，难以开发建设。只有双岛湾是目前唯一能够全方位满足市场需求、毗邻城市建成区、基础资源优越的休闲度假待开发区域。

为了合理利用滨海泻湖区域优良的生态资源，保证规划建设的合理性，威海市规划管理部门采取了先进行规划方案国际招标，再针对各规划方案进行水动力分析及生态保护方面的专题研究，在此基础上评选出中标方案，提出功能布局及生态合理化方面的调整意见，最后经过方案调整形成规划成果并作为后续控制性详细规划及修建性详细规划的设计依据。这种做法充分体现了对滨海生态环境的尊重，在规划管理层面真正做到了生态优先的发展理念。

2 彰显生态理念的功能定位

2.1 以“幸福西海岸”为品牌

建设旅游度假基地、打造“幸福海岸”旅游品牌是威海市委市政府提出的一项关乎城市长远发展的战略举措。其目的就是以威海千公里海岸线为依托，高水平、高标准规划建设一批各具特色的旅游度假区、生态休闲区和大型旅游项目，并对旅游资源进行有效整合，把千公里海岸打造成一条幸福海岸线，使之成为威海旅游度假基地的标志性景观和形象品牌。

双岛湾是威海的西大门和干公里幸福海岸线的起点，也是威海融入半岛城市群的重要节点。“幸福西海岸”很好地呼应了城市“幸福海岸”的旅游品牌，成为城市整体旅游形象的重要支撑。

2.2 以“旅游休闲”为主体

丰富多彩的休闲产品和高质量的休闲服务已成为社会发展和社会进步的重要标志。威海作为环渤海经济带的一个重要组成部分，具有优越的滨海景观资源，大力开发多种多样的休闲设施和产品，加强休闲服务体系建设，有利于城市休闲水平和综合竞争力的提高。

利用双岛湾海岸及泻湖的资源优势，在区域内发展度假、观光、生态、渔业和民俗风情旅游，把威海西海岸建设成为集观光游览、度假休闲、温泉疗养、商务会展、购物娱乐于一体的综合区，使双岛湾成为东北亚地区著名的海滨旅游度假目的地。

2.3 以“科教研发”为支撑

新区的可持续发展离不开适度的产业支持。区域内现状的大学城建设已初具规模，利用大专院校的人才技术优势，形成产学研基地。同时以大学城为依托，推动高新技术产业的发展，使之成为新的城市经济增长点。

科技是第一生产力，高科技产业的发展有利于吸引新的可持续发展的企业，创造就业机会，吸引大量高科技人才。同时高科技的应用使环境污染和破坏降到最低，能够更好地保护周边良好的生态环境资源，促进旅游业的进一步发展。

2.4 以“生态宜居”为特色

休闲度假房产、产权酒店、高尔夫别墅、温泉度假村等以房地产与旅游相结合的旅游房地产在全国各地迅速发展。以旅游度假为目的的旅游地产开发，会吸引大量的资金，促进当地经济的发展，从而会吸引更多的游客，形成良性循环。

威海目前在高端旅游房产市场尚存缺口，双岛湾可以利用得天独厚的地缘优势，抓住机遇，做大做强高端旅游地产，有利于提高威海旅游业的整体发展水平。本地常住人口与季节性旅游度假人口相互结合，可以满足新区发展的人气需求，极大促进区域发展的多元性和可持续性。

片区总体定位概括为：贯彻威海市重点工程实施战略，打造以“幸福西海岸”为品牌，以旅游休闲为主体、科教研发为支撑、生态宜居为特色的“绿色海湾、未来之城”。

3 生态优先的系统解决方案

3.1 生态本底的郊野公园系统

双岛湾北面临海，东、西、南三面群山环抱，中部为南北狭长的泻湖，旅游资源丰富。除广阔的水域资源外，陆地景观节点主要集中在四个方面：线性分布的滨海沙滩、原生态的松林湿地以及海拔高度较高植被覆盖丰富的烟墩山和凤凰山。

采用生态优先的设计理念，在规划布局之前先行分析区域的生态景观资源形成生态本底，在充分理解和利用生态本底的前提下进行其他的功能布局和各系统规划。以现状资源特征为基础在区域内形成滨海沙滩公园、森林湿地公园、山海雕塑公园和山体运动公园等四个郊野公园，形成三足鼎立的生态敏感区域分布，城市建设开发则避开生态敏感区域沿泻湖周边展开（图1）。

3.2 生态资源为导向的功能选择与布局结构

根据功能定位及生态本底特征，片区功能选择涵盖居住生活、旅游度假、科技研发、高端产业、生态公园、休闲娱乐等多方面内容。区域中心位置为中央服务岛，其所处位置对各服务对象形成最佳的服务区位和最便捷的服务线路，既服务于季节性较强的旅游度假人群，又为区域内及周边的长期居住人口提供购物、娱乐、办公等服务载体。

通过合理的资源配置及功能单元的有机组织，总体上形成“一个服务核心、两个功能圈层、四个组团区域、四个特色公园”的空间结构体系。中央服务岛为整个区域最具活力的服务核心，围绕该核心形成较为活跃的城市生活功能圈层，再往外布置较为静谧的旅游度假圈层。内圈层由国际社区、旅游居住、科研设计及高校教育等四个组团组成，外国层由滨海沙滩公园、森林湿地公园、山海雕塑公园和山体运动公园等四个生态公园组成。整个片区由中央向四周形成从动到静、从集中到分散的有机分布的空间特征（图2、图3）。

3.3 生态有机的旅游系统组织

双岛湾旅游资源主要有滨海沙滩公园、森林湿地公园、山海雕塑公园和山体运动公园等四个生态公园以及内湖滨水景观和新城风貌景观等六项内容（图4）。

3.3.1 滨海沙滩公园——分为东西两部分，西侧沙滩开阔平坦，适合设置冲浪、游泳、潜水及沙滩运动等相对活跃的功能；东侧沙滩相对狭窄，地形变化大，南侧有大片松林遮挡，适合设置度假、疗养、养生等相对静谧的功能（图5）。

3.3.2 森林湿地公园——林木茂盛，野生鸟类穿梭其间，原生态特征明显，在不破坏生态的前提下设置必要的旅游服务设施，能够满足现代城市人亲近自然的强烈愿望。

3.3.3 山海雕塑公园——以高植被覆盖率的烟墩山为载体，开辟盘山步道，其间设置艺术爱好者的雕塑作品，使人们在享受自然的同时得到文化熏陶。

3.3.4 山体运动公园——利用凤凰山坡度较缓，树木植被集中在山顶的特征，在开阔的山坡设置划草、露营、攀岩等运动设施和场地，并利用山脚下的渔村和果林形成农家乐、瓜果采摘等活动以吸引游人。

3.3.5 内湖滨水景观——内部泻湖水面开阔，多数水域宽达800m以上，泻湖岸线从北向南经原生态沙滩、树林草坡逐步过渡到人工化的硬质驳岸、人工草坪，沿岸景观丰富多彩。

3.3.6 新城风貌——新城核心区现代化的建筑风貌、开阔的绿化空间以及积极向上的生活品质本身就是一种难得的体验式旅游资源（图6）。

丰富的旅游资源需要多元化的旅游线路组织，区域内旅游线路分为水面和陆地两套交通系统。经过水面的码头、游艇、游船和陆地的道路、车站、车辆等交通要素的有效组织和利用，两套旅游线路在六大旅游资源之间形成高效便捷的穿梭和联系（图7）。

3.4 显山露水的建筑高度控制

针对双岛湾区域独特的生态资源特征，在建筑高度控制方面采用簇群分布、轴线导引的手法，使人们在新区的不同位置都能够欣赏到雄伟的山体和平缓的海岸，从而达到区域内及区域周边显山露水、步移景异的景观特征（图8）。

从中央服务岛到各功能组团的展开区域，建筑高度逐渐降低，高层及超高层建筑呈群簇状有机分布于各功能组团的核心位置。除核心区域少量标志性建筑外，其他建筑高度控制在120m以下，低于周边山体的海拔高度。为体现中央服务岛的景观、区位价值，建筑高度为区域内最高，多数控制在100-120m，局部达150m以上。由中央服务岛向南到国际居住社区为建筑次高区域，高度控制在100m以下。其他功能组团的核心区域建筑高度控制在80以下，随着区位的向外延展建筑高度逐渐降低。

4 针对生态优先理念的的方案深化调整

为保护区域内生态环境特征，合理控制该区域的开发建设，威海市规划管理部门在进行城市设计方案招投标过程中，组织有关部门和设计单位进行了双岛湾区域泥沙冲淤及水动力专题研究。为更好地体现生态优先设计理念，在深入理解和分析水动力研究的基础上，设计方案在泻湖岸线、生态保护、防洪排涝及开发经济性等方面进行了合理的优化和调整。

4.1 扩大水域开口面积，防止拦门沙形成。在陆地和海洋的相互动力作用下，在湾口位置易发育成拦门沙。因此，规划方案进一步扩大北部水域面积，打开北部口门，以增加纳潮量、减少淤积，保持水质，尽可能保护好现有沙滩。

4.2 理顺岸线形态，保证防洪安全。取消北部沿线小型孤岛，削弱半岛区域岸线弧度，使水系线形更加顺畅，同时在西北侧增加排洪通道，增加区域泻洪速度。

4.3 理顺中央服务岛的对外交通，增强交通疏散功能。方案进一步优化中央环形路网结构，增加连接性的放射道路，并将部分尽端式道路连接到城市路网。

4.4 完善水系结构，增加水域面积。方案调整后水域面积比例由最初的18.10%提高为21.79%，使区域景观品质从河道景观向海湾景观转变，保证原生态的滨海泻湖景观特征。

4.5 适当提高开发强度，保证开发效益。在大量基础设施投入的情况下城市新区开发离不开足够的开发效益，否则新区风貌难以建设，生态保护难以延续。调整后总建筑面积由1035万m2增加至1492万m2。

4.6 校核验算防洪能力，保证防洪安全。双岛湾接纳了峒岭河、初村河、埠前河与羊亭河的汇水，总汇水面积约184.25km2。河道流量计算采用经验公式与SCS模型两种计算方法，对两者计算结果进行比较，初步确定各主要河道接入双岛湾处的最小宽度。双岛湾蓄水和潮汐对水位的影响采用河口海洋数学模型初步估算，位时双岛湾水体可以容纳流域内45%左右的汇水，即容纳100年一遇的防洪要求。

4.7 采用生态湿地策略，预留河道蓄水面积。在峒岭河、埠前河、初村河和羊亭河四河入湾口设立湿地公园，建立湿地保护核心区与缓冲区。一方面增加河道防洪蓄水面积，另一方面利用生态湿地的生物净化功能，洁净水质，形成自然生态修复系统，有利于双岛湾未来生态环境的自我修复和完善。

城市旅游规划方案范文第3篇

这次旅游发展工作会议，是全市旅游发展转型时期召开的一次重要的会议。各地要从实际出发，切实认真抓好会议的贯彻落实。

1.领会会议精神。各级各部门和重点旅游企业，要认真学习徐福宁书记在全市旅游发展工作会议上的重要讲话，领会精神实质，进一步提高发展大旅游的思想认识，开阔旅游发展的思路，拓展旅游发展的空间，形成全社会、全方位抓旅游发展的合力，做强做大**旅游产业。

2.作好宣传发动。会前，市里作了精心准备，专门邀请中国社科院旅游研究中心研究员魏小安来**专题指导全市旅游发展工作。随后，组织全市党政考察团赴海南三亚和四川九寨沟进行旅游考察，提高发展大旅游的思想认识，明确发展大旅游目标定位。各地要以这次会议为契机，统一思想，形成全社会想旅游、抓旅游、干旅游的共识，营造“人人都是旅游形象、处处都是旅游环境”的良好发展氛围。

3.抓好落实工作。这次旅游发展工作会议，确定了今后三年全市旅游工作的重点和具体目标任务。各县区要按照市里的总体目标要求，排出工作计划，落实责任，分解目标，抓好落实，切实抓出成效。

二、全力抓好旅游规划编制

规划是政府主导旅游发展的重要抓手。各县区要高度重视旅游规划的编制和实施工作。

1.编制旅游总体规划。《**市旅游发展总体规划》的修编计划，已经市政府批准。下一步要严格把关，加快进程，编制过程中要做到三个确保：一要确保规划的质量。要高起点、高标准、高质量做好规划，广泛听取各方意见，科学规划论证，整合**旅游资源，做足山水文章，体现地方特色。二要确保规划的衔接。全市规划要与县区规划、其他产业规划相衔接，特别是要做好与城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划、交通发展规划、文化大市规划的衔接工作，充分考虑旅游发展的需要，着眼于全市旅游业的长远发展。三要确保规划的时效。要抓紧时间进度，严格按计划完成，年内报市政府审批。

2.搞好重点区域专项规划。各地汇总了今明两年要完成17个专项旅游规划。其中德清县有孟郊故里苑、蠡山儒商文化园和下渚湖湿地风景区总体规划等3个。下渚湖是德清旅游的“明月”，要集思广义，精心规划。长兴县有十里古银杏长廊、仙山湖旅游区、苏浙军区旧址群红色旅游景区、太湖旅游区、顾渚山旅游区等5个规划，其中太湖旅游区规划，要与市里正在修编的南太湖旅游整体规划相衔接。安吉县有中国大竹海、旅游开发项目控制2个规划，安吉旅游开发比较早，加强开发控制规划，谋求长远发展，十分迫切。市区有西山漾景区、含山风景区、双林三桥古镇景区、和孚漾景区、南郊风景名胜区和老虎潭水库等6个规划以及南太湖旅游发展总体规划，有关部门一定要高标准、高质量编制好专项规划。

3.加大组织实施力度。要维护规划的严肃性，严格按照规划要求实施。加快旅游项目的开发建设，提高开发水平。要严把市场准入关，凡不符合总体规划的旅游项目，一律不得立项开发；难于把握的开发项目，坚持速度服从质量，不急于仓促上马。要加强策划，做到无中生有、有中求好、好中选优。要通过规划控制，把握发展方向，防止低水平重复建设和资源破坏，按照科学发展观，实现旅游业可持续发展。

三、大力推进“三带十区”建设

按照**实际，重点规划建设三个旅游带、十个特色旅游区。三个旅游带是：南太湖风情旅游带、浙北自然生态旅游带、古运河水乡民俗旅游带。十个旅游区是：南浔古镇旅游区、太湖旅游度假区、**历史文化名城区、南郊风景名胜区、莫干山风景名胜区、下渚湖湿地风景区、天荒坪风景旅游区、龙王山黄浦江源旅游区、长兴古生态旅游区、顾渚山茶文化旅游区。抓好“三带十区”建设，重点做好四个方面工作：

1.制定总体方案。在新一轮旅游发展总体规划中，要把“三带十区”的建设发展目标作为抓旅游开发建设的重点，加强策划，集中精力，明确各自的发展定位，通过几年的努力，形成各具特色的旅游景区景点。

2.争取政策支持。要围绕“三带十区”建设方案，排出一批大项目，争取列入省旅游建设重点项目，以获得土地、资金等政策上的支持。市旅游局要加强对已经上报省旅游局的12个投资超1亿元建设项目的跟踪，积极做好后续工作。

3.推进项目建设。要实实在在抓好续建在建的21个总投资42亿元的旅游项目建设，对拟建的25个旅游项目进行认真规划，做好前期工作，争取尽早开工建设。特别要关注南浔古镇旅游区、西山漾核心景区、**中心广场步行街区、下渚湖湿地风景区、顾渚山茶文化景区、安吉大竹海景区、中南百草园等7个重点项目的建设，积极主动协调项目建设中存在的问题。市旅游局要建立旅游建设项目进度通报制度，及时掌握项目建设进度，协调抓好项目建设的督查工作。

4.抓好招商引资。发展大旅游，需要大投入，需要引进战略投资者。今后一个时期，各地要加大对外招商引资力度，加强旅游项目的策划包装，提高项目的吸引力，大力推介旅游景点及配套设施项目，引进建设资金，培育以企业为主的建设投资载体，通过引进大集团，开发大项目，建设大品牌，力争多出成果。

四、加快提升旅游接待能力

目前，我市旅游接待能力明显不足，旅游旺季和周末度假往往人满为患。要通过扩大旅游设施的数量，提升旅游服务的档次，努力提高旅游接待能力和水平。

1.加快旅游星级饭店建设。全市现有三星、四星级饭店仅15家，至今还没有五星级饭店。待批准星级饭店有长兴国际、德清雅兰国际、**香溢等3家。今后三年的总目标，三星及以上饭店要达到30家以上。今年要争取三星及以上饭店5-6家，每个县必须新增1家以上。德清雅兰国际大酒店要加快整改进度，争取年内拿到四星牌子。

2.发展和规范“农家乐”。近几年，随着全市旅游业的兴起，适合大众消费的“农家乐”迅速发展。市农办和市旅游局专门对“农家乐”的发展情况进行了调查。要求按照“加快发展、规范提档”的原则，加快“农家乐”的发展，规范提高档次，对符合条件的“农家乐”纳入旅游行业管理。在适当时候召开“农家乐”管理工作现场会，出台规范“农家乐”管理的办法。

3.抓好旅游集散中心建设。目前，**、安吉已建立起旅游集散中心，要进一步完善功能，发挥作用。南浔和德清是**的东大门和南大门，承接上海、杭州等大城市的辐射功能，南浔、德清旅游集散中心建设要作为今年旅游基础设施建设的一项工作来抓，必须完成。同时要加强与上海、杭州、南京等旅游集散中心的联系互动，主动出击。4月23日，上海旅游集散中心已开通南浔、**、安吉的专线班车。其他县区要积极创造条件，筹划集散中心建设。

4.搞好旅游商品购物点建设。我市的旅游商品购物点建设相对滞后，已成为吸引旅行社发展团队旅游和增加旅游收入的制约因素。南浔古镇旅游区在保护性开发建设中，要充分考虑游客购物点建设，要通过发展旅游商品增加旅游收入；中心城区步行街区建设要充分考虑游客购物因素；安吉的旅游商品很丰富，要有计划、高标准地建设一批旅游购物场所。

五、创新旅游宣传促销方式

进一步创新旅游宣传促销方式，充分发挥各类渠道，各种媒体的作用，通过上下左右联动，加大宣传力度，推销优秀旅游城市的品牌。市外宣办、市旅游局等部门加强配合，整合全市的宣传资源，形成大营销的格局。重点抓好三项工作。

1.积极实施促销战略。按照“主攻上海，拓展华东，开辟长线旅游客源市场”的促销战略。加强与上海旅委及各区局的联系，利用上海旅游节宣传，把我市旅游推介引入上海各旅游网点和基层社区，让更多的上海人了解**。开展有针对性的小型宣传促销活动，积极拓展以南京为主的苏南及苏北市场，以杭州为主的本省市场，进一步拉长客源市场的半径，实现“北跨长江、南越钱江”的促销格局。组织全市主要景区景点和旅行社联合促销，提升**旅游知名度，增加长线游客量。要排出一批精品线路：如笔乡古镇一日游、名镇名山二日游、竹海古镇二日游、浙北生态世界二日游、太湖水乡古镇一日游、长兴古生态一日游，让外地旅行社和游客有更多的选择，进一步打响“太湖、竹乡、古镇、名山”四大旅游品牌，推出“古生态”和“湿地”两大新的旅游品牌。

2.大力开拓入境旅游。入境旅游是我市旅游发展的一条短腿，是衡量一个地方旅游业发展水平的重要指标。各地要把入境旅游作为一项重要工作来抓好，积极开拓国际市场，加快发展入境旅游。一要抓住欧美游客中国游。当前欧美国家正兴起“中国热”，由此带来了“中国游”的有利时机，要积极做好宣传促销工作，提高欧美游客的比例。二要牵手国际旅行社。加强与周边大城市国际旅行社的联系，通过设立分社、给予优惠等措施，吸引组织境外游客来**旅游。三要联合推出特色线路。利用杭州、南京、宁波、**等城市所组成的民国旅游线，搞好台湾及东南亚地区的宣传促销，增加入境游客的数量。四要组建目的地旅游线。加强与台湾、新加坡、香港等旅行商的联系，努力开发以**为直接目的地的旅游线路。五要发挥旅游载体作用。本地旅行社、饭店等旅游企业要加强对外联系的渠道，直接组织境外游客，特别是欧洲游客来**旅游。六要加强入境旅游考核。今年对县区的旅游考核中增加入境旅游的比分。七要出台奖励政策。进一步明确鼓励发展入境旅游的具体措施。

3.办好休博会**展馆。明年杭州休博会，是我市发展休闲度假旅游的大好机遇。休博会定于明年4月22日开幕，10月22日结束，为期6个月184天，主要展示中国和世界旅游城市形象，届时将有100个中外旅游城市聚会杭州，分别设立展馆。**城市展馆的选址已确定，面积为150平方米。初步确定**馆日为5月15日，各县区要积极配合，主动参与，努力办好**馆，展示**对外形象。

六、加强旅游培训工作

加大对旅游宾馆饭店、旅行社地接导游和景区景点导游等业务培训，重点做好三项工作。

1.加强专业培训。利用评星升星，全方位加强饭店员工培训，使宾馆饭店的服务水平有新的提高。

2.搞好基地培训。利用大中专学校，搞好旅游培训基地建设。要发挥各类学校的积极性，利用教育资源，参与旅游职业队伍的素质培训。

3.保障培训经费。加强市场化运作，注重经济效益与社会效益的有机结合。从旅游专项资金中划出专项经费用于重点专业培训。

七、重点抓好市区旅游

围绕“三南一中心”建设，抓好9项重点工作。市各有关部门要抓紧研究，确定方案，5月底前拿出具体意见，提交市政府常务会议讨论。

1.南郊风景名胜区的管理体制。南郊风景名胜区的保护建设规划由市建设局承担，其建设管理权下放给吴兴区政府。市建设局要抓紧提出方案意见。

2.加快西山漾旅游景区的规划建设步伐。吴兴区要排出时间表，加快工作进程。

3.保护性开发建设衣裳街、小西街。市建设局要提出具体工作方案，着手做好详细规划，明年启动建设。

4.钱业会馆要作为单独的旅游景点，重新进行策划包装，由市文物局提出具体意见。

5.“毗山古文化遗址公园”的建设构思论证，由市文物局提出可行性研究报告。

6.环城河水上旅游观光线，由市旅游局提出具体方案。

7.**中心城市精品步行街区建设，市建设局要尽快排出开发建设的时间表。今年开工，明年基本建成。

8.构建**环城旅游交通网。市交通局要根据市里提出的要求，协同市旅游局共同提出方案。

9.市区近郊乡村旅游开发。吴兴区、南浔区要重点研究妙西白鹭谷、和孚荻港村的旅游开发方案，排出工作计划。

城市旅游规划方案范文第4篇

Abstract: This paper evaluates Qinba Biological Sci-Tech Park by using fuzzy comprehensive evaluation method, aiming to introduce the concept of membership degree in fuzzy mathematics to the evaluation of architecture plan and design, and quantify the evaluation process and results. The adoption of this method can reduce the influence of subjective factors and therefore benefits the planning and construction of high-tech development zones in developing regions.

关键词:秦巴生物科技产业园规划;模糊评价;规划方案评价

Key words: the plan of Qinba Biological Sci-Tech Industrial Park;fuzzy evaluation;plan evaluation

中图分类号:TU98文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)16-0083-02

0引言

汉中的经济发展方向早在陕西“十一五”规划就提出:“陕南要充分发挥自然环境优美、生物资源和水资源丰富的优势,以建设绿色产业基地为重点,突破发展。”并且在《关于陕南突破发展的若干意见》(陕办发〔2006〕33号)中也提出,陕南要“以保护生态环境为前提”、“以绿色产业为主攻方向”、“重点发展中药、食品、水电、旅游等绿色产业”[1]。城市要发展,产业优势一定要体现出来,发挥产业优势的平台――工业区建设也要跟上,这样以来工业区的规划建设方案的优劣就成了工业区建设能否取得良好的经济效益和生态效益的前提,选择合理的方案评价方法就成为了规划方案评价的关键。

1秦巴生物科技产业园基本规划构想和园区规划设计简述

陕西秦巴生物科技园的用地位于汉中市南郑县龙岗路附近,环境优美、基础设施良好,有较为宽裕的建设预留地。该产业园是一个以传统中药材研发、生产、销售为基础平台,集特色生态旅游、民俗展览、地产开发、高级商务、专业培训、休闲购物为一体的大型科技园区,其建设目的旨在加快发展汉中中药产业现代化、国际化的同时,填补陕南地区传统中药加工、中药文化特色旅游、高级休闲和大型商务接待等方面的空白。整个园区以高速公路为分隔线,构建北工业南旅游的用地模式,充分利用高速公路的天然优势,巧妙构筑建筑景观并起到广告宣传效应。园区内规划了两庄――炎帝神龙山庄、药王孙思邈山庄;六园――李时珍园、苏轼园、白居易园、陆羽园、华佗园、张仲景园;两馆――传统秦巴珍稀濒危动植物资源馆和秦巴中药材资源馆;一街――中药及秦巴地区土特产商业步行街;一场――中药材种植区的园区整体格局。

2秦巴生物科技产业园规划方案评价

模糊综合评价是在考虑多种因素的影响下,运用模糊数学工具对某事物做出综合评价[2]。因为规划方案的优劣是相对而言的,因此规划方案的优劣可以作为一个模糊问题来处理,采用模糊数学建立规划方案优劣评价模型是可行的。规划方案评价的影响因素较多,且各因素间又相互影响,多目标会同时影响评价结果,这使得评价规划方案有很大的难度。怎样对规划方案评价指标进行合理筛选,将各指标作为一个整体来对规划方案评价,是本次规划方案评价中的重点。

2.1 构建评价指标体系秦巴生物科技园规划方案评价因素复杂,我们14位专家评议和1000份群众问卷调查,并广泛地吸收有关专家的研究成果,经过归纳、分析、筛选后确定。根据当地建设基础条件、经济基础,建立规划方案评价指标体系(如图1所示)。

2.2 模糊综合评价模型的建立如果单纯应用模糊综合评判法评判规划方案优劣,虽然可以为指标体系的选取提供一种易行的量化工具,但存在不足:对指标权重的确定缺乏有效的手段,只能凭人们的主观意志而定[3]。因此,可以将层次分析法和模糊综合评判法结合起来解决上述问题[4]。

2.2.1确定评价指标的权重利用层次分析法和专家问卷法确定秦巴生物科技园规划方案评价指标的权重。将复杂问题分解成递阶层次结构,然后将下一层次的各因素相对于上一层次的各因素进行两两比较判断,构造判断矩阵,通过对判断矩阵的计算,进行层次单排序和一致性检验,最后进行层次总排序,得到各因素的组合权重,并通过排序结果分析和解决问题[5]。评审组组织14位规划管理部门、生物制药专家、城市规划和城市经济研究方面的专家,参考单个专家对指标赋予的权重值并结合1000份问卷调查,确定了秦巴生物科技园规划方案评价所确定的评价指标及权重(如表1所示)。

2.2.2 方案模糊综合评价模型的构建构建秦巴生物科技园规划方案模糊综合评价模型的步骤为:

(1)确定因素集U=(U1,U2,U3,U4)=(秦巴生物科技园所在城市相关评价,秦巴生物科技园规划方案评价,秦巴生物科技园规划对环境影响评价,秦巴生物科技园规划对城市经济的影响)其中:U1=(U11,U12,U13,U14)=(城市经济发展基础,城市生物资源状况,城市相关产业规模,城市对外交通状况);U2=(U21,U22,U23,U24)=(规划方案的功能结构,规划方案交通组织,规划方案产业布局,规划方案的景观设计);U3=(U31,U32,U33)=(对生态环境的影响,对中草药资源开发与保护的影响,对城市环境改善的影响);U4=(U41,U42,U43)=(带动当地中草药产业链的能力,预期经济效益,预期社会效应)

(2)确定评判集V=(V1,V2,V3,V4)=(优秀,良好,中等,及格)

(3)通过14位专家和1000份问卷调查对指标的打分,通过筛选计算,对以上指标建立单因素评判矩阵R=(rij)n×m

R1=0.180.400.270.150.220.380.260.1400.450.370.180.050.420.210.32R2=0.240.340.250.170.210.370.320.100.110.320.450.120.230.450.210.11

R3=0.270.320.240.170.290.500.160.050.370.430.20 0R4=0.240.440.290.030.430.320.200.050.150.450.270.13

(4)根据各因素的权重,构成指标层权向量Ai=(a1,a2,…,an),准则层A′=(a1,a2,…,as)这里,ai=1,ai?叟0,i=1,2,…n

A1=(0.273,0.340,0.215,0.172);A2=(0.267,0.237,0.327,0.169)

A3=(0.356,0.527,0.117);A4=(0.324,0.465,0.211)

准则层权重矩阵为A′=(0.125,0.423,0.236,0.216)

(5)做出综合评判。评判向量B=A・B=(b1,b2,…bn),如果评判结果bj≠1,应将它归一化。

B1=A1・R1=(0.133,0.407,0.278,0.182);B2=A2・R2=(0.189,0.359,0.325,0.127)

B3=A3・R3=(0.292,0.428,0.193,0.087);B4=A4・R4=(0.311,0.391,0.247,0.061)

(6)构造准则层评判矩阵

R′=(B1,B2,B3,B4)T=0.1330.4070.2780.1820.1890.3590.3250.1270.2920.4280.1930.0870.3110.3910.2470.061

(7)计算U的二级综合评判向量为B′=A′・R′,此评判集为评价指标体系最终模糊综合评判集。

B′=A′・R′=(0.233,0.387,0.272,0.110)

(8)得出结论。通过对评判集V中的元素赋予相应分值,计算出秦巴生物科技园规划方案的最终得分S。计算公式为:S=B′×T。其中T为四个评语等级的分数所构成的列向量。对秦巴生物科技园规划方案采用百分制进行定量评价,该评价指标体系给定各评语等级的分数(如表2所示),即:T=(90,80,70,60)T

S=B′×T=(0.233,0.387,0.272,0.110)・(90,80,70,60)T=77.57∈[70,80]

参照规划方案专家评价和有关原则,对评价等级进行界定(如表3所示)。

综上所述和分析,我们不难发现,和传统规划方案评价由专家和主管部门指定学者及管理者进行项目评议相比,模糊综合评价法有着能大大降低个人主观因素,增加评价理性和注重客观量化分析的优点,本案例将模糊数学中的隶属度概念纳入规划方案评价中,把影响秦巴生物科技产业园的因素通过一系列分析建立评价指标体系,通过数学的计算方法,给出相对理性的得分,这样既在很大程度上避免了人为评判的主观性,又增强了规划方案评价的量化标准和可信度,最终判定秦巴生物科技产业园规划方案为中等接近良好。本案例的分析只是抛砖引玉,希望能给予经济欠发达地区的开发区规划方案评价提供一种相对量化和确切化的评价方法,更好的为城市建设和环境保护做出服务。

参考文献:

[1]《关于陕南突破发展的若干意见》(陕办发〔2006〕33号).

[2]杨伦标,高英仪.模糊数学原理及应用[M].广州华南理工大学出版社,2001.

[3]黄显勇,毛明海.运用层次分析法对水利旅游资源进行定量评价[J].浙江大学学报(自然科学版), 2001.28 (3): 327-332.

城市旅游规划方案范文第5篇

关键词：地方院校；人文地理与城乡规划专业；应用型；培养模式

中图分类号：TU98；C961 文献标志码：A 文章编号：

10052909（2015）05003205

人才培养是高校最基本最重要的职能，而适合于地方经济发展的应用技术型人才的培养是新常态下高等教育改革的重大理论问题和实践课题。人文地理与城乡规划专业是在原资源环境与城乡规划管理专业的基础上调整而来[1-3]，该专业涉及地理科学、人文科学、城乡建设规划、地理信息系统管理等多个领域的内容，培养既善于宏观区域经济层面机理分析又精于中微观层面规划设计的应用型复合人才[4]，是一个经济社会发展亟需的应用型专业。城镇化的快速发展为毕业生提供了大量就业和创业岗位，生态文明建设和美丽中国建设为学科专业发展和提高学生就业核心竞争力带来了机会。由于专业设立较晚，目前关于人文地理与城乡规划专业的研究并未深入展开，对原资源环境与城乡规划管理专业的研究较多[5-7]，部分学者对人文地理与城乡规划专业课程体系构建、专业定位、实用人才培养模式等进行了研究[8-10]，但关于地方院校该专业应用型人才培养模式的研究较少。因此，笔者以菏泽学院人文地理与城乡规划专业作为研究对象，在前人研究的基础上，探讨构建有地方特色的应用型人才培养模式，以求为社会培养大量具有创新精神和实践能力的应用型高级专门人才，为地方院校该专业人才提供借鉴。

一、菏泽学院人文地理与城乡规划专业设置现状

2004年菏泽学院升本后，为适应菏泽社会经济发展的需要，在多方调研的基础上，于2006年申报了资源环境与城乡规划管理本科专业，2007年首次

招生，至今已有4届毕业生顺利毕业。专业设立以来，我们积极致力于应用型人才培养模式的探索，并逐步修订完善人才培养方案。在2006年培养方案的基础上，分别于2008年、2010年对资源环境与城乡规划管理专业培养方案作了两次大幅调整，完成了从单一的培养方案到分城市规划与管理和旅游规划与管理两个独立方向的培养方案，再到分城市规划、旅游规划、房地产开发与经营三个模块的培养方案，培养目标日趋清晰，培养方案日趋完善。2012年，根据教育部《普通高等学校本科专业目录（ 2012年） 》、《普通高等学校本科专业设置管理规定》和《普通高等学校本科专业介绍》的要求，结合学校的实际，将资源环境与城乡规划管理专业相应调整为人文地理与城乡规划（ 070503）专业，并组织精干力量修订完善了相关培养方案。2013年人文地理与城乡规划专业首次招生。2014年该专业被评为菏泽学院特色专业。

二、地方需求与院校专业特色分析

（一） 地方需求

伴随着中国社会经济和城镇化的快速发展，城乡规划行业的人才需求一直处于旺盛状态。从国家层面的新型城镇化规划、新农村建设到区域层面的都市区规划，再到某个城市乃至最微观的村镇或社区发展规划，亟需一大批既善于宏观社会经济层面机理分析又精于中微观层面规划设计的应用型复合人才。从目前来看，发达地区及大城市人才聚集密度较高，竞争激烈，而欠发达地区和中小城镇人才严重匮乏，城乡规划人才地域分布严重失衡。菏泽市地处鲁西南，是山东省城镇化水平最低、经济基础最薄弱的市区之一，人才引进困难，城乡规划专业人才尤为匮乏[11]。

在全国城镇化快速推进的大背景下，菏泽市城镇化也步入了新的发展阶段，由量变到质变，中心城市、县城和小城镇同步呈现出爆发式发展之势。审时度势，菏泽市新一届政府确立了今后一段时期城镇化发展的三个目标：一是高标准推进新型城镇化。围绕构建中心城市、县城、小城镇、农村社区“四位一体”的新型城镇体系，大力推进以人为核心的城镇化，确保在目前城镇化率43%的基础上逐年提升。二是按照“产城融合、设施配套、突出特色、宜商宜居”的要求，完善市县城镇发展规划，搞好功能区划分，优化城市布局。三是加大基础设施建设力度。加快完善城镇水、电、路、暖、气、通讯等公共基础设施，配套建设学校、医院、市场、公交、绿地、停车场等公共服务设施。在菏泽市城镇化推进的同时，借助乡村文明建设契机，菏泽市旅游业也迎来了前所未有的发展机遇。在原有牡丹观赏旅游的基础上，本着因地制宜、突出特色的原则，依托菏泽各县区的生态、文化、地域等资源，大力发展乡村旅游业，打造一批特色旅游小镇和乡村旅游品牌，实现“一乡一业、一村一品”的发展目标。以上城乡建设、乡村旅游目标的实现及后续工作不仅需要高起点的规划设计，更需要关注“人地和谐”、城乡一体化和人文关怀等问题。而人文地理与城乡规划专业人才具备了从城乡实体空间规划到“人地关系”人文哲学的多层次素质，拥有从宏观城乡规划，高起点做好城镇规划设计、构建和谐宜居的城乡环境，到微观项目设计的综合能力。因此，人文地理与城乡规划专业人才为菏泽市城镇化的快速推进、旅游业的蓬勃发展提供了强有力的保障。

（二） 专业特色

经过多年的发展，在原资源环境与城乡规划管理专业的基础上，学校人文地理与城乡规划专业初步形成了自己的特色。

1. 立足小城镇、面向新农村

专业建设从菏

泽

市及周边地区城镇化发展迅速，小城镇数量众多，建设滞后的实际出发，坚持以小城镇规划和新农村建设为专业建设和人才培养的目标，充分体现了专业设置的社会需求和市场化趋向，这些内容在培养方案制定及平时作业训练中均有体现。

2. 注重动手实践技能的培养

该专业为学生开设了两个学期的美术基础课程，以加强学生的手绘表达能力，在此基础上开设了AutoCAD、Photoshop、3DMAX等专业所需的各种城乡规划计算机软件课程，并配备专业教师加以辅导，以加强学生在计算机应用上的训练，培养学生的图件制作和图像处理能力，强化对规划图件的综合表达。培养计划中从“建筑单体” 到“城市详细规划”， 再到“城市总体规划”，最后到“区域规划”的课程结构设置，更体现了对学生循序渐进的实践操作技能的培养过程。

三、结语

人文地理与城乡规划专业是刚刚脱胎于资源环境与城乡规划管理专业的新专业，其人才培养模式尚处于探索之中。学校立足于地方院校的实际，从专业定位、课程设置、实践教学、教学改革等方面对其人才培养模式进行了构建。但是应用型人才培养是一项艰巨任务，该专业发展与完善尚需要一个较长的过程。为此，在专业发展中，紧密结合国家社会经济发展的背景、地方和区域经济发展的特色和优势、以及人才需求的新变化，不断优化本专业培养理念和培养方式，适时调整人才培养方案，真正使该专业毕业生适应社会需求，有更广阔的发展空间。参考文献：

[1]赵映慧，袁兆华，王杜春，等.东北农业大学人文地理与城乡规划专业课程体系建设[J].高等理科教育，2013，110（4）：94-98.

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[11]侯光辉，张前进，陈卫.以“小区域”导向改造人文地理与城乡规划专业―以天津城建大学的探索为例[J].中国地质教育，2015（1）：40-43.