干部学法建议
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干部学法建议范文第1篇
首先，我们学习实践发展观要领会科学发展观的科学内涵和精神实质，科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
其次，结合我院的实际院情，以实事求是的态度，以科学发展观理论精髓为指引来发现问题寻求医院的全面协调可持续发展的途径，影响我院科学发展的主要矛盾和问题。
开展深入学习实践科学发展观试点工作以来，在回顾医院的发展历程，肯定取得了巨大的成绩的同时，通过学习、调研，全面查找和分析医院存在的突出问题和群众的迫切要求。我们清醒地看到，医院在贯彻落实科学发展观方面存在不少问题，医院领导班子在领导和推进医院科学发展的过程中存许多不足。医院因为底子薄等原因，与国内外的同类医院比较，还存在很大的差距，这个差距存在于人、财、物各个方面，表现在医院规模的扩展、医疗的综合实力提升、学科发展的前景等方面。受发展空间拓展的制约，医院的发展受到巨大阻碍，已成为医院发展的瓶颈；医院综合实力不够强，高端人才不多；管理理念和手段需要更新；医院发展的特殊历程造成学术梯队和管理梯队的建设还跟不上发展需要；加强思想政治建设、领导班子建设、基层组织建设和反腐倡廉作风建设等工作任务还十分艰巨。显然，出于维持快速稳定可持续性的需要，医院二次创业已是摆在我们面前不可回避的话题。
总结和分析以上困境形成的原因，主要表现在：
一是历史方面的因素。由于传统的思想观念，使工作中缺乏创新精神。医院员工还是习惯于用过去的发展理念和发展方式理解发展。用科学发展观指导医疗事业的发展，对全体员工都是一个崭新的课题，没有现成的经验和答案，这需要我们从思想观念方面不断适应，从实践锻炼方面不断努力，才能切实提高科学发展的能力。而这种适应和努力都需要有一个过程，不可能一蹴而就，因为要想在短时间内全面提高科学发展的能力是不现实的。
二是主观方面的因素。我们当中的一些同志，对科学发展观存在着思想认识上的偏差，对中央提出的新的发展理念，虽然从口头上是坚决支持和拥护，但在具体的贯彻执行中，还认为要解决好医院在改革发展中遇到的困难，强调又好又快发展的决心不够。由于这些认识上的偏差，影响了大家提高贯彻科学发展观能力的自觉性和实效性。另外，有些同志忙于抓具体业务，对科学发展观的学习不够系统不够深刻，有的虽然学了，但还不善于理论联系实际，不善于用科学发展观指导实践，不善于总结工作中的经验和教训。以上这些都直接影响了科学发展能力的提高。
三是制度机制方面的因素。科学发展能力具体到医院工作的方方面面，主要还是医院领导和各科室负责人科学发展的能力问题，它不是量化的事物，很难在主观上得到一致的认同，需要制定一系列的评价标准。虽然以科学发展观统领经济社会发展已逐步成为共识，但对提高领导干部科学发展能力的要求缺乏刚性要求；对于医院来说，各项评价科学发展能力强弱的体系还不够完善，评价医院全体教职员工推进科学发展的成效机制还要进一步健全，需要进一步增强针对性和操作性。
以上这些因素在主观和客观上影响着医院全体员工科学发展能力的提高。针对问题我们将采取的对策与措施：
（一）牢固树立和落实科学发展观，加快发展是要义
医院是治病救人的场所，需要先进的基础设施、精湛的医护技术、优质的服务和独特的医院文化来支撑。随着疾病的变化、科学技术的进步以及医疗竞争的加剧，如果医院停滞不前，必将在竞争中败下阵来惨遭淘汰。所以，提高医疗效果，增强竞争能力要靠发展；提高管理水平，实现优质服务要靠发展；打造医院品牌，形成特色专科，还是要靠发展。发展是硬道理，加快医院发展就是贯彻和落实科学发展观的最好体现。
从我院近年来的变化看，就是抓住了发展这个要义。2006年，全院收入421万，2007年达474万，2008年达487万，2009年1-4月份上升势头良好（已达185万），这为医院的各方面发展提供经济基础；门诊量上升，显示医院良好的发展势头，也为病人求医提供了极大的方便。
（二）牢固树立和落实科学发展观，发挥优势是关键
保持又好又快的发展，是科学发展观的基本原则。在医院工作中，必须保持一定的发展速度，没有速度就不存在发展。但是发展是协调和具有优势的发展。在实际工作中，其中很重要的一条，就是要求真务实，踏踏实实，推出医院的发展优势。
（三）牢固树立和落实科学发展观，以人为本是前提
医院担负着治病救人救死扶伤的神圣职责。以人为本、爱岗敬业、全心全意为患者服务，是每一位医务工作者所必须具备的基本要求。以人为本是科学发展的首要内容。我院首先做到要以病人为中心,把患者满意作为医院工作的首要任务。医护人员要重视服务质量、服务态度的提高，以优质的服务来吸引病人，赢得效益，赢得发展，最终达到人民群众的真正满意。否则，医院就失去了存在的前提，在竞争中必然难以生存,更谈不上发展。其次要以员工队伍为本,提倡奉献精神、敬业精神，形成“尊重人、关心人、依靠人、培养人”的文化氛围,不断提高员工的物质和精神生活水平,努力帮助他们实现自身的社会价值和人生目标。医院决策层想问题、办事情、作决策，都要以方便广大病员、增加群众信任感为出发点和落脚点，当好群众的联络员、监督员、服务员，努力为临床一线服务。唯有这样，科学发展观才能落到实处。
为加强医务人员的廉洁自律行为，做到文明行医、廉洁行医，我院建立健全了各项规章制度。同时严格物价管理，规范收费行为，多年来，平均每一诊疗人次医疗费用低于同级控制标准，收费水平在同级医院中处于较低水平。为优化医疗服务环境，我们坚持以病人满意为标准，在“方便”两字上下功夫，注意改善工作中不方便群众的工作程序，简化优化就医流程，变被动服务为主动服务，全面推行无节假日值班制度和免收取挂号等等，尽量做到“便民、为民、利民”。医院这一以人为本，以病人为中心的服务理念，对构建和谐的医患关系起到了积极作用。
医院依托医院党支部的工作，分别在“一切为了病人，为了病人一切”的服务宗旨、等方面精心设计、全面推进；围绕“一线服务病人、后勤服务一线”建立认识主体，把服务理念贯穿工作实践之中。医院充分发挥工会、团支部、宣传等部门的作用，开展职工座谈、专家讲座、主题教育、全院趣味活动等多种形式活动，既丰富了职工文化生活，又增进了职工之间的感情交流，在医院的发展建设中充分发挥了团队的团结协作和拼搏竞争优势，促进了医院的和谐、高效、快速发展。
（四）加强医疗安全意识，构建和谐医患关系
为坚持增进医疗安全意识，实现构建和谐医患关系的新突破，将2009年确定为“医疗质量安全年”。
（五）坚持加强领导班子建设，提升医院管理水平
坚持党员中心组学习制度，制定了中心组学习计划，不断加强理论学习，提高班子科学管理能力。能采用管理科学理论、方法和技术全面实施医院管理。其重点内容是要有行之有效的监督和约束机制；完善的领导体制；标准化的管理制度。
（六）牢固树立和落实科学发展观，理清思路是目的
我院正处在建设和发展的关键时期，在发展过程中，有许多困难需要克服，有很多不足需要改进。这就需要通过坚持科学发展观的大讨论，理清发展思路，把医院的事情做好。一是要增强忧患意识，加快发展步伐；二是要增强创新意识，构筑发展高地；三是要增强服务意识，完善发展体系；四是要增强竞争意识，提升发展动力；五是要增强品牌意识，实施发展战略。
通过认真学习和贯彻实践科学发展观我们获得基本经验和主要做法：
科学发展观是医院工作必须长期坚持的指导思想，也是解决当前和今后一个时期医院发展过程中各种新矛盾、新问题的基本原则。作为医疗服务部门，如何提高全体员工的科学发展能力，在市场竞争条件下实现医院的可持续发展，是当前必须认真思考和实践的重要课题。如何学习实践好科学发展观，是否真正把握科学发展观的科学内涵和精神实质非常关键。我们的具体做法是：
一是统一思想，凝聚人心。通过深入开展学习实践科学发展观活动，全院职工，尤其是党员领导干部强化了求真务实的意识，管理理念不断进步，科学管理水平和科学发展能力不断提高，进而统一了思想，凝聚了人心，推动了新一轮思想大解放和在更高水平上推进改革开放。
二是激发活力，鼓足干劲。通过深入学习实践科学发展观活动，全面提高了广大党员领导干部队伍的整体素质，牢固树立起正确的政绩观，进一步增强了群众观念，鼓足了干劲，推动了医疗和教学事业的全面和可持续性发展。
干部学法建议范文第2篇
【关键词】乙型肝炎 血清标志物 评价分析
中图分类号：R446.6 文献标识码：B 文章编号：1005-0515（2011）7-444-02
乙型肝炎（ 乙肝）是在感染了乙肝病毒（HBV）后，所引起的危害较为严重的病毒性肝炎。据调查显示，在我国人群中，有60%的人感染过乙型肝炎病毒，其中10%为乙型肝炎表面抗原（HbsAg）携带者，每年乙型肝炎的新发病人数约有50万，不仅严重影响了人们的健康，而且给社会、家庭造成经济负担。测定乙型肝炎病毒血清标志物已经在国内广泛开展，它不仅在检测稳定性和灵敏度大大提高，给临床上的诊断带来好处。近年来，时间分辨免疫荧光法( TRFI A )、酶联免疫吸附试验 ( ELISA)、电化学发光法 ( ECLI A)和化学发光法( CL I A )等新方法也在逐渐地被临床实验室接受。为了解不同方法学检测结果之间的一致性，我们使用上述4 种方法来进行检测， 并对其一致性程度进行了评价分析。现报道如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料：选取经罗氏 ECLIA证实的 98例乙型肝炎病毒( HBV)感染者及 46例体检者的血清，其中男性89人，女性55人。时间分辨免疫荧光法检测使用了芬兰的w allacDELFI A-1235分析仪及上海新波的生物试剂盒；酶联免疫吸附试验检测使用了意大利的 ALI SE I全自动酶标仪及上海科华的生物试剂盒；电化学发光法检测使用了德国罗氏E601电化学发光免疫分析仪及与其配套的试剂；化学发光法检测使用意大利的L I ASON化学发光免疫分析仪及与其配套的试剂。
1.2 检测方法：酶联免疫吸附试验操作按试剂盒的说明书进行，全自动仪器的操作按厂家说明书和科室仪器标准操作程序的规定进行检测。将所有样本分别用4种方法进行检测血清标志物，即乙肝表面抗原 ( HBsAg )、乙肝表面抗体 (抗 HBs)、 乙肝e抗原 ( HBeAg)、 乙肝e抗体 (抗 H Be)、 乙肝核心抗体 (抗 HBc)的检测。每次检测，均带有阴、阳性质控。
1.3 检测结果的判断：以厂家的试剂说明书所规定的Cut-off值来作为判断的标准。应用夹心法，检测结果 > Cut-off值，为阳性。
1.4 统计学处理：采用K appa检验，判断不同的检测方法结果是否有一致性，并进行u检验以排除抽样误差带来的影响。而一致性的强弱程度按Koch和Landis以K appa系数的大小划分为6个区段的方法进行判断：Kappa系数＜0 为极差； 0～ 0.2 为微弱； 0.21～0.4 为弱； 0. 41～0.6为中度； 0.61～0. 8 为高度； 0.81～1.0 为极强。
2 结果
2.1 ELISA与 ECLIA方法检测乙肝血清标志物的结果比较见表 1。
表 1
经统计学分析，在所有项目中， P < 0. 05， 此2种方法有一致性。
2.2 TRFIA与 ECLIA方法检测乙肝血清标志物的结果比较见表 2。
表 2
经统计学分析，在所有项目中， P < 0. 05，此2种方法有一致性。
2.3 CLIA 与 ECLIA 方法检测乙肝血清标志物的结果比较见表 3
表 3
经统计学分析，在所有项目中，P < 0. 05，此2种方法有一致性。
3 结论
采用不同的检测方法，对乙型肝炎疑似患者进行乙肝血清标志物（HbsAg、抗-HBs 、HbeAg、抗-Hbe和抗-HBc）检测，并进行统计学分析，为有效地预防控制乙型肝炎提供了科学的依据。
4 讨论
乙型肝炎病毒血清学标志物的变化是评估乙型肝炎病毒感染后的病情转归重要依据， 也是抗考核病毒治疗疗效的指标之一[1]。据报道，在部分H BsAg 和抗- H Be 阳性的慢性活动性肝炎、肝癌和肝硬化患者中，抗- HBe阳性不能说明病毒复制程度已经减低，也不代表复制的停止，病变仍然有可能发展。[2]
检测乙肝血清标志物的多种方法中，既有定性的金标法和酶联免疫吸附试验，又有定量的时间分辨免疫荧光法、化学发光法、电化学发光法等。这些方法由于所采用的单位和溯源性不同，其结果差异极大，给临床医生与患者正确解读检测报告和将检测结果用于诊疗带来了很大困难。在医疗改革的背景下，检验也正面临着实验室结果的互认问题，对不同的方法学所检测出来的结果进行相关性评价，这是结果互认的前提。对定量项目的方法学比对，通常采用回归性分析，对定性项目的检测结果，应用K appa检验进行判断不同方法的一致程度[3]。本组所采用了4种常见的检测乙肝血清标志物方法，其中电化学发光法是当前特异性和敏感性最好的检测方法，作为参考方法，而其他方法学的结果和电化学发光法的结果进行比对，来探讨不同的方法学的应用价值。
从结果上分析，目前采用最广泛的酶联免疫吸附试验和电化学发光法在HBeAg项目上表现出极强的一致性，其余的4项表现为高度的一致性，这说明了尽管酶联免疫吸附试验在应用多年，并且试剂在不断改进后仍然可以满足目前一般的临床检测需要[4]。但也可以看到，酶联免疫吸附试验在敏感性方面还有不足，在判断结果的时候还会受检测的灰区所影响，使部分结果误读，在血站和手术等情况不适合使用。但酶联免疫吸附试验也有很多优点，即试剂的成本低、收费低，有利于降低医疗上的费用，适于普通人群筛查与对医疗费用要求较为敏感的患者。从结果上还可以看出，使用时间分辨免疫荧光法与电化学发光法检测结果在HbeAg、HBs Ag、抗 HB c、抗 Hbe这 4项上有极强的一致性，在抗HBs上有高度的一致性，和文献报道基本一致[5]。但在检测正常人的HBs A g时，出现4例不一致，这反映出方法学的特异性差异。由于时间分辨免疫荧光法试剂已实现国产化，所以在缺少全自动化学发光仪和需要定量检测结果时，可以使用此方法代替应用进口试剂和仪器的化学发光法。
本组研究结果显示，电化学发光法和化学发光法的检测结果在HBs Ag、HbeAg、抗 Hbe、抗 HB s 这4项上有极强的一致性，在抗HBc上有高度的一致性。由于此2种方法目前均应用进口试剂，这些试剂常常溯源至国际标准，具有可比性，而无法溯源的项目 (例如抗 HBc)，一致性的程度稍差。因此，这2种方法学在临床上的常规检测中没有大的差异， 其差异主要表现为检测病毒变异的能力。对已经具备全自动化发光检测仪的实验室，使用此方法操作简便，可以获得较好的精密度和检测敏感性与特异性，不足之处在于仪器、试剂的成本昂贵，适于已经明确诊断的患者进行治疗后疗效判断或者在其他的方法学不能确定结果时检测。而对溯源一致的项目，则可以通过回归分析定量结果来评价其一致性的程度，而对处在病毒复制期和可能发生变异的患者，还应与HBV DNA与YMDD基因检测，进行相关性分析，便于明确方法学检测的临床价值。
参考文献
[1]卫国，王福生，陈菊梅.病毒载体动态检测在乙型肝炎治疗和研究的意义.中华肝脏病杂志， 2003，11 ( 1) ：54-56；
[2] 于爱英，乙肝血清标志物“两对半”310例献血者检测结果分析[J] . 中国煤炭工业医学杂志1007- 9564( 2009) 05- 0792- 01；
[3]夏邦世. 时间分辨免疫荧光技术检测HBV血清标志物临床应用评价 [J]. 临床医学， 2006，33( 3)： 6 -7 ；
干部学法建议范文第3篇
鸡蛋营养丰富，但不宜在发烧期间多吃，尤其是煎荷包蛋或炒鸡蛋。因为鸡蛋的主要成分是卵蛋白，卵蛋白是一种完全蛋白质，99．7％能被人体吸收。人摄入这种蛋白质后会产生一定的额外热量，使机体热量增高，加剧发烧症状。同理，发热时也不要吃太多瘦肉、鱼等高蛋白食物。
发烧病人的饮食应清淡、易消化，一般以流质或半流质食物为主，如米汤、稀饭、面条、藕粉等，并搭配一些新鲜水果。
退烧后，可以食用鸡汤面、菜泥粥等食物。到病情恢复后期可以多补充瘦肉、鱼、豆腐等高蛋白食物。
（文华）
鸭血是液体肉
鸭血也称“液体肉”，通常被制成血豆腐，是补血佳品。鸭血富含铁，且以血红素铁的形式存在，容易被人体吸收利用。多吃可以防治缺铁性贫血，并能有效地预防中老年人冠心病、动脉硬化等症。
鸭血还是人体污物的“清道夫”，可以利肠通便，清除肠腔的沉渣浊垢，对尘埃及金属微粒等有害物质具有净化作用。
因此，贫血患者、老人、妇女和从事粉尘、纺织、环卫、采掘等工作的人尤其应该常吃鸭血。
鸭血还含有维生素K，能促使血液凝固，有止血的功效。
鸭血中脂肪含量非常低，适合血脂高的人经常食用。
在日本和欧美食品市场上，鸭血多被做成香肠、点心等。在我国，人们则喜欢用鸭血制成血豆腐做菜，还可以做汤，不但味道鲜美，而且可以起到植物蛋白和动物蛋白营养互补的作用。（小康）
奶茶是女性心脏的杀手
多少年来，健康专家一直提醒，饮茶有益于人的心脏。但一项最新研究提出，向提神的茶水中加入牛奶，或茶与牛奶(奶茶)同饮，会破坏茶水中的所有健康成分，对心脏有很大危害。
统计显示，目前女性心血管疾病发病率已经是乳腺癌发病率的10倍，是直接威胁女性生命的“头号杀手”。德国研究人员在《欧洲心脏杂志》上发表的一份研究报告称，喝奶茶会让人的血管壁的收缩能力明显下降，对心脏十分有害。
目前，女性心血管疾病的发病情况并没有引起人们的重视。多数女性知道如何预防乳癌和皮肤癌，但很少有人担心自己会得心脏病。因此，对于疲倦、呼吸困难、恶心、身体不适、背痛和腹痛之类的症状，许多女性都会选择“挺一挺”。殊不知，这些看似普通的症状，很可能是你的心血管出现“疲态”的一个信号。在此提醒广大女性朋友注意呵护自己的心脏，尽量远离奶茶。 （小丽）
孕产妇不宜使用风油精
夏天，风油精是人们随身备用的物品，它具有提神醒脑、解暑避邪、祛风镇痛、驱蚊止痒等功效。而它的主要成分之一樟脑却具有一定的毒副作用。
风油精所含的樟脑进入人体后，正常情况下人体内的葡萄糖磷酸脱氢酶会很快地与之结合，使之变成无毒物质，然后随小便一起排出体外，所以不会发生不良反应。
然而由于生理上的变化，孕妇体内的葡萄糖磷酸脱氢酶的含量会降低，怀孕3个月内若过多地使用风油精，樟脑就会通过胎盘进入羊膜腔内作用于胎儿，严重时可导致胎儿死亡引起孕妇流产。
刚出生的新生儿体内也缺乏葡萄糖磷酸脱氢酶，产妇如大量使用风油精，樟脑会随气味透过新生儿娇嫩的皮肤和黏膜渗入血液，使红细胞破裂，溶解成胆红素。血液中的胆红素含量过高，就会透过脑膜与脑细胞结合，引起婴儿黄疸症，还可出现抽风、惊厥等神经症状，即使经过治疗也可能使婴儿脑功能受损。所以，孕产妇应慎用风油精。
（小美）
碱性食物提高智商
英国科学家发现，人体液的酸碱度与孩子的智力有关。在体液酸碱性允许的范围内，酸性时孩子智力低，碱性时智力高。科学家对6～13岁孩子的智力观察发现，大脑中的体液ph值大于7者比小于7者智商高一倍。科学家把这一发现称为智力水平的“化学标记”。
食品可分为碱性、中性和酸性三大类：
含钾、钠、钙、镁等元素的食品为碱性食品，如水果、蔬菜、豆制品、海带、碱性饮料等。
含磷、氯、硫、碘等元素的食品为酸性食品，如肉类、谷物、油脂、酒类等。
不过，具有酸味的食品不一定是酸性食品，以橘子为例，它含有丰富的钾，所以它不是酸性食品，而是碱性食品。
（大周）
牛奶加蜂蜜少女不痛经
相当数量的未婚女性，每次来月经前往往有下腹疼痛、腰膝酸软、全身倦怠乏力等不适感，这就是令人苦恼的痛经。
经期出现这类症状，主要原因是青春期女性的子宫颈比较细长，或未发育完好，经血流经子宫颈时会刺激子宫肌收缩引起疼痛。
虽然绝大多数女性痛经属于生理现象，但疼痛的恶性刺激常使人坐卧不宁、睡眠不安。
妇产科专家提出的方案可帮你减轻痛苦：每晚睡前喝一杯加一勺蜂蜜的热牛奶，即可缓解甚至消除痛经之苦。
牛奶含钾多，蜂蜜富含镁。研究表明，钾对于神经冲动的传导、血液的凝固过程以及人体所有细胞的机能都极为重要，它能缓和情绪，抑制疼痛，防止感染，并减少经期失血量；镁能帮助大脑中神经冲动传导，能让具有神经激素作用的活性物质维持在正常水平。在月经后期，镁元素还能起到心理调节作用，有助于身体放松，消除紧张心理，减轻压力。
另外，B族维生素对经前紧张症有显著疗效，特别是维生素B6最为重要。此种维生素能够稳定情绪，帮助睡眠，使人精力充沛，并能减轻腹部疼痛。香蕉中含维生素B6较多，痛经女性不妨多吃一些。 （小刘）
盐是女人美丽的天敌
1. 雀斑、黄褐斑吃盐过多，除了会使脸色黑黄外，脸颊还会长出雀斑。若同时摄取动物性脂肪和蛋白质过多，则会影响肝脏正常代谢而使雀斑更显眼。要想皮肤好，比较科学的方法是多喝水，帮助皮肤排毒，同时要把每天的食盐摄取量控制在6克以下。
2. 头发脱落、发质枯黄吃太咸不仅会造成代谢性脱发，还会让头发变得枯黄。中医理论上讲，肾气盛则头发乌黑有光泽，肾气虚则头发干涩而枯黄。
3. 面部浮肿浮肿的原因有很多，但吃太咸可能是其中之一。
摄入过量的盐会令水分代谢出现紊乱，水分滞留在体内，会出现浮肿。少吃盐、多吃利水的食物才能有所改善。
干部学法建议范文第4篇
一、科学发展新要求，催生干部考评新体系
市场经济就是法治经济，社会经济的又好又快发展离不开良好的法治环境作支撑，将述法纳入领导干部述职考评，有利于推动经济社会发展与法治建设齐头并进。
一是提升科学发展新水平，必须增强依法行政意识。近年来，如皋市经济社会发展呈现出持续腾飞的良好态势。然而，与之伴随的却是涉及土地规划、征地拆迁、劳动用工等热点问题引发的行政争议案件和上访事件频发。究其原因，主要是部分领导干部在一定程度上存在着重经济指标轻社会发展、重发展速度轻群众利益的思想。对此，按照深入学习实践科学发展观的要求，在全市组织了专题大讨论，并最终形成“必须像考核经济指标一样考核学法用法情况”的共识。
二是树立全面科学政绩观，必须强化干部学法守法用法。领导干部是各项事业的组织者，具有决策权和社会资源的配置权，加强领导干部学法守法用法是推进法治建设的“着力点”，抓住了这个“龙头”，就抓住了依法行政推动科学发展的根本。如皋市从“强化依法行政，建立法制政府”的要求出发，围绕确立法治理念、学习法律知识、依法决策、依法行政、司法为民、遵章守法等六个方面的具体要求进行明晰细化，促进领导干部树立全面科学的政绩观。
三是提高人民群众满意度，必须依法维护群众利益。干部创造政绩的根本目的是为人民群众谋利益。一段时间，由于少数部门、乡镇片面强调“工作效率”，盲目追求“发展速度”，简化法定程序，导致“民告官”案件频频上升。这不仅没有让人民群众感受到我们为民谋福祉的政绩，反而在一定程度上影响了自身形象。通过开展述法考评，把人民群众的利益作为各项工作的出发点和落脚点，能有效地引导和鼓励干部真正创造出社会认可、群众得实惠的政绩，实现好、维护好人民群众的根本利益。
二、述法考评新机制，激发科学发展新动力
通过三个多月的调查研究和半年的反复统一认识，制定形成了《关于科级党政领导干部述法工作的实施意见》、《关于进一步完善科级党政领导干部述法考评机制的意见》等文件，正式将述法纳入领导干部述职考评。
一是丰富述法考评内涵。对照法治如皋建设的要求和领导干部提高依法行政能力的实际需要，不断丰富述法考评内涵。主要内容为：年内有无行政诉讼败诉案件、行政复议被撤销变更或被确认为违法的案件；有无因执法不当导致人民群众越级上访、群体性上访；有无因不作为、乱作为而受到查处的案件以及出庭应诉和参与复议质证的情况。主要领导和分管领导还需报告推进依法行政工作的创新举措及成效等。2010年底，结合年终述职述廉，全市81个党政领导班子的714名领导干部均参加了述法考评活动。
干部学法建议范文第5篇
市场经济就是法治经济，社会经济的又好又快发展离不开良好的法治环境作支撑，将述法纳入领导干部述职考评，有利于推动经济社会发展与法治建设齐头并进。
一是提升科学发展新水平，必须增强依法行政意识。近年来，如皋市经济社会发展呈现出持续腾飞的良好态势。然而，与之伴随的却是涉及土地规划、征地拆迁、劳动用工等热点问题引发的行政争议案件和上访事件频发。究其原因，主要是部分领导干部在一定程度上存在着重经济指标轻社会发展、重发展速度轻群众利益的思想。对此，按照深入学习实践科学发展观的要求，在全市组织了专题大讨论，并最终形成“必须像考核经济指标一样考核学法用法情况”的共识。
二是树立全面科学政绩观，必须强化干部学法守法用法。领导干部是各项事业的组织者，具有决策权和社会资源的配置权，加强领导干部学法守法用法是推进法治建设的“着力点”，抓住了这个“龙头”，就抓住了依法行政推动科学发展的根本。如皋市从“强化依法行政，建立法制政府”的要求出发，围绕确立法治理念、学习法律知识、依法决策、依法行政、司法为民、遵章守法等六个方面的具体要求进行明晰细化，促进领导干部树立全面科学的政绩观。
三是提高人民群众满意度，必须依法维护群众利益。干部创造政绩的根本目的是为人民群众谋利益。一段时间，由于少数部门、乡镇片面强调“工作效率”，盲目追求“发展速度”，简化法定程序，导致“民告官”案件频频上升。这不仅没有让人民群众感受到我们为民谋福祉的政绩，反而在一定程度上影响了自身形象。通过开展述法考评，把人民群众的利益作为各项工作的出发点和落脚点，能有效地引导和鼓励干部真正创造出社会认可、群众得实惠的政绩，实现好、维护好人民群众的根本利益。
二、述法考评新机制，激发科学发展新动力
通过三个多月的调查研究和半年的反复统一认识，制定形成了《关于科级党政领导干部述法工作的实施意见》、《关于进一步完善科级党政领导干部述法考评机制的意见》等文件，正式将述法纳入领导干部述职考评。
一是丰富述法考评内涵。对照法治如皋建设的要求和领导干部提高依法行政能力的实际需要，不断丰富述法考评内涵。主要内容为：年内有无行政诉讼败诉案件、行政复议被撤销变更或被确认为违法的案件；有无因执法不当导致人民群众越级上访、群体性上访；有无因不作为、乱作为而受到查处的案件以及出庭应诉和参与复议质证的情况。主要领导和分管领导还需报告推进依法行政工作的创新举措及成效等。2008年底，结合年终述职述廉，全市81个党政领导班子的714名领导干部均参加了述法考评活动。
二是规范述法考评程序。述法考评坚持平时与年终相结合，书面述法与口头述法相结合，社会评议与群众评议相结合。在过程控制上，将学法作为干部在职学习的重点内容，以“雉水在线——如皋市干部学习平台”为依托，精心办好“干部学法”栏目，拓展领导干部学法平台；强化平时考核，前移监督关口，建立了网上学法、日常督查、实绩公示、执法效能统计、述法考评预警的“四平台一机制”。在流程设置上，按照个人撰写报告、网络媒体公示、组织述法测评、反馈述法情况、提供任用奖惩建议的程序进行，确保测评客观公正。在结果评定上，实行百分制，其中年内的过程性述评占60%，年终述评占40％，设“好”、“较好”、“一般”、“差”四个等次。去年，参加述评的714名科级领导干部中，171名同志被评定为“好”、532名同志被评定为“较好”、11名同志被评定为“一般”或“差”。
三是强化考评结果运用。领导干部述法考评结果存入干部个人档案，同时作为组织部门对科级领导干部业绩评定、奖励惩处、考核任用的重要依据，凡提拔使用和受奖励的科级党政领导干部，必须是述评成绩为“较好”以上等次，特别优秀的优先任用重要岗位。对被确认有违法行为，且造成较大影响的责任人，在任用奖励时实行“一票否决”；对述法考评成绩为“一般”的对象，实施诫勉谈话；对述法述法考评成绩为“差”的对象，进行岗位调整，确有突出问题，并造成一定损失和影响的视情给予组织处分。年终对每个述评对象均进行了定量汇总、定性结论，形成一人一份报告，由市委常委进行谈话反馈。9名法治工作实绩突出的个人受到了表彰，2名个人优先得到提拔重用；7名党政领导干部被予以警告，5名因行政违法、造成行政诉讼败诉的责任人受到查处，其中一名镇长被调离了领导岗位。
三、思想观念新提升，引领科学发展新实践
干部述法考评新机制，有效促进了如皋市干部学法守法用法观念的新转变，形成了“压力传递”和“杠杆效应”，提升了领导干部科学发展的能力，进一步推动了如皋市经济社会全面协调可持续发展的新实践。
一是领导干部学法守法用法意识明显增强。全市领导班子主动安排行业专业法律辅导讲座和社会主义法治理念教育的频度加大，据初步统计，仅今年一季度，镇（区）和部门开展法律知识辅导讲座的就达63场，同比增长了146%。全市科级领导班子100%建立并落实了重大决策行为规程；所有的镇（区）都建成镇政府法制工作室，聘请了法律顾问；市级机关各部门均成立了法制科或明确了专职法制员，全市领导干部法律素质明显提升。
