城市生态规划的目标

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城市生态规划的目标范文第1篇

【关键词】生态城市；生态建筑；规划设计；生态设计

1 生态城市规划基本概念

生态城市规划是以建设生态城市为目标，以社会一经济一自然复合的城市生态系统为规划对象，结合生态学的原理、方法，应用规划科学、系统科学的手段，去辨识、设计和模拟人工生态系统内的各种关系，确定最佳生态位，并提出人与城市复合生态系统相协调的优化方案的规划。

2 生态学原则在城市生态设计中的应用

城市是一个复合的高度人工化的生态系统，具有依赖性大、不完善、不稳定的特点，缺乏像自然生态系统那样较为完善和谐的自控机制，为此，应用生态学的原则和方法去调控城市内部各要素之间的关系，提高物质转化与能量利用的生态效率，开发城市未被利用的人力、物力和环境资源，促进人与自然的和谐，对维护城市的生态平衡十分重要。

2.1 整体性原则。在研究城市生态系统的规划建设时，应注重宏观的整体效益，谋求经济、社会、环境3个效益的协调统一与同步发展。

2.1.1 城市发展与环境质量的平衡。一是在了解城市生态系统结构的基础上，树立全局观念，完善和执行城市的总体规划设计;二是在城市规划设计上，对城市环境实施容量控制。环境容量是指环境可承受的既定利用方式的综合上限，包含人口容量、土地容量、绿化容量及交通容量等;三是在注重经济与环境平衡的基础上，优化城市的生态结构，考虑城市与郊区、乡村的合理区划及功能配置

2.1.2 注重整体与局部的关系。要强调区域性，生态问题的发生、发展都离不开一定的区域。生态规划要将城市放在特定的区域中，从大的背景设计人工化环境在区域内的布局和利用。

2.2 循环再生与节能。生态系统中强调物质的循环和能量的流动，两者紧密联系，共同进行。一方面是新物质不断合成，另一方面又被分解为可利用的形式，周而复始的循环，构成生态系统存在、发展、演替的基础。

3 生态城市规划的主要内容

3.1 生态要素的调查。主要目的是调查搜集规划区域内的自然、社会、人口、经济与环境的资料与数据，包括历史资料的搜集、实地取证、测试、社会调查与遥感技术应用等，为充分了解规划区域的生态特征、生态过程、生态潜力与制约提供基础。

3.2 生态分析与评价。主要目的在于运用复合生态系统的观点及生态学、环境科学的理论与技术方法，对评价区域的资源与环境的性能生态过程特征、生态环境敏感性与稳定性进行综合评价分析，以认识和了解评价区域内环境资源的生态潜力和制约。生态分析与评价主要包括以下几个方面:生态过程分析;生态潜力分析;土地质量及区位评价;生态敏感性分析;生态适宜度评价。

3.3 评价指标体系的建立及规划目标的研究。生态城市规划的工作中，建立评价指标体系及规划目标具有重要的作用，其内容应包括社会、经济和环境3个方面的内容。

3.3.1 评价指标体系。评价指标体系是描述和评价某种事物的可量度参数的集合，应根据人工复合生态系统的特点，采用系统工程中的德尔斐专家咨询法和多目标决策法，在参考和吸收传统指标的同时，结合城市生态系统外向型经济发展的特点，从协调社会经济发展与环境保护的关系着手，充分发挥人对复杂系统的辩识能力，建立一套科学、综合、简洁、完备的评价指标体系。

3.3.2 规划目标和年限。确定生态城市规划的总目标、近远期目标和年限，应同城市总体规划近远期目标和相应的年限一致，以利用同步、协调、可比、互为应用。

3.4 生态功能区划与土地利用布局。

3.4.1 生态功能区划。生态功能区划是进行生态城市规划的基础，根据城市生态系统结构特点及其功能，划分为不同类型的单元，研究其特点、结构、环境污染、环境负荷以及承载力等问题，为各生态区提供管理对策。区划的方法可采用数值聚类法等。具体操作时，可将土地利用评价图、工业和居住用地适宜度等图纸进行叠加，并结合城市建设总体规划综合分析，进行城市功能分区。

3.4.2 土地利用布局。城市土地利用的空间配置直接影响到城市生态环境质量的优劣，故无论是新建城市或改建城市的生态规划都必须因地制宜地进行土地利用布局的研究。在生态城市的规划中，应综合研究城市用地状况与环境条件的相互关系，按照城市的规模、性质、产业结构和城市总体规划及环境保护规划的要求，提出调整用地结构的建义和科学依据，促使土地利用布局趋于合理。

3.5 环境污染综合防治规划。环境污染综合防治规划是生态城市规划中的重要组成部分，应从整体出发制定好污染综合防治规划，实行主要污染物排放总量控制，并建立数学模型对城市环境要素的发展趋势、影响程度进行预测，分析不同发展时期环境污染对城市生态状况的影响，根据各功能区不同的环境目标，按功能区实行分区生态环境质量管理，逐步达到生态规划目标的要求。

3.6 人口适宜度规划。人类的生产和生活对城市生态系统的发展起着决定性的作用。在生态城市规划的编制工作中，必须通过研究人口分布、规模、自然增长率、机械增长率、男女性比、人口密度、人口组成、人口流动等基本情况，从而确定近远期的人口规模，提出城区人口密度调整意见、提高人口素质对策以及实施人口规划对策。

3.7 产业结构与布局调整规划。产业结构是城市经济结构的主体，影响着城市生态系统的结构和功能。城市产业结构不仅表现在3个产业的比例关系，还有生产工艺合理没计的问题，即在功能区(工业区)中要设计合理的“生态工业链”，推行清洁生产工艺，促进城市生态系统的良性循环。调整、改善老城市产业布局、搞好新建城市产业的合理布局，是改善城市生态结构、防治污染的重要措施。

3.8 生态建筑规划

3.8.1 节能和利用再生资源。节能的技术原是是通过蓄热等措施减少能源消耗，提高能源的使用效率，并充分利用可再生的自然资源，包括太阳能、风能、水利能、海洋能、生物能等，减少对于不可再生资源。

3.8.2 材料的再生利用。使用再生或可循环利用的材料和资源，例如在建筑的建造过程中使用再生的建筑材料，减少建筑垃圾。

3.8.3 减少废物排放。避免向外界环境排放有毒有害的污染物，通过各种手段在排放之前进行无害化处理。

3.8.4 环境与文化属性。广义范围内的生态建筑和可持续发展建筑还涉及环境和文化领域。

3.9 生态绿地系统规划。在生态城市的规划工作中，必须充分认识到城市绿化的重要性，将治污与绿化、美化相结合，根据城市的地形地貌、河湖水系、气候、环境特征等，合理组织绿地，制定出城市各类绿地的用地指标，合理安排整个城市园林绿地系统的结构和布局形式，研究维持城市生态平衡的绿量(市区绿地覆盖率、人均绿地、人均公共绿地等)，合理设计群落结构、选配植物，并进行绿化效益的估算，形成一个点线面结合、绿地、水面自然相融的城市生态绿地系统。

3.10 资源利用与保护规划。在城市建设与经济发展过程中，普遍存在对自然资源的不合理使用和浪费现象，掠夺式开发导致了人类面对资源枯竭的危险。因此，生态城市规划工作应根据国土规划和城市总体规划的要求，依据城市社会发展趋势和环境保护目标，制定对水、土地资源、大气、动植物物种资源、矿产资源等的合理开发利用与保护的规划。

3.11 生态城市规划管理对策研究。目前，从城市环境管理的角度看，我国已有9项有关规定，即“环境影响评价制度”、“三同时制度”、“超标排污收费制度”、“环境综合整治定量考核制度”、“目标责任制”、“排污许可证制度”、“污染集中控制制度”、“限期治理制度”和“企业环保达标制度”。国家有关部门自1995年开始又陆续颁布了有关生态示范区规划建设的文件，这些法规是城市环境管理的重要保证，同时也是实施生态城市规划管理的重要基础，但各地在规划建设与管理工作中，仅有这些国家的有关法规条例是不够的，还应根据当地的具体情况制定一些补充规定，并建立健全执法机构:如“生态城市规划与建设领导小组”，有主管市长负责，各有关部门参加，密切配合。生态城市的规划方案经多方论证、比较后，提交政府决策部门作为决策的科学依据，并运用政治、经济、立法、计划、管理等综合手段提出实施对策，确保规划方案的实施，促进城市的生态保护与生态建设。

4 结语

人们利用生物圈中各种资源创造物质财富的同时，既不能忽视生态系统自身的特点和规律，也不能忽视人类活动对各种生态系统造成的胁迫效应和影响，更不能将充满生命的生物圈简单地看作人类的资源库和蓄污池。在城市规划和建设中，我们利用自然资源的同时，要尊重自然，保护生态平衡，才能持续利用大自然赐予人类的宝贵财富，实现人类社会的可持续发展。

参考文献

[1]赵志庆.徐苏宁.城市设计过程理论探究[J].哈尔滨工业大学学报(社会科学版)2008.

[2]赵运林.傅晓华.从可持续发展价值观透析城市生态化[J].城市问题,2008.(02).

城市生态规划的目标范文第2篇

一、生态城市规划的基本概念

城市的建设规模、建设布局等都和城市的规划有着直接的联系，当今的生态城市的规划就是以建设生态为目的，将社会、经济和自然的发展结为一体，根据生态学的原理和方法理论作为知道，运用科学的手段去建设出最适宜人类居住、社会发展和自然得到保护的城市环境。

二、生态城市规划原则

在生态城市建设的规划中必须有一定的原则可循，在既定的原则指导下去进行城市建设的工作才能够达到目的。

（一）成长性原则。城市的建设必须要站在长远的利益上，同时城市是不断地发展和变化着的，那么城市的规划就应当根据城市的发展步伐而不断的进行方针改变，在规划的时候要为城市的未来发展留下足够的空间。生态城市的建设应当注重城市的持续发展，其中包括城市的历史、文化和建筑等物质和精神的建设。

（二）最优化原则。城市生态位在现代化城市中能够人们的生活更加和谐，在经济发展的过程中维持良好的生活秩序。目前，城市生态位主要包括两个方面：第一，生产生态位，主要有城市的经济实力；第二，生活生态位，是环境质量、生活水平生态位，主要有社会环境、自然环境

（三）承载力原则。承载力就是在城市的发展过程中城市的生态系统对人们长期生活的承受力的水平，这主要是从生态学的角度出发而提出的。一个城市的自净能力和城市的生存质量和发展的规模有着很大的作用，这就要求在规划的过程中一定要做好绿化面积的规划，做好绿化工作，提高城市的自净能力，改善城市的空气质量。

（四）多样性原则。多样性原则主要是针对城市范围排出人的活动，其它各种生物的活动原则。城市生物多样性和自然环境之间的系统结构，功能作用之间形成了紧密的联系，其和大气环境、水环境、岩土环境等要素相互协调后形成了生态环境基础，总体反映了生物与生境间、生态环境__与人类间交错复杂的关系。而城市生态环境主要说的是是在某个区域内，其人口、资源、环境等受到某种关系的影响而形成了相对集中的区域。其和自然界的生物生存条件具有较大的不同，这也使得城市生物多样性体现了各种不同的特色。

（五）整体性原则。城市中的绿化、生活环境、资源等处于同一个生态系统中，具有依赖性、不完善性和不稳定，每个因素的变化都直接影响着城市的整体发展。因此在对城市的生态性建设规划的过程中，应当注重城市整体效益的实现，即实现经济、社会、环境的同步发展。

三、生态城市规划的主要内容

（一）生态要素的调查。主要目的是调查搜集规划区域内的自然、社会、人口、经济与环境的资料与数据，包括历史资料的搜集、实地取证、测试、社会调查与遥感技术应用等，为充分了解规划区域的生态特征、生态过程、生态潜力与制约提供基础。

（二）生态分析与评价。主要目的在于运用复合生态系统的观点及生态学、环境科学的理论与技术方法，对评价区域的资源与环境的性能生态过程特征、生态环境敏感性与稳定性进行综合评价分析，以认识和了解评价区域内环境资源的生态潜力和制约。生态分析与评价主要包括以下几个方面：生态过程分析；生态潜力分析；土地质量及区位评价；生态敏感性分析；生态适宜度评价。

（三）评价指标体系的建立及规划目标的研究。评价体系指标体系及规划目标包括对社会、环境和经济三个方面。评价体系的建立是生态城市规划工作中的重要之处，这个体系能较为公平、客观的对城市的规划作出评价，最终使城市的建设在科学的规划体系指导下顺利开展。

另外还要明确规划目标和年限。确定生态城市规划的总目标、近远期目标和年限，应同城市总体规划近远期目标和相应的年限一致，以利用同步、协调、可比、互为应用。

（四）生态功能区划与土地利用布局。

首先是生态功能区划。生态功能区划是进行生态城市规划的基础，根据城市生态系统结构特点及其功能，划分为不同类型的单元，研究其特点、结构、环境污染、环境负荷以及承载力等问题，为各生态区提供管理__对策。区划的方法可采用数值聚类法等。具体操作时，可将土地利用评价图、工业和居住用地适宜度等图纸进行叠加，并结合城市建设总体规划综合分析，进行城市功能分区。

其次是土地利用布局。城市土地利用的空间配置直接影响到城市生态环境质量的优劣，故无论是新建城市或改建城市的生态规划都必须因地制宜地进行土地利用布局的研究。在生态城市的规划中，应综合研究城市用地状况与环境条件的相互关系，按照城市的规模、性质、产业结构和城市总体规划及环境保护规划的要求，提出调整用地结构的建义和科学依据，促使土地利用布局趋于合理。

（五）环境污染综合防治规划。环境污染综合防治规划是生态城市规划中的重要组成部分，应从整体出发制定好污染综合防治规划，实行主要污染物排放总量控制，并建立数学模型对城市环境要素的发展趋势、影响程度进行预测，分析不同发展时期环境污染对城市生态状况的影响，根据各功能区不同的环境目标，按功能区实行分区生态环境质量管理，逐步达到生态规划目标的要求。

（六）人口适宜度规划。人类的生产和生活对城市生态系统的发展起着决定性的作用。在生态城市规划的编制工作中，必须通过研究人口分布、规模、自然增长率、机械增长率、男女性比、人口密度、人口组成、人口流动等基本情况，从而确定近远期的人口规模，提出城区人口密度调整意见、提高人口素质对策以及实施人口规划对策。

（七）产业结构与布局调整规划。产业结构是城市经济结构的主体，影响着城市生态系统的结构和功能。城市产业结构不仅表现在3个产业的比例关系，还有生产工艺合理没计的问题，即在功能区（工业区）中要设计合理的“生态工业链”，推行清洁生产工艺，促进城市生态系统的良性循环。调整、改善老城市产业布局、搞好新建城市产业的合理布局，是改善城市生态结构、防治污染的重要措施。

（八）生态绿地系统规划。在生态城市的规划工作中，必须充分认识到城市绿化的重要性，将治污与绿化、美化相结合，根据城市的地形地貌、河湖水系、气候、环境特征等，合理组织绿地，制定出城市各类绿地的用地指标，合理安排整个城市园林绿地系统的结构和布局形式，研究维持城市生态平衡的绿量（市区绿地覆盖率、人均绿地、人均公共绿地等），合理设计群落结构、选配植物，并进行绿化效益的估算，形成一个点线面结合、绿地、水面自然相融的城市生态绿地系统。

（九）资源利用与保护规划。在传统的城市建设中，很多都是为了单纯的追求经济的发展而以破坏环境为代价，对资源的不合理利用和浪费问题突出，造成资源的枯竭和生态系统的破坏。因此要建立生态城市，就要在规划中以国家土地规划城市总体规划为指导，根据城市目前的发展趋势和环境的现状，对城市的土地资源、水、和动植物物种做出合理的规划，并拟定相对的保护措施。

（十）生态城市规划管理对策研究。目前，从城市环境管理的角度看，我国已有9项有关规定，即“环境影响评价制度”、“三同时制度”、“超标排污收费制度”、“环境综合整治定量考核制度”、“目标责任制”、“排污许可证制度”、“污染集中控制制度”、“限期治理制度”和“企业环保达标制度”。国家有关部门自1995年开始又陆续颁布了有关生态示范区规划建设的文件，这些法规是城市环境管理的重要保证，同时也是实施生态城市规划管理的重要基础，但各地在规划建设与管理工作中，仅有这些国家的有关法规条例是不够的，还应根据当地的具体情况制定一些补充规定，并建立健全执法机构。

四、我国生态城市发展的现状

我国是一个资源短缺的国家，可我们在生态建设上做得还不够。目前，国内也已提出了建立生态城市的目标，而生态城市规划是实现这一目标的必要途径，国内很多城市都已经进行或正在进行生态城市规划，这些都意味着我国环境可持续发展建设将进入一个新的发展阶段。当前中国生态城市的规划与建设仍处于初始发展的阶段。有关生态城市的理论、规划的思路、设计的方法和管理的机制都还不够成熟，它需要生态学理论的指导和城市规划、城市生态、环境保护、建筑工程、园林景观、城市经济、城市地理以及文化、教育、公共卫生等专业工作者和城市社会学家的积极参与，特别是政府决策者的鼎力倡导、全体市民的积极参与和建设开发者的积极投入，采取多学科交叉与融合的研究方法，团结协作、大胆探索、不断实践，使生态城市规划建设向着更加科学健康的方向发展。

五、改善我国生态城市规划的对策

城市规划是城市建设的总纲，科学编制生态城市规划，是建设生态城市的前提和基础。生态城市规划的主要内容包括城市人口容量的规划、改善生态环境规划、绿化系统的规划等。

（一）人口容量规划。城市人口容量的规划综合运用人均粮食指标法、人均耗水量指标法等，结合城市的具体实际情况，参考国内外生态城市相关的经验和指标，确定城区人口的最佳适宜容量。

（二）改善生态环境规划。改善自然生态环境的规划在利用和保护自然生态环境的同时，还要对自然生态环境进行合理的改善。在城区内要保留部分较大的河流、坑、塘、湖、溪，将部分地段开挖改造为人工河道，并保留原有的自然堤岸，沿岸搞好绿化配置。

城市生态规划的目标范文第3篇

【摘要】在党的十七大报告中，“建设生态文明”的发战略目标被明确提出，而我国未来发展中“生态文明”这一战略目标的提出，则标志着我国现代化建设对于城市的可持续发展工作提出了更高的要求。在生态化的发展目标下，城市建设强调在减速城市化进程的基础上，还必须着力于生态文明的建设、科学发展观的落实以及和谐社会的全民构建，以期从根本上实现我国城市的生态化发展。但作为生态城市建设的基本前提，城市生态的合理规划同时也是我国建设生态文明的一种内在的要求。而要做好城市生态规划，首先我们应理清城市生态规划的基本内容，并在明确城市生态规划注意事项、把握城市生态规划要点的基础上全面推动生态城市和生态文明的建设和发展。

【关键词】城市；生态规划；生态城市

1 城市生态规划的基本内容

要对城市生态规划的基本内容进行分析和阐述，首先我们应当对城市生态规划的基本内容进行简单的了解。

1.1 城市生态规划的基本内涵

现代城市是一个多介质、多层次且多元化的人工性的复合生态系统，不同层析、各个子系统以及不同的生态要素之间存在着各种错综复杂的关系。而城市生态规划则始终坚持以整体优化、趋适开拓、协调共生、区域分异以及生态平衡与可持续发展作为基本的原理指导，将城市的环境容量、生态适宜度以及自然资源的承载能力等作为基本依据，在对城市生态功能进行合理分区的基础上对生态工程进行相应的创新，以期从根本上改善城市的生态及环境质量，找到最佳的城市生态位，进而在不断的探索中开拓并占领出空余的生态位，使生态系统的整体潜力得到有效且充分的发挥，推动城市生态系统维持一种良性的循环状态，进而维持人与自然以及人与环境之间在关系上的协调共生和可持续发展。

1.2 城市生态规划的基本内容

基于以上对城市生态规划的内涵分析来看，在高度的社会文明与生态环境意识下，城市生态规划应包含以下几方面的基本内容：

1.2.1 高品质的环保系统

高品质的环保系统应该能够对城市中存在的包括大气污染、废渣、废水以及餐饮、屠宰、大众娱乐场所等不同系统所排除的各种城市废弃物进行及时的处置和处理，而这种处置与处理行为需要按照不同废物的特点进行开展；同时，该系统能够加强对噪音的管理，可以保证不同环境质量质量都满足先进城市的最高标准，进而保证生态环境的洁净与舒适。

1.2.2 高效能的运行系统

高效能的运行系统包括充足的能源、通常的交通系统、有序的物流及客流系运输系统等。该系统中需要快速且有序的信息传递系统，并配有保障性的物资供应系统与城郊的生态支持圈，需要具备完善且专业化的服务系统与污水的排放和处理系统等。

1.2.3 高水平的管理系统

高水平的管理系统需要资源利用、人口控制、社会服务、劳动就业、医疗保险、城市建设、治安防火以及环境治理等够做都具备较高的管理水平，以保证水资源和土地资源在开发利用方面的合理性和适度性，并对人口的规模加以控制，促进人与自然、与环境之间的和谐发展。

1.2.4 较完善的生态系统

较完善的生态系统不仅需要城市拥有较高的绿地指标，使绿地的覆盖率、城市人均绿地面积以及人均公共绿地面积等达到标准的数值，同时还必须保证绿地在分布和布局上的合理性，使绿地规划实现在点、线、面上的有机融合，在生物多样性水平全面提升的前提下构建起完善、全面的复层的绿地系统。

通过以上的分析可以看出，城市生态规划区别于传统意义上的经济规划和环境规划，这种在生态概念下的城市规划是联系城市整体规划、经济规划和环境规划的桥梁，其强调的是一种协调性、能动性、整体性与层次性，其要追求的社会文明、经济效率以及生态环境的统一与协调。因此，在进行城市生态规划的过程中，处理要对以上分析中提及的城市生态规划的基本内涵和主要内容进行把握之外，我们还必须对城市生态规划的要点进行全面的了解。

2 城市生态规划的要点分析

城市生态规划所要实现的是社会、经济和生态之间的协调和统一，要在实践中做好城市的生态规划工作，我们还必须对以下几点问题进行考虑和把握，在解决以下几点问题的基础上，根据城市生态规划的内容积极推进生态城市的全面建设。

2.1 城市生态规划要考虑城市经营成本

城市经营成本的整体水平可以说是社会经济发展效率、生态保护现状、资源里利用和节约情况以及城市内在发展的一种重要性的表征。若城市的经营成本相对交稿，说明其经济的发展具备一定内在的不协调性。尽管我国多数城市目前都处于经济的快速发展时期，但其经营成本实质上依然交稿，所以在进行城市生态规划的过程中，相关人员必须对城市的历史经营成本进行理性的分析，通过对经营成本的分析发现成本居高不下的因素，进而有针对性地对城市生态规划的着力点进行研究。

2.2 城市生态规划要研究人力资源转化

如何将数量众多的人口资源转化成为有效的人力资本是目前城市生态规划中的重要任务，是生态城市建设的本质性要务，同时也是推动我国城市化进程成功推进的重大保障。在人力资源转化问题中涉及到就业、生活质量提高、共同富余、二元结构消除、中产阶级发展以及我国国际竞争水平提高等众多问题。要在城市生态规划中有效解决这些问题，就必须充分认识城市当中人力资源在三大产业当中的历史分配变化情况，在全面研究人力资源转化问题的基础上提升对人力资源的有效利用和合理规划。

2.3 城市生态规划要顾及区域生态安全

从本质上来看，要通过生态规划推动生态城市的建设，所要构建的生态城市本就不是封闭性的系统。只有通过城市与其他区域之间在物质方面的有效流转，才能充分体现城市的发展活力。与此同时，区域内部的环境安全状态决定了其在发展方面的健康性和持续性，因此在推动城市自身生态建设的同时，还必须注重不同区域之内城市之间的协调性发展，实现区域内的优化与整合。因此在城市生态化规划时，既要考虑区域承载能力对城市需求的制约，同时还需要对腕部环境的带动力、影响力和扩散力进行重视，保证城市运营的健康性、合理性和稳定性。

2.4 城市生态规划要把握增长空间控制

城市的发展潜力和增长空间之间存在着彼此制约的关系，实践表明，摊大饼模式下的盲目扩展会使城市的发展承受巨大的压力。目前，我国很多城市都面临着绿地建设、基础瘦身素建设以及人口增长对空间需求的增长等问题，如果不以科学的发展观念对城市生态进行规划，未来城市的发展将因城市容载能力及生存安全能力的局限而受到限制。因此，城市生态规划还必须对增长空间的控制问题进行关注。

结论：

目前我国城市发展的整体状况决定其未来的发展必须坚持人口、社会、资源、经济和环境的全面协调。只有通过这种城市的生态化规划和建设，才能够保证我国城市发展的可持续性，在实现社会文明公正、经济领域高效繁荣、生态良性循环和环境优美整洁的目标下，完成新世纪城市发展的整体目标。

参考文献

[1]曾丽芳.浅谈城市生态规划内容及注意事项[J].中国新技术新产品,2011,(01).

[2]孙玉艳.浅谈城市生态环境规划[J].黑龙江科技信息,2011,(36).

[3]李杰.中国生态环境问题及城市规划应对[J].山西林业科技,2011,(04).

[4]朱小林.生态城市建设规划研究[J].河南建材,2011,(01).

[5]周岚,于春.低碳时代生态导向的城市规划变革[J].国际城市规划,2011,(01).

城市生态规划的目标范文第4篇

关键词:反规划;土地利用规划;生态安全;科学发展

中图分类号:F301文献标识码:A文章编号:1009-2374(2009)23-0099-02

在现代工业化和城市化进程中,人类对土地资源的不合理利用,如过度开荒、乱砍滥伐森林、城市的无序扩张、不合理的工业布局等,不但造成了有限的土地资源的浪费,而且导致了生态环境、人文景观等承载因素的破坏,危及到整个社会、经济、环境的可持续发展,美国由于19世纪30年代盲目的开垦西部土地从而酿成1834年的黑风暴和苏联由于20世纪50年代不合理开垦中亚处女地而引起的1963年黑风暴就是最好的佐证。这些问题逐渐引起了许多学者的关注和研究,一些新兴前沿研究如土地生态学、土地伦理学、土地可持续利用等也不断展开。但是合理利用土地、科学管理土地的现实手段和方法就是建立完善的土地利用规划体系。就目前我国的土地利用规划的过程和方法而言,土地利用规划追求单一的社会经济目标,土地利用的经济、社会、生态的综合效益未达到最佳,而城市规划中的“反规划”理论为我们拓展完善土地利用规划提供了借鉴和参考。

一、“反规划”理论

(一)“反规划”理论的提出

随着我国工业化的不断加速,城市二、三产业得到迅速发展,城市规模不断扩张,城市也不断面临着一些新的问题,如城市生态环境恶化、城市人居环境的适宜性逐渐降低等。为了寻找解决日益恶化的城市环境问题的有效途径,北京大学景观设计学院院长俞孔坚教授于2002年在《论反规划与城市生态基础设施建设》一文中首次提出“反规划”(Anti-planning)的概念,它是从景观生态学的角度出发,专门针对以往城市规划建设过程中对自然系统缺乏认识和尊重,以牺牲自然过程和格局的安全、健康为代价的城市化途径而言,是城市规划与设计的一种新的工作方法,即城市规划和设计应该首先从规划和设计非建设用地入手,而非传统的建设用地规划。

(二)“反规划”理论的内涵

“反规划”不是不规划,也不是反对规划。“反规划”强调的是一种逆向规划过程,负的规划成果是对传统规划的一种校正,而不是反对传统规划,其规划的思维是辨证的思维,是反思的思维,是可逆的思维。“反规划”强调城市发展必须以生态基础设施(Ecological Infrastructure,EI)为基础,即是指区域和城市赖以生存的自然系统,是将生态系统的各种功能,包括涵养水源、旱涝调节、维护生物多样性、乡土文化保护、游憩与审美体验等整合在一起的关键性的网络状土地空间格局。其基本要义是:城市的规划和设计应打破传统思维,变“城市与环境”之“图与底”的关系为“底与图”的关系,以环境为图,以城市为底,着重在规划和设计“不建设用地”上做文章,而非传统的“建设用地”规划。

(三)“反规划”理论的工作方法

“反规划”工作方法应该从区域非建设用地入手,优先规划和设计乡村生态基础设施,即先将城市生态基础设施保护、控制起来,不因城市的发展扩张而减少和损坏,从而使城市生态基础设施得以延续和发展。

规划和设计城市生态基础设施的过程,就是建立城市生态安全格局的过程,它是城市生态环境的安全保障。城市生态安全格局是指城市生态基础设施按照一定规律在空间上的有序排列,它包括:(1)维护和强化整体山水格局的连续性;(2)保护和建立多样化的乡土生境系统;(3)维护和恢复河流和海岸的自然形态;(4)保护和恢复湿地系统;(5)将城郊防护林体系与城市绿地系统相结合;(6)建立非机动车绿色通道;(7)建立绿色文化遗产廊道;(8)开放专用绿地;(9)溶解公园,使其成为城市的生命基质;(10)溶解城市,保护和利用高产农田作为城市的有机组成部分;(11)建立乡土植物苗圃基地。

二、“反规划”理论下的土地利用规划

(一)“反规划”理论下的土地利用规划理念

1.土地利用规划的价值取向。在市场经济条件下“经济人”都是理性的,在经济活动中所追求的目标是自身利益最大化,因而导致土地所有者和使用者以最能从土地上获取财富的方式来决定其用途。这种价值秩序将导致非建设用地被大量蚕食转变为建设用地,这种土地用途/覆被变化造成了不可恢复的土地景观生态系统的改变;同时在土地利用空间配置上,未考虑充分各种土地利用类型的空间关系,忽视了土地利用空间格局对诸多自然过程、生物过程和人文过程的影响,忽视了对土地景观斑块之间空间关系的适宜性,也没有涉及保持土地利用系统较高生物生产性能、保护生态环境以及给人以艺术和美学的享受,导致区域生态格局和人文格局的分割破坏。“反规划”理论就是在日益严重的生态和人文危机中提出,要求关注土地开发的外部性影响,要求重视和尊重区域的生态环境和人文精神,重新审视现有土地利用价值标准与判断问题,重构土地资源利用价值体系,尤其是土地的社会价值和生态价值。

2.土地利用规划的思维方式。“反规划”理论强调的是一种逆向思维的规划过程,开拓了一条新的规划思维,改变以单一价值主体主导的思维方式为多种价值主体的思维方式。在目前的土地利用规划实际编制过程中,土地的开发和利用的习惯性思维是先确定城镇建设用地的发展方向和发展规模,而对于城镇建设用地内部或者周边的非建设用地,往往因为城镇发展的需求被抢先占用。“反规划”思路提倡的规划程序“以生命土地的健康和安全的名义和以持久的公共利益的名义,而不是从眼前城市土地开发的需要出发来做规划”,将规划主体的偏向由重建设用地、轻非建设用地转变为建设用地与非建设用地均视,首先确定强制性的非建设用地范围域(即先构建生态基础设施),初步定义未来城市空间形态,然后在此基础上落实城市建设用地布局。

(二)土地利用规划的角色定位

土地利用总体规划是土地资源保护和利用的统领,可以说土地利用规划不仅是对区域土地生态经济系统的布局规划,而且对不同的区域间土地利用方式也存在规划制约。在某种程度上,土地利用规划就是政府针对市场失灵而进行公共干预的具体手段之一,已经成为政府的公共政策的工具或者一部分,它涉及到各种社会利益的调节及效率和公平的权衡。“反规划”理论在土地利用规划中的引入有助于提升规划价值观体系完整性和土地利用规划公共政策属性的合理性,倡导公共利益或集体利益,尽可能弥补市场行为的负面影响,关注公共与私人行为的分布效果,努力弥补基本物品分布上的不公平,维护社会整体利益,保障土地资源配置的公平公正。

(三)土地利用规划的目标选择

土地利用规划的核心问题就是通过计划和安排不同土地利用方式、强度来协调人口、资源、环境和发展,但由于非建设用地利用具有生态与社会效益的正外部性,其发挥具有潜在性和滞后性,而现行土地利用规划仍以传统狭隘的直接“经济效益”最大化为目标,所以对土地资源利用的社会效益和生态效益考虑不足,更缺乏对土地利用对远期的生态、社会影响后果的考虑,规划目标单一必然导致其他效益的损失。“反规划”理论立足于对非建设用地规划,优先考虑城市生态基础设施建设,注重生态过程和人文景观的保护、模拟和规划,强调了时空上土地利用/覆盖变化研究,建立在不同尺度上的土地利用变化和生态环境演变关系模型以及生态安全评价标准体系,同时要求土地利用规划的目标和措施符合当地居民的生活习惯和审美要求,提供土地资源生态安全下的土地利用方案。因此,“反规划”理论的引入改变了环境目标和社会目标在土地利用规划中的不对等地位,确定以人口、资源、环境、经济为核心的多目标规划模式,才能使得环境目标、社会目标和经济目标三者能够取得协调,保证资源和经济社会的可持续发展。

(四)土地利用规划的编制流程

“反规划”理论在研究方法上主要是借助GIS技术,对景观过程(包括城市的扩张、物种的空间运动、水和风的流动、灾害过程的扩散等)进行模拟分析,用以判别不同过程的景观安全格局(Security Pattern,SP),综合叠加不同过程的安全格局即可建立生态基础设施。将“反规划”理论运用到传统土地利用规划过程中时,通过模拟区域自然过程、生物过程和人文过程形成专项景观安全格局,这既包括具体土地利用景观单元的研究,也包括确定这些单元区位的廊道和网络来实现各区之间的水平联系,然后得到这些关键性生态系统和景观元素所构成的生态基础设施,与传统土地利用规划相结合得到该区域土地利用规划分区、落实土地利用布局,最后形成该区域土地利用规划方案(图1)。在此基础上形成的土地利用规划编制流程实质是“反规划”理论对传统土地利用规划进行的一种校正和补充。

三、结语

在生态保护、伦理思想、科学发展等观念逐渐深入人心的时代,生态价值和社会价值逐渐得到社会的认同,人们对土地利用也提出不同的要求,实现土地合理利用的目的不仅仅是经济效益为中心,而是取得土地利用的最佳经济效益、社会效益和生态效益的综合。此时,“反规划”理论的提出具有深刻的意义,将其与传统土地利用规划相结合,形成尊重自然生态过程的土地利用规划方法,使土地利用规划更为科学合理。

参考文献

[1]俞孔坚,李迪华.论反规划与城市生态基础设施建设[C].杭州城市绿色论坛论文集,北京:中国美术学院出版社,2002.

[2]俞孔坚,李迪华,刘海龙.“反规划”途径[M].北京:中国建筑工业出版社,2005.

[3]俞孔坚,李迪华,韩西丽.论“反规划”[J].城市规划,2005,(9).

城市生态规划的目标范文第5篇

【关键词】城市规划设计；城市生态环境；生态宜居城市；可持续发展

1、引言

在“宜居城市”概念提出之前，“生态城市”、“健康城市”、“园林城市”等概念各自引领了不同时期城市的发展方向。宜居城市与其范畴不一，内涵有交叉有外延，但拥有共同的目标，即为了实现人类在自然环境和人工环境中的和谐。

如何规划构筑比生态园林城市有更高要求的低碳宜居城市对城市规划工作者来说是一种挑战，也是一种责任；是一种高度，也是构建社会主义和谐社会与科学发展观的基本要求，更是未来城市建设发展的趋势，对此进行探索，有很强的理论和现实指导意义。

2、“宜居城市”的内涵

“宜居城市”顾名思义就是适宜人类居住的城市，概念看似简单其实有着丰富的外延与内涵，它是一个动态的、发展的概念，也是一个内容多样，不断丰富的概念。城市生态化简单地说就是实现城市社会-经济-自然复合生态系统整体协调而达到一种稳定有序状态的演进过程。这里"生态化"已不再是单纯生物学的含义，而是综合、整体的概念，蕴含社会、经济、自然复合生态的内容，城市生态化强调社会、经济、自然协调发展和整体生态化，即实现人—自然共同演进、和谐发展、共生共荣，它是可持续发展模式。

3、城市基础规划设计

城市基础设施主要包括：交通设施、通信设施、能源动力设施、给排水设施、商业设施、住宅、教育设施和休闲娱乐设施等。城市基础设施规划一定要有长远的观点，基础设施的建设既要满足近期城市发展的需要，又要留有发展的余地，走可持续发展的道路。然而，目前我们经常见到的现象是，一条马路刚刚建成就开始堵车，似乎基础设施的建设速度总是赶不上发展的速度，这一方面说明城市发展速度很快；另一方面也说明规划没有长远的观点，缺乏预见性。当然规划也不能好高骛远，脱离实际，贪大求全。好的规划至少应分为近期、中期和远期三个层次。要根据城市的经济和人口发展现状，预测未来一段时间后需要实施的基础设施建设规模和水平，并应使基础设施的建设起到引导城市发展的作用，这样才可能解决“现代城市病”。规划的目标不能是为了应急，而应当是建成满足“健康城市”标准的城市。

4、城市生态环境规划设计

生态城市规划的关键在于把生态的观念作为一种思维方式融入到设计创作中，其主要特点是强调人与自然的相互关联与作用，以及保持、维护人类与自然界的和谐关系。其主要目的在于利用自然生态过程循环再生规律，达到人与自然和谐共生。为实现此目的，在做生态城市规划设计时，应遵循以下几个方面的准则和要求：

4.1 以环境为本

环境质量的优劣直接影响着人类的生存与发展，而环境质量的优劣又是从人类的生理和心理需求来评价的。

4.2 将自然融入城市

充分利用当地自然环境条件，在可能的情况下，应尽量维持原有的地理环境，以保持原有自然环境不被破坏，并得以延续。

4.3 合理布局

要遵循大自然生态制衡、循环再生与自我调节规律，用生态观念去研究、分析和解决问题。要注重节能、低耗、无污染。在规划设计时要力争做到布局合理，并综合考虑城市的地理特征、地质条件以及长远发展的要求。

5、规划建设低碳生态宜居城市的思考

如何根据现有条件，实现人“诗意的栖居于大地上”的这一美好理想，需要诸多资源因素的整合，诸多部门的协调配合，诸多领域的共同推进。但是城市规划的引导与推动作用是其中必不可少的，从规划专业的角度来看，以下几点建议对促进城市生态化建设发展是重要的：

5.1 加强宣传教育，普及和提高公众的生态意识

实现城市生态化发展，首先必须宣传、普及生态意识，倡导生态价值观，使公众特别是领导决策层的观念转变过来，树立人与人、人与自然和谐的生态价值观。只有改变原有的价值观，人们的态度和行为才会改变！自觉的生态意识是实现城市生态化发展的关键。

5.2 制定行动计划，实施符合城市生态化发展的政策

城市生态化应作为我国城市今后发展的重要目标和内容，并与《中国21世纪议程》结合起来，把这种思想贯彻到政策、计划中去。改变以前不符合生态要求的政策、计划，制定城市各领域、各行业生态化发展的战略、步骤、目标等，并确定优先发展领域，制定一系列鼓励政策，加快城市生态化发展步伐，使城市逐步走上生态化发展道路。

5.3 加强生态立法

设立生态城市建设的管理部门，完善生态城市建设的管理体制；建立适应城市生态化发展的法规综合体系，使城市生态化发展法律化、制度化，是保证其战略、政策顺利实施的有效途径，这样城市生态化发展得到法律保证，有法可依，对不符合生态化发展的行为采取必要的行政和经济手段，保证计划的顺利实施。

6、生态城市创建策略

要实现城市生态环境规划的可持续性，就必须革新观念，运用生态学和可持续发展的基本原理，以环境容量、自然资源承载能力和生态适宜度为依据，缓解城市生态环境方面存在的矛盾，协调城市社会、经济的发展与城市生态环境之间的矛盾，防止生态环境的破坏与污染，从而达到人与自然的和谐发展。为保证城市生态环境规划的可持续性，应遵循以下原则：

（1）任何空间、资源规划均有一个“度”，要考虑“最适”和“阈限”。在规划过程中，先应该树立正确的城市发展价值观，保证城市对生态系统的索取和废物的排放限制在生态系统的承载力范围以内，使城市的发展强度与城市的发展能力相适应，从而保障人与自然的和谐关系。

（2）任何一个系统中的子系统间总存在着互惠互利的共生关系。因此，在城市生态规划过程中，要保持生物的多样性，将城市生态系统置于整个生物圈范畴内进行规划，建立市区和郊区的复合生态系统，保护城区及周边的各种生物。

（3）在城市的生态规划过程中一定要普遍联系并识别城市生态环境中各组成要素间密切的利害关系，找出现象的本质、根源，从而将这种关系的负面影响降低到最低限度。

现代城市与生态城市相比，有很大差距，不能因此而认为生态城市是一种尽善尽美、不可实现的理想乌托邦。现代城市到生态城市可能是个很漫长的发展过程，需要好几代人的努力。

建设生态城市可分"三步走"，即三个阶段：

第一步：起步期（初级阶段） 大力宣传、倡导生态价值观，唤起人们对生态城市建设的重视，制定行动计划，建立示范工程，加强能力建设，对社会经济组织结构、功能进行初步调整，为建设阶段作好准备、打下基础。

第二步：建设期（过渡阶段）重在逐步调整、改造社会经济组织结构，提高生活质量，改善环境质量，加强生态重构和生态恢复，增强城市共生能力，进一步增强人的生态意识，使之自觉广泛参与生态化建设。

第三步：成型期（高级阶段） 这一阶段生态城市并不是处于"静止"的理想状态，而是自觉地通过各种技术的、行政的和行为诱导的手段实现其动态平衡、持续发展，自组织、自调节能力强。但若其正负反馈失衡或自我调控失灵也会导致衰败。

7、结语

人们越来越意识到城市生态化发展及建设生态城市的重要性和迫切性。面向新世纪，人类的取向和选择必然是生态化。城市走生态化发展道路、建设生态城市是历史发展的必然趋势。建设生态城市离不开创造性的规划设计，创造性的规划设计需要前瞻性的理论指导。开展对生态城市的研究成为城市（规划）研究的前沿课题。因为传统的城市规划价值观是"反自然"的，与生态城市价值观是相悖的，有必要在新的生态价值观指导下对当前城市规划理论进行根本性变革，系统地研究生态城市理论、原理及其规划设计方法、手段、技术等一系列问题。城市规划师、建筑师更应该改变观念，以适应时展潮流。

参考文献：

[1]关于宜居城市的拙见 任志远.城市发展研究

[2]人居环境科学导论 吴良镛.北京：中国建筑工业出版社