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为切实加强中小学、幼儿园安全管理工作,配合在全国开展的为期100天的中小学幼儿园安全管理和治安防范专项整治行动,做好我街中小学幼儿园安全工作专项整治行动,经研究决定,从5月3日起至9月13日,在全街中小学、幼儿园开展安全管理和治安防范专项整治百日行动(以下简称“百日行动”),制定实施方案如下:
一、指导思想
按照总书记、总理关于加强学校及周边安全稳定工作的重要指示精神及省委孙书记、黄省长的批示要求,以维护学校及周边安全稳定、保障广大师生人身财产安全为宗旨,通过开展校园安全专项整治行动,着力抓好排查管控、安全防范、疏导化解等环节,全面落实学校及周边治安综合治理各项措施,切实解决影响学校及周边安全隐患,不断推进学校及周边安全工作的规范化、制度化和长效化建设,为教育事业的科学发展和广大师生的生命财产安全创造良好的社会环境。
二、工作目标
通过开展“百日行动”,进一步健全学校及周边治安综合治理工作机制,切实维护学校及周边安全稳定,通过全方位、多层次的逐校深入排查,切实把学校及周边各种不安全、不稳定的隐患和问题排查彻底,并针对薄弱环节,有效堵塞漏洞,全力打造校园安全防线,使学校成为学生安心、家长放心、社会满意的和谐平安校园。
三、组织领导
为切实加强对“百日行动”的组织领导,街道成立以街道综治罗副书记为组长,街道陈副书记和组织委员小徐为副组长,综治办、成教办、企业办、文明办和各村居主任及各学校主管领导为成员的徐碧街道校园安全专项整治行动领导小组,领导小组办公室设在综治办。
四、专项整治的范围、内容及措施
㈠专项整治的范围:全街中小学、幼儿园
㈡专项整治的内容及措施
1、校园安全管理。依法对民办幼儿园资质进行一次全面普查,对从业人员的资格进行全面排查,凡不符合条件和岗位要求的教师和其他人员一律要调离教学和工作岗位。
2、师生的安全教育。加强师生的安全教育,举办安全知识讲座,聘请有关部门专家,采取多种形式对学生进行安全知识专项教育;开展“法制教育进校园、安全教育进校园、治安管理进校园、禁毒宣传进校园、交通安全进校园和防范监管进校园”等“六进校园”活动。
3、校园消防安全。与其他部门联合进行一次消防安全大检查,对全街各中小学、幼儿园逐一进行检查,对存在的安全隐患登记造册并拿出整改意见,制定并落实整改规划。
4、校园周边治安环境。加强对校园周边治安环境的综合治理,加强学校及周边社会治安防控体系建设,强化人防、物防、技防措施;积极发动社会力量开展群防群治,充分发挥工会、团委、妇联等群众组织的优势,积极参加到涉校矛盾纠纷排查调处工作和学校周边安全防范工作。
5、无证民办幼儿园安全。做好幼儿园的安全管理,对全街幼儿园进行排查,对辖区内的无证民办幼儿园进行重新组织登记注册、勒令整改或清理。
五、组织实施
校园安全专项整治行动分四个阶段进行:
㈠组织部署阶段。5月3日召开我街校园安全专项整治行动动员大会,全面部署工作,下发校园安全专项整治方案。
㈡检查阶段。根据校园安全专项整治的内容广泛开展检查,消除隐患。检查时间为5月3日~7月31日。
㈢督促整改阶段。对中小学、幼儿园检查情况进行督促整改。督促整改时间为7月31日~8月31日。
㈣工作总结阶段。全面总结此次校园安全专项整治行动,及时进行整改,消除安全隐患。
六、工作要求
1、提高认识,加强领导。要认真贯彻落实中央、省领导关于加强学校及周边安全工作的重要批示,充分认识维护学校及周边安全稳定的极端重要性和现实紧迫性,充分认识涉校涉生安全问题的极端特殊性和敏感性,切实增强政治意识、责任意识和忧患意识,把“百日行动”摆上重要议事日程,做到思想上高度重视,措施上坚决有力。
2、组织严密,形成合力。要密切配合、精心组织,认真做好此次校园安全专项整治行动,加强校园安全管理工作,依法履行安全职责,确保校园安全。
一、领导高度重视,全员积极参与
根据县政府有关文件精神,教育局及时制订了《专项整治行动实施方案》,召开了中小学校长、幼儿园园长参加的校园安全管理专项整治行动动员大会,对全县中小学、幼儿园安全管理专项整治行动作了全面安排部署。各教育单位都制订了整治行动方案,成立了安全管理专项整治行动领导小组,召开了全体教职工会议和学生动员大会,分析安全隐患,提出整改措施,统一思想,提高认识,使全体师生人人重视安全工作,人人参与安全工作,实现“防范安全无空人,管理安全无空当,安全教育无空地。”为使全县的校园安全管理工作进一步做到有章可循,教育局下发了《中小学学校食品安全工作实施方案》要求学校、幼儿园严格对照《__县学校安全工作检查评估标准》进行校园安全隐患的排查工作;根据全县保育寄宿制学校增多的实际情况,教育局出台了《__县保育寄宿制学校安全管理暂行规定》。各教育单位根据自己的实际,也相应制订了操作性强的制度措施。对事关学校学生安全的方方面面,都提出了明确具体的工作要求,促进了校园安全工作的规范化。方案和制度的出台,保证了此次专项整治行动的有序开展,同时强化了广大教育工作者的安全责任意识。为进一步规范学校幼儿园工作管理,各校、幼儿园进一步建立健全了安全工作规章管理制度
二、责任落实,整治行动不走过场
1、实行安全管理负责制。为了搞好此次专项整治工作,中小学、幼儿园都严格实行中小学校长、幼儿园园长内部安全管理负责制。教育局与各学校、幼儿园签定安全工作责任状。为进一步搞好安全整治工作,各学校成立了校长为组长、分管校长为为副组长、学校其他校委会人员为成员的安全管理领导小组,成立了以分管校长为组长的专项整治工作小组,启动了护校队。强化了学校安全工作领导小组的职责,领导小组的正、副组长负责协调学校师生、财产的安全工作,负责起草并落实各项安全措施,负责召开师生安全工作会议及安全常识培训等工作;学校主要领导负责抓安全隐患排查、整治。在校园内部推行安全“四包”责任制和“八制”方针。即值周领导包全周,值周教师包年级,班主任包全班,科任教师包课堂。谁领导谁负责,谁值周谁负责,谁上课谁负责,谁辅导谁负责,谁管处室谁负责,谁管年级谁负责,谁带班谁负责,谁组织活动谁负责。从而保证了责任落实,避免相互推诿。各校幼儿园成立了安全领导小组,落实了三级管理、层层负责的目标责任制。由校长挂帅,统一指挥、协调各处室和个人的工作,贯彻执行上级部门的指示、任务,研究制订行动方案;由相关处室负责人担任领导成员,负责活动方案的实施;由部门岗位责任人和各班级班主任具体负责一线安全管理,明确分工,明确职责。在管理上,由领导组下设的办公室具体负责日常工作;在制度上,坚持“谁主管、谁负责”的原则。确定整治重点,明确整改工作责任目标,保证专项整治工作领导得力、机构健全、组织周密、运转有序。与此同时各校幼儿园把学校食品卫生、学生管理、校舍安全以及与其他单位配合治理学校周边环境等工作详细分解,明确了各自的职责。各学校围绕安全管理这一重点工作,建章立制,从根本上保证了专项整治行动的顺利进行。
2、严格奖惩制度。为了在全县中小学、幼儿园形成安全工作齐抓共管的局面,各教育单位都实行了安全工作一票否决制和连带责任追究制。将安全工作纳入各部门、教职工的责任书考评中,实行一票否决和责任追究。
3、家校结合,争取社会各界对学校安全工作的理解、支持。在此次专项整治行动中,学校、幼儿园注重与学生家庭的联系和沟通,召开家长会,宣讲安全管理的重要性,与家长签定安全责任书,明确了家长、教师、学生、学校各自的责任,有效的解决了学校安全工作中存在的突出问题。与此同时,中小学、幼儿园积极与其他相关部门协调配合,以取得全社会对学校安全工作的支持。近两个月以来,全县各校邀请公安、卫生、
文化、工商等部门参与校园安全管理工作__人次,形成了校园安全人人有责的良好态势。
4、强化学生的安全知识教育。在此次校园安全管理专项整治行动中,教育局把对师生的安全知识教育作为整个行动的重点内容之一,要求各教育单位突出这一重点,强化师生的安全意识,防患未然。各中小学、幼儿园通过校园广播、板报、讲座等多种形式,在学生中大力宣传《治安管理处罚条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学校园环境管理暂行规定》、《学生伤害事故处理办法》、《食品卫生法》、《传染病防治法》等法律法规。实验小学、实验中学和一中组织学生观看了“珍爱生命、拒绝”的图片展,师生深受教育;并邀请县防保中心疾病预防专家讲授如何预防艾滋病;召开安全教育主题班会,宣讲安全知识,普及安全常识。全县中小学共书写安全标语__条,办专栏__个,校园广播__次,各校幼儿园召开师生动员大会__次,与会大约__人次。通过系列宣传教育活动使全体学生树立安全防护意识,增强自我保护能力; 三、自查与督查相结合,确保校园安全万无一失。
牢固树立“安全第一,预防为主”的理念,充分认识做好校园安全工作的极端重要性,切实增强责任感、紧迫感和使命感,以开展学校安全综合整治行动为抓手,采取更加有力有效的措施,努力构建机制健全、全覆盖、无缝隙的学校安全责任体系。
二、工作目标
坚持问题导向,深入开展学校安全大排查大整治,全面排查整治学校内及周边的安全隐患,补齐短板、堵塞漏洞,健全学校安全风险防控、隐患排查治理双重防范机制,有效遏制学校安全事故频发、多发的态势,确保教育系统安全形势的明显好转。
三、阶段安排
(一)动员部署阶段。(6月18日前)我镇根据上级文件要求,结合本镇实际,制定方案,周密部署、精心组织、广泛动员。
(二)排查整改阶段。(6月19日至9月10日)各村、各部门按照我镇制定的实施方案全面开展校园安全隐患排查工作。坚持边查边改,能立即整改的,要迅速整改;一时难以整改的,要列出计划,做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”,严防各类安全事故发生。
(三)总结提高阶段。(9月11日至9月15日)对本次活动进行认真总结,及时报送工作情况,进一步完善和健全学校安全综合治理工作长效机制。
四、活动主要内容
(一)通过横幅、展板、广播等进行广泛宣传。在学校周边拉横幅提醒学生及家长校园安全的重要性。开展一次安全进校园活动,利用家长会及升旗仪式给学生及家长发放校园安全宣传单。各村利用每天早晚的广播进行播报,尤其要对违规搭乘学生的行为严厉制止。
(二)严格排查安全隐患,严防各类安全事故发生。一是要经常联合派出所对上下课期间接送学生的车辆违规行为严处;二是在暑假前开展一次校园安全大检查活动,涉及校园食堂食品安全、校园周边副食品安全、电力安全、住房安全、楼梯安全等,进行全方位不留死角排查。三是配合学校、河东派出所摸排校园欺凌现象,积极做好协调工作;四是是配合学校、派出所摸排学生自杀倾向,积极做好协调工作。五是各村村干部在交通劝导站要仔细检查往来车辆,如有违规搭乘学生的行为要立即制止。
(三)涉及到溪沟河流的村要在河道池塘周边设立警示标志。特别是居委会要在河道以及整治施工周边设立显眼的警示标志,各村的驻村干部利用下村入户时机向学生家长宣传普及家庭教育、心理健康、交通安全、应对校园欺凌现象方面的知识。
五、工作要求
(一)加强领导,高度重视。镇村各级干部必须高度重视此次学校安全整治工作,充分认识到做好此项工作对于维护学生安全、减少学生事故和维护社会稳定起着极其重要的作用。
一、整治的目标:
以“三个代表”重要思想为指针,以上级学校安全工作会议精神为依据,动员各有关部门和全体师生积极行动,确保校园师生生命和财产安全,特别是坚决遏制校园内群死群伤恶性事故的发生,创造良好的育人环境。
二[文秘站:]、整治重点
(一)领导是否重视,领导责任制落实情况(是否成立
“创安”领导组,有否签订安全责任状,对上级的各项安全文件及规定是不是认真传达贯彻执行)。
(二)建章立制情况(规章制度十分健全,措施上是不
是具体得力)。
(三)师生安全教育情况(《中小学生安全须知》、《中小学安全教育指导丛书》学习使用情况,师生对防火、交通、游泳、校内外活动等方面的安全知识了解情况)。
(四)校园设施安全情况(危房、学生宿舍和校外学生公寓、教职工宿舍、食堂、实验室、教室、图书馆、会议室等设施安全防范情况)。
(五)学校食堂卫生责任制落实情况。
(六)学校门卫管理制度情况。
(七)创建“交通安全校”暨“少年儿童平安回家”活动开展情况(小学生上、放学路队情况、护送情况,中学生自行车管理情况,有无开辟“绿色通道”,学生组织外出活动交通安全情况)。
(八)校园周边环境(学校周边200米范围内的“三室二厅”是否已彻底清除,是否有滋扰学生的案件发生,处理情况)。
三、整治的方法
1、为宣传、发动、制定方案阶段。各校(园)要利用各种方式宣传开展学校安全整治的意义、重点、要求。各校要根据本单位的实际,制定学校安全整治的计划。
2、各校(园)要组织开展自查活动,对检查中发现的安全隐患能马上整改,镇校园安全领导小组将随时组织抽查学校开展整治的情况。
3、各校(园)要做好专项整治成果的巩固提高工作,对学校整治工作进行补缺补漏,消灭盲区、死角。镇安办将组织人员对学校安全工作及专项整治工作情况进行全面检查。
四、整治的要求
一、总体要求和目标
要充分认识当前安全生产面临的严峻形势,从贯彻落实十八届四中全会精神、全面建成小康社会和推进依法治安、实现安全发展的战略高度出发,牢固树立红线意识和底线思维,以高度的政治责任感、紧迫感、使命感和对广大师生生命财产安全高度负责的精神,切实加强岁末年初安全生产工作,通过安全检查督查,全面排查安全隐患和薄弱环节,落实整改责任和措施,彻底排除重大隐患,有效防范各类校园安全事故的发生,维护正常的教育教学秩序。
二、组织领导
为保证岁末年初学校安全工作大检查行动工作顺利进行,成立XX小学岁末年初学校安全工作大检查督查专项行动领导小组。
组 长:冯XX
副组长:吴XX
成 员:陈XX、冯XX
三、时间和范围
(一)时间:即日起至20xx年2月下旬;
(二)范围:全校(含学校周边)。
三、检查内容
(一)学校安全防范、应急机制建立情况;
(二)学校五无安全隐患排查整治情况及防溺水、上下学交通安全管理、消防安全管理等专项治理的台账;
(三)涉校七类重点人员排查管控情况,特别是对曾肇事肇祸精神病人的摸排管控情况;
(四)校园周边环境整治情况及公安、交通部门协管情况,重点时段、重点地段治安巡控情况;
(五)校内校舍、围墙等建筑的安全情况;
(六)安全教育活动开展情况;
(七)疾病预防控制工作落实情况;
(八)学校开展各类应急逃生演练的情况;
(九)学校食堂、学生午托管理情况;
(十)节假日期间安全教育计划和实施情况,值守工作落实情况。
四、检查方式
(一)学校自查。学校对安全工作进行深入、细致的检查,重点检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,全面排查隐患,对排查的隐患和问题要做到100%登记造册,建立台帐,并落实整改措施。
(二)对检查出来的问题做好记录,并督促立即整改,力求工作有实效,实现消除隐患、防范事故的根本目的。
(三)成立督查组对学校进行检查。在检查督查期间,学校将采取抽查形式对全校进行督查,主要通过看现场、个别访谈等方式进行。
五、工作要求
(一)提高认识,强化责任。学校要高度重视本次安全生产检查督查工作,进一步树立安全第一的意识,切实把安全工作放在首位,加强领导,落实责任,把检查作为查找问题、加强管理、促进工作的重要途径,做到真抓、真查、真改,确保校园安全。
(二)周密部署,全面检查。学校结合实际,迅速制定安全生产检查督查工作方案,细化措施,狠抓落实。学校的工作方案于1月14日前报环市街中心校备案。同时对本单位的安全情况进行拉网式检查,确保不留死角、不留空档、不走过场。
(三)认真分析,全面总结。学校在持续深入检查的基础上,客观全面、实事求是地进行总结,对本次检查的情况进行分析,及时总结工作中存在的问题,对好的做法和经验进行提炼,不断改进工作方法,为学校安全工作大环境打好扎实基础。学校于2月22日前将总结情况(纸质档、电子稿)报环市街中心校。
六、工作开展注意事项