塑料治理行动方案

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塑料治理行动方案范文第1篇

“这片空地以前是个养猪场，养猪的泔水、饲料、粪便等污染物随着溪水直接排入东阳江。”同行的东阳市人大常委会城建工委主任潘锡林告诉记者，仅东阳江城区段，两岸共有73家养猪场，2000多头猪的排泄物在没有经过任何处理的情况下，直排入江，附近水域臭气熏天。

今年，东阳市人大常委会将东阳江和南江流域的水污染治理工作列为专项工作评议内容，力促政府下决心、出狠招治理“两江”。现如今，这些禁养区内的养猪场已全部关闭，附近河溪水质也得到了明显改善。

不怕碰硬，不畏艰难，敢于监督

东阳江是东阳最大的河流，和南江一起担负着东阳90%以上居民的生产生活用水以及30多万亩农田的灌溉用水，是养育83万东阳儿女的母亲河。

“一江碧水、绿树掩映、鱼虾成群、嬉水畅游”是东阳江留给当地百姓的美好记忆。可近年来，由于畜禽养殖、制砂采矿等行业的无序发展，工业、农业、生活面源污染交织叠加，使“两江”流域的水污染问题日益突出。

“河水又脏又臭，连洗个手都不行。”周围居民怨声载道，要求治水的呼声日益高涨。今年的东阳市人代会上，共收到代表关于要求治理“两江”流域的意见建议80余条。

“两江”流域治理已迫在眉睫，但这是经济社会发展过程中长期积存的难题，要治理，谈何容易。早在2012年5月，东阳市委、市政府曾联合印发了《东阳市“两江”水质治理工作实施方案》，可市人大常委会在年底审议时发现，“两江”污染并未得到有效治理。

“护水治水，事关民生。人大监督要对百姓负责，就要敢于碰硬，不畏艰难。”2013年初，东阳市人大常委会毅然决定就“两江”流域水污染治理工作进行专项工作评议，督促政府继续将护水治水工作摆上重要议事日程。4月18日，东阳市人大常委会举行了“两江”流域水污染治理工作专项评议动员大会。

扎实调研，找准问题，提前介入

事实上，人大对护水治水工作的监督由来已久，但效果一直不明显，究其原因，监督形式单一、监督力度不强是不容忽视的因素。

为了彻底改变人大监督大而化之谈问题、不痛不痒提建议等现象，东阳市人大常委会扎实抓好调研工作，坚持让事实说话。早在去年，市人大常委会城建工委就曾与水质检测站的同志一起，对城区附近各断面水质开展了17次监测。今年5月初，为了在专项评议前充分掌握一线数据，城建工委又结合饮用水水源保护执法检查，组织政府相关部门负责人及人大代表到东阳江流域各个排污口开展现场检查和调研，并对各个断面水质再次进行抽检。数据显示，卢三小溪、东溪、西溪是东阳江流域的污染重灾区，其中生活污染是水质恶化的主要原因，雨污不分流问题亟需解决。

“我们多次组织人员在不同时段，从东阳江源头走到段面交接处，沿江查看污染情况，看看到底有哪些污染源。有了第一手资料，监督才有底气。”市人大常委会城建工委副主任骆向荣这样告诉记者。

5月中旬，东阳市人大常委会再次组织调研组深入田间地头、沟河渠边开展调研。结果发现，塑料袋、塑料瓶等农药包装废弃物随处可见，或于田埂上，或半埋于土壤中，或漂浮在渠沟、河道里，只要一下雨就会顺流而下，流入东阳江。

“整治垃圾是治污染，整治农药包装废弃物则是治毒。残留农药废弃物丢在水边，渗透出一点，毒性比一车垃圾还强。”市人大常委会农工委主任吴荣斌认为，农药包装废弃物的失管，是造成“两江”流域水质污染的另一个重要因素。据统计，仅东阳市2012年弃置的农药玻璃瓶就超过169万只、农药塑料袋约416万只、农药塑料瓶约159万只。

调研结束后，东阳市人大常委会副主任王玉才撰写了《我市农药包装废弃物现状调查及其对策建议》的调研报告，引起了东阳市委、市政府的极大关注，东阳市委书记徐建华批示：王副主任提出的问题十分重要，恰恰又是我们所忽视的生态建设的重要内容，请政府抓紧组织人员论证，就文中的对策建议进行落实。

事先扎实的调研，为接下来的各项监督工作打下了坚实的基础。

6月底，东阳市人大常委会召开会议，对市政府及7个职能部门、19个镇乡街道制定的“两江”流域水污染治理工作方案进行专项评议。与以往不同的是，这次评议一改往常仅对政府已经完成的工作进行“事后评议”的模式，而是对政府的治污工作方案进行评议，尝试通过这种“提前介入、同步监督”的方式，破解以往人大监督因监督“滞后性”带来的被动局面。

评议现场，面对厚厚的一叠实施方案，各位常委会组成人员逐字逐句地认真进行了审议，所提出的意见、建议一针见血、毫不留情：

“治理工作，城区是重头。城区治理关键在于完善两张图，一张是污水管网的分布图，另一张是污水管道的改造图。建设局承担的任务十分繁重，但重点要对这两张图制定详细的实施方案。”

“治理工作需要必要的资金支撑，市政府的工作方案中没有完善的资金投入方案，应该进一步修订。”

“河道采砂制砂严重污染水质，应该限期整治，但整治方案的科学性、合理性还有待完善。”

…………

7月2日至5日，市人大常委会又组织19个代表小组对治理方案进行分组审议，收集了代表意见30余条。“以前大多时候是充当事后诸葛亮，现在不仅可以及时为完善政府决策出谋划策，还能实实在在助力政府工作，这样的监督才真正有效，我们也更有动力。” “政府制定好了实施方案，接下来我们就可以按照实施方案中提出的目标任务进行逐项跟踪监督。”在审议过程中，代表们深有感触。

根据要求，市政府根据市人大常委会组成人员和人大代表的意见，及时修改完善整治方案，并限期将修改后的方案报人大常委会。“市人大这么认真，我们有压力，也有动力。方案通过上下几易其稿，越来越科学，操作性也越来越强，得到了省环保厅领导的充分肯定。”东阳市副市长蒋银生说。

切中要害，揪住不放，要见成效

人大监督工作，不能“说了也就算了”，虎头蛇尾甚至有头无尾。可如果没有“揪住不放”的毅力，人大监督往往难见成效。

“为督查整改落实，我们要求相关单位在规定时间内反馈审议意见研究处理情况，主任会议讨论研究后提交常委会会议审议，并进行满意度测评，结果向市人大代表通报。”市人大常委会副主任陈绍龙说，满意票不过半的，还要追究责任，必要时启动撤职程序。

“不仅要提前介入，要有‘过程监督’，及时掌握各部门的工作进度，还要‘回头看’，跟踪监督水污染治理情况。”东阳市农办负责人告诉记者，市人大还组织了一个由常委会组成人员、人大代表和当地媒体组成的暗访组，联合对各镇、街道垃圾清运处理情况进行督查，并由东阳电视台设立的《阳光行动》栏目，定期对垃圾处置不力情况进行曝光。

在东阳市人大常委会的积极推动下，市政府积极行动，吹响了“两江”流域环境综合治理的集结号，打响了一场百万群众百日攻坚战。

截至目前，全市105家洗砂制砂企业，机器设备全部拆除的49家，除6家因市重点工程建设需要，在确保污水达标处理的情况下暂时保留生产外，其余相关企业全部停产。

“我们特意去杭州邀请专家，运用了超声波技术摸清了市区地下管网情况，今年计划对58个污水管网节点进行改造。”市建设局负责人介绍，今年将完成老城区4.5公里污水管网建设，重点完成兴平西路污水管道改造工程、雅溪截污工程和东溪后段截污工程。

市人大常委会向市政府提出的农村垃圾“户集、村收、镇中转、市处理”意见建议，如今也已转化为政府的实际行动，第二垃圾填埋场已于7月初投入使用。截至目前，全市共清理生活垃圾5.3万吨、建筑垃圾5.4万吨。此外，政府相关部门还制定了农药包装废弃物处置工作方案，不日将付诸实施。

塑料治理行动方案范文第2篇

一、工作目标

通过集中整治和长效管理相结合的方式，清除废旧物资乱堆放现象，废旧物资回收行业脏、乱、差的现象得到根本改善，建立长效工作机制，推动城区文明再上新台阶。

二、整治的对象和区域

整治对象为违法、违章废旧物资回收行业的经营户（异地经营、场外经营、超范围经营）；无照经营的废旧物资收购站、点；无证废旧物资回收流动收购人员；有证废旧物资回收流动收购人员居住点的脏、乱、差现象；无照从事废旧塑料加工的个私企业。

三、整治内容

（一）、加强对违法、违章异地经营、场外经营或超范围经营的有照企业和个体工商户的整治

（二）、加强对无照回收站、点的整治

（三）、加强对流动收购人员的整治

（四）、取缔无证从事废旧塑料加工的加工点。

1、对区域内从事废旧物资流动收购人员的整治，由街道综治办具体组织实施，城管、工商、公安等部门按各自职责配合。

2、流动收购人员实行总量控制。根据辖区内流动收购人员合理配置需求确定控制人数总量，由区废旧物资回收整治领导小组办公室重新发证，凭证从业。街道负责对流动收购人员的日常监管工作。

四、工作步骤

此次整治活动自2011年5月初至12月底结束，分四个阶段进行。

第一阶段：宣传动员及调查摸底阶段（5月初—5月16日）。制定整治方案，召开废旧物资回收行业整治工作动员会，部署整治任务，向社会整治通知。对辖区内的整治对象开展有照无照、经营规模、及环境卫生状况、无照收购站、点情况调查，为开展整治做好前期准备工作。

第二阶段：集中整治阶段（5月16日—6月15日）。统一行动，组织若干整治小组，打破职能界限，抽调执法整治人员，开展联合执法，按照区整治工作标准、要求和部署，全面开展集中整治。

第三阶段：深化提高阶段（6月16日—8月底）。根据前阶段整治情况，进一步组织再行动、再巩固，将整个行动推向，形成严管、严整、严治的态势。

第四阶段：长效巩固阶段（9月初—12月底）。认真总结活动经验，在此基础上进一步完善长效管理机制，确保整治成果得到持久延续，使区域整体化形象和市民生活品质得到全面提升。

五、整治责任

本次废旧物资回收行业整治规范化工作由区委、区政府统一部署，并由街道废旧物资回收行业整治工作领导小组牵头组织实施，各相关部门密切配合，按照抓好“源头、地头、人头”的整治思路，切实抓好废旧物资回收行业整治工作，确保取得明显实效。

1、街道废旧物资回收行业整治工作领导小组办公室负责日常协调督促和组织实施，及时汇总上报整治进度和工作信息。

2、工商、派出所、土管所、城管、城建、企业管理等部门应相互配合，形成工作合力，全力开展整治工作。其中，工商部门负责对违反工商法规及无照从事废旧物资收购的查处工作；派出所负责治安管理，并依法查处整治过程中阻碍公务执法、暴力抗法等行为；土管所负责查处违规用地和擅自改变土地用途的违法行为；企业管理部门负责查处环境污染违法行为；城管部门负责查处乱搭乱建违章建筑，非法占道、损坏市容环卫以及路面保洁人员居住点废品垃圾乱堆放等违法行为；城建部门负责牵头对占（租）用建设工地、拆迁工地从事非法收购行为和违章建筑的拆除，各部门按照确定的工作职责抓好落实。

3、各村、社区负责辖区内有照无照废旧物资回收企业的异地经营、场外经营、超范围经营、废旧物资流动回收人员的排查、登记、上报，以及对辖区内废旧物资流动回收人员的清理整治，参与配合街道集中整治行动。

六、工作要求

塑料治理行动方案范文第3篇

按照区治理办《关于在全区集中开展“深入治五乱，整洁迎五一”攻坚月活动实施方案》和区爱卫办《关于集中开展环境卫生综合整治工作的通知》的要求，现将我委攻坚月活动情况汇报如下：

一、活动时间

年月15日—月15日，为期一个月。

二、活动内容

（一）深入治理“五乱”，打造整洁优美的新区环境。

1、开展环境卫生清洁行动。集中治理新区背街小巷、城乡结合部、安置小区和施工工地周围道路的环境卫生，全面清除7处卫生死角，约8600㎡。出动120名环卫工人，81小时机械切实做好黄河广场、三国文化长廊、政府机关周围、休闲场所等节日及“”纪念活动期间人流量大和人群聚集区域的清扫保洁工作。

2、开展清除“牛皮癣”，规范广告设置。对新区内新出现的“牛皮癣”进行集中清除，共计清除8处牛皮癣。

3、对新区内破损的市政设施进行维修，对缺损的绿化进行修补，美化新区形象，提升新区宜居质量，使新区市政设施完好率达到98%以上。

4、因地制宜地推进新区环境美化亮化行动。改善新区景观，以鲜花布景，促绿化“破墙”，美化新区环境，打造靓丽家园，营造欢乐、喜庆气氛。

5、协助交通、交警、市执法局三大队、区建设局、东湖乡对新区摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象进行治理，治理了8处摊位乱摆、3起车辆乱停、4处工地乱象。

（二）深入发动全体干部职工，大搞室内外环境卫生。

发动全体干部职工在单位内进行了清洁卫生大扫除，做到了地面整洁无垃圾、无污垢；墙面天棚无灰尘、蜘蛛网；窗明几净，物见本色，办公设施、设备无灰尘、无污垢；资料、书报、物品摆放整齐。档案柜上无杂物。厕所地面无泥土、无烟头、无纸屑；大小便池无尿垢、污垢、无臭气；洗手池见本色、洁白无污垢；绿化带无杂物、纸屑、塑料袋、烟头、果皮等；花盆外无泥土、无污垢、盆内无杂物、无烟头。

（三）抓好宣传引导，营造浓厚氛围。

继续加强城乡环境综合治理公益广告宣传，进一步提高新区居民爱护环境卫生的良好习惯，深化城乡环境综合治理工作。

塑料治理行动方案范文第4篇

一、整治范围和重点

本次综合整治范围为流域（段）沿线乡镇。针对省、市督查组通报和媒体反映的突出问题，着力整治畜禽养殖污染、水面漂浮物泛滥、河道滥采乱挖河砂、废旧塑料加工、企业偷排漏排以及生活垃圾乱倒乱堆乱焚烧等行为，确保流域水环境污染现象尽快得到有效遏制。

二、整治任务和责任分工

㈠突出农村面源污染整治。流域沿线各乡镇要负责抓好辖区内各村庄沟渠的清淤疏浚，确保河畅水清，减少污水汇流；要结合深入开展家园清洁行动，对农村垃圾特别是沿岸陈年垃圾进行彻底清除，对废旧塑料加工场进行集中整治，并组织督导队伍，加强日常巡查清扫，严防近岸企业和住户直接将垃圾倾倒入江。

责任单位：市委农工办、市水利局、市工商局，各有关乡镇。

㈡突出强化海漂垃圾整治。水利及各乡镇要配合做好沿线闸口以内的河道沟渠的垃圾、水葫芦等漂浮物的清理；对海域水面集中出现的飘浮物、水葫芦等海漂垃圾，海洋与渔业部门及各乡镇要加强协作，及时组织人员进行彻底拦截打捞，督促禁止江面作业的船只随意倾倒垃圾等杂物，并健全形成江面保洁的长效机制；市容管理处要加强巡查，督促锦江道沿线商户和居民切实做到垃圾归箱，严禁随意倾倒。

责任单位：市委农工办、市水利局、市海洋与渔业局、市容管理处，各有关乡镇。

㈢突出城区生活污水整治。要加快推进城市污水处理厂配套管网建设、支管接入和雨污分流改造；一旦出现管网破裂、堵塞或雨污混流以致污水收集异常等问题，要及时组织人员进行排查抢修，切实提高截污、集污和废水处理能力，努力减少城市生活污水入江污染流域水体，充分发挥污染治理设施的综合效益。

责任单位：市建设局、市城司，各有关乡镇。

㈣突出流域生态环境整治。要加强对流域生态环境保护情况的巡查督促，全面禁止在沿江一重山范围内进行采石采矿、挖砂采砂，翻土造林和开山种茶种果，切实加强河道采砂管理，坚决制止、依法查处滥采乱挖河砂的行为，坚决杜绝因滥采乱挖导致污泥翻涌甚至危及河岸安全的现象。

责任单位：市国土局、市林业局、市水利局，各有关乡镇。

㈤突出保障饮用水源安全。要对饮用水源保护区进行“地毯式”彻底排查，坚决取缔一、二级饮用水源保护区内的违法项目、违章建筑和生产性、经营性的排污口，禁止在饮用水源一级保护区内从事网箱养殖、钓鱼等一切可能污染饮用水源水体的活动，及时消除水源安全隐患。

责任单位：市环保局、市水利局、市容管理处，各有关乡镇。

㈥突出工业污染治理整治。要着力强化对造纸、皮革、电镀等重点污染企业的排查治理力度，依法查处流域内未执行环评审批、未执行环保“三同时”、污染防治设施不正常使用、私设三通暗管偷排漏排、污染物超标排放等各类环境违法违规行为。

责任单位：市环保局，各有关乡镇。

㈦突出畜禽养殖污染整治。要严格落实畜禽养殖“两”规定，坚决拆除禁养区内续养、复养的猪舍，坚决杜绝养殖回潮；坚决取缔禁建区内新建、原建猪舍；学习借鉴外地的先进经验，完善禁养区外养殖污染治理设施，推广先进治污技术；对未能通过验收的养殖场（户），要敦促、指导其严格按“5•1•6”要求实现“零排放”或“达标排放”。

责任单位：市农业局、畜牧兽医局，各有关乡镇。

三、工作要求

㈠强化领导，落实责任。市直相关部门和有关乡镇要着眼以人为本、执政为民，充分认识这项工作的重要性，增强工作的责任感和紧迫感，调整充实工作小组，层层落实责任，精心组织实施。主要领导要亲自挂帅，分管领导要牵头督促，制定具体整治方案，周密部署，狠抓落实，确保整治工作取得明显成效。

㈡分工协作，协调配合。环保、农业、畜牧、建设、经贸、水利、市容管理、海洋与渔业等市直部门要各司其职、各负其责，定期召开工作例会，针对各个阶段整治重点，及时研究整治工作中有关问题。市公安和工商等部门要加强配合，采取联合执法，协助牵头单位开展联合行动，提高行政执法整体效能。

㈢广泛宣传，营造氛围。要充分利用广播、网络、电视等媒体，突出宣传专项整治行动，及时跟踪报道整治工作进展情况，宣传整治成效，有针对性曝光一批典型案例，披露环境安全隐患和违法行为；要畅通投诉渠道，鼓励群众检举揭发环境违法问题，营造全社会广泛参与和监督的良好氛围。

四、时间安排

㈠宣传发动阶段（月20日—月上旬）。有关乡镇和市直有关部门要根据本《方案》要求，结合本地本部门的实际情况，深入调查研究，制定具体可操作的工作实施方案。广泛宣传，积极调动干部群众参与，并结合整治工作重点和内容，全面开展自查自纠工作。

塑料治理行动方案范文第5篇

——落实好五项机制：

一是落实好“三级书记”责任制。严格落实县委书记负总责、乡镇党委书记抓落实、村支部书记抓实施的分级责任制，在方案设计、项目规划、整治实施、督导检查等关键环节，“三级书记”亲任“指挥长”，全面夯实农村人居环境整治工作责任。

二是落实好干部包保责任制。按照上级“三级干部包保农居环境”工作要求，我们8000名干部对口包保10万户农户，包保比例达到56%。我们从组织发动、责任落实、督查考核等方面都进行了详细安排，确保收到成效。另外，进一步压实市级领导包乡、乡镇干部包村、村干部包屯工作责任制，推动形成一级抓一级、一级带一级、合力抓落实的工作格局。

三是落实好村规民约。坚持以自治为基础，让农民自己说事、议事、主事，积极参与订立农村人居环境整治村规民约，做到有章可循、有约可守，积极构建教化与引导、激励与约束、自律与他律相结合的治理机制，全面提高村民文明意识，真正发挥村民的主体作用。目前，全市316个村全部建立了村规民约，达到100%。

四是落实好保洁机制。我们立足实际，因乡因村因地建立保洁机制。比如，有的乡镇通过工资补助由社主任担任保洁员；有的乡镇设立保洁员岗位，优先安排贫困户和家庭经济困难的劳动力从事村庄保洁工作；有的乡镇雇佣专业保洁队伍保洁。通过建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的运行维护长效机制，推动农村人居环境整治常态化、全覆盖。目前，全市各乡镇已配备保洁员12100名。

五是落实好垃圾分类机制。我市积极探索具有农村特色的垃圾分类方法，对可堆放的生活垃圾（包括厨房余物、菜叶、渣草、畜禽粪便等），由村集体处置，或集中自行堆肥处置；对可回收物（包括废纸、废旧包装物、废金属等），由农户分选、出售，进行再利用；对惰性垃圾（包括煤灰、渣土、废弃砖瓦、水泥块等），用于铺平道路、填方等，逐步建立规范化农村生活垃圾分类回收利用体系。

——开展好五项行动：

    一是开展好村庄清洁行动。按照市里开展“九清”、治理“八乱”工作要求，扎实开展好村庄清洁行动。当前，重点是组织好夏秋季村庄清洁战役。通过阶段性攻坚，全面“突破六个难点”（突破垃圾清理的难点，实现“清仓见底”；突破粪堆粪坑清理的难点，实现随产随清；突破庭院清理的难点，杜绝脏乱差；突破沿线清理的难点，实现干净整洁；突破柴草垛迁移的难点，杜绝乱堆乱垛；突破塑料清理的难点，使其不见踪影），推动“净起来”的目标基本实现、“改陋习”的习惯逐步养成、“常态化”的机制全面建立。

二是开展好垃圾整治行动。大力推行农村生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、市处理”模式，有效解决农村生活垃圾收而不治的问题。目前，我市已累计投入资金9100余万元，配置压缩式垃圾运输车39台、各类清运车辆820台，设置垃圾箱和收集池8200个，17个乡镇建立了正规垃圾中转站，出动清洁人员51万人次，出动清洁车辆近万车次。目前，我市农村生活垃圾清运体系初步建立、收储设施趋于完善。

三是开展好污水治理行动。按照污水排放量，分别制定各乡镇生活污水治理措施，对排放量较大的，建厂处理；排放量中等的，建站处理；排放量较小的，建池收集，确保农村生活污水得到有效治理。目前，我市总投资5.28亿元的“三厂、三站、十二池”污水治理工程已全部开工建设，计划年底前全部竣工，有力提高农村污水处理能力。

四是开展好农废利用行动。今年，我市将在152个规模养殖场新建粪污处理设施。目前已陆续开工建设，已经启动6个有机肥厂建设，力争年末建成4个。全市规模养殖场粪污处理设施配套率达到92%，畜禽粪污资源化利用率达到95%，农作物秸秆综合利用率达到88%。