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一、工作目标
深入贯彻关于安全生产重要批示指示精神,认真落实省应急厅的决策部署,强化底线思维,突出问题导向,狠抓责任落实。从讲政治、顾大局、勇担当、保稳定的高度,切实履职尽责,坚决确保全县烟花爆竹安全生产形势的稳定。
二、检点内容
(一)烟花爆竹批发企业。重点检查是否存在“六严禁”等经营行为,以及安全生产主体责任落实情况,仓库“四防”(防爆、防火、防雷、防静电)等基础设施达标情况,经营安全专项治理情况,安全风险管控和隐患排查治理情况,以及产品质量安全和流向登记、仓储安全管理情况等。
(二)烟花爆竹零售店(点)。重点检查是否存在“两关闭”“三严禁”等经营行为,以及安全生产主体责任落实情况,零售场所安全条件达标情况,现场安全管理落实情况等。
三、检查时间安排
(一)部署启动阶段。(2020年10月末—11月10日)
开展广泛性宣传发动,将省、市的具体部署层层传达到相关企业。
(二)检查整改阶段。(2020年11月10日—2021年2月26日)。
1.烟花爆竹经营企业自查。县玖合烟花爆竹有限公司要持续开展安全隐患排查治理,全面自查安全问题和隐患,健全安全隐患排查治理台账,建立并落实安全生产承诺制度,做到不安全不承诺、不承诺不经营。库存达到饱和时,批发企业应停止进货。
2.应急管理部门执法检查。深入企业开展对表检查,对烟花爆竹烟花爆竹批发企业和零售店(点)做到检查全覆盖,并加强对企业自查和承诺落实情况的监督,严肃惩处安全承诺失信行为和违法违规行为。要在落实日常检查的基础上,在2021年1月底前至少开展一轮烟花爆竹批发企业和零售店(点)全覆盖检查。
(三)总结完善阶段(2021年2月26日—3月4日)
我局将及时认真总结检查情况,梳理解决共性问题,归纳推广有效经验做法。
四、工作要求
一、局领导班子成员高度重视安全工作,认真坚持了安全管理体制,全面安排布置了工作的目标任务。县局与各所属企业签订了安全管理目标责任书,各企业与从业人员也分别签订了责任书,明确了职责,做到了一级管一级,一级负责一级,县局做到了每个季度召开一次安全工作例会,主、分管领导亲自讲安全,亲自安排布置安全工作,会后时时督促、检查安全工作的落实完成情况,做到了工作布置与检查相结合,使每件工作自始至终得以落实,安全警钟长鸣。
二、认真完成上级交办的工作任务。对上级的安全工作安排、布置、要求、指示精神做到了认真落实,按时完成。
一是防汛抗灾工作。县委县政府和市粮食局提出了严格要求,局领导对此项工作高度重视,纳入了工作的议事日程,按照上级的通知和会议安排,把防汛工作放在了首位,6月份以来,随着主汛期的临近,县局全面研究布置了防汛工作,成立了防汛领导小组,负责组织指挥全系统的防汛工作;及时对防汛预案进行了修订完善,并向各企业发出了防汛工作通知,要求在暴雨来临之前全面检查企业的各种设施设备、房屋安全和防汛情况,安排人员昼夜值班;作好了充分的物资准备,县局在汛前就已准备了编织袋2000条,同时对机关的车辆及人员也作了值班安排,以及时应对突发汛情,有备无患;对防汛抢险应急队员进行了预案演练,使应急队员对全局的防汛抢险工作全面了解,心中有数。
二是认真开展了全国“安全生产月”活动。六月份是第七个全国“安全生产月活动”,我局认真组织开展了以“治理隐患、防患事故”为主题的“安全生产月”活动,为搞好这次活动,县局进行了全面的安排部署。
1.县局以*粮[20*]45号文件,对活动提出了安排意见,并就活动的组织领导、开展方式、宣传教育、安全检查等方面的工作进行了具体详细的安排。
2.县局组织干部职工,重温了《安全生产法》,全面学习了《四川省安全生产条例》和《四川省生产经营单位安全生产责任规定》并于6月6日召开了安全生产月活动动员大会,安排布置了活动内容,再次敲响了安全警钟;印发了安全教育资料和安全常识,观看了安全生产警示教育片,召开了相关的安全生产工作会议;利用标语、宣传栏、报刊等多种形式对安全生产知识、安全法规进行了宣传,县局办墙报一期,举办安全培训两次,营造了一种“关注安全,遵章守纪”的良好氛围。
3.活动期间县局组织安全检查组对部分企业进行了安全检查,检查中,对发现的安全隐患,及时进行了整改,企业从法人到每个从业人员对安全管理都十分重视,各项规章制度建立健全,管理逗硬兑现。
三是加强了对危化物品的安全管理。县局于7月25日制定了危化物品安全管理制度,对危化物品的采购、使用、保管、责任追究等相关办法进行了明确,制度规定凡需对粮食进行熏蒸杀虫的单位,要先向县局书面报告用药数量,经审查同意后,方可购药,对药品的采购要做到“四个统一”:即统一供货商,统一组织采购(采购必须专人专车),统一专仓存放,统一组织实施熏蒸或放药,对药品使用要严格按操作规程办理,操作人员必须接受有关法律法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训,并经考核合格后,方可作业,对熏蒸使用后的药物残渣,实行深埋处理,严禁乱扔乱放,对药品存放管理实行专人、专仓、专帐管理,对使用不完的少量药品,坚持储存在专用仓库,并由专人管理,设置明显标志,出入库建帐登记,定期检查,有效防止了被盗、丢失、误用、私藏等事故的发生,全年全系统未发生一起危化物品管理方面的事故。
四是加强了奥运会和残运会期间的安全工作的重视力度。在奥运会及残运会的前、中、后期,县局采取多种措施确保安全工作措施的具体落实,先后下发了安全生产百日督查专项工作方案、迎奥运保安全工作方案、进一步开展安全隐患排查治理工作实施方案等文件,并在奥运会期间安排专人实行24小时不间断值班,夜间开展巡逻,守楼护院。在此期间无任何大小安全事故发生。
三、加大安全检查和隐患整改力度。县局要求,各企业虽然已经改制,但安全管理仍然不能放松,对存在的隐患必须彻底整改。上半年从四月份开始,县局多次组织安全检查,对检查发现的问题,能现场整改的立即整改,对一时不能整改的较大较严重的隐患,现场研究方案,确定人员,限定时间进行整改,整改期间,安排人员适时监控,防止了事故的发生。特别是“5•12”大地震,震动波及我县,不仅给人们思想造成恐慌,且对部份建筑设施也造成了不同程度的影响,我局于5月13日立即电话通知各企业对本企业的房屋等建筑设施进行全面的安全检查,并电话或书面报告县局。通过搜集各企业检查的情况,一些企业存在建筑墙体裂缝、部份仓库地基下沉、望板脱落、围墙倒塌等情况。为进一步加大防范力度,县局于5月22日再次组织三个安全检查小组,由三名副局长带队,对各企业进行拉网式排查,并对隐患整改进行督查督办。
四、企业重视内部安全管理。各企业抓好了本企业从业人员的安全教育工作,对国有资产、设施设备做到了安全看管。
六、存在的问题:
一是部分仓房和一些附属设施因无力维护,加之长期闲置,存在漏、潮、垮塌现象。
业务科针对当前安全工作形势、并且在去年安全工作的基础上,重新调整工作重点和工作措施,全面推进安全目标的逐项落实与顺利完成。2018年安全工作在集团公司和分公司各级领导的正确领导下,各项指标全面超进度完成,安全工作扎实有效,截止目前为止,未发生一起安全事故。现将分我科室本年度安全工作总结如下:
一、主要工作和取得的成效:
1、全面贯彻落实上级单位的要求,认真组织学习国务院、国家局下发的各种安全文件、制度和通报。
2、进一步加强对协作运输单位的考核力度。本年度总共开展针对运输安全检查达30余次,查出安全隐患及整改项12余项。
4、及时召开安全会议。本年度共召开专题安全会议12次。认真组织学习上级单位下发的相关安全文件,切实做好针对运输车辆的巡视和监查力度。
5、加强安全教育培训工作。本年度共开展安全教育培训10次,学习安全文件7份。
6、我科对自查发现的隐患及时整改。同时,对上级单位和部门查到的问题,严肃认真对待,及时得到整改。
二、存在的不足与差距
虽然在本年度我科室未发生一起安全责任事故,但同时也存在一些不足,主要表现在:
1、在运输过程中,经过检查发现有些驾驶员在未充分盖好篷布的情况下行驶,导致遇到极端天气时造成卷烟被打湿的情况。归根结底,还是我公司的现场监查力度还不够,现场工作人员的责任意识需要加强。
2、对协作运输单位的监管还待进一步加强。检查中发现有的协作单位现场指挥人员和驾驶员责任心不够,不主动事先检查车辆装车条件,未起到主导作用,没有负起主要责任。
3、对驾驶员的教育不够,个别驾驶员个人素质差,不遵守发货、收货仓库规章管理制度,在禁烟区域吸烟,随地吐痰,到禁止进入的区域乱窜,衣着暴露,语言粗俗,无理插队,为了早些装车或卸货,堵塞物流通道和装卸货平台,或与其他驾驶员、仓库管理员发生口角,甚至言语威胁,严重扰乱正常工作秩序,败坏物流公司形象,影响仓库的安全运行。
三、2019年工作措施及相关要求:
***以建设“平安***”为主线,进一步贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,巩固消防安全专项整治成果。**就此项消防检查工作召开了专门会议,转发了******防字[2006]2号文《*****消防安全委员会关于开展春季消防安全大检查的实施方案》,成立了***春季消防安全检查领导小组,园区建立了以主任负总责,副主任负具体负责的消防安全领导小组;建立消防安全例会制度,并与园区各单位签订消防安全责任状,全面落实各单位消防安全责任制,挺好消防安全检查工作,坚决遏制重特大火灾事故和减少一般火灾的发生。
二、加大检查力度,彻底整改消除各种火灾隐患和不管安全因素。
2006年**加大检查力度,以春季消防安全集中整治、人员密集场所专项治理、人员、物资集中场所消防安全检查、火灾隐患排查整治等活动为重点大力开展消防安全检查,检查过程中,***本着对园区人民的生命财产高度负责的原则精神,下大力气狠抓整改措施的落实,对发现的火灾隐患彻查到底,对不能保证安全的,坚决责令停业整顿。
三、确保了春季消防目标的实现。
在春季消防安全集中整治活动中,***制定了以预防和遏制重特大火灾为中心,以火灾事故多发、人民群众关注的公众聚集场所、物资集中、火灾危险性大的场所和单位为重点,采取果断措施,彻底整治火灾隐患,进一步改善单位的防火条件。督促落实大风天火灾防范措施,实行群防群治,预防火灾事故的发生,稳定全区火灾形势。为维护好改革、发展、稳定的大局创造良好的消防安全环境。***消防安全领导小组按照各自职责人工组织开展了集中整治工作。对各单位春季防火安全工作落实情况进行检查,消除了一批火灾隐患。3月16日***消防安全领导小组全面落实各企业单位的春季消防安全工作,3月19日对**各单位的安全生产,消防安全责任制,防火制度落实,用火用电仓储安全及值班值宿情况进行了检查;3月22日对电气线路铺设情况进行了检查,3月25日对消防队组织训练情况进行了检查。确保我区春季防火安全工作目标的实现。
四、人员密集场所专项治理工作取得显著成果。
在此项工作中,**确定了4项治理重点:1、饭店等公共聚集场所;2、生产、储存、经营易燃易爆化学物品的场所和物资集中场所;3、经常举办大型活动的单位和场所;4、大型写字楼。研究制定了5项工作措施7项检查标准,并结合园区自身实际提出了“一公布、二明确、三责任、四措施、五联动”的工作方法,分阶段分批次有条不紊地进行治理。在实际操作中,督促各单位按照此次专项治理提出的工作要求和重点,开展自查。对自查出的火灾隐患逐一落实整改措施,落实整改人员,落实整改期限,认真彻底整改。通过治理,消除了一大批火灾隐患,各单位建立健全了各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程,各项管理走上了规范化道路。治理期间,**未发生一起人员密集场所的火灾事故,确保了全区火灾形势的稳定。
五、人员、物资集中场所消防安全检查收效明显
4月2日,***开展了人员、物资集中场所消防安全检查,以劳动密集型企业车间、仓库、餐厅等场所为重点,检查了各单位、场所消防安全责任制落实情况;内部防火检查、巡查制度落实情况;建筑消防设施、安全出口、安全疏散设施完整好用情况;火电源管理情况;员工消防培训教育情况。通过检查,使各单位的防火条件进一步得到改善,整体抵御火灾能力进一步提高。在检查过程中***加大了宣传教育力度,使单位业主和员工的消防安全意识提高到一个新的高度。
六、全力排查整治火灾隐患,开展春季消防安全大检查活动
以党的十精神为指导,认真贯彻落实有关安全生产的重要讲话精神,坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,结合各行业领域岁末年初事故防范工作特点,在前段时间大检查工作的基础上继续开展安全隐患大排查大整治工作,及时发现安全生产工作的薄弱环节,采取有力措施,切实消除各类安全隐患,确保圣诞、元旦、春节安全,严厉打击安全生产非法违法行为,确保我区今冬明春安全生产形势平稳好转。
2015年12月1日至2016年2月28日结束。
局成立今冬明春安全生产大检查工作领导小组,负责研究部署全局今冬明春安全生产大检查工作的开展,制订今冬明春安全生产大检查工作方案,指导和协调各业务科室和相关部门做好冬明春安全生产大检查工作的各项工作。
局安全生产大检查工作领导小组组长由局长黄海滨同志担任,副组长由石云华、吴维民、关俊杰、张继红同志担任,成员由相关科室、大队、站、中心负责同志组成。下设4个安全检查小组,分别为消防安全检查小组、企业污染治理安全检查小组、危险化学品废弃物安全检查小组和地质灾害(地面坍塌)安全检查小组。
(一)消防安全检查小组
责任科室:三防办、防洪设施管理所、环境保护监测站、环保科技服务中心
负责人:朱首庆、吴桂平、谭德生、邵锦生同志
检查内容:对各自管辖范围的办公区域、场所开展一次消防安全检查,排查整治消防安全隐患。重点检查办公场所内部用火用电管理,是否存在使用超负荷大功率电器设备,离开办公室是否关闭空调、电器设备和电源开关。督促、配合物业管理公司开展消防安全检查,检查办公场所消防器材、安全指示标志和应急照明装置是否处于适用状态,疏散通道、安全出口是否通畅等。三防办负责检查区委23楼办公场所;防洪所负责检查三防大厦办公场所和三防仓库等;监测站负责检查本站办公场所、实验室和实验化学药品等;环保科技服务中心负责检查区环保大楼相关场所。
(二)企业污染治理安全检查小组
责任科室:环境(水政)监察大队
责任人:李奕赋同志
检查内容:1、加强对建筑工地的监管力度,对建筑工地开展监察执法工作,对辖区内建筑工地现场噪声及扬尘防护情况进行检查,要求工地严格遵守规定作业时间,加强文明施工管理,采取有效措施控制施工扬尘和噪音,做好便民措施,减少施工扰民。2、检查企业安全管理责任制、管理制度和岗位安全操作规程的建立和执行情况,检查突发环境事故应急预案的编制、备案及管理情况,检查企业对相关操作人员安全知识和安全技能的培训教育情况。检查污染治理设施中的安全防护设施正常使用和维护情况,现场安全管理状况以及是否存在非法违法建设和违章指挥、违规操作的行为。
(三)危险化学品废弃物安全检查小组
责任科室:监督管理科,环境(水政)监察大队
责任人:唐艳、李奕赋同志
检查内容:加强对本辖区内除市级环保部门监管以外的相关企业危险化学品废弃物处置环节的安全监管,组织开展专项隐患排查整治。重点检查危险化学品废弃物贮存是否规范,贮存场所是否符合安全管理要求,是否按要求向环保部门报送危险废物转移联单,联单是否按规定存档,是否存在将沾染危险化学品的废弃包装物当一般废物处置的行为。
(四)地质灾害(地面坍塌)安
全检查小组责任科室:三防办
责任人:朱首庆
检查内容:组织和协调相关单位对辖区边坡进行排查,发现问题及时处理、责令整改,落实好边坡安全监管责任人,督促做好边坡巡查、警戒、预防、整治等工作。全力组织做好地面坍塌隐患排查整治工作,对突发地面坍塌情况及时与市交委东部交通运输局、市燃气集团、市水务集团、区建筑工务局、区城管局等部门和相关街道办进行处置,做好整治项目的落实和施工。并对相关区域进行定期巡查,全力做好各项群测群防工作以及安全管理工作,确保安全。
(一)动员部署阶段(2015年12月底前)。各小组按照本方案要求,结合自身工作实际,研究部署大检查工作详细方案,进一步细化具体检查整治工作目标、工作内容和责任分工。
(二)全面推进阶段(2016年1月底前)。各小组严格按照本方案确定的内容和要求,全面细致地组织开展安全生产大检查工作。过程资料妥善整理、存档。
(三)总结提高阶段(2016年2月15日前)。各小组对各自工作开展情况进行全面总结,推动安全生产大检查工作长效机制的建设。
(一)提高认识,加强领导。开展今冬明春安全生产大检查工作,是我局贯彻落实马兴瑞、许勤等市领导的批示、指示精神及全市第四季度防范重特大安全事故工作暨冬春火灾防控工作会议的各项部署的具体行动,对实现我局安全生产形势稳定好转具有重要作用。各小组要提高安全安全生产大检查工作重要性的认识,克服松懈麻痹思想和厌战情绪,切实加强领导,将此项工作作为我局2015年度工作收尾和2016年度工作开局的头等重要工作落实。各小组负责人要精心组织,认真分析、及时研究和解决在安全生产大检查工作遇到的问题,力戒形式主义,全力以赴做好安全生产大检查工作。
(二)分工配合,落实责任。各小组要充分认识当前安全生产工作的严峻性和紧迫性,全面履行党政领导干部安全生产“一岗双责”,层层落实安全责任和防范措施;认真分析本辖区、本行业和本系统的安全生产情况,明确工作职责和要求,要结合实际,按照各自业务职责进一步细化分工,把安全生产大检查工作的每一项工作内容分解落实到个人,明确职责,不留死角。