旅游规划意义

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旅游规划意义范文第1篇

【关键词】文化遗产 旅游规划 特殊性

一、引言

我国旅游规划经历了70年代末的资源导向阶段，80年代的市场导向阶段，90年代以资源为基础、以市场为导向，国际国内旅游并重的局面，到1999年，世界旅游组织（WTO）完成了四川省旅游发展总体规划，标志着我国旅游规划又出现了新的气象。随着大众旅游的快速发展，规划在景区和地区旅游的长远发展中扮演着越来越重要的地位。遗产是20世纪90年代最重要、增长最快的一种旅游产品，以遗产地为目的地的文化旅游日益兴起，在旅游市场中占据重要地位。可是近年来不断出现遗产被破坏的现象，使得笔者重新审视其景区规划。景区规划的目的应是：为游客提供高质量的旅游体验；提高旅游景区的经济效益；确保资源的可持续额利用；促进社区和社会的和谐发展[2]。可是一些景区不合理的规划不但没有通过旅游实现上述目的，反而因规划的欠合理性和发展的过渡商业化给景区带来了许多负面影响。

文化遗产资源的脆弱性和稀缺性使得文化遗产类景区的合理旅游规划显得尤为重要。规划深切关系着文化遗产的传承，此类景区的规划应有别于其他景区，对其特殊性进行探讨有利于识别文化遗产类景区规划中应注意的问题，突出其规划的与众不同之处，更有利于对文化遗产的保护，提高遗产旅游的体验质量以及促进遗产地旅游的可持续发展。

二、文化遗产类景区旅游规划的特殊性

保护对于文化遗产传承的重要性无需赘言，与文化遗产保护相关的一些属性，如“真实性”、“完整性”、“可持续性”都是规划时不得不重视的因素，另外文化遗产景区较之一般景区更深厚的文化内涵使得“地方性”成为另外一个重要的属性。

（一）注重“真实性”

真实性是英文“Authenticity”的汉译，其本义是“真实的、原本的、忠实的、神圣的，而非虚假的、复制的、虚伪的、褒读的”。1964年，联合国教科文组织在《威尼斯》中以法定形式限定了真实性对国际现代遗产保护的意义，提出“将文化遗产真实地、完整地传下去是我们的责任”。真实性就意味着是前人的创造而不是今人的创造，是历史的创造而非现代的创造，它是文化遗产的生命和价值所在[3]。文化遗产的灵魂是它们的原生性和真实性，文化遗产的根本特点是它的不可再生性，一旦失去便永远失去，任何复制品都不可能具有原有的价值[4]。可是因为规划开发的不合理，以及发展的不合理导致一些景区正失去这种真实性，如丽江古城的过度商业化运作，正在使这个历史文化名城逐渐失去许多真实性的元素和符号，原住民逐渐失去了其古朴的生活方式，游客体验到的已经不再是“真实”的丽江。

文化遗产类景区较之一般景区对文化价值的要求更高，也更需体现遗产的真实性价值。文化遗产资源本身的特殊性使“真实性”成为文化遗产保护的一项重要原则，为实现遗产的保护和体现遗产的价值，景区的旅游规划也应充分意识到真实性的意义，并将其作为旅游规划的一项基本原则。一个景区的发展是从规划开始的，规划决定着景区的未来发展方向，保持遗产真实性的规划在打造文化遗产类景区美誉度，保护景区文化传承价值，维持景区可持续发展等方面都有重要的意义。

（二）注重“完整性”

2005年新修订的《实施世界遗产公约操作指南》提出要求，完整性应当具备“时序上的连续性，地域上的关联性，生态系统的完整和类型的多样性”。主要指两方面：一是指空间范围、结构形式方面的完整，二是指文化概念上的完整。比如对一个文化遗产地的保护，就不只是保护建筑，文物，遗址等，还要保护它的传统活动、人居方式、象征符号等。

完整性也是文化遗产保护的另一个原则，在对文化遗产类景区进行规划时，首先应该保证对现有遗产进行完整性的保护。在保证物质形态完整性的同时，更重要的是文化概念上的完整性。如规划过程中，不能为商业目的毁坏现有的遗存，遗址，建筑群，必要的修复工作要遵守“修旧如旧”的原则。

（三）更注重“可持续性”

遗产旅游在不断发展的过程中出现了一系列的问题与矛盾。这些问题和矛盾不但制约着遗产旅游的健康发展，也危及文化遗产的传承，解决此类问题必须强调景区规划的可持续战略。《可持续旅游发展》中指出：“可持续旅游发展的实质，就是要求旅游与自然、文化和人类生存环境成为一个整体，自然、文化和人类生存环境之间的平衡关系使许多旅游目的地各具特色，即旅游、资源、人类生存环境三者的统一，以形成一种旅游业与社会经济、资源、环境良性协调的发展模式”。

文化遗产的脆弱性和不可恢复性使得景区规划面临一定的难度。规划内容上应站在可持续发展的战略高度对现存遗产进行可持续性开发，制定详细的，可操作性强的保护措施和规划原则。

三、文化遗产类景区旅游规划的建议

基于文化遗产类景区在保护以及地方性规划方面的特殊性，并结合目前我国旅游规划普遍存在的问题，针对文化遗产类景区提出以下规划建议：

（一）坚持“保护第一，开发第二”的规划原则

“保护”原则在文化遗产类景区规划中有着比一般景区更重要的地位。此类景区在规划时应始终坚持保护第一的原则，把完整性，真实性，可持续性等属性作为保护性规划的原则性属性。陶伟（2000）曾提出保护文化遗产所应坚持的原则是：1.保护它在生存全过程中所获得的有意义的历史、文化、科学和情感信息；2.保护它的真实性和原生性；3.保护它的一定范围的历史环境，不要使它脱离历史形成的环境而孤立出来[4]。

（二）把“游客容量”的控制纳入规划内容

目前中国遗产旅游的一个现状是有限的世界级的旅游资源面临旅游者数量倍增的巨大压力。公共物品在一定程度上具有非竞争性和非排他性，但是一旦超过一定容量，对景区来说竞争性和排他性均会出现，这样不但影响游客的旅游体验，更会对景区资源造成严重的破坏。大自然有一定的自我净化能力，使自身得到平衡，但是如果游客容量没有得到合理控制，就会破坏这种平衡。例如洞穴壁画等遗产，游客的进入及相关活动，甚至是呼吸都会对这类遗产带来破坏，并且是无形的，渐变的破坏。游客人数得不到控制，长期的积累必然导致严重的负面影响。泰山景区不顾各界的反对建索道，以使泰山可以容纳更多游客。但是，索道本身对遗产景观的破坏，游客数量增加带来的生态破坏、噪声污染远非增加的所谓经济效益所能弥补。

基于以上论述，本文认为把游客容量的控制纳入遗产类景区的规划内容实有必要。规划过程咨询各界专家意见，综合考虑不同时段以及不同类型文化遗产的不同属性等因素，针对性的研究其最佳游客容量，并落实于规划实施阶段及景区今后的发展阶段。

（三）加强对遗产解说真实性规划的重视

景区解说系统的规划也属于规划的一项重要内容。解说一方面可以通过向游客传递信息增强游客体验，另一方面通过传播信息加强游客对资源价值和意义的了解，教育和引导游客对资源及目的地文化的保护和尊重，这对资源的保护和管理不可或缺。可是我国文化遗产地的解说却存在着“以大同小异、似是而非的传说和神话，代替基于文化、历史、科学的介绍”的问题。

遗产解说应以保护遗产真实性为原则，以游客体验为导向，在不影响遗产真实性的前提下创造真实、丰富的游客体验。这就要求景区在规划设计阶段充分考虑遗产的真实性，设计体现遗产真实价值和文化内涵的解说系统。

（四）鼓励参与式的“地方性”规划调研

“地方性”在文化遗产景区规划中的品牌建设，美誉度培育等方面都有重要意义。在加强对地方性的认识，提高地方性的可识别性时，鼓励居民，旅游者参与调研非常重要。通过调查，确定对旅游者和当地居民具有特殊意义的景观和场所，明确这些场所的地方性特征及其表现元素和象征符号，并运用于旅游景观规划设计中；明确旅游地居民的地方依恋和地方认同水平及其影响因素，让社区居民鉴别那些对于他们以及他们的文化生活方式的保持有着重要意义的地方和景观，从而制定相应的地方性保护规划。

在上述基础上，进一步开发具有地方性的多样化旅游产品，不但可以促进旅游发展，获得经济收益，而且在一定程度上促进了遗产文化内涵的保护，使这些具有地方特色的文化内涵以旅游产品的物化形式进行传承。

四、总结

文化遗产类景区资源的特殊性使其旅游规划不同于其它景区。近年来文化遗产类景区在发展的过程中出现了一些偏差和误区。制定兼顾遗产“保护的有效性和规划的可操作性”的规划对此类景区发展有重要意义。这就需要学界和业界在认识到遗产类景区规划特殊性的基础上提出更多建设性和针对性的建议，以实现我国文化遗产类景区的可持续发展。

参考文献：

[1]吴人韦.旅游规划的发展[J].经济地理，2000，（3）：101-104.

[2]陈才，龙江智.旅游景区规划[M].北京：中国旅游出版社，2008，69.

旅游规划意义范文第2篇

前言

近几年，在旅游规划开发力度的不断增强，诸多旅游景点及相关主管部门的一系列违规违法行为也是层出不穷。法律法规虽然充分强调了公共利益的重要性，但当前还没有之相适应的保障制度，这也是导致公共利益的维护一直局限于口号层面的重要原因。

一、我旅游规划现状分析

首先，在环境破坏、污染上。旅游也与其他经济活动一样，会产生相应的三废垃圾，若未做出科学的旅游规划与妥善处理，会对其景点周围的水体、大气环境方面造成严重污染。再加上我国旅游业起步较晚，为了快速追赶上国家旅游潮流，很多旅游区都在不断拓展一系列新型项目，且经常会在未充足准备的基础上就盲目实施，进而给环境环保遗留了诸多安全隐患。

其次，在减损自然人文景观价值上。当前，大部分旅游管理人员的环保意识都有待提升，再加上利益的驱使与管理上存在的失误，各种旅游服务设施的过度修建，经常会导致自然景观受到不同程度的破坏，严重损害了景观本身具有的独特人文价值，也会对景观真实性、完整性带来严重破坏，这些都侵害了公共利益。

最后，景点周围的破坏性建设上。为了获得更大的经济效益，很多旅游景点都在盲目的进行各项开发与建设，而一些违法用地、占地行为，不仅会对自然景观的持续性、完整性造成破坏，给环境带来严重污染，也会给公共利益保护工作的开展增加一定困难，

二、旅游规划公共利益保护实践探究

在现阶段的旅游规划开发中，经常会出现一些不重视、侵害公共利益的行为，而我国宪法、旅游管理的相关法律法规中，虽然都对公共利益保护做出了一系列规定，但是由于操作规程不够具体、完善，因而一直都难以获得理想保护效果。

首先，对于西方一些发达国家来讲，对于公共利益的保护都出台了明确的制度，尤其是在旅游规划方面，拥有很多值得我们学习、借鉴的内容。比如，针对日本富士山来讲，其要高于我国的泰山、黄山等诸多游览胜地，但是其不仅未进行缆车设置，即使是上山的公路也仅仅修到两千多米就结束了，剩下的路不论地位、资产高低，都要遵循人人平等的原则自己去爬，甚至连台阶都未修筑。其实这就是对富士山本来面貌能够做出的最大限度的保护。

又如，作为世界生态旅游最先进的国家之一，哥斯达黎加始终坚持“无人工痕迹”这一理念来进行旅游市场的拓展，也真是这种理念使其在旅游业的声誉不断提升，同时也带来了更加客观的经济效益。再如，美国国家公园的营地通常都会在其边缘的森林中进行设置，而来往游客的垃圾也是自觉分类后投入到相应铁箱之内的，且会将产生的食物残渣清理的干干净净等等。这些发达国家在旅游规划开发方面的种种做法，不仅值得我们学习，也能够为我国该方面公共利益保护制度的构建，以及各项保护工作的具体执行提供丰富参考依据，以及优秀的保护经验，对此，相关主管部门应给予充分重视，并在全面考虑我国国情基础上，做出科学恰当的引进借鉴，以此来不断强化各项公共利益保护工作的执行操作。

其次，除了要积极吸取国外发达国家的优秀保护经验外，我国也应在现有基础上，对各项保护措施、内容做出不断完善。比如：针对紫金山最高峰头陀领建设会对相应尽管产生破坏的“观景台”一事，某大学两名教师就向南京市中级人们法院提出了行政诉讼，要求其市规划局将其规划许可撤销，而针对相关规划法律、以及风景区管理有关条例来讲，头陀岭修进行观景台的修建属于违法行为，且还会对山体轮廓线造成严重影响。在诉讼过程中，南京市规划局将其天文台主动拆除了，所以原告也就此撤诉了。这一案件虽然由原告车速而结束了，但在诉讼方面却拓展出了新的空间，其具有的重要意义是不容忽视的。同时，我国江苏、云南等地区也陆续开设了相关环保法庭，对此，为了真正实现公共利益保护目标，相关主管部门应在现有经验基础上，紧跟时展步伐、积极借鉴国外发达国家的保护经验，对现行保护制度做出进一步优化，加大执行力度，并在具体操作中做出进一步优化，以此来构建出符合我国国情的公共利益保护体系，尤其是这对旅游规划开发方面，尽可能的去消除一系列违规违法行为，大力推动生态旅游业的高速发展。

三、结语

旅游规划意义范文第3篇

现对规划及*市的旅游发展提出以下几点个人意见：

1、从规划工作要为规划对象的未来发展勾画出一幅蓝图的基本要求看，评审稿提供的这幅图还应该进一步简洁、清晰。这幅图不仅对从事旅游工作的人要易看好懂，也要力争使一般读者看得明白。建议在说明书的基础上编制10000-20000字的文本，以规划研究的结论和建议为主要内容。此外，说明书中的一般性理论知识介绍也可以精简或删除。

2、加强对旅游产业布局的分析研究并提出明确的对策建议，突出产业作为资源到市场和效益转化的转化器作用。要以发展大旅游、建设大产业为出发点，不仅要在产品项目上全面考虑观光、休闲、娱乐、度假、会议等直接满足旅游目的的内容，而且要考虑六要素的成龙配套，还要考虑为旅游产业提供支撑的产业的布局和发展。

旅游规划意义范文第4篇

Abstract: Growth pole theory is a theory model about regional economical growth, and provides a model to explain the formation and development of the regional spatial structure. It can provide a theory tool for tourism experts to plan regional tourism. This article introduced the formation and development of growth pole theory, and then applied the growth pole theory to analyze the application value for tourism planning. And based on the formation and evolvement of tourism spatial structure, the author planned the tourism development of Weinan City from Shaanxi Province and Weinan City.

关键词： 增长极；空间结构；区域旅游发展；渭南市

Key words: the growth pole；spatial structure；regional development；Weinan City

中图分类号：F59 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）01-0132-02

1增长极理论的产生与发展

1.1 佩鲁的增长极理论最早由法国经济学家佩鲁（Perroux）提出。佩鲁认为，经济增长并非均衡地发生在地理空间上，而是首先出现在具有创新能力的行业。这些具有创新能力的行业常常集聚于经济空间的某些点上，于是就形成了增长极。所谓增长极就是具有空间集聚特点的推动性经济单位的集合体。经济的增长率先发生在增长极上，然后通过各种方式向外扩散，对整个区域经济发展产生不同的影响。

1.2 增长极理论的新发展在佩鲁之后，区域经济学者将增长极的概念和思想引入区域经济研究之中，并且与地理空间概念融合起来，就形成了解释区域经济增长过程和机制的区域增长极理论[1]。区域经济中的增长极是指具有推动性的主导产业和创新行业及其关联产业在地理空间上集聚而形成的经济中心。增长极具有三方面特点：在产业发展方面，增长极通过与周围地区的经济技术联系而成为区域产业发展的组织核心；在空间上，增长极通过与周围地区的空间关系而成为支配经济活动空间分布与组合的重心；在物质形态上，增长极就是区域中的中心城市。增长极对周围区域经济活动产生影响主要有三种方式：支配效应、乘数效应以及极化―扩散效应。

1.2.1 支配效应增长极具有技术、经济方面的先进性，能够通过与周围地区的要素流动关系和商品供求关系对周围地区的经济活动产生支配作用。

1.2.2 乘数效应增长极的发展对周围地区的经济发展产生示范、组织和带动作用，从而加强与周围地区的经济联系。在此过程中，受循环累积因果机制影响，增长极对周围地区经济发展的作用会不断地得到强化和加大，影响范围和程度随之增大。

1.3 极化与扩散效应极化效应指增长极的推动性产业吸引和拉动周围地区的要素和经济活动不断趋向增长极，从而加快增长极自身的成长。扩散效应指增长极向周围地区输出要素和经济活动，从而刺激和推动周围地区的经济发展。

此外，许多经济学家还将增长极理论进一步发展，从而产生了新的用于解释区域经济增长的理论，如赫希曼（A.Hirschman）提出的极化―涓滴效应学说，弗里德曼（J.R.Friedman）提出的核心―边缘理论等[2]。

2增长极理论在旅游规划中的应用价值

增长极理论是关于区域经济增长的理论模型，它提供了一个关于区域空间结构形成和演变的解释模型。区域增长极的形成，一方面将会使区域的各种产业以增长极为核心建立区域产业结构；另一方面将会改变区域的原始空间平衡状态，使区域空间出现不平衡，造成区域内部经济发展的差异。增长极的形成、发展、衰落和消失，都将引起区域的产业结构和空间结构发生相应的变化，从而对区域经济产生影响。因此，增长极理论也成为区域规划专家进行区域规划的手段和理论工具。

旅游是指闲暇时间所从事的游憩活动的一部分，它是在一定的社会经济条件下产生的一种社会经济现象，是一种产业，同时旅游又是一种地理现象。作为人类经济活动的空间表现形成，旅游是一个复杂的系统，涉及到旅游客源地、目的地以及旅游通道三个方面[3]。正因为此，旅游发展的过程中，出现了明显的空间不平衡，甚至影响到了区域旅游业的持续发展。

旅游发展规划的主要任务就是明确旅游业在国民经济和社会发展中的地位和作用，提出旅游业发展目标，优化旅游业发展的要素结构和空间布局，安排旅游业发展优先项目，以促进旅游业持续、健康、稳定的发展。作为研究区域经济活动空间结构形成与变化的增长极理论，对于解释旅游经济活动的空间发生过程和不平衡性同样适用，特别是对区域旅游发展规划具有重要的指导意义。

3增长极理论与旅游空间结构的形成与演变

增长极形成之后，将引起旅游发展的空间结构发生相应的变化，在旅游发展的不同阶段，区域空间结构也会不同。具体来说，区域旅游空间结构主要有以下三种形式[4]：

3.1 极核式空间结构由于多种原因，在开发初期，区域中某个景点旅游发展加快，明显超过其它景点时，就形成区域旅游发展的增长极。而这个区域只有这一个独立的旅游发展极，那么这个增长极的地位和作用对于整个区域旅游业的发展就显得十分重要。

3.2 点轴式空间结构在极核式空间结构的基础上发展起来。增长极在区域旅游发展的过程中，会与周围的其他景点之间产生相互影响，于是带动了周围景点的发展和交通线路的建设；同时，由于区域旅游发展的特殊要求，交通沿线地区的相关景点也得到一定程度的开发，形成了区域旅游发展的轴线。

3.3 网络式空间结构这是点轴系统发展的结果。随着区域旅游开发的深入，位于轴线上的各景点之间的联系会进一步加强，一个景点可能与周围多个景点之间发生联系，以达到优势互补、联动发展、强化吸引力、赢取客源市场的需要。相应地，在景点与景点之间就会建设多路径的联系通道，形成纵横交错的交通、通讯、动力供给网络。

4增长极理论与渭南旅游发展规划

4.1 渭南旅游资源概况“秦地自古多奇迹”。渭南位居陕西关中东部，史称“三秦要道，八省通衢”，孕育着数千年的中华文明。拥有丰富、独特和绚丽多彩的自然景观和人文瑰宝，旅游资源赋存丰富，类型全、数量多、品位高，有深厚的文化沉淀和鲜明的区域特色。

五岳之首的“奇险天下第一山”――华山，以其峭拔俊秀蜚声中外。与华山一脉相承的华县“少华山”，由“玉女峰”、“独秀峰”、“半截山”三峰组成，竹林遍布，浓荫蔽日，流水青山，掩映成画，又有“少华苍苍，渭水泱泱，先生之风，山高水长”摹刻，令人有身入仙境之感。合阳洽川湿地，东临黄河，渡船如梭，罕见的“瀵泉”如颗颗明珠镶嵌在碧绿的荷花塘和芦苇丛中，珍奇水禽丹顶鹤、黑鹳、自天鹅、鸳鸯等栖息其间，恰如江南水乡。洽川又是《诗经》文化的发源地。韩城龙门，又名“禹门口”，相传为大禹治水之地，为黄河咽喉，形如闸门，两山夹峡、河水船急、出龙门则一泻千里，成为黄河最为壮观的景色之地。“大荔人”、沙苑文化、羌寨文化距今已有二十万年的历史；汉文字始祖仓颉故里位于今白水县；汉代“史圣”司马迁祠、墓位于韩城市芝川镇，东临黄河，西枕梁山，殿堂寝宫齐全，建筑精巧，气势非凡，为汉代文化的象征。唐代帝王陵墓二十座，建于渭南渭北塬上的就有十座，其中以唐睿宗李旦的乔陵最具代表性。华阴西岳庙，素有“陕西故宫”之称，建筑规模宏大，占地196亩，有五凤楼、校星门、金城门、万寿门和石碑、石雕等多处建筑，为历代帝王祭祀华山的场所，具有极高的历史和艺术价值。渭南黄河两岸地势平坦，土地肥沃，水源充足，光照适宜，耕作便利，物产丰富，历来是我国最优的农业生态区之一，素有“粮仓”、“棉库”之称，尤其是瓜、果、菜质优量大，观光农业潜力发展潜力巨大。

4.2 渭南旅游开发现状及问题渭南市目前旅游发展主体上是依托四大风景区――华山旅游区、洽川旅游区、韩城旅游区和桥陵旅游区，其发展的目标是“依托西安建成陕西东部旅游热线”，发展的思路是以开发华山景区为龙头，积极开辟和连接地市间及跨省区旅游线路，形成陕西东部旅游环线，成为全省旅游大环线的重要热线。但是，渭南旅游资源在空间分布上是比较分散的，尽管形成了四大景区，四个景区相互之间却联系松散。同时，渭南市又处于强势旅游地西安的影子区中，属于典型的弱势旅游地，不仅旅游业的发展受到了很大的影响，而且旅游发展对渭南经济发展的带动作用很小，没有起到旅游业应起的作用。渭南在旅游发展中也出现了一些问题，如缺乏统一协调、整体规划，华山龙头的带动效应不明显；基础设施不完善，尤其是旅游交通发展滞后；宣传营销力度不强；分散投资，重复建设，不利于形成规模效益；渭南旅游品牌不亮，整体形象不够鲜明；文化包装不到位等。

4.3 增长极理论与渭南旅游规划渭南旅游业的发展应建立在四大景区统一规划、协调的基础上，注重旅游资源的开发与宣传，挖掘华夏古文化内涵，将渭南打造成特色鲜明的旅游名市，敢做影子，分流游客，担当起陕西东部旅游环线的重任。

4.3.1 从全省的角度规划围绕西安市旅游增长极，开发渭南地方特色旅游产品，将渭南打造成特色鲜明的旅游名市，积极承担渭南在全省旅游规划中的分工作用，担当起陕西东部旅游环线的重任。

4.3.2 从全市的角度规划

4.3.2.1 重点投资，积极培育和发展增长极，形成渭南旅游发展的特色和亮点。目前，从四大景区的发展现状来看，华山景区不仅成为陕西省旅游的标志，也成了全国乃至全世界旅游的亮点；从区位上看，华山景区处在陇海铁路、西潼高速与连霍高速以及310国道等高等级交通沿线，与西安、郑州等主要客源市场联系便利，区位优势突出。因此，应在已经形成的四大景区当中重点选择区位和资源均占优势的华山景区进行重点投资，打响打亮华山旅游文化牌，发挥华山旅游的龙头效应，分流西安、郑州等特大城市旅游客源市场；同时，借助企业平台对外宣传拓展，适度发展其它景区（见图1渭南旅游极核式结构）。

4.3.2.2 创造条件发展旅游交通，形成旅游发展轴，适度开发轴线沿线景点（见图1渭南旅游点轴结构）。旅游是由客源地、目的地和旅游通道组成的一个复杂系统，发展旅游，应交通先行。“酒香不怕巷子深”的时代已经过时，在交通、通讯日益发达的今天，在旅游规划中更应该注重旅游交通适度超前发展。尽管渭南旅游资源具有总量大、类型多、功能全、品位高的优势，但是，由于旅游资源空间分布比较分散，景区相互之间联系松散，旅游资源主体分布远离客流分布主干线――陇海线，而且北线公路等级低、连接性差，造成彼此独立发展，旅游资源的集群状况差，不能形成整体优势。在旅游规划中，应加快旅游专线交通和经典旅游路线规划，围绕华山旅游增长极，在已形成的四大景区之间铺设快速旅游通道，使其成为渭南旅游发展的轴线，通过轴线开发，积极影响渭南旅游业的发展。

4.3.2.3 加快四大景区之间的交通联系，在景区与景区之间建设多路径的旅游通道，最终形成由景点、景区、旅游圈和旅游地域网络构成的旅游空间结构[5]（见图1渭南旅游网络结构），强调对资源的深度开发，统一规划和协调，整合旅游资源，形成区域旅游资源的整体开发优势和规模效益，以达到区内资源的优势互补、联动发展，强化吸引力，赢取更多的客源市场。

参考文献：

[1]李小建,李国平等.经济地理学[M].北京:高等教育出版社,2006:208-209.

[2]白光润.地理科学导论[M].北京：高等教育出版社，2006：167.

[3]保继刚，楚义方.旅游地理学（修订版）[M].北京：高等教育出版社，1999：1-3.

旅游规划意义范文第5篇

关键词：风景旅游区；城镇总体规划

Abstract: This paper, making the overall planning formation of Daxi town in Lingtong mountain scenic region as the example, explores the the main points of towns relying on tourist about the overall plan formation and the focus issues should to be considered. Starting with rationalizing relationship between Dasi township and the development of Lingtong mountain scenic region, combining with its industry and environmental characteristics, this paper emphasis on the coordinated relationship between town and scenic area, and keeping the towns and villages of traditional style to establish symbiotic development goals of the town and scenic region. Based on the idea of ​​sustainable development, in order to protect the regional ecological environment, and coordinate the functions position, industry orientation, spatial layout and development direction between the various towns and villages in the region, the author proposes the scenic spot construction with highlight of urban features, promotion the scenic spot development by township construction, that is to go the harmonious development road of town development and scenic protection.Keywords: scenic spots; the overalltown planning

中图分类号：F299.22 文献标识码： A文章编号：2095-2104（2012）

旅游依托型城镇通常指位于风景名胜区内或周边，具有较高风景资源价值又可开展旅游服务的村镇。旅游依托型应抓住风景名胜区与旅游城镇的特点，利用空间的临近性和旅游产业的关联性，在规划、建设、管理、产业等方面实施有效对接和整合，并通过旅游产业链条构筑景区与旅游小城镇之间日趋紧密而广泛的共生关系，最终促成景区与依托小城镇之间以旅游功能互补为基础的发展互动和相促共赢。

1、旅游依托型城镇与景区关系的再认识

旅游依托型城镇一般是依托奇山、秀水、湿地、湖泊、名胜古迹、生态园林等资源，通过开发旅游资源，发展与旅游业相关的休闲、娱乐、餐饮、购物等行业，建设旅游主导型小城镇。可以说两者相互依存，城镇依托景区优势，扩大城镇影响范围，提升城镇知名度。旅游景区可整合城镇资源，推动景区持续发展，提升景区接待设施服务水平。

1.1政策的互补性是两者合作开发的天然基础

我国对风景名胜区采取严格的保护措施，实行“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的原则，在风景名胜区内的开发建设有明确的规定，禁止在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内禁止建设游客接待设施，保护地带也种种限制。而旅游依托型城镇则没有这方面的政策限制，并且旅游服务基地也是城镇的主要职能，旅游接待设施本身也是城镇商业设施的重要组成部分，现有城镇建设政策鼓励特色城镇的开发建设。

1.2适宜的空间距离是城镇发展的重要条件

适宜的空间距离包含两个方面，一者城镇应尽量接近风景名胜区或旅游资源，并与旅游者活动行为活动规律基本吻合，便于游客在游览后较快的达到休息地区。二是在一定地域范围内没有更高级别的城镇存在，如果有其它高等级城镇存在，将会对旅游依托城镇产生某种替代作用或竞争。

1.3旅游业的带动作用是城镇经济发展的重大机遇

旅游业是内涵深、外延宽、关联性强、牵涉面广的经济产业，依托小城镇发展旅游业可以带动一系列产业的发展。据统计，旅游每完成一次供给直接涉及的行业有十几个，间接涉及的行业有70个左右；旅游行业直接增加1个就业岗位，社会就能增加5～7个就业机会；旅游行业直接收入1元，相关行业的收入就能增加3～4元。依靠旅游业的连锁效应，发挥旅游对地方经济的拉动作用，带动商业、服务等第三产业发展，增加就业岗位,拉动周边地区人口的聚集，发育成各种要素聚集地，推动城镇化进程。

1.4景观资源的多样性统一是城镇与景区融合的重要途径

旅游小城镇在强化与景区功能互补的基本层次的同时，应从城镇风貌和文化内涵上尽力体现当地个性特色，以优良的生态环境、浓郁的乡土气息和本土文化氛围吸引游客。保持城镇风貌与景区景观的统一性，适应游客深度体验需求，建设凸显地域文化特色的旅游景观系统。

2、大溪镇总体规划实证研究

2.1城镇概况

大溪镇座落在福建省级风景名胜区灵通山脚下，位于漳州市平和县南偏西，距平和县城大约55公里，大镇镇域范围除拥有灵通山风景区外，还分布着大量的旅游景点，如大芹山、庄上土楼、吴凤故居及高隐寺等。灵通山风景区1984年被评为省级风景名胜区，2008年被评为省级地质公园，灵通灵景区近年加大景区建设力度，正申报国家级地质公园。

景区内奇石怪岩、植被茂密，自然风光优美，以雄伟壮观的悬崖绝壁、星罗棋布的古洞石室为特色，旅游开发潜力巨大。在建的福广高速公路在大溪镇设有灵通互通口，高速的开通将为灵通山景区及镇区带新的发展机遇。其知名度与影响力将不断提升。随着灵通山景区的快速发展及镇域其它旅游景点的开发，旅游业将成为大溪镇的支柱产业。协调好灵通山景区与大溪镇区的发展，已成为关系大溪镇未来的关键问题。

2.2现状存在问题与发展条件分析

大溪镇现状城镇职能不明确，导致城镇发展动力不足、产业导向不明、旅游功能不强。风景区的旅游开发对城镇发展的带动有限。城镇建设落后，沿街建筑密集，公共空间少，既不能满足居民日常休闲的需要，也不利于城镇文化品味的提高和旅游事业的开展，并且影响灵通山风景区的整体形象。

大溪镇具有良好的区位交通条件，高速公路的通车，景区可达性大大提高。镇区与景区紧密衔接，门户作用不言自喻，且与平和县城尚有一定距离，不会对大溪镇建设旅游服务基地产生影响。同时大溪镇旅游资源丰富，文化底蕴深厚，便于与景区的联合开发。

2.3 区域空间协调规划

规划重点突出大溪城镇的旅游名镇特色，以对接灵通山景区，共建旅游服务区为主要思路。通过总体规划，空间联系上景区发展与镇区紧密协调，职能分工明确。结构形态上强调集中紧凑，注重资源分配的效率性、公平性与可持续性的和谐统一，将生活、服务、休闲旅游、文化娱乐等功能集合起来。

在发展方向上，镇区重点向北对接灵通山旅游区，同时强化镇区与景区的交通联系，重点建设高速互通口至景区的旅游快速路。灵通山景区受城镇建设基础和旅游动力推动的影响，用地模式将呈现强化集中发展模式。灵通山景区和大溪镇将成为镇域的极核，空间上高度集中，两者关系密切，互为补充。

针对今后灵通山区域的旅游发展策略，将景区和镇区统一起来，确定“景镇合一”的规划原则，景区为镇区提供良好的生态环境和旅游景点，镇区为景区提供配套设施和完善的服务。两者共同打造灵通山旅游服务区。

2.4城镇空间规划

在城镇规划时充分考虑景区发展对镇区规模及布局产生的影响。

（1）城镇规模测算

在大溪镇城镇人口规模测算时，规划参考《灵通山景区总体规划》的有关内容，将灵通山景区远期日均过夜游客以一定比例按常住人口纳入计算范围。这部分人口虽然人员变化，但总量基本衡定，需要享受镇区提供的服务。并且通过景区游客所需的服务人口校核镇区总体规划确定的机械增长率，充分考虑景区发展带来的影响。在确定用地规模时，在镇区设置部分旅游配套服务用地，满足城镇发展需要。至规划期末2030年，大溪镇区人口规模3.2万人，用地规模2.91平方公里。

（2）城镇空间结构

大溪镇总体布局为既相对独立又有机联系的“一心、两轴、五组团”的功能结构 。

“一心”在镇区中部形成新的公建中心，带动镇区北部片区的发展。 南北向以镇区纵三路为南北向的发展主轴，重点对接灵通山景区。东西向以现状鸿西路为东西向发展轴，强化与高速公路互通口的联系。“五组团”分别为江寨、庄上及老城三个居住组团、仓储物流组团及灵通山入口服务组团。

（3）城镇景观规划

旅游依托型城镇在景观设计方面，应维护城镇传统风貌，充分发挥地方特色，结合当地人文与自然资源，以发展旅游、营建宜人的居住环境为规划的主要着眼点。从山区城镇特征出发，生态与城镇景观并重。生态保护灵通山、大龙山等自然山体，预留视线通廊，与山体形成对景。精心建设城镇景观系统，强化滨水景观界面的塑造，形成滨水开放空间。深入挖掘大溪镇文化内涵，体现闽南文化、客家文化特色，与灵通山景区营构和谐一体的旅游体验情境，推进旅游环境一体化建设，建设凸显地域文化特色的旅游景观系统。

同时对镇区的建筑风貌提出指导性建议，以底层建筑为主，尊重传统建筑风貌，主导色彩淡雅，外墙以黄色为主色调，屋顶采用灰色为主，重点塑造闽南山区魅力小镇形象。

2.5旅游及产业规划

规划提出“大灵通山旅游”概念，以灵通山区域的自然景观和人文内涵为主题，系统规划旅游布局、旅游线路，完善灵通山核心景区，同时明确旅游业为城镇的主导产业，

（1）镇域旅游布局

根据大溪镇旅游资源特点和开发条件，区域经济背景和市场需求，大溪镇旅游规划布局形成一个旅游主景区、一个旅游基地、若干个分景区。目的是通过灵通山主景区的发展带动大溪镇区及镇域分景区的开发。

旅游主景区，以省级风景名胜区灵通山风景区为主景区，具体可细分为灵通岩景区、朝天寺景区、新荣湖景区及东川湖景区。旅游基地，将大溪镇做为灵通山景区接待中心，为灵通山景区提供配套服务。重点建设镇区北部的旅游服务用地，设置宾馆、度假村等服务设施，为游客提供住宿、度假及商务会议服务。分景区，以庄上土楼（世界最大方形土楼，国家文保）、吴凤故里（阿里山神）、高隐寺（天地会发源地）、大芹山景区（漳州最高峰）、江寨文化村（副主席江炳坤祖籍地）等为特色景区景点。

（2）游线组织

规划根据各景区景点的影响力及发展情况，提出外部游线与内部游线两种组织方式，充分考虑与平和县域等景区的对接与互动。

外部游线主要通过旅游合作，与其它知名景区共同组织一日游或多日游，共同打造灵通山旅游品牌，游客以旅游团为主。规划重点推出“三平寺朝圣―灵通山风光”两日游、“三平寺朝圣-灵通山风光-九峰镇观光 ”三日游等。

内部游线重点串联大溪内部各景（区）点，改善景点之间的交通条件，通过灵通山景区带动其发展，游客以周边发达地区的自驾游为主，可推出文化朝圣游线：阿里山神吴凤故里―国家文保庄上土楼--江寨“三堂”--灵通山核心区（灵通大佛）。山水田园游线：天马山（高隐寺）--江寨生态村--新荣湖景区--大芹山观光茶园。

（3）产业规划构想

将旅游业作为城镇经济发展的主导产业，优化旅游产业结构。依托灵通山景区的资源优势，发挥旅游业产业链长、关联度广的优势，依托旅游兴办农业、促进工业、提升三产的现代化水平，大力发展旅游服务业、旅游咨询业等现代服务业。

围绕“灵通山旅游接待基地”的主要职能调整农业结构，发展特色农业、经济果林、茶叶种植业。围绕旅游促进工业发展，大溪镇工业发展也应与旅游业深度结合，以游客需求为导向，发挥资源优势，开发有地方特色的旅游食品、旅游用品及旅游纪念品。

6、 结语

旅游依托型城镇总体规划编制应注重与风景名胜区总体规划的衔接。结合城镇特色挖掘城镇现有资源价值，准确定位城镇的性质、职能、规模等，提高景区规划的可操作行。强化镇区与景区分工协作，将景区部分服务职能纳入镇区，镇区提供景区旅游的相关配套设施，以提高旅游的品质与档次。

同时注重保护城镇传统风貌，挖掘城镇文化内涵，保护镇区生态环境，促进自然景观与人文景观相互融合，设施建设、生态保护、产业协作等方面，旅游依托型城镇与景区最终形成联动开发，“景镇合一”的空间格局。

参考文献：