公路养护管理工作
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公路养护管理工作范文第1篇
公路养护管理工作是确保公路安全、畅通、舒适、快捷、美化的必要手段，也是充分发挥公路社会效益的重要保证。更是验证养护各项工作成败得失及合理调配养护资金，制定养护计划和任务的依据。因此，重视养护内业的规范化管理，是全面搞好养护管理工作，促进养护管理各项工作规范化、科学化现代代的重要手段。
1 公路养护工作的现状
目前我国道路交通的主要特点在于道路设计、建设质量和运营模式，这使我国的公路养护具有如下的性质。
1.1 养护作业在实施的过程中具有强制性
公路是城市发展的基础设施之一，其地位和作用非常重要，这决定了公路养护成为了法律制度控制下的强制。
1.2 养护范围广，养护项目覆盖广
公路养护不仅局限在路面养护，同时还包括了沿线桥梁、附属设施、交通信号、绿化环保、服务设施等方面。
1.3 养护作业具有机动性和时效性
公路在养护过程中必须做到机动快捷、要保证其自身的实用性，并且要对公路养护的工艺技术和操作规程不断更新，在施工过程中减少对既有交通的影响。
1.4 养护技术和施工过程比较复杂
城市公路的养护要较高的机械化和专业化，同时在新工艺和新材料的使用上要保证专业化，尤其在养护检测的技术上要将现代化的检查设备应用到养护中来。
1.5 养护成本和人员素质不断提高
公路的发达程度是一个地区的名片，所以公路养护必须在使用功能和服务水平上不断提高，从事公路养护的作业人员和管理人员必须拥有较高的业务能力，对技术的构成十分熟悉，在管理上具有较高的素质水平。
2 公路养护中存在的问题
城市公路建设发展十分迅猛，但是公路养护体制却十分保守，很多养护形式还属于传统的经验型管理，已经不能适应市场经济化的需求，目前常见的管理问题有如下几个方面：
2.1 养护管理体制陈旧
很多城市公路养护管理直接由市政部门管理，这与当代市场经济体制下的生产模式差异很大，已经不能适应公路养护企业的发展，市政部门的公路养护经费主要来自市政财政拨款，这种拨款形式不能适应城市道路管理的发展需求，并且限制了养护水平和管理机制的发展。
2.2 养护机制落后，轻视养护管理
2.2.1 由于养护管理有着强制性要求，所以没有针对该项工程的法律约束，经常表现为养护质量不高、材料浪费严重、事故责任制不落实，同时在养护资金的投入中不能及时划拨，这经常会造成小的路面问题发展为大的质量事故。养护资金投入不足还妨碍了公路养护技术的发展，使新的科学技术得不到应用。
2.2.2 目前城市公路相关的养护技术规范很少，很多养护工程都要套用新建工程的技术规范，这造成了养护工程在支出中缺少质量控制标准。养护质量的检查标准只能用“百分率”来代表，不能完成城市道路的养护指标。
2.2.3 养护设备较少，养护技术沿用传统的技术工艺，目前我国的很多城市虽然引进了综合性养护机械，但是这些机械设备缺少合理的养护和利用，促使机械的功能得不到开发，造成了严重的设备闲置现象。另外传统的手工作业技术还在沿用，这并不有利于公路养护的可持续发展。
2.2.4 公路养护工程从业人员的素质不高，造成城市公路养护技术很落后，这不仅制约了城市道路的发展，还影响了公路交通的安全、快捷、经济性等问题，使公路养护管理受到很大的阻碍。
3 加强公路养护管理工作的对策
3.1 养护管理体制改革对策
我国公路建设的初期都采用传统的道路养护管理，这在我国公路养护历史上发挥了重要的作用，并且根据养护管理积累了很多施工经验，在当时的计划经济体制下的起到了积极的促进作用。但是到了现代，市场经济占据了主体，传统的城市道路养护理念无法客观的完成工做任务，为了保证我国公路养护体制能够不断完善，我们要注意如下几个方面：
3.1.1 根据城市公路发展趋势制定相应的养护机制，城市公路养护和城市公路建设要进行集中考虑，并将领导权集中处理，在实施中实行分级管理，形成统一的公路管理养护标准，并且进行统一规划和调度。
3.1.2 在管理过程中要符合市场经济需要，要积极培养公路养护市场的发展，要做到管养分离。尤其在养护管理中要保证养护现代化进程。城市公路养护要积极面向市场，要通过招标施工队伍，进行养护工程招投标机制，养护工程的改革会由计划经济形势像合同管理模式转变，以符合城市公路养护特点。
3.1.3 保证养护队伍的专业化建设，养护队伍必须保证人员素质、设备配套、施工方案合理，这样才能完成公路突发事故的抢修。
3.1.4 实现养护工程的决策，使养护质量的检验成为一个综合服务性指标，同时建立完善的公路养护管理数据，并积极引进国际行业评比标准，使城市道路的使用能力和服务水平得到提高。
3.2 养护管理法规体系的建设
公路发展与养护是分不开的，它对国家经济发展有着重大的影响，所以政府部门必须加大立法和执行度，要坚持完善公路养护管理的约束性和规范性，将养护管理的强制性优势发挥到极致：
3.2.1 公路养护管理中使用的行业规范和管理措施，使公路交通在满足城市发展的同时，完善自身管理制度。
3.2.2 加强政府部门对公路围护行业的监管力度，使公路养护企业能够进行依法养护和维修，使其经营权和社会义务更加合法，同时满足政府监管要求。先进适用的养护技术，保证了城市道路的正常使用，规范、科学、高效的管理使城市道路的服务水平不断提高。面向二十一世纪的城市道路养护管理，必须具备强大的技术支撑。
4 利用交通地理信息系统（GIS―T）促进城市道路养护管理现代化
由于交通地理信息系统可以将空间信息数字化，并使这些信息可视化，通过功能强大的软件，使城市道路沿线三维空间分析直观简明，数据管理便捷高效，为城市道路养护和运营提供大量、及时、准确的数据信息，为城市道路交通的发展、科学管理和决策提供依据。
5 利用高科技检测技术促进工程质量监测和城市道路养护智能化
通过利用高精度传感器、雷达技术、R S 技术等高科技手段，实现人工检测向自动化检测发展，由破损类检测向无损检测技术发展，使城市道路质量的检测、评估和病害分析更加快捷，使城市道路养护更加合理经济。
6 使用新技术
推广使用国外城市道路养护适用新技术、新材料、新工艺，提高路面耐久性，延长城市道路使用寿命。目前，城市道路建设中普遍采用的改性沥青技术、SMA 路面技术、土工合成材料、乳化沥青、稀浆封层等都是发达国家在城市道路养护过程中发展起来的，它们的推广与使用，改善了城市道路桥梁等建筑的稳定性和耐久性，达到了节约能源、降低成本，实现城市道路交通可持续发展的目标。
7 结束语
公路自身的特点决定了养护管理的模式和养护质量，所以说搞好公路养护管理是需要市政单位、养护企业共同努力的，公路养护和经营是一项任重道远的任务，我们必须坚持城市道路养护的可持续发展，将公路养护的可持续发展上升到战略角度，在深化城市公路养护体制的前提下，探索出一条最适合我国国情的城市公路养护管理模式。
参考文献：
[1] 万先进.关于养护工程实行招投标的思考[J].湖南交通科技，2011，（03）.
[2] 粱岱融.公路养护与管理大全[M].北京：中国环境科学出版社，2007.
[3] 杨晓梅.浅谈如何加强预防性养护管理[J].山西建筑，2010，（06）.
公路养护管理工作范文第2篇
一、基本情况
各养护单位基本上能按照县政府办《关于印发大县县乡公路养护管理工作方案的通知》（府办字号）和《年县乡公路养护管理工作责任状》要求开展工作，采取各种形式加强公路养护管理，一些路段的路况路貌发生了明显改观，养护质量有了进一步的提高。全县上半年养护质量较好的路段有：新城镇政府养护的新城太坪圩至新城路口路段，樟斗镇养护的樟斗圩至新城太坪圩路段，左拔镇养护的大江至左拔路段，章源生态旅游有限责任公司养护的龙山至灵潭路段，荡坪钨业有限公司养护的大至荡坪路段，吉村镇养护的茶亭坳至三角塘路段、三角塘至分水坳路段、沙村至添锦潭路段、长潭里林场养护的小水口至鲤麻石路段，内良乡政府养护的小水口至十八坑等路段。这些路段的日常养护工作均比较到位，基本达到了路面保持清洁、涵洞无淤塞、边沟排水畅通、路肩线型顺适、绿化修剪整齐的要求。
二、存在问题
通过检查我们也发现个别单位，个别领导对养护工作认识不足，重视程度不够，养护责任落实不到位，对养护工作没有具体设想和具体安排，养护不到位几个路段如下：
1、樟斗镇政府养护的樟斗圩至白枧坳路段，路肩上的杂草没有割除，路面上的泥土也没有清扫，边坡塌陷下来的土石没有清除，边沟内的杂草丛生，水沟堵塞，沟涵不畅通，致使部分路面有积水。
2、梅关古驿道旅游有限公司养护的新华至梅岭路段，路肩上的杂草没有割除，有防碍行车视线的杂草、树枝没有砍除，边坡塌陷下来的土石没有清除，公路两侧有乱堆乱放，占用公路现象。
3、河洞乡政府养护的河洞乡政府至夹江路段，路肩上的杂草没有割除，边沟内的杂草、杂物没有清理，有防碍行车视线的杂草、树枝没有砍除。
4、毛竹林场养护的十八坑至毛竹林场路段，沿线割除的杂草在路肩和边沟内没有清理，沟涵没有疏通，小型塌方也没有清理。
5、内良乡政府养护的毛竹林场至九牛塘路段，路面上的杂物没有清扫，有防碍行车视线的杂草、树枝没有砍除。
6、池江镇养护的池江至大兰路段，存在路面不整洁，路肩有杂草，路边水沟不畅，路肩缺损、培土不到位等现象。
7、浮江乡政府养护的浮江至葛坳路段，路面上的砂石，泥土没有清扫，路肩上砍除的杂草没有清理。
8、长潭里林场养护的分水坳至小水口路段，沿线边坡有小型塌方没有清理，割除的杂草堆放在路肩上没有清理，水沟没有疏通，致使路面有积水。
9、吉村镇养护的小梅关至三角塘路段，路面没有清扫，沟涵没有疏通，路面有积水，路肩的杂草没有割除。
三、下阶段工作要求
（一）各乡镇及养护管理单位要针对此次检查中发现的问题，进一步提高认识，强化措施，认真整改，确保公路路面清洁，加强路肩整理及边坡除杂、平整，清理沿线路缘石，清理路基排水设施，保公路轮廓线清晰。此项工作务必在8月上旬完成。
公路养护管理工作范文第3篇
关键词：公路养护；管理工作
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：
公路养护管理制度是保证公路养护质量、强化养护管理模式不可缺少的一个重要环节，它能全面地反映公路养护管理部门的管理水平，是公路养护管理标准化、规范化的重要组成部分。随着我国公路运营管理的不断深入，各项养护管理制度在不断规范完善，养护内业管理也面临新的挑战。只有实施科学、现代的管理手段，确保了养护内业工作实现现代化的管理要求，更好地为养护各项工作提供更科学、更系统的决策依据。我们要在日常工作中不断摸索、研究、创新，这样才能真正解决问题，提高我国公路养护内业的管理水平。
1 我国公路养护技术发展现状
随着社会的不断发展和进步，目前西方发达国家在公路养护管理与技术方面基本实现了现代化在公路养护管理方面不断完善基于网络技术的信息化、自动化和科学化管理体系。随着我国公路建设事业的发展，我国在公路养护管理和技术发展方面还存在着诸多问题和差距主要表现为以下方面。
1.1 公路养护市场处于封闭状态
公路养护生产及管理还处于较为封闭的状态养护工程市场还处于初期阶段存在着部门得护主义，还没有形成面向全社会的开放统一竞争有序的市场，从而不能充分利用社会的各种资源来推动公路养护事业的快发展。
1.2 公路养护理论研究不足
在公路养护理论及其软课题研究项目方面投入不足从而使公路养护管理与技术的发展决策缺乏充分的科学理论依据和必要的统计数据，其结果在工作中就必然带有经验主义色 彩。
1.3 管理方法和手段较为落后
在公路养护管理方面正处在体制改革的过渡阶段新的管理模式还没有真正形成公路养护管理手段还较为落后，管理方法与科学化的要求还相差甚远。这一现状与公路交通在国民经济中的地位和信息化的现代社会发展水平不相适应，经验管理的模式还较为流行。
1.4 引进产品的技术创新水平较低
中国的筑养路机械企业虽然遇到了我国公路建设快速发展的大好形势但由于其先天不足对国外产品引进有余消化吸收不足在产品的关键技术中基本上没有独立的自主知识产权对引进技术的创新不够也没有形成足够的规模结果造成产品的国际竞争能力不强。到目前为止，现代化企业管理机制的运行状况离实际的要求还相差甚远。在许多企业中，仍然是以经验管理方式为主，并没有实行科学规范的决策程序与经营方法。
1.5 养护专业技术人才缺乏
在公路养护行业缺乏高素质的专业技术人才由于我国没有公路养护技术与管理方面的专业和培训机构，公路养护行业中具有较高养护工艺知识水平和技能的专业技术人员比例较小公路养护工作人员的理论与技术方面的知识水平较低从而阻得了公路养护技术的进一步发展。
2 公路养护中内业的规范化管理的几点建议
2.1 规范原始数据的采集
养护内业统计是一项繁琐而细致的工作，这首先表现在对原始资料的搜集与整理上。对此，我们在采集任何一项原始数据前，按采集数据的不同制定相应的表格，并对外业采集人员进行培训(按采集内容或简单或详细培训)。对于临时性数据，我们按内容临时制定表格填报，为了将数据完整、全面、明了地在表格中反映出来，有时一张表格要改动两三遍。为了保证数据采集的更加规范，我们规定数据采集一律用黑色碳素笔填写，表格全市统一印制，数据采集完成后，以各县为单位，统一装订保存。对原始数据的加工、整理是养护内业指导外业的关键过程。在这过程中内业人员除了必备的一定的专业技术和较高文化素质外，还应具备“细(致)、全(面)、(真)实”的工作态度，对每一笔原始数据都要仔细核对，综合衡量，遇有疑问还要重新统计、核实，确保加工资料的真实、可靠。
2.2 建立健全完善的内业统计资料
完善翔实的内业资料和统计报表是内业统计规范化和搞好养护管理工作的关键。对辖区公路地理特征、设施种类与分布、病害观测记录、车流量以及养护资金利用、机械与物资管理、工程建设等情况，分门别类建立规范、系统的档案资料，并配制必要的照片资料和统计图表,既一目了然地反映出公路的相关特征，满足了日常养护工作的需要，也有利于管理部门对养护资金、人力、材料、机械和施工等制订科学、合理的计划，有章可循，合理安排支出和各项工作。为了使养护统计资料更加规范，我们统一为道班、养护公司、分公司配备了资料卷柜，资料盒。规定了摆放次序，画图的颜色、粗细，字体、字号等。通过实践证明，规范、详实的养护内业资料能为养护工作提供全方位指导，是搞好养护各项工作的基础和必要保证。
2.3 专项养护工程内业管理
专项养护工程内业资料要准确、齐全。目前的专项内业管理已形成了一套程序化、规范化、标准化的管理模式。内业资料要包括计划、图纸、预算、招标文件、投标文件、合同文件、开工申请、施工组织设计、施工原材料检验、施工原始资料、施工照片、质量检验、监理资料、施工总结、监理总结、竣工图、工程决算、验收报告等。在专项养护工程施工过程中，要注意及时填写原始资料。在施工过程中，尤其注意对试件的预留，并按期做试验，以保证施工质量，这点在小的专项养护工程中往往被忽视，留有空白。
2.4 加强对历史资料的规范化管理
养护历史资料的规范化管理，绝不仅仅只是防止资料遗失和破损，还必须对历史资料进行系统、规范的档案化管理。内业资料经过整理，提取有价值的内容进行存档。它不但是历史的记载，而且具有法律效应。如一条羊肠小路从乡道提升为县道，如今建成八车道五十米宽的高速公路。追惜思今，具有现实地教育意义。这些仰赖我们内业资料来完成。规范系统的历史资料也有利于同行业之间乃至行业外的相互比较，有利于相互取长补短，克服各自管理上的不足，促进共同发展。
2.5 现代化的管理手段使养护内业管理更加规范
养护内业不是一成不变的，它随着科技的发展，养护手段的更新，养护内容、养护要求的变化及养护管理理念的不同而变化。为适应这些变化，紧跟时代的发展，现代化的养护内业管理方法应运而生。现代化的养护内业管理手段使养护内业管理更加规范。所以，实施科学、现代的管理手段，确保了养护内业工作实现现代化的管理要求，更好地为养护各项工作提供更科学、更系统的决策依据。我们不仅要创造一个良好的硬件环境，还要努力营造一个科学的软环境，才能更好地适应现代化管理的需要，推进养护工作不断发展。
3 结束语
随着我国公路建设的蓬勃发展，其运营管理也开始受到了人们的广泛关注。公路养护内业资料是养护工作的重要组成部分，养护内业分为内业资料的编制和管理，它相对固定，但又随着养护体制、内容和方式的变化而变化。公路养护管理工作是确保公路安全、畅通、舒适、快捷、美化的必要手段，也是充分发挥公路社会效益的重要保证。更是验证养护各项工作成败得失及合理调配养护资金，制定养护计划和任务的依据。因此，重视养护内业的规范化管理，是全面搞好养护管理工作，促进养护管理各项工作规范化、科学化现代代的重要手段
参考文献：
[1] 万先进.关于养护工程实行招投标的思考[J].湖南交通科技,2011，(3).
[2] 粱岱融.公路养护与管理大全[M].北京:中国环境科学出版社,2007.
[3] 杨晓梅.浅谈如何加强预防性养护管理[J].山西建筑,2010,(6).
公路养护管理工作范文第4篇
Abstract: Highway maintenance work is an important part of the highway operational management; it is one of the primary means to ensure the expressway excellent level of service. In this paper, this paper combine with the actual situation, summed up the characteristics of the road maintenance management and the prevalence of some of the problems, and put forward some specific management measures.Key words: road maintenance; conservation and management; management measures
中图分类号：U412.36+6.2文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）04-0020-02
前言
公路养护管理是公路建设的延续和发展,对公路使用功能的发挥起着重要的保障作用。随着目前我国公路建设发展的不断深入和完善，对于公路养护和管理所提出的要求也越来越高，在保证公路完整性的同时，还要注重对环境保护之类的协调发展。本文针对目前我国公路的养护和管理，简要阐述了一些看法和建议。 1、公路养护管理的特点 1.1 公路养护管理的强制性，这是根据我国公路法所规定的，相关的公路管理机构必须要对公路进行养护管理，保证公路可以一直处于良好的功能发挥状态；
1.2 公路养护管理的全面性和广泛性，需要养护的不仅仅是公路的中的路面和路基，还包括公路桥梁、旁边的绿化带以及沿线的附属设施；
1.3 养护管理中的时效性、机动性和针对性。在对公路预防养护的同时，需要对出现的病害进行及时和快速的修复，从而保证公路一直保持良好的工作状态，并且需要严格按照公路养护的相关技术规范进行养护和操作，同时需要采取一定的安全措施；
1.4 养护管理工作的复杂性和专业性，在具体的养护管理过程中，除了需要实现专业化和机械化之外，还要注重对新工艺、新技术以及新材料的探索和使用，并需要充分利用的现代化的综合检测设备，同时所涉及的学科较为广泛，其技术也较为复杂；
1.5 随着全新社会发展模式的提出，要求公路的养护管理也必须要符合可持续发展的客观要求，在保证公路养护和管理效果实现的同时，还要树立其相关的服务观念和环境保护观念。 二、目前我国公路养护管理存在的问题 就我国公路养护管理上所存在的问题而言，如果从总体上来说，与我国公路管理体制上所存在的弊端是分不开的，很多地方的管理机构缺乏竞争和活力机制，效率低下，并且随着近年来我国经济体制改革的不断深化，导致了公路管理体制上所存在的矛盾不断加深，在具体的管理操作过程中无法跟上体制的转变，同时组织部健全以及制度松弛。有些地方的公路会出现附属设备被侵占的情况，有些绿化带也会被人为破坏；有些原本基础很好的公路，由于自然原因和人为原因造成破坏后，没有得到良好的修护，导致情况上的不断恶化。这些现象虽然不能代表全部，但也在一定程度上影响了公路养护和管理上的效果发挥。
2.1 养护管理体制陈旧 由于目前我国很多地方的公路养护管理采用的还是事业管理体制，在经费上需要依靠上级拨付才能进行，这样不但不利于社会市场的形成，同时也不利于融资，对养护技术的更新发展以及管理制度的创新方面都造成了一定程度上的影响。 2.2 养护运行机制的不完善 有些管理机制对于公路养护缺乏正确的管理效益认识，认为公路养护缺乏经济效益，只能带来一定的社会效益，而这种错误的效益认识就会导致企业或者是个人对于资金投入的信心不足或者是对其完善和改革的重视程度不够，这就跟目前公路养护管理迫切需要发展完善之间形成了一定的矛盾。 2.3 缺少养护定额与规范。
截止目前,针对高等级公路养护管理特点的全国性或地方性统一的养护定额与技术规范尚未出台,养护工程费支出缺乏严格的考量标准,随意性较大;养护质量的考核仍沿用一般公路养护的“好路率”指标,不能满足高等级公路全方位养护的客观要求。
2.4 养护机械配套率不足,养护科技含量低。
虽然一些地方,一些高等级公路配备了从国外引进的大功率综合性养护机械,但对机械适应能力差,对机械性能的开发严重不足,使用频率低,设备闲置浪费现象比较严重;大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组织,对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段,还没有大规模推广使用。3、对公路养护管理所采取的措施3.1 实现公路的全面养护和管理 首先要实现对公路规范化、标准化以及美化建设的强化，将其建设强化的工作定位为文明公路的创建，同时要确保公路养护工作的不断加强，并在资金投入以及计划安排上给予保证；第二是要在保证日常养护的同时，实现对周期性以及预防性养护的加强，从而实现公路养护的良性循环。在对公路养护周期进行延长的同时，还有适应目前重轴载车辆的增加，并且需要加强对养护工作中的人力投入；第三，要依靠各级政府结构调整、因地制宜、多方筹资的绿化工作机制，进一步注重公路绿色通道实效，建立绿色通道工程管护长效机制，切实保护好已有的建设成果；第四，要增加公路水毁修复工程的投人，在修复的基础上提高抗灾能力。要继续大公路管理站的建设，加快推进公路养护机械化、专业化的进程。 3.2 完善管理制度完善管理制度是搞好养护管理工作的基础制度是规范各项工作和人们行为的准则，一套好的规章制度，能使各部门工作正常衔接，可收到事半功倍的效果，一个单位就像一部运转的机器，每个人就是机器中的每个部件，要让整部机器运行正常，就必须保证每个部件运转正常。首先需要涵盖工作范围的每项工作，每个步骤，每个岗位；其次需要一切从实际出发，制定详细的日常性原始记录，如公路巡视日记，养护工作日记，异常天气记录，路产损坏记录，维修工程日记及技术调查记录。 3.3 坚持机械化养护 公路本身固有性质决定了公路损坏后必须及时进行修补，尤其是路面部分损坏极易造成交通事故。时刻为道路使用者提供良好的路况，是公路养护管理部门的一项重要职责，因此必须培养一支反应快速，技术熟练，设备配套的机械化养护队伍，才能保证养护的及时性快捷性，在养护中实行内部企业化管理，最好位于所养路段的中心，呈放射状最好，负责路基路面，桥涵，防护及维护与抢修，负责路面标线，标志，防撞护栏，隔离栅，收费，通讯，监控系统维修与养护。
公路养护管理工作范文第5篇
第二条本细则适用于交通主管部门管养的国道(含国家高速公路网,下同)、省道、县道、乡道的桥梁养护管理工作。其他公路的桥梁养护管理可参照执行。
第三条桥梁养护管理应贯彻"预防为主,安全至上"的工作方针,努力提高桥梁结构的耐久性和安全性。
第四条自治区、市级和县级的交通主管部门、公路管理机构、高速公路管理机构、收费公路经营管理单位,应高度重视桥梁养护管理工作,严格执行桥梁养护管理的各项规章制度,采取科学有效的管理手段和技术措施,对所管辖的公路桥梁及时组织实施检查、检测和养护维修,确保公路畅通和桥梁安全。
第五条桥梁养护管理的技术工作实行桥梁养护工程师制度。
桥梁养护工程师和有关技术人员应按照交通部《公路桥涵养护规范》的要求和规定,及时、全面掌握桥梁技术状况,保障桥梁安全运行。
第六条公路梁养护管理实行"统一领导,分级管理"。自治区交通主管部门负责全区公路桥梁养护管理工作的行业管理与监督。
自治区高速公路管理机构负责全区高速公路桥梁养护管理工作的管理与监督,其所属的高速公路管理处负责所管养高速公路桥梁养护管理工作,高速公路管理所(区)负责所管养高速公路桥梁养护管理的具体组织工作。
自治区公路管理机构负责全区专业管养公路(含普通收费公路,下同)桥梁养护管理工作的管理与监督,其所属市级公路管理机构负责所管养公路桥梁养护管理工作,所属县级公路管理机构负责所管养公路桥梁养护管理的具体组织工作。
市级交通主管部门负责本行政区域内所管养公路桥梁养护管理工作的管理与监督,县级交通主管部门负责本行政区域内所管养公路桥梁养护管理工作,其所属的公路管理机构负责所管养公路桥梁养护管理的具体组织工作。
收费公路的桥梁养护管理工作,由收费公路经营管理单位具体负责组织实施。
第七条各级交通主管部门和收费公路经营管理单位,应安排专项经费用于桥梁养护管理工作,保证桥梁安全运营。
高速公路上的桥梁养护管理经费在高速公路车辆通行费中列支。专业管养公路上的桥梁养护管理经费在自治区统一征收的汽车养路费中列支。县级、市级交通主管部门所负责管养公路上的桥梁养护管理经费在市、县征收的拖拉机养路费和摩托车养路费以及市、县(区)人民政府安排的财政资金中列文。
收费公路桥梁养护管理经费在所收取的车辆通行费中列文。
第二章管理责任划分
第八条公路桥梁养护管理的管养单位是具体承担公路桥梁养护管理任务的公路管理机构、专门的桥梁养护管理单位或收费公路经营管理单位。
高速公路管理所(区)是其管养高速公路桥梁养护管理的管养单位。
级公路管理机构(含县级交通主管部门所属的公路管理机构)是其所管养公路桥梁养护管理的管养单位。
收费公路经营管理单位是收费公路桥梁养护管理的管养单位。
第九条公路桥梁养护管理监管单位是主管桥梁养护管理工作的县级以上交通主管部门及受其委托承担监管职责的公路管理机构。
自治区高速公路管理机构是全区高速公路桥梁养护管理的监管单位,其所属的高速公路管理处是所管养高速公路桥梁养护管理的监管单位。
自治区公管理机构是全区专业管养公路桥梁养护管理的监管单位,其所属市级公路管理机构是其管养公路桥梁养护管理的监管单位。
县级、市级交通主管部门是本行政区域内所负责管养公路桥梁养护管理的监管单位。
第十条公路桥梁管养单位疏于养护管理,不按相关规定准确掌握桥梁技术状况,或未及时采取相关措施,而导致的桥梁安全事故,由管养单位承担主要责任,监管单位承担监管责任。
负责公路桥梁养护经费的投资决策单位未根据桥梁技术状况和管养要求安排相应投资而造成的桥梁安全事故,由投资决策单位和具体管养单位共同承担主要责任,监管单位承担监管责任。
收费公路经营管理单位是收费公路桥梁养护经费投资决策单位。
第十一条公路桥梁管养单位和监管单位必须明确负责桥梁养护管理工作的分管行政领导和具体技术人员,保证桥梁养护管理的各项职责得以贯彻落实。
第三章桥梁养护工程师制度
第十二条公路桥梁养护管理实行自治区、市、县三级负责制。
县级及市级交通主管部门、各级高速公路管理机构和公路管理机构、收费公路经营管理单位和桥梁养护管理单位,应设置专职的桥梁养护工程师,并保持人员的相对稳定。
第十三条高速公路管理所、县级公路管理机构、收费公路经营管理单位和桥梁养护管理单位的桥梁养护工程师履行以下主要职责:
(一)负责组织公路桥梁的经常检查与评定工作。根据检查结果编制并上报养护维修建议计划,提出须进行特殊检查的桥梁的申请报告,组织编制桥梁养护、维修方案和对策措施。负责向上一级桥梁养护工程师报告三类以上桥梁的病害状况。
(二)协助做好桥梁定期检查及特殊检查与评定工作;
(三)负责组织实施桥梁的小修保养质量考核工作,及时上报辖区的桥梁受自然灾害和其他因素损坏的情况,协助做好桥梁抗灾抢险和桥梁养护质量考核等工作;
(四)监督桥梁养护大、中修和改建工程的实施,协助做好桥
梁大、中修和改建工程的中间检查和交(竣)工验收;
(五)负责所管辖桥梁技术档案的补充、完善和保密工作,定
期对辖区内桥梁技术状况进行综合评价与分析;
(六)负责桥梁管理系统的数据收集、更新,以及其他技术档
案管理工作。
第十四条县级交通主管部门、高速公路管理处、市级公路管理机构的桥梁养护工程师履行以下主要职责:
(一)负责检查下级管养单位桥梁养护职责履行情况;
(二)负责组织公路桥梁的定期检查及特殊检查与评定工作,根据检查结果编制并上报养护维修建议计划,提出须进行特殊检查的桥梁的申请报告,组织编制桥梁养护、维修、改建方案和对策措施;
(三)负责组织桥梁抗灾抢险和桥梁养护质量考核等工作,及时上报辖区的桥梁受自然灾害和其他因素损坏的情况;
(四)负责组织实施超重车辆通过桥梁的有关技术工作;
(五)监督、组织桥梁养护大、中修和改建工程实施,组织桥梁大、中修和改建工程的中间检查和交(竣)工验收;
(六)负责所管辖桥梁技术档案的补充、完善和保密工作,定期对辖区内桥梁技术状况进行综合评价与分析;
(七)负责桥梁管理系统的数据更新、系统维护、系统运行以及桥梁养护报告编写等工作;
(八)负责对下级单位桥梁养护工程师的技术业务培训、考核工作。
第十五条市级交通主管部门、自治区高速公路管理机构和公路管理机构的桥梁养护工程师履行以下主要职责:
(一)负责辖区内桥梁养护管理的技术工作,监督检查管养单位桥梁养护职责履行情况;
(二)负责组织审核公路桥梁养护管理工作计划,并监督实施;
(三)负责复核四、五类技术状况桥梁的评定工作;
(四)负责审核重要桥梁的大、中修和改建工程技术方案和对策措施,并组织审验其科学合理性;
(五)负责组织辖区内桥梁养护工程师及有关技术人员的技术业务培训;
(六)负责桥梁技术档案管理,推进桥梁养护科技进步与技术信息交流等工作.
第十六条县级公路桥梁管养单位及监管单位的桥梁养护工程师应为公路桥梁专业,具有三年以上从事桥梁养护管理工作经历,具有公路桥梁专业助理工程师及以上技术职称。
市级桥梁养护管理监管单位的桥梁养护工程师应为公路桥梁专业,具有五年以上从事桥梁养护管理的工作经历,具有公路桥梁专业工程师及以上技术职称。
自治区级桥梁养护管理监管单位的桥梁养护工程师应为公路桥梁专业,具有五年以上从事桥梁养护管理的工作经历,具有公路桥梁专业高级工程师及以上技术职称。
第十七条自治区交通厅委托自治区高速公路管理局和自治区公路管理局定期分别对高速公路和其它公路持证桥梁养护工程师进行技术培训,核发上岗证,并报自治区交通厅备案。
桥梁养护管理技术人员经培训并参加考核合格后,才可持证上岗。
第四章桥梁检查与评定
第十八条公路桥梁检查分为经常检查、定期检查和特殊检查。
经常检查主要对桥面设施、上部结构、下部结构和附属构造物的技术状况进行日常巡视检查。
定期检查是指按照规定周期,对桥梁主体结构及其附属构造物的技术状况进行定期跟踪的全面检查,评定桥梁技术状况等级。
特殊检查指在特定情况下对桥梁技术状况进行鉴定,以查清桥梁的病害成因、破损程度、承载能力或抗灾能力等。
经常检查和定期检查应符合交通部《公路桥涵养护规范》的规定。
第十九条公路桥梁技术状况由桥梁管养单位负责组织评定。
第二十条非收费公路、政府还贷收费公路上评定为四类和五类的桥梁按以下规定进行复核。复核期间,管养单位应采取应急保障措施,保证桥梁运营安全。
在高速公路上的技术状况为四类的中、小桥梁以及结构较简单、病害清楚的大桥,由自治区高速公路管理机构所属的高速公路管理处的桥梁养护工程师负责组织复核;技术状况为四类的特大桥、结构或病害较复杂的大桥,以及技术状况为五类的桥梁,由自治区高速公路管理机构所属的高速公路管理处的桥梁工程师提出初步复核意见后报自治区高速公路管理机构,由自治区高速公路管理机构的桥梁养护工程师负责组织提出最终复核意见。
在专业管养公路上的技术状况为四类的中、小桥梁以及结构较简单、病害清楚的大桥,由市级公路管理机构的桥梁养护工程师负责组织复核;技术状况为四类的特大桥、结构或病害较复杂的大桥,以及技术状况为五类的桥梁,由市级公路管理机构桥梁工程师提出初步复核意见后报自治区公路管理机构,由自治区公路管理机构的桥梁养护工程师负责组织提出最终复核意见。
在县级、市级交通主管部门管养公路上的技术状况为四类的中、小桥梁以及结构较简单、病害清楚的大桥,由市级交通主管部门所属公路管理机构的桥梁养护工程师负责组织复核;技术状况为四类的特大桥、结构或病害较复杂的大桥,以及技术状况为五类的桥梁,由市级交通主管部门所属公路管理机构桥梁工程师提出初步复核意见后报市级交通主管部门,由市级交通主管部门的桥梁养护工程师负责组织提出最终复核意见。
第二十一条经营性收费公路桥梁技术状况由收费公路经营管理者负责组织评定。对评定为四类的特大桥、结构或病害较复杂的大桥,以及技术状况为五类的桥梁,应将评定结果报自治区高速公路管理机构或公路管理机构备案。
第二十二条特大桥、特殊结构桥梁和单孔跨径60米及以上大桥的检测评定工作应符合以下规定:
(一)在桥梁上下部结构的必要部位埋设永久性位移观测点,并定期进行观测,一、二类桥每三年至少一次,三类桥每年至少一次,四、五类桥每季度至少一次,特殊情况时应加大观测密度。
(二)应安排专项经费委托有资质的单位进行定期的特殊检查。一、二类桥每五年至少一次,三类桥每三年至少一次,四、五类桥应立即安排进行特殊检测。
(三)对特别重要的特大桥,应建立符合自身特点的养护管理系统和健康监测系统。
第五章桥梁养护工程管理
第二十三条桥梁养护工程分为小修保养、中修、大修、改建。
对技术状况为一、二类的桥梁应加强小修保养,防止出现明显病害。对技术状况为三类的桥梁应及时进行中修,防止病害加快扩展,影响桥梁安全运营。
对技术状况为四类和五类的桥梁,要立即研究提出具体的车辆通行或交通管制方案。并依据桥梁特殊检查结果和技术论证分析,安排大修或改建。
对荷载等级、宽度、抗灾能力、安全防护标准等技术指标低于所在公路技术标准的桥梁,应有计划地进行技术改造。
第二十四条桥梁小修保养、中修工程由管养单位组织实施,大修、改建工程由市级及以上公路管理机构、自治区高速公路管理机构所属高速公路管理处或收费公路经营管理单位组织实施。
第二十五条大修、改建工程应通过竞争方式选择施工单位,逐步实行招标投标制度。
情况特殊经批准不进行招标投标的项目,应对被委托人的资质、业绩和信誉等有关情况进行审查。
第二十六条县级和市级交通主管部门、各级高速公路管理机构和公路管理机构、收费公路经营管理单位应加强桥梁养护工程的施工管理。
对需要封闭交通或长时间占用行车道施工的桥梁养护工程,除紧急情况外应在项目开工前15天,相关信息,并制定车辆绕道方案,保证公路行车有序、通畅。
县道、乡道上的中断交通施工信息应及时按规定报公路桥梁所在地县级人民政府备案。
高速公路、国道、省道上的中断交通施工信息应及时按规定报自治区交通主管部门备案。属高速公路、国道上的中断交通施工信息应同时报交通部。
第二十七条公路桥梁养护管理监管单位应加强对桥梁养护工程施工单位的监督管理。
第六章技术档案管理
第二十八条桥梁管养单位和监管单位应建立健全公路桥梁技术档案管理制度,大力推广应用公路桥梁管理系统,及时更新桥梁技术数据,保证公路桥梁技术档案真实完整,实现电子化管理。
特别重要的特大型桥梁应建立符合自身特点的电子档案管理系统和养护管理系统。
第二十九条公路桥梁技术档案应包括桥梁基础资料、管理资料、检查资料、养护维修资料、特殊情况资料等。
第三十条基本资料缺失的桥梁,应根据历年检查、养护资料,逐步建立和完善其技术档案。必要时,可专门安排有针对性的检测、试验或特殊检查,补充、完善桥梁技术资料。
第二十一条收费公路经营管理单位应根据规定,及时向有关部门或机构提供桥梁技术档案。
高速公路上的收费公路经营管理单位应及时向自治区高速公路管理机构所属的高速公路管理处提供桥梁技术档案。
专业管理公路上的收费公路经营管理单位应及时向市级公路管理机构提供桥梁技术档案。
其它公路上的收费公路经营管理单位应及时向市级交通主管部门所属的公路管理机构提供桥梁技术档案。
第七章应急处置管理
第三十二条桥梁突发事件的处置工作应在政府的统一领导下,由县级和市级交通主管部门、各级高速公路管理机构和公路管理机构具体负责,实行条块结合、以块为主。
第三十三条县级和市级交通主管部门、各级高速公路管理机构和公路管理机构应制定以预防和处置桥梁场塌事故为重点的突发事件应急预案。自治区高速公路管理机构和公路管理机构的应急预案应报自治区交通主管部门备案。
具体的桥梁养护管理单位应单独制定针对重要和特大型桥梁的应急预案。对技术状况为四、五类的桥梁,以及超过使用年限的危旧桥梁,除采取相应的管理措施外,还应分别制定应急交通组织方案,确保一旦发生事故,交通组织工作井然有序。
第三十四条对于存在安全隐患严重影响正常通行安全的桥梁,应立即报请县以上当地人民政府同意后,协调当地公安交通管理部门,实施交通管制,禁止或限制车辆通行,同时向社会公告,组织车辆绕行,避免交通堵塞。能继续维持使用的危桥,要在桥头设置明确的限载标志,并通过多种渠道向司乘人员发出警告,必要时派专人值守,保证安全。
第三十五条发生以下突发事件,县级及市级交通主管部门、各级高速公路管理机构和公路管理机构、收费公路经营管理单位和桥梁管养单位应在接获有关信息后立即上报自治区交通主管部门,发生在高速公路和国道上的应同时立即上报交通部:
(一)桥梁损毁中断交通的;
(二)大型、特大型桥梁出现严重病害危及桥梁安全的;
(三)车辆或船舶与桥梁设施相撞,造成严重后果的。
第三十六条县级和市级交通主管部门、各级高速公路管理机构和公路管理机构、公路桥梁养护管理单位要按照职责分工和相关预案切实做好应对桥梁突发事件的人员、物资、资金保障工作,确保应急工作正常有序进行。
第八章监督检查
第三十七条县级和市级交通主管部门、各级高速公路管理机构和公路管理机构应依据有关法律法规的规定,对管养公路桥梁的养护管理工作进行监督检查。
桥梁管养单位、监管单位应自觉接受有关交通主管部门和公路管理机构依法实施的监督检查。不得以任何理由推诱、拒绝。
