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关键词:流动儿童;免疫工作;宣传;管理
【中图分类号】R186【文献标识码】A【文章编号】1672-3783(2012)10-0344-01
近几年来,随着经济的发展和人们生活水平的不断提高,城乡结合的流动人口也在不断的增加。流动人口的增加,也就造成了流动儿童管理难的问题,流动儿童不能够及时的免疫接种,给原本相对稳定的免疫系统带来了威胁,同时也增加了传染病爆发规模增大的可能性。[1]现对流动儿童计划免疫现状与对策进行如下探讨。
1流动儿童计划免疫工作现状和问题
1.1流动儿童家长健康意识薄弱:流动人口中大部分是来自农村的务工人员,其自身文化素质和卫生意识较差,同时受经济条件制约,很大一部分人没有固定的居所,也就无暇顾及儿童的预防接种。其次就是由于计划免疫工作开展以来,传染病日趋减少,尤其是小儿传染病的发病已经得到了很好的控制,所以很多家长也就认为孩子没有进行接种也没有得传染病,导致不愿意接种。
1.2宣传教育工作不到位:目前社会中,独生子女所占比例较大,家长对子女的重视程度也很大,这也给计划免疫工作带来了条件。但是由于流动儿童的家长没有固定住所,职业也比较繁杂,无法看到电视或者是报纸的宣传,导致常规的宣传方式存在不到位的现象。
1.3计划生育外儿童普遍存在:由于传统的重男轻女思想的影响,超生的现象时有发生,尤其是在农村,超生妇女在怀孕期间东躲,孩子生下以后也是居无定所。有的甚至是不在正规医院生产,更不可能进行预防接种,这也就给儿童的计划免疫接种带来了很大的影响。
1.4流动人口计划免疫没有得到相关部门的支持:由于流动儿童计划免疫的工作量大,专业性强,而政府部门并没有给予足够的人力和物力的支持,导致主动搜索流动儿童人员数量不够。由于计划免疫工作人力不足,队伍不稳定,给计划免疫工作带来了一定的危害和不良影响。还有就是公安部门只是对外来人口的暂居进行管理,其中尚未涉及到儿童,同时教育部门对学前儿童并没有统一的管理。
2流动儿童计划免疫工作管理对策
2.1加强政府管理重视:对于流动儿童的计划免疫管理工作,应该充分的发挥政府的协调和管理作用,使有关的政策和问题得到很好的落实和解决。比如说政府应该建立流动儿童计划免疫服务管理机制,针对流动儿童的特点,进行统一的接种和管理。
2.2加强对计划免疫知识的宣传:利用各种各样的手段,比如报刊、标语、海报等,全方位的对计划免疫工作进行宣传,使计划免疫工作能够家喻户晓,使流动儿童家长能够主动的接受免疫接种。由于流动家长自身素质不高,对计划免疫工作的认识不足,自我国开展计划免疫工作以来,对传染病发生的控制起到了很大的作用,所以还要不断的客服和加强流动儿童家长无病防病的心理状态。[2]
2.3增强服务人员的专业素质:对所有的计划免疫工作人员进行定期的专业知识培训,并进行考核,工作人员要持证上岗,同时还要不断的增强免疫工作人员的责任感和工作的主动性,严格按照规范要求进行操作,加强与流动人群的沟通,了解和掌握儿童的家庭状况以及健康状况,查看是否存在漏种或者是不种的现象,要查明没有按时接种的原因。
2.4建立各项流动儿童管理制度:健全的管理制度对于流动儿童的管理有着积极的作用,定期的调查制度的落实情况,对于制度落实的过程中存在的漏洞,及时的进行优化。将流动儿童的管理工作纳入到常规的管理工作中去,成立流动儿童管理档案,并定期的上报给相关的管理部门。
2.5发挥网络管理的作用:根据省、市之间的关系,建立空间计划免疫联系网,实行对流动儿童出生地与现住地的同步管理,通过网络实现对流动儿童接种情况的动态监控,有效的消除流动儿童的免疫空白。
2.6加强多部门合作:要做好流动儿童计划免疫工作,卫生服务部门除了要做好本职工作外,还要加强与户籍管理部门、教育部门、公安部门以及计生等部门的合作,能够充分的利用各部门的职能,有效的提高计划免疫工作的效率,同时能够达到对流动儿童长期的管理目标。[3]
3讨论
总之流动儿童的计划免疫工作是卫生服务领域内的重点和难点,也是目前我国免疫领域内迫切需要解决的问题之一。不断的加强对计划免疫工作的宣传,让流动儿童家长能够自觉的接受免疫接种,同时还要改善免疫工作人员的业务素质和服务态度,保证在免疫工作中能够提高优质的服务,才能够进一步的提高流动儿童计划免疫的接种率,推动计划免疫工作的顺利展开。
参考文献
[1]余晓琼,路秀平,武滨.流动儿童的计划免疫管理[J].中国计划免疫,2005,11(1):73-75
目前,各省、自治区、直辖市土地利用总体规划和其他需国务院审批的城市土地利用总体规划(以下简称《规划》)已陆续上报国务院审批。为使审批工作顺利进行,现将有关事项通知如下:
一、《规划》在编制过程中应广泛征求同级有关部门的意见,做好协调工作。同级有关部门应包括国务院批准的《省级土地利用总体规划审查办法》(国土资发〔1998〕257号文件转发)中列出的有关部门的相应部门。
《规划》上报前,各有关部门意见应协调一致,如部门间有不同意见,应请地方人民政府协调、裁定,形成一致意见后再组织上报。
关键词:建筑工程;施工;合同管理;规范化;
中图分类号:TU198 文献标识码:A 文章编号:
0引言
建筑工程施工合同作为明确建筑工程施工参与双方权利与义务的主要依据,也是保障建筑工程施工参与双方合法权益的重要法律文件。此外,建筑工程施工合同管理不仅是工程项目建设质量以及进度控制管理的依据,同时也直接关系到工程项目建设能否顺利按照预期目标完成。因此,这就要求建筑工程施工管理部门必须明确施工合同规范化管理的意义,在施工合同的签订以及履行各个阶段强化控制管理,以达到工程项目建设预期目标,实现建筑工程项目施工建设效益的最大化。
1建筑工程施工合同管理问题分析
(1)合同文本不够完善与规范。现阶段部分建筑工程施工企业在合同文本管理上不完善,签订的施工合同文本不够系统规范,对于合同双方的具体责任、权利以及违约后的处理措施缺乏详细的说明。甚至部分建筑工程施工企业签订的合同文本有失公平,对于建设单位的违约索赔等限制条款较少,导致建筑工程施工单位的合法权益得不到保障。此外,部分建筑工程施工单位对于合同文本中的风险问题认识不足,在合同文本中对于工程担保以及保险问题未给予详细的说明,因而也难以对合同风险进行有效的规避与控制。
(2)建筑工程施工合同管理机构设置不全面。建筑工程项目施工合同的执行管理必须依靠完善的合同管理机构来执行,如果合同管理机构设置不完善,势必造成合同的审查、监管以及执行检查得不到有效的贯彻落实,制约合同管理工作的顺利开展。当前建筑工程施工合同管理机构不完善的主要表现为机构设置不全面,合同管理人员不足,岗位职责不清晰,分级管理以及相应的授权管理机制不健全,这些问题造成合同管理力度不足,难以形成规范化、标准化的合同管理体系。
(3)建筑工程施工合同管理人员能力水平有待提高。建筑工程施工合同管理工作内容系统复杂,要求合同管理人员除了必须掌握涉及到合同管理的经济、法律、财务等专业知识外,还必须熟悉建筑工程工程技术知识。目前建筑工程施工单位在合同管理上正是缺少这样的复合型人才,合同管理人员由于缺乏相应的培训教育以及项目实践锻炼,导致合同管理工作队伍的整体能力水平不高,制约了合同管理工作的顺利开展。
2建筑工程施工合同规范化管理措施研究
(1)规范合同文本形式。首先合同文本的制定应当遵循《建设工程合同(示范文本)》、《广东省建设工程施工合同范本》(2009版)中的相关规定,遵循公平合法、全面完备、自愿协商的原则制定合同文本,能够规范指导建筑工程承发包双方的交易行为。在具体合同内容的制定上,应该在示范文本的基础之上,进一步的完善建筑工程施工总承包、专业分包以及劳务分包等方面合同条款的制定,同时结合建筑工程项目建设实际特点,针对可能存在的各种问题形成补充条款。其次,在建筑工程合同文本种类上,应该遵循构建完整的合同体系的原则,分别签订承包商与业主、承包商与分包商以及承包商与材料或机械供应商之间的合同,确保合同体系的完备齐全。第三,应该在合同文本中充分体现合同文本的实用性以及权威性,将合同文本作为建筑工程发包与承包双方权利、义务协定的依据,确保合同条款得到有效执行,在合同文本制定上实现合同管理的规范化。
(2)完善机构设置,建立规范的建筑工程施工合同管理制度。规范完善的合同管理机构以及规章制度是指导建筑工程施工合同管理工作开展的重要依据,也是实现合同管理工作有章可循的基础。针对建筑工程施工合同管理工作,首先应该建立相应的上报制度,将工程施工期间的合同履行情况及时上报施工管理部门,以便于通过合同履行实际情况及时的调整施工各部门工作计划。其次,应该建立建筑工程项目合同沟通交底制度,在合同履行过程中及时的与项目管理人员或者是业主单位进行沟通,使其明确合同的履行情况以便于调整工作内容,确保建筑工程项目建设的顺利完成。
(3)构建高水平、高效率的施工合同管理工作团队。施工合同管理工作人员作为建筑工程施工合同签约以及履行的直接操作管理者,其能力水平也直接关系到建筑工程合同管理工作质量以及效率,因此规范合同管理工作也必须重视对合同管理工作团队的规范化建设。建筑工程施工合同管理部门应该选拔具有一定的建筑工程施工管理经验,同时熟悉工程项目建设相关法律以及政策的管理人员,并通过对工作人员开展专业的培训教育,提高其业务能力,确保建筑工程施工合同管理工作质量与工作效率。
(4)强化建筑工程施工合同的履行管理。合同的履约作为建筑工程施工合同的主要内容,也是建筑工程施工合同管理的重点。确保建筑工程施工合同得到有效的履行应该重点在以下几方面进行控制:协调工程施工参与各方,严格按照合同规定开展建筑工程施工作业,确保项目建设能够有计划有秩序的开展;定期开展合同履行评价通过动态的监测分析,及时掌握合同履行的最新状况,同时将履约情况与实施计划进行比较,调整施工作业计划;严格遵守建筑工程施工合同对于项目建设标的、价格、进度以及工程质量的要求,并做好质保要求条款的履行管理。通过强化建筑工程施工合同履行阶段的管理,将施工合同中的各项规定贯彻落实,实现建筑工程施工合同的规范化管理。
(5)强化合同法律意识,做好合同索赔管理工作。为了避免工程施工合同纠纷的发生,建筑工程施工合同管理部门应该在合同签订之前,认真审核仔细推敲合同条款的具体要求,尤其是对于涉及到违约责任划定以及违约处理等方面规定,减少合同签订之后由于条款认识因对条款的理解存在差异所造成的合同纠纷。此外,在建筑工程施工合同履行过程中,合同管理部门应该结合施工现场的实际情况,妥善的处理各种合同变更以及合同索赔处理规定,既要确保合同的权威性与约束性,同时也要保护自身的合法权益,形成规范、科学、合理的合同管理体系。
结语
合同管理作为建筑工程施工项目管理的重要内容,直接关系到建筑工程项目建设效益。作为一项复杂的系统工程,规范合同管理必须充分认识合同管理工作的动态、系统以及全过程特点,并在合同的签订以及履行过程中,严格按照法律政策以及合同条款执行管理,确保建筑工程合同实现预期目标,实现建筑工程项目建设应有的经济与社会效益。
参考文献:
[1] 李涛. 关于对建设工程施工合同纠纷案件司法解释若干问题的理解[J]. 科技信息. 2010(29)
[2] 连伟军,郑文峰. 关于建筑工程项目管理关键问题的探讨[J]. 科技信息(科学教研). 2007(28)
1 项目管理的控制建立在完备的项目计划基础上
计划内容涵盖工作计划、人力资源使用计划、设备材料采购供应计划、其它资源供应计划、变更控制计划、进度控制计划、财务计划、文件控制计划、应急计划、支持计划等各项作业管理,并具备合理性、可行性、操作性。
2 加强合同管理
本项目与永旺梦乐城签订的租赁合同未由专业公司进行,导致合同中条款对于整体项目进展有了较大的限制作用,对中北镇的决策权进行了限制,导致工程例会谈判长期陷入被动。
未来的项目管理必须提早介入,设计合同、招标合同、采购合同、施工承包合同(总、分包)等均应让管理公司参与制定,其中应有相应条款对管理公司进行授权,对承包商的行为有所约束;合同是管理公司开展工作的基本依据,必须加强合同管理,确保工程保质、按期完成。
在建设全过程中,要将合同管理工作作为工程项目管理的核心,要将合同管理工作始终贯穿于项目管理的全过程。 加强合同管理意识,从思想上真正意识到合同的重要性,强调不但要按图施工,而且还按合同要求施工,明确合同管理的工作流程。对建立的组织机构,明确与之相应的工作流程。对于一些经常性工作,如图纸批准程序、工程变更程序、分包商的索赔程序、分包商的帐单审查程序,材料、设备、隐蔽工程、已完工程的检查验收程序、工程进度付款帐单的审查批准程序、工程问题的请示报告程序等,应规范工作程序,使各方有章可循,合同管理人员也不必进行经常性的解释和指导; 在组织机构中设立合同管理工程师、合同管理员,并具体定义合同管理人员的地位、职能,合同管理的工作流程、规章制度,确立合同与成本、工期、质量等管理子系统的界面,将合同管理融入项目管理全过程中。
制定必要的合同管理工作制度。为保障管理流程的顺利实施,制定必要的工作制度是十分必要的; 建立合同交底制度。合同签订以后,合同管理人员必须对各级项目管理人员和各工作小组负责人进行合同交底,组织大家学习合同,对合同的主要内容作出解释和说明,使大家熟悉合同中的主要内容、各种规定、管理程序,了解承包人的合同责任和工程范围。
建立责任分解制度。合同管理人员应负责将各种合同事件的责任分解落实到各工作小组或分包商,使他们对各自的工作范围、责任等有详细的了解。通过层层合同责任分解,层层合同责任落实到人,使各工程小组都能尽心尽职,有效的实施合同; 建立每日工作报送制度。建立每日工作报送制度,要求各职能部门必须将本部门的工作情况及未来一周的工作计划报送到合同管理工程师处,使其及时掌握工程信息,从而能够及时对已经发生或将要发生的种种问题作出决定; 重视合同文本分析。合同在签订前,双方是可以就相关内容进行自由协商的。而合同一经签订,便具有了约束力,双方必须遵照执行。
因此,为了避免日后的纠纷,必须重视合同文本分析。分析主要包括两个方面:
2.1 合法性分析。包括:当事人(发包人和承包人)是否具备相应资格;工程项目是否已具备招标投标、签订和实施合同的一切条件,特别要注意是否具备相关批准文件; 招标投标过程是否符合法定的程序;合同内容是否符合合同法和其他各种法律的要求。鉴于建设工程合同的复杂性,建议双方应尽量进行公证。
2.2 完备性分析。包括:构成合同文件的种种文件(特别是环境、水文地质等方面的说明文件和技术设计文件,如图纸,规范等)是否齐全;合同条款是否齐全,对各种问题的规定有没有遗漏;合同用词是否准确,有无模棱两可或含义不清处:对工程中可能出现的不利情况是否有足够的预见性。建议应尽量采用或参考施工合同示范文本订立合同;
重视合同变更管理。合同变更在工程实践中是非常频繁的,变更意味着索赔的机会,要求在工程实施中必须加强管理。合同管理工程师应该记录、收集、整理所涉及到的各种文件,如图纸、各种计划、技术说明、规范和业主的变更指令,并对变更部分的内容进行审查和分析;
2.3 加强分包合同管理。由于项目由多个单项工程组成,一些专业工程需要分包给专业公司完成,因此督促总承包方对分包合同进行有效管理也是管理公司的合同管理工作的一项重要内容。
3 配备完善及高素质的人员
项目管理人员的管理水平、建设经验和预控能力将起到决定性的作用。在当前工程建设规模大、速度快、建设资源尚欠的适应背景下,必须发挥施工单位自控及监理各自应由的作用,这就要求管理人员必须有丰富的施工与管理经验,有良好的沟通能力。
同时对于项目班子成员的工作职责,要有明确的划分。项目成员要对于自身工作职责有一个较清晰的认识,项目要建立有效激励机制,分清职工岗位责任,避免职责划分不清晰,影响工作效率。目前奖惩措施不严,一岗多人、人浮于事、权责不清的现象还不同程度地存在项目管理中。一旦人员职责划分非常清晰化,员工将对自己的职责负责,而不再对管理者负责,摆脱“人管人”的观念。
项目管理部的组织结构分解图(OBS)
4 项目管理基本制度重点控制方面
4.1 限额设计制度
为了确保业主的费用控制目标的实现,应当采取限额设计的制度,这一点应当在帮助业主商签设计合同时确立下来。
4.2 设计文件、图样审查制度
项目管理工程师在收到施工设计文件、图样时,在工程开工前,会同施工、监理及设计单位复查设计图样,广泛听取意见,避免图样中的差错、遗漏。
4.3 施工图样会审设计交底制度
项目管理工程师要督促、协助组织设计单位向施工单位进行施工设计图样的全面技术交底(设计意图、施工要求、质量标准、技术措施),并根据讨论决定的事项签署书面纪要,交设计、施工单位执行.
4.4 加强成本控制
制订资金使用计划。对工程图纸由各专业人员进行详细解读,加强开工前审图工作,尽量使设计变更发生在开工之前。审查施工方案,制定经济合理的施工方案。对材料设备款项着重控制。推广四新技术,降低成本。
4.5 加强工期控制
由于进度控制牵扯多种方面因素,制定的工程进度计划很难在现场指导实施。所以关于进度计划,重中之重的在于收集现场实际数据。首先要求总包单位制定的建筑物工程进度计划应详细,尤其重视设备安装进度计划,必须细化,避免造成工程常规只重视土建结果方面。其次,应收集实际进程数据,包含进度、费用、人力情况,将变化列入项目计划,计划出更新的项目进度、预算和预测,分析当前状况并与计划比较(进度、预算),分析偏差原因,及时采取纠偏措施,识别纠正措施和协调相互转化,是否影响里程碑顺利完成
5 前期报建手续
而在这些工作中,对工程影响最大的莫过于报批报建等有关手续的办理事宜。根据本项目的体量,考虑设计周期及各种报批报建手续所需时间5会较长,且这一阶段对总进度而言是最不具有可控性的,故配合甲方进行项目报建必须配备熟悉建设程序的人员专门负责项目的报建、报批工作,一旦项目管理合同签订,将立即与甲方展开项目报建工作。
6 设计方案阶段
对于本项目与永旺梦乐城在前期召开会议时,应对设计方案中各专业的要点比如用电容量、煤气用量等尽早提出,这样才有利于最终设计图纸的完善性。现对设计方案阶段应该审查的要点总结如下。
6.1 建筑
作为一个建筑工程,方案设计阶段是整个设计过程最重要的一环,因为方案设计中的总体规划、功能分区、平面组合、空间布置、建筑造型等直接影响到本项目在使用中的功能合理、人流交通顺畅、工作环境与工作条件的优势、投资费用及建设规模的经济合理以及企业形象、特点的反映与完善。因此妥善解决以上各项实际条件和要点将为初步设计及施工图设计二个阶段的工作奠定充实的基础。
方案设计阶段的主要工作内容:
核查本阶段开展咨询工作所需的设计依据文件、工程资料(地形图、红线图、规划要求)立项批文、用地批文、主管部门批文、设计任务书等文件的齐全; 方案设计过程中对方案讨论结果进行检查,必要时提出评审意见; 对设计单位正式提交的方案设计文件进行审核。审核内容为:
设计文件的有效性、完整性以及设计深度;
总平面布置、功能分区、交通组织及用地的合理性;
有关总建筑面积、建筑占地面积、容积率等设计指标;
有关安全、适用、节能、消防、环保、美观、经济等说明与措施;
使用功能空间和使用环境的合理性。
其中重点着眼于总体规划、建筑平面与空间方案的合理性以及节能、消防与使用环境的合理性。 提出方案设计的审查报告。
6.2 结构
针对建筑方案提出合理的结构体系咨询意见; 对建设场地的场地条件、地质条件(如果有当地的地质普堪报告),对场地平整、建筑地基处理等提出咨询意见。
6.3 暖通
确认热源供给方式及参数;
确定热力入口位置及入口数量;
一般通风系统及防排烟系统的确定。
6.4 供配电专业
协助业主了解工程的供电电源情况,了解工程用电负荷要求;
审查供配电方案设计。
投资控制关键点:供电负荷容量,确定变配电设备的构成;
供配电设备配置规模;
需要业主或设计单位提供的资源、资料或协作;
了解业主对本工程供电电源的总的要求;
了解设计单位对本工程供电方案的设想;
设计单位提供方案设计有关文件资料。
6.5 通信信息
注重设计方案是否充分体现业主的要求和意向;
审查设计方案与设计合同内容的一致性、方案合理性及可行性;
方案是否符合国家、天津市及相关职能部门的要求。
6.6 给排水
计算用水量;
节水措施:
消防灭火;
环境保护:废水处理要符合天津市的污水排放标准;
水泵等要采取隔振、减噪措施。
7 设计变更管理
设计变更无论是哪方提出,现场管理人员都应事先核对图纸(除本专业的图纸外,还有其他专业的有关图纸综合考虑)、核对实物,并对工程进度、质量和投资加以综合衡量。对更换新材料、新设备的设计变更应从技术、经济方面加以论证; 设计变更的签认要注意时效性,做到及时、准确、完整。发生设计变更时,必须在工程实施前办理,禁止补办、代签设计变更,不准各专业混合签认; 设计变更中必须说明变更前后的内容,变更原因、部位、工程量,并写明是哪方提出的变更,以便分清经济责任; 签定设计变更必须综合考虑技术和经济因素,但设计变更中只需明确技术内容,不得直接做经济处理,所涉及的经济问题以合约造价部确认为准; 设计变更须由专业负责人严格按专业编号,杜绝设计变更的重复签认,甚至前后矛盾的情况发生。设计变更签定日期、项目名称、专业等应填内容必须填齐;
设计变更文件由专人进行微机管理,设计变更原件的份数不得少于五份,其中一份交由设计变更管理人归档。设计变更应于签定后一周内由专业负责人提交预算人员一份,以便及时复核设计变更工程量。有关专业技术人员应复印一份留底,以便随时备查; 严格执行设计变更的发放手续,坚持先变更后施工,使工程项目始终处于受控状态。
8 结束语
8.1 根据管理体系,尽快建立实用、可操作性的程序性文件、管理职责、权限划分、管理流程,促使项目各岗位人员明确职责、工作规范,杜绝低级错误的再度发生,避免工作失误给企业带来新的损失。重点是完善岗位责任制,坚持技术安全交底、过程监控、目标考核制度。在管理的各个方面、各个层次、各个环节都有章可循,有章必循,对项目管理要真正做到每桩事情有人管,出了问题有人当,给企业造成损失有人赔。
8.2 组织丰富多彩的岗前、岗位培训活动,通过个人自学与社会助学相结合,岗位培训与技能操练相结合,专业技术与管理意识相结合,使项目管理人员逐步成为业务素质过硬、工作能力较强的多面手。在条件允许情况下,采取岗位轮换、一人多岗等方式实现项目管理人员的良性互动,逐步建立一个知识结构合理、专业互补、有事业心的人才队伍。
8.3 再好的制度,如果不加强过程监控,就会流于形式;项目过程监控是动态、长期的过程,不能两天打鱼,三天晒网,贵在持之以恒。工程管理部工作之一是加强项目监控力度,持之以恒、不间断地对项目进行检查、考评。
参考文献:
一、认真努力学习,提高思想业务素质
我部深刻认识到搞好物资采购管理执法监察工作,能够规范物资采购程序,真正实现阳光采购,防范产生各种腐败行为,起到“保生产、保供应,降成本”的作用,提高公司生产经营效益,促进公司健康持续发展。为此,我部认真学习国家法律法规和路局的工作精神,切实提高思想业务素质,能够按照路局的工作精神和工作要求,全面做好物资采购管理执法监察工作,促进物资采购管理工作又好又快发展。
二、认真细致扎实,深入开展执法监察工作
1、制定工作计划,夯实执法监察工作基础。为搞好物资采购管理执法监察工作,我部在年初召开会议,认真总结以往执法监察工作情况,全面分析近年来在执法监察工作上出现的新情况,在此基础上,认真制定2015年物资采购管理执法监察工作计划,明确执法监察工作内容,明确执法监察工作要求,严格按照工作计划开展执法监察工作,确保取得实际成效,以促进物资采购工作健康进行。
2、认真细致扎实,全面开展执法监察工作。我部按照按照路局的工作精神和决策部署,从八个方面对物资采购管理工作进行执法监察。一物资管理制度落实方面。重点监察是否依据《于全面规范和强力推进铁路企业物资公开招标采购工作的通知》等相关文件要求,建立健全物资采购管理相关制度。二物资需求计划提报方面。重点监察物资需求计划提报是否与生产计划、财务预算相衔接,物资需求计划质量高不高。三物资信息系统应用方面。重点监察是否严格使用物资管理信息系统提报并纳入路局物资管理,是否实现权力运行制度+科技的要求。四破解物资采购难题方面。重点监察是否存在化整为零规避招标采购或变相指定供应商的现象,是否存在超越管理权限采购物资情况。五物资采购合同管理方面。重点监察有无不按规定签订合同及合同履行不规范问题。六节约成本挖潜提效方面。重点监察有无无预算或超预算额度结算问题。七安全质量责任追究方面。重点监察是否按照谁准入谁负责、谁采购谁负责、谁验收谁负责的原则,有没有对发生质量问题的单位和人员实施责任追究。八廉政风险防控落实方面。重点监察是否建立并落实物资采购非招标方式廉政风险点内控机制,是否存在违规违纪行为。
三、重视监察结果,推进物资采购管理工作健康发展